房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工

1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招 標 文 件招標編號：閩建發(fā)招字【2010】050號項 目名 稱：秀嶼區(qū)愛民西路安置房15#、16#、18#樓及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程招 標 人：福建省萬和房地產(chǎn)有限公司 (蓋章)法定代表人： (蓋章)招標代理人：福建建發(fā)工程咨詢有限責任公司 (蓋章)法定代表人： (蓋章) 二一年四月二日適用簡單低價中標法總 目 錄第一部分 投標須知一 投標須知前附表二 投標須知 （一） 總則 （二） 招標文件 （三） 投標文件的編寫（四） 投標文件的遞交（五） 評標細則（六） 授予合同 （七） 標后管理第二部分 合同條款第三部分 投標文件組成（格式） 第四部分工程量清單(另附)第一

2、部分 投標須知一、投標須知前附表項號條款號內(nèi) 容說明與要求14.2工程名稱秀嶼區(qū)愛民西路安置房15#、16#、18#樓及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程24.3建設(shè)地點秀嶼區(qū)愛民西路34.4建設(shè)規(guī)模建筑面積約20384.95m2，其中商場店鋪建筑面積約為3000平方米，儲藏間建筑約為500平方米，具體建筑面積及工程量以施工圖及秀嶼財政局審核工程量為準。45.1承包方式 包工包料55.2質(zhì)量標準 合格65.3招標范圍以施工圖紙為準(不列入招標范圍的，詳工程量清單中的編制說明)75.4要求工期施工總工期：240 日歷天86.1資金來源自籌910投標人資質(zhì)等級要求 具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包三

3、 級或以上資質(zhì)的具有獨立法人實體地位的施工單位,同時根據(jù)莆田市建設(shè)局莆建管(2010)12號文、莆建管 (2010)20號文規(guī)定在莆田市建設(shè)局備案通過的企業(yè)（以獲得新的駐莆建筑企業(yè)備案資料手冊為準）。 10資格審查方式資格后審117踏勘現(xiàn)場招標人不組織投標預備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn)場活動，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場項號條款號內(nèi) 容說明與要求1215、16網(wǎng)上澄清和修改/139.1投標有效期為：30 日歷天（從投標截止之日算起）1423.1投標保證金詳見招標文件第23.1條規(guī)定1533工程投標報價依據(jù)招標文件有關(guān)規(guī)定16技術(shù)標方式/1721在莆田市招投標中心網(wǎng)上公布工程預算價、工程最

4、高限價和工程管理參考價工程預算價：元工程最高限價：元工程管理參考價：元1835投標文件份數(shù)正本一份，副本三份。1936.2投標文件提交地點及截止時間收件人：福建建發(fā)工程咨詢有限責任公司 地點：莆田市政府機關(guān)7號樓4層時間：2010年 4月 12 日 8時30分2048開 標開標時間：2010年 4 月12 日8時30分地點： 莆田市政府機關(guān)7號樓4層2155評標方法簡單低價中標法2291.1履約保證金履約保證金為合同金額的10% ，低價風險保證金和履約保證金采用現(xiàn)金方式提交。備 注/二、投標須知（一）總 則1 鑒于福建省萬和房地產(chǎn)有限公司 作為擬建秀嶼區(qū)愛民西路安置房15#、16#、18#樓及

5、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程施工的招標人，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政府莆政綜2009114號文等規(guī)定，已具備招標工程項目施工招標的條件，且已有用于該招標工程項目的相應資金或資金來源已經(jīng)落實。2、本招標工程項目不允許違法轉(zhuǎn)包、分包。若非地基基礎(chǔ)和非主體工程確需分包，應符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定并經(jīng)招標人同意。3、利益沖突投標人與本項目的招標代理單位、監(jiān)理公司和設(shè)計單位不得有任何的從屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。4 招標工程項目說明4.1本招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過公開招標方式選定承包人。 4.2本招標工程項目名稱：見投標須知前附表第1項。4.3本招標工程項目建設(shè)地點：見投

6、標須知前附表第2項。4.4本招標工程項目建設(shè)規(guī)模：見投標須知前附表第3項。5 招標范圍、工程質(zhì)量、工期要求及承包方式5.1本招標工程項目承包方式：見投標須知前附表第4項。5.2本招標工程項目工程質(zhì)量標準：見投標須知前附表第5項。5.3本招標工程項目的招標范圍：見投標須知前附表第6項。5.4本招標工程項目要求工期：見投標須知前附表第7項。6 資金來源本招標項目資金來源詳見投標須知前附表第8項，其中部分資金用于本招標工程項目施工合同項下的合格支付。7 現(xiàn)場踏勘7.1招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。7.

7、2參加現(xiàn)場踏勘等咨詢活動不是強制性的，由投標人自行決定。7.3投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現(xiàn)場的費用、責任和風險。7.4招標人不組織投標預備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn)場活動，但應在招標文件中明確告知招標工程項目的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識別的相應標識，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場，核對工程量清單和施工條件。8 投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，招標人和招標代理單位對上述費用不負任何責任。9 投標有效期9.1 投標有效期見本須知前附表第13項所規(guī)定的期

8、限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。有效期短于規(guī)定期限的投標，將被拒絕。9.2 在特殊情況下，招標代理單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期。這種要求和答復公布在莆田市招投標中心網(wǎng)上。10 投標人資質(zhì)等級要求詳見本須知前附表第9項。11 招標人將對本招標工程項目投標人進行資格后審。投標人可對本次招標項目提出資格后審申請。投標人提交的投標文件包括資格后審資料。12 為履行本招標項目合同的目的，投標人必須具有獨立法人資格，須滿足投標須知前附表第9項所要求的合格投標人資格條件。為具有被授予合同的資格，投標人應提供令招標人滿意的資格文件，以證明其符合合格投標人資格條件和具有履行合同

9、的能力。為此，所提交的投標文件中應包括前附表第9項所規(guī)定的投標人資格合格條件審查資料。13本招標工程項目不接受聯(lián)合體投標。（二） 招標文件14 招標文件14.1 招標文件由投標須知、合同條款、投標文件組成（格式）、工程量清單、施工圖紙以及答疑、修改和澄清文件組成。14.2 投標人應詳細閱讀招標文件全部內(nèi)容。不按招標文件要求提供的投標文件和資料，可能導致投標被拒絕。15 招標文件的澄清15.1 投標人對招標文件如有疑點要求澄清，應于投標人須知前附表第12項規(guī)定時間前以不署名方式直接登錄莆田市招投標中心網(wǎng)（http：/www.P），向招標人提出疑問(包括認為招標文件中存在限制招標工程項目競爭的傾向

10、性條款等問題,但必須指出其依據(jù))，同時應列明招標項目名稱和編號。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將在莆田市招投標中心網(wǎng)公布，該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。16 招標文件的修改16.1招標人在莆田市招投標中心網(wǎng)及其它規(guī)定的媒介同時發(fā)布招標文件。書面招標文件與網(wǎng)上招標文件內(nèi)容不一致時以網(wǎng)上下載招標文件為準。16.2投標人在閱讀招標文件、踏勘現(xiàn)場中若存在疑問（包括認為招標文件中存在限制公平競爭的傾向性條款等問題）以及認為工程量清單存在差錯，可不署名直接登錄莆田市招投標中心網(wǎng)（）向招標人提出（應列明招標項目名稱和編號）。對

11、于投標人提出質(zhì)疑的招標文件相關(guān)條款，招標人應認真答復，確屬不合理條款或存在差錯的應在答疑時予以刪除、修改。16.3所有招標答疑內(nèi)容在莆田市招投標中心網(wǎng)公布。投標人可在公布之日起1個工作日內(nèi)憑招標文件購買憑證到市招投標中心招標文件發(fā)售點索取書面答疑材料。工程預算價及其組成內(nèi)容、工程最高限價、工程管理參考價最遲在截標前3日在莆田市招投標中心網(wǎng)公布。開標截標時間需變更的，在截標前1日在莆田市招投標中心網(wǎng)公布。17 工程量清單編制和核對17.1工程量清單依據(jù)招標文件、施工圖、施工現(xiàn)場條件，按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范及國家和本省有關(guān)規(guī)定，由具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。17.2本項目以秀嶼區(qū)財政局

12、審核后的工程量為準，預算不予以核對及調(diào)整，中標人必須全部按施工圖紙要求施工(不列入招標范圍的，詳見工程量清單中的編制說明)。18工程預算價、工程最高限價及工程管理參考價編制18.1工程預算價依據(jù)工程量清單和相關(guān)行政主管部門頒布的消耗量定額（預算定額）、費用定額、人工單價、機械臺班單價及材料市場價格或參照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的材料市場信息價由招標人委托的中介機構(gòu)進行編制，工程預算造價的編制單位及其工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員對其提交的編制文件的準確性、完整性負責。凡招標人要求縮短工期或工程質(zhì)量達到優(yōu)良等級的，將在編制預算價時相應計取趕工措施費或優(yōu)良工程增加費。工程預算價超過經(jīng)批準的建安投資概算的不得開

13、標。18.2本招標工程項目實行工程招標最高限價，投標人的投標報價超過本招標工程項目招標最高限價的，不得推薦為中標候選人。18.3 工程最高限價=工程預算價（1下浮率），本工程下浮率為 8 %。18.4工程管理參考價工程最高限價（15）19 工程預算價編制說明 19.1 工程預算價由具有資質(zhì)的單位按照招標文件要求和有關(guān)計價規(guī)定編制并加蓋相應專業(yè)資格的概預算人員章或注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。19.2 工程預算價編制原則：工程預算價力求與市場的實際變化相吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量與安全。19.3 工程預算價執(zhí)行的定額標準19.31福建省建筑工程消耗量定額（2005版）19.32福建省建筑工程綜

14、合單價表（2005版）19.33 福建省建筑裝飾裝修工程消耗量定額（2005版）19.34 福建省建筑裝飾裝修工程綜合單價表（2005版）19.35 全國統(tǒng)一安裝工程預算定額福建省綜合單價表（2002版）19.36福建省市政工程消耗量定額（2005版）19.37福建省市政工程綜合單價表（2005版）19.38福建省建筑安裝工程費用定額（2003版）19.39 2009年第3期上旬福建工程造價信息19.310閩建筑（2007）15號文福建省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程人工預算單價的通知19.311閩建筑(2007)4號文福建省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整福建省建筑安裝工程費用定額（2003版）安全文明施工取費標準和

15、使用辦法的通知19.312機械臺班單價：按福建省建設(shè)廳發(fā)布2009年第一季度福建省施工機械臺班單價19.313閩建筑（2005）25號文福建省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整（2003版）建筑工程管理費的通知19.3.14閩建筑（2005）15號文福建省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整（2003版）利潤率的通知19.3.15閩建筑20093號文福建省建設(shè)廳關(guān)于停止計取建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費和工程定額測定費的通知19.4 招標人編制工程預算價時，根據(jù)工程大小、技術(shù)復雜程度、施工難易程度、施工自然條件、工期長短，按 2 %的風險包干系數(shù)計入工程預算價，風險因素包括下列范圍：19.4.1工程量清單核對澄清之后，仍有錯、漏，導致工程預算價不

16、準確的；19.4.2施工期間市場變化、政策性調(diào)整導致主要材料（設(shè)備）價格變化的；19.4.3天氣、地形、地質(zhì)等自然條件變化而采取的臨時措施的；19.4.4人工、機械費價格變化的。19.5不可競爭費用（包括文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、規(guī)費、稅金）計入工程預算價時應列明。19.6 本工程稅率按 3.381 計取。20 主要材料、設(shè)備要求20.1本工程使用主要材料、設(shè)備的品牌必須為省級及以上名牌產(chǎn)品。20.2招投標文件中未明確品牌的材料（設(shè)備），施工時由招標人另行確定品牌，但不調(diào)整中標合同價（承包價）。若招標文件已明確的品牌施工過程中確因市場缺貨，可由中標人提出經(jīng)招標人同意可予變更，但其變更

17、的材料品牌、質(zhì)量不能低于原指定品牌的質(zhì)量，且不調(diào)整中標合同價。中標人必須選用各種材料品牌產(chǎn)品系列中上等級的產(chǎn)品且報經(jīng)招標人確認后施工。中標人用于本招標項目的各種材料在施工前必須將樣品報招標人同意后方可按招標人核準的樣品對照施工。21 工程預算價、工程最高限價、工程管理參考價最遲應于截標前3日在莆田市招投標中心網(wǎng)公布。工程預算價公布內(nèi)容包括工程項目總價表、單項工程費匯總表、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表、規(guī)費分析計算表、主要材料（設(shè)備）價格表，以及相關(guān)說明等。 22 投標工期及質(zhì)量22.1本招標工程項目的定額工期為 / 日歷天，招標人要求總工期

18、不超過 240 日歷天（全部工程必須在2011年1月9日前竣工驗收合格并交付使用）。按時竣工交驗的趕工措施費按分部分項工程費的/%計算，逾期交付使用的，將按每日10000元賠償招標人損失。投標人在招標文件規(guī)定工期的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自身實力填報工期。 22.2本招標工程項目質(zhì)量要求按照國家質(zhì)量驗收標準，綜合評定指標達到國家質(zhì)量驗收合格標準以上。若質(zhì)量驗收評定不能達到合格標準以上，所造成的一切損失由中標人承擔。23 投標保證金繳交和退還23.1 投標保證金金額為人民幣: 肆拾萬元及以上，是否交納、交納金額以莆田市招投標中心網(wǎng)發(fā)布的預交保證金的投標企業(yè)名單為準。23.2未提交投標保證金的投標人

19、，招標人拒絕接收（或退回）其投標文件。23.3發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：(1) 開標后在投標有效期間，投標人撤回其投標書的；(2) 中標人放棄中標的；(3) 中標人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金和低價風險金的；(4) 中標人不按本須知規(guī)定簽約的。24材料價格風險控制24.1投標人須充分考慮施工期間市場風險，施工期間因市場變化、政策性調(diào)整導致主要材料（設(shè)備）價格變化的，不予調(diào)整造價；（三） 投標文件的編寫25投標文件由資格后審投標文件、商務標投標文件、招標文件要求提供的相關(guān)證件原件組成。26投標文件的語言及計量單位26.1 投標文件及投標人和招標人之間與投標有關(guān)的來往通知、函件和

20、文件均應使用中文。26.2 除招標文件中有特殊要求外，投標文件中的計量單位應采用國家法定計量單位。27投標內(nèi)容填寫說明投標文件須按招標文件提供的統(tǒng)一格式填寫(格式中的所有表格，均可視內(nèi)容擴展)，包括完整地填寫投標函。中文打字并裝訂成冊。28 資格后審投標文件由下列內(nèi)容組成28.1資格審查申請書 28.2資格審查申請書附表附表1：法定代表人資格證明書附表2：法定代表人授權(quán)委托書（若有）附表3：投標人一般情況表附表4：財務狀況表附表5: 擬用于本招標工程項目的主要施工機械設(shè)備一覽表附表6：項目管理班子配備表附表7：承諾書附表8：資格后審文件中要求的其它資料29資格后審申請書格式要求及簽署29.1投

21、標人應提交資格后審申請書正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”標記（正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打?。b入一個密封袋后，與其他投標文件再裝入同一密封袋，正本和副本如有不一致之處，以正本為準。29.2資格后審投標文件所有資料須符合本后審文件提供的格式(格式中的所有表格，均可視內(nèi)容擴展)；所有資料統(tǒng)一用A4紙幅，所有編寫的內(nèi)容有涂改和插字的需加蓋投標人公章或校對章。29.3在資格后審投標文件中資格后審投標文件封面、資格審查投標文件所有附表沒按要求簽字蓋章的，屬無效文件，作廢標處理。29.4資格后審投標文件中有涂改插字地方須加蓋投標人公章或校對章。29.5資格后審投標文件因字跡潦草或表達

22、不清所引起的后果由投標人負責。30 商務標投標文件由下列內(nèi)容組成30.1投標函；30.2投標函附錄；30.3法定代表人身份證明書；30.4 投標文件簽署授權(quán)委托書；30.5 投標總價30.6 工程項目總價表（單項工程不必提供）30.7 單項工程費匯總表30.8 單位工程費匯總表30.9 分部分項工程量清單計價表30.10 其他項目清單計價表30.11 零星工作項目計價表30.12設(shè)備清單計價表（單位工程無設(shè)備的可不提供此表）30.13 規(guī)費分析計算表30.14 分部分項工程量清單綜合單價分析計算表30.15 措施項目費分析計算表（一）30.16措施項目費分析計算表（二）30.17主要材料價格表

23、30.18低于工程管理參考價報價的投標人還應提供低價報價承諾，并附在商務標投標文件中30.19投標報價需要的其他資料（投標人如認為必要的）注：報價文件格式采用2005年或2008年清單格式均可（格式按預算軟件自動生成的格式）。31商務標投標文件的簽署及規(guī)定31.1 組成投標文件的各項材料均應遵守本須知第30條中所規(guī)定。31.2 投標文件須按招標文件提供的格式要求簽字和蓋章。由委托代理人簽字和蓋章的投標文件中須提交投標文件簽署授權(quán)委托書。投標文件中投標文件封面、投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明書、投標文件簽署授權(quán)委托書、商務標投標文件、投標總價封面要求簽字蓋章的地方?jīng)]有投標單位法定代表人或

24、沒有法定代表人正式授權(quán)的投標人代表簽字蓋章的，屬無效文件，作廢標處理。31.3 投標人應提交商務標投標文件正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”標記（正本和副本必須用不褪色的墨水填寫或打?。?，裝入一個密封袋后，與其他投標文件再裝入同一密封袋，正本和副本如有不一致之處，以正本為準。31.4 投標文件有涂改、插字的地方需加蓋投標人公章或校對章。31.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。32招標文件要求提供的相關(guān)證件原件包括32.1營業(yè)執(zhí)照副本32.2資質(zhì)證書副本32.3建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本32.4注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（含臨時）（非莆田企業(yè)不需提供）32.5非莆田企業(yè)

25、駐莆建筑企業(yè)備案資料手冊（全冊）33投標報價33.1投標報價中的單價和總價均以人民幣表示。33.2報價的勞保費用暫按甲類計算。33.3投標報價除安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費、規(guī)費和稅金的取費標準應當按照省建設(shè)廳頒發(fā)的費用定額規(guī)定進行計算外，應當按照企業(yè)定額或參照省建設(shè)廳發(fā)布的消耗量定額、取費標準、人工預算單價和施工機械臺班預算單價以及材料市場價格信息根據(jù)自身實力、施工經(jīng)驗、現(xiàn)場環(huán)境以及招標文件的要求由投標人自主報價。33.3.1投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價或合價的工程項目，視

26、為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內(nèi)，招標人將不予支付。33.4投標報價依據(jù)招標文件及所附的施工圖紙、工程量清單、投標答疑紀要、澄清和修改通知；投標人應當根據(jù)自身實力、施工經(jīng)驗、現(xiàn)場環(huán)境以及招標文件的要求進行投標報價。工程量清單內(nèi)的費用、招標文件中合同條款的其它費用、風險包干費用、招標文件要求的優(yōu)良工程增加費和趕工措施費等，應體現(xiàn)在投標報價中。投標人沒有就上述費用報價的，視為費用已包括在其他有價款項目的綜合單價內(nèi)。33.5 本招標工程項目采用固定合同價包干，投標人在計算報價時應根據(jù)工程大小、技術(shù)復雜程度、施工難易程度、施工自然條件及工期長短充分考慮價格浮動、政策性調(diào)價、預算定額更新、材料

27、二次運輸、建筑垃圾處理費、渣土受納費、排污費及環(huán)保噪音費及除戰(zhàn)爭和烈度7度及以上地震以外的可能發(fā)生的一切風險因素自行計算一定的風險系數(shù)計入投標總價；凡漏項報價者，中標后不得調(diào)整價格。33.6 投標人應將投標報價需要說明的事項，用文字書寫與投標報價表一并報送。33.7 中標人的投標報價金額為全部工程的包干價款，除此之外，招標人不再支付任何費用。安置房建設(shè)工程建設(shè)相關(guān)手續(xù)由秀嶼區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司委托中標人負責辦理并承擔建設(shè)責任，在辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)、工程施工過程中出現(xiàn)應由招標人出資的或未指定出資方的費用，除莆田市秀嶼區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司愿意承擔的費用外，否則全部費用由中標人承擔，招標人不再支付

28、任何費用。33.8 安置房總平、建筑方案按照莆田市規(guī)劃局批準的建設(shè)方案實施，項目工程建設(shè)按照連城縣建筑規(guī)劃設(shè)計有限責任公司并經(jīng)莆田市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查中心審核通過的施工圖實施；安置區(qū)內(nèi)配套設(shè)施按市規(guī)劃局等相關(guān)職能部門的要求施工，費用由中標人承擔，包含在投標報價中，安置房建設(shè)工程及履約情況接受秀嶼區(qū)人民政府監(jiān)管。33.9 本次招標的合理變更方案按照我市招投標有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行，工程變更增加的費用由中標人承擔，工程變更節(jié)省的費用（按現(xiàn)行定額標準編制）歸莆田市秀嶼區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司。安置區(qū)范圍內(nèi)所有隱蔽工程由中標人負責解決并承擔所有費用。本項目實行風險包干，工程建設(shè)期間，因市場變化、政策性

29、調(diào)整導致材料價格變化的風險由中標人承擔。3310安置區(qū)所有工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇由莆田市秀嶼區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司按照監(jiān)理招標有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費用由秀嶼區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司承擔。（四） 投標文件的遞交34 投標文件應由三個內(nèi)包封組成：一是商務標投標文件內(nèi)包封；二是資格后審投標文件內(nèi)包封；三是招標文件要求提供的相關(guān)證件原件內(nèi)包封，所有內(nèi)包封均應密封完好并在封口處加蓋投標人公章，再將三個內(nèi)包封一起放入一個外包封中。外包封上應寫明：招標人名稱；招標編號；“開標時間前不得開封”的字樣；投標人的名稱、地址與郵政編碼。投標文件外包封應密封完好并在接縫處加蓋投標人公章并由投標人法定代表人或其授權(quán)代理人蓋章。

30、投標文件包封情況不作為是否廢標的依據(jù)。35投標文件份數(shù)35.1商務標投標文件（正本一份、副本三份）。35.2資格后審投標文件（正本一份、副本三份）。35.3招標文件要求提供的相關(guān)證件原件（包封上注明原件清單）。36、 投標文件的提交36.1招標人及招標代理機構(gòu)在福建建設(shè)信息網(wǎng)和市政府指定的招投標信息網(wǎng)查詢投標人的信用記錄，當場通報并按莆政綜2009114號第五十條處理。36.2投標文件應在投標截止前（含投標截止時）送達招標文件指定地點并交招標人簽收（見投標人須知前附表19項），投標截止后送達的投標文件，招標人不予接收。36.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組

31、織招標。（五）評標細則1、總 則37 本招標工程項目評標依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標文件。38 評標委員會應當按照本評標細則進行評標，招標文件沒有規(guī)定的評標方法和標準不得作為評標依據(jù)。39評標委員會對投標人遞交的投標文件，按照本評標細則規(guī)定的評標程序及評標方法和標準進行評審，推薦一名中標候選人。2、評標委員會組成40 招標工程項目的評標由招標人依法組建的評標委員會負責。41 評標委員會組成評標委員會將由招標人按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定組建。42 招標人在截標后組建評標委員會。評標委員會由5人專家組成。招標人代表不參加評標委員會。評標委員會負責資格標和商務標評審。43 評標專家從市招投標中心建設(shè)

32、工程專家?guī)熘须S機抽取工程造價類或經(jīng)濟類專家。44 由評標委員會成員推選或招標人指定一人擔任評標委員會主任，負責主持評標工作。45 評標委員會按以下程序進行評審：資格標審查商務標投標文件評審推薦中標候選人46評標委員會成員回避原則。 有下列情形之一的評標委員會成員應當主動提出回避：46.1投標人或者投標人主要負責人的近親屬；46.2項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；46.3與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；46.4曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。47 評標委員會及其成員的權(quán)利、義務和評標紀律：評標委員會及其成員還享有并應遵守有

33、關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)力、義務和評標紀律。47.1評標委員會成員享有依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準方法對投標文件進行評審、充分發(fā)表自己的評審意見并可保留自己的評審意見，評標不受任何干預，但招標文件沒有規(guī)定的評標標準方法，不得作為評標依據(jù)。47.2評標委員會主任與評標委員會其他成員享有同等的表決權(quán)。47.3評標委員會成員應在評標前應認真審閱招標文件并認真評審所有的投標文件。47.4評標委員會只能做出一種評標結(jié)論，評標委員會成員對評標結(jié)論如有異議，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員不得拒絕在評標報告上簽字

34、，如有不同意見和理由應當在評標報告中陳述，否則，視為同意評標結(jié)論。47.5評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時作出處理或者向招標人提出處理建議，并作出書面記錄，發(fā)現(xiàn)有違反“公開、公平、公正和誠實信用”的情況應當向監(jiān)督部門反映。47.6評標委員會成員應當客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德并對所提出的評審意見承擔個人責任。47.7評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。47.8評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較，中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 47.9評

35、標委員會成員在評標過程中不得擅離職守影響評標程序正常進行，評審活動未結(jié)束，無正當理由不得中途退出評標委員會。47.10評標期間，招標代理機構(gòu)人員、招標人代表不得隨意進入評標室，評標專家不得隨意走出評標室。47.11評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員有違反以上行為的，將由違反者承擔道德、紀律或法律責任。 3、開 標48招標人按本須知前附表第19項規(guī)定的時間、地點公開開標。開標會由招標代理機構(gòu)主持并邀請相關(guān)行政監(jiān)督部門，投標人自行決定是否參加（未參加的投標人視為默認）。49招標人及招標代理機構(gòu)在福建建設(shè)信息網(wǎng)和市政府指定的招投標信息網(wǎng)查詢投標人的信用記錄，當場通報并按莆政綜2009114號第

36、五十條處理。50 開標程序50.1 主持人宣布開標會開始；50.2 主持人介紹參加開標會議的有關(guān)單位；50.3 主持人宣讀開標、評標期間的工作紀律等有關(guān)事項要求；50.4 主持人公布投標保證金情況、投標文件遞交情況及公布工程預算價、工程最高限價、工程管理參考價；50.5由招標代理單位按照各投標人遞交投標文件的先后逆順序，當眾拆封外包封以及投標函投標文件、商務標投標文件，并宣布符合要求的投標文件的投標單位名稱、投標報價、工期承諾、工程質(zhì)量承諾、注冊建造師姓名及其它必要的內(nèi)容；51采取簡單低價中標法的工程，招標代理機構(gòu)應在開標后按照投標報價由低到高的順序選擇5名報價低于或等于最高限價的投標人的投標

37、文件交給評標委員會評審，不足5名的全部選取。若該5名投標人的投標文件全部被廢標，則依報價從低到高順序再選擇5個投標文件進入評標程序，直至評標結(jié)束。4、評標程序52本招標工程項目評標將按以下程序進行：52.1評標前準備工作；52.2評標委員會對依次對資格標、商務標進行評審；52.3對商務標進行初步評審、算術(shù)性修正和細微偏差補正、詳細評審；52.4推薦中標候選人；52.5提交評標報告。5、評標前的準備工作53 評標委員會成員在評標前應當認真審閱招標文件，至少應了解和熟悉本招標工程項目的目的、性質(zhì)、范圍和主要的技術(shù)要求標準和商務條款以及評標定標程序、標準、方法等內(nèi)容，以及了解作為評標委員會成員的權(quán)利

38、、義務和評標紀律。54 招標人負責評標會的事務性工作，向評標委員會提供評標所需要的重要信息、數(shù)據(jù)以及輔助工作人員、設(shè)備等。必要時將由招標人代表介紹本招標工程項目的基本情況，或按照評標委員會要求組織評標委員會成員踏勘工程場地情況。6、評標方法55 招標項目采用的評標方法: 簡單低價中標法56 評標委員會應當審查投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。所謂實質(zhì)上響應是指投標文件的合法性、有效性及其質(zhì)量、工期、造價以及為實現(xiàn)這些目標采取的基本措施、保障手段和關(guān)鍵合同條件方面的內(nèi)容能夠滿足招標文件的基本要求。57如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許通

39、過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。58 工程量清單和預算造價的編制、審核單位及其工程造價執(zhí)（從）業(yè)人員對其提交的編審成果文件的準確性、完整性負責。59評標委員會可以根據(jù)需要，要求工程量清單和預算造價編審單位到評標現(xiàn)場說明工程量清單和預算造價的編制、審核情況，編審單位應當予以配合。60 評標委員會在評標過程中應當遵守下列規(guī)定：60.1 投標人的投標總價高于招標最高限價按廢標處理。招標代理機構(gòu)應在開標后按照投標報價由低到高的順序選擇5名報價低于或等于最高限價的投標人的投標文件交給評標委員會評審，不足5名的全部選取。若該5名投標人的投標文件全部被廢標，則依報價從低到高順

40、序再選擇5個投標文件進入評標程序，直至評標結(jié)束。60.2 資格標與技術(shù)標的評審只作合格與否的結(jié)論。60.3評標委員會不對投標人提供的相關(guān)證明材料的真實性進行負責，投標人應對其負責。61 評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以書面澄清。拒不澄清的，評標委員會可以作出不利于投標人的認定。62 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行系統(tǒng)評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。除招標文件以醒目方式專項作出明確、具體規(guī)定應作為廢標處理的情況外，投標文件存在以下情形的，不應視為“未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”，也不得作廢標處理：大寫金額或小

41、寫金額的表示方法與招標文件要求不一致的；單價與工程量的乘積與合價之間不一致或者單價有明顯的小數(shù)點錯位的；未按照招標文件要求保留小數(shù)點后位數(shù)，但不影響投標報價排序的。63 除招標文件明確規(guī)定應作為廢標處理的情況外，評標專家不得隨意作出廢標結(jié)論，確需廢標的，應當嚴格遵循以下程序：要求投標當事人作相應的說明，并經(jīng)投標人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確認；在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決；若表決通過無效標或廢標決定，應在評標報告中詳細寫明廢標的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表決的情況（同意廢標和不同意廢標的評標委員會成員均應當注明）。64 招標文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應當針對相應條款作出有

42、利于相應投標人的結(jié)論。65 招標文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應招標文件實質(zhì)性要求的情況，不應向投標人進行質(zhì)詢，也不允許投標人修正，但評標委員會一致認為屬明顯筆誤的除外。7、評標標準（1）資格審查66 資格審查合格條件66.1資格審查將確定每個投標人的合格性，只有在各方面滿足全部必要條件標準(附件1和附件2)并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時，方可定為合格投標人。66.2投標單位有下列情形之一的，其資格審查不合格：66. 2.1投標單位未能按招標文件要求提供營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、注冊建造師執(zhí)業(yè)證書(含臨時)（非莆田企業(yè)不需提供）、安全生產(chǎn)許可證副本、非莆田企業(yè)駐莆建筑企業(yè)備案

43、資料手冊（全冊）原件或原件提供不全的；66. 2.2在資格后審投標文件中資格后審申請書封面、資格審查申請書所有附表要求簽字或加蓋印章的地方?jīng)]有投標單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權(quán)的投標人代表簽字或加蓋印章的；66.2.3未按資格后審文件特別規(guī)定的作為廢標依據(jù)要求簽字、蓋章或填寫的；66.2.4不符合投標投標人資格后審申請書附表特別注明的格式要求的；66.2.5非本地注冊企業(yè)填報的項目管理班子人員中注冊建造師、項目技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全員、造價員、材料員、施工員不是駐莆建筑企業(yè)備案資料手冊（全冊）內(nèi)備案登記的人員。66.3投標人應對資格審查申請書及附表的真實性負責。招標人在發(fā)出中標通知書

44、后發(fā)現(xiàn)中標人隱瞞事實、弄虛作假的,可收回中標通知書，沒收其投標保證金，并上報有關(guān)部門給予相應的處罰。附件1：資格后審必要條件標準序號號號項目內(nèi)容合 格 條 件1法人資格具備有效的營業(yè)執(zhí)照并具備法人資格。2市場準入資格具備有效的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證，同時沒有處于被停業(yè)、停標（停接任務）狀態(tài)。3施工資質(zhì)條件（1）業(yè)務范圍應具備承擔招標工程項目資質(zhì)。（2）資質(zhì)等級及類別具備有效的房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)的企業(yè)，同時，根據(jù)莆田市建設(shè)局莆建管(2010)12號文、莆建管 (2010)20號文規(guī)定在莆田市建設(shè)局備案通過的企業(yè)（以獲得新的駐莆建筑企業(yè)備案資料手冊為準）。4聯(lián)合體投標

45、本工程不接受聯(lián)合體投標5分包情況應符合中華人民共和國建筑法和中華人民共和國招標投標法的規(guī)定。6財務能力投標人現(xiàn)有的資金或通過銀行借貸、擔保的資金能夠滿足招標工程項目所需的流動資金，包括所需的投標保證金、履約保證金、低價風險保證金等方面資金。并對上述作出書面承諾。7施工機械設(shè)備能力投標人擬用于本招標工程項目的機械設(shè)備應能滿足招標文件載明相關(guān)具體內(nèi)容的要求，并對上述作出書面承諾。8信譽、履約情況1、投標人目前沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。2、投標人近三年內(nèi)（即遞交資格后審申請書當日與上三年度同月同日）沒有騙取中標和發(fā)生以下嚴重違約：（1）同一項目因投標承諾的項目管理人員不到位或施工現(xiàn)場質(zhì)量安

46、全管理不善或其它不履行投標承諾的行為受到有關(guān)行政主管部門通報三次及以上的；（2）除不可抗力外，因中標人原因放棄中標或不能按規(guī)定與招標人簽訂合同或不能履行合同；（3）因投標人不履行投標承諾引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄的；（4）因中標人原因造成工程質(zhì)量達不到承諾標準或工期延誤3個月及以上的；（5）因拖欠建筑職工工資款被有關(guān)部門通報的。附件2：項目管理班子配備評審標準項目內(nèi)容評 審 標 準項目管理班子配備項目經(jīng)理擬派注冊建造師人選均應取得建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)證書且通過年審有效，沒有處于停標（停接任務），資質(zhì)應滿足招標工程項目要求，注冊建造師目前必須無在建工程，且是投標企

47、業(yè)的在職職工（以注冊建造師執(zhí)業(yè)證書上的所屬單位為準）。其他人員其它人員配備至少應達到下列要求：職 位最低數(shù)量要求(人)職稱、崗位資格要求備注項目技術(shù)負責人1中級及以上技術(shù)職稱質(zhì)檢員1取得上崗證經(jīng)年檢合格安全員2取得上崗證造價員1取得造價員證或注冊造價工程師證材料員1取得上崗證施工員1取得上崗證注：1、以上項目管理人員的證書、證件等資料須附復印件并加蓋投標人公章，各種證件需年檢的應經(jīng)年檢有效。2、非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊企業(yè)填報的項目管理班子配備人員中注冊建造師、項目技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全員、造價員、材料員、施工員必須是在莆田市建設(shè)局莆建管（2010）12號文、莆建管（2010）20號文規(guī)定在莆

48、田市內(nèi)通過備案登記的人員。以新的駐莆建筑企業(yè)備案資料手冊中備案登記的人員名單為準。3、備案通過的非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，無須提供注冊建造師執(zhí)業(yè)注冊證書原件。4、資格審查均以原件為準（除注冊建造師外、其它項目管理班子人員不必提供證書原件核對）。5、項目管理班子人員須為投標人本企業(yè)在職職員，以資格證書上的工作單位為準。 6、注冊建造師（含臨時）、項目技術(shù)負責人、質(zhì)檢員、安全員、造價員、材料員、施工員不能兼任。67 評標委員會按照第66條所規(guī)定的資格審查內(nèi)容和必要合格條件標準對各投標人提供的能夠被證實的資格審查申請文件進行評審，確定資格審查合格的投標人。只有全部滿足上述最低資格審查必要合格條件

49、標準和附加合格條件標準要求的投標人，才能通過資格審查。否則，其投標為廢標。（3）商務標商務標的初步評審68 在對商務標詳細評標之前，評標委員會對投標人的商務標，進行初步評審。只有通過初步評審的投標，才能進入下一步評審。69 投標文件有下述情形之一的，視為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，按規(guī)定作廢標處理，不得進入詳細評審：69.1 商務標未按招標文件規(guī)定的格式要求加蓋投標人單位公章、未經(jīng)企業(yè)法定代表人蓋章（或簽字）或其委托代理人簽字的（由企業(yè)法定代表人委托代理人簽署的，其代理人應是資格審查申請書及附件中同一授權(quán)代理人，否則無效）；69.2 委托簽字的代理人沒有法定代表人出具的授權(quán)委托書的；69.3

50、 商務標的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或商務標無法區(qū)分正、副本的；69.4 商務標不按招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫和提交資料，工程量清單報價格式和內(nèi)容不符合招標文件規(guī)定的要求的；69.5 投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時不一致的；69.6 商務標載明的招標工程項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；69.7 商務標載明的招標工程項目質(zhì)量標準不符合招標文件要求的；69.8 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；69.9 投標總價高于招標最高限價；69.10 商務標所填報的主要材料設(shè)備不符合招標文件規(guī)定

51、標準的；69.11 商務標附有招標人不能接受的條件；69.12 投標文件缺少下列內(nèi)容之一的：（僅指大項內(nèi)容，不包括每項中具體內(nèi)容不完整，具體由各相關(guān)行政監(jiān)督部門在招標文件示范文本中規(guī)定）1）投標文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標文件的除外）；2）投標函及投標函附錄；3）投標總價；4）工程項目總價表（單項工程不必提供）5）單項工程費匯總表6）單位工程費匯總表7）分部分項工程量清單計價表（須包括招標文件工程量清單中列明的各個分部，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）；8）其他項目清單計價表9）零星工作項目計價表（招標工程項目沒有該內(nèi)容或招標文件不要求該項目單獨報價的除外）；10）設(shè)備清

52、單計價表（單位工程無設(shè)備的可不提供此表）11）規(guī)費分析計算表12）分部分項工程量清單綜合單價分析計算表（須包括招標文件工程量清單中列明的各個分部，但不包括每個分部中的分項具體內(nèi)容不完整）；13）措施項目費分析計算表（一）14）措施項目費分析計算表（二）15）主要材料價格表16）低價報價承諾17）投標報價需要的其他資料（投標人如認為必要的）69.13 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。注：報價文件格式采用2005年或2008年清單格式均可（格式按預算軟件自動生成的格式）。商務標算術(shù)性修正和細微偏差補正70投標報價算術(shù)性修正。評標委員會對通過初步評審的投標人的投標報價按以下規(guī)定進行算術(shù)性修正

53、。70.1 評標委員會將對通過初步評審的商務標進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，改正錯誤的原則如下：70.2 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；70.3 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價；71 細微偏差補正。評標委員會僅對經(jīng)算術(shù)性修正后投標報價進行細微偏差補正。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果

54、。細微偏差不影響投標文件的有效性。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的決定。下列問題屬于細微偏差：71.1 投標文件中填報的投標工期承諾、工程質(zhì)量承諾前后不一致時，以投標函及投標函附錄填報的為準，投標函和投標函附錄數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標函數(shù)據(jù)為準。71.2 按照上述規(guī)定進行補正后的投標報價經(jīng)投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認后產(chǎn)生約束力。商務標的詳細評審72 評標委員會按照以下規(guī)定進行詳細評審：72.1評標委員會對投標人的商務標（報價文件）進行詳細評審時，發(fā)現(xiàn)投標報價存在下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：72.1.1 投標人降低不可競爭費用標準（含文明施工費、安全施工費、最低取費標準的臨時設(shè)施費、規(guī)費與稅金）；72.1.2 規(guī)費費率、稅金不按規(guī)定計取的；72.1.3投標總報價和工程量清單報價出現(xiàn)負數(shù)的；72.1.4修改分部分項工程量清單項目或數(shù)量、單位的（未按招標文件要求保留小數(shù)點后位數(shù)，但不影響投標報價排序的除外）； 72.1.5不采用招標文件選定的主要材料、設(shè)備的規(guī)格、型號、標準和品牌的；73 評委的評審意見不一致時，應以書面形式進行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。評審結(jié)束后，評標委員會應