構(gòu)建我國農(nóng)村學(xué)前教育的組織場域

1、構(gòu)建我國農(nóng)村學(xué)前教育的組織場域組織場域是組織社會學(xué)中一個用于分析制度變遷過程的概念。它最初是指一個分享著共同意義系統(tǒng)的諸組織緊密聯(lián)系的群體，包括政府、關(guān)鍵交易伙伴、投資商、專業(yè)與貿(mào)易協(xié)會、特殊利益集團和任何對該場域有著強制、規(guī)范或認(rèn)知影響的一般公眾。組織場域不僅是諸組織之間的相互影響和聯(lián)系，更是一個對話和協(xié)商的渠道中心，其概念包括了場域成員之間的關(guān)系層面，也包括成員之間的 文 化 認(rèn) 知 層 面（DiMaggio & Powell，1983；Powell &DiMaggio，1991）。農(nóng)村學(xué)前教育是我國學(xué)前教育的主要組成部分，它既與城市學(xué)前教育有著內(nèi)在的、專業(yè)的一致性，也與社

2、會其他組織有著各種依賴和制約的關(guān)系。借鑒組織場域的理論，依據(jù)學(xué)前教育目前的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建我國農(nóng)村學(xué)前教育的組織場域，有利于推動政府公共服務(wù)職能的優(yōu)化，促進學(xué)前教育的整體發(fā)展。一、農(nóng)村學(xué)前教育組織場域中合作機制的生成與農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展可能產(chǎn)生促進、制約關(guān)系的雖然都是其中的場域主體，但各場域主體發(fā)揮的功能卻是不相同的。1.農(nóng)村學(xué)前教育組織場域的主體分析（1）學(xué)前教育行政部門在我國，教育行政部門是學(xué)前教育唯一的領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，國家宏觀的學(xué)前教育政策最終都要通過教育行政部門來實施。因此，教育行政部門對于學(xué)前教育具有直接的控制功能。目前，各級政府和教育部門對學(xué)前教育的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，導(dǎo)致在管理制度

3、、管理方式和手段等方面存在著很多的漏洞。絕大部分縣教育局只由一些兼職干部負(fù)責(zé)管理本縣的幼兒教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼教機構(gòu)連兼職干部也沒有。由于缺少健全嚴(yán)格的規(guī)范與監(jiān)管制度，加上農(nóng)村留守村落的兒童逐年減少，使得其管理和教育教學(xué)工作基本上處于渙散的狀態(tài)。（2）農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)是農(nóng)村學(xué)前教育這個場域中最龐大、最直接的主體，其中又以民辦園居多。政府制定并實施了公民并舉;的學(xué)前教育辦學(xué)政策，為各種民辦學(xué)前教育機構(gòu)提供了更大的發(fā)展空間。同時，政府也會從制度化的角度引導(dǎo)、規(guī)范民辦教育機構(gòu)。可以說，農(nóng)村幼兒教育如何發(fā)展直接受制于政府的制度安排和場域中成員間的相互關(guān)系。（3）城鎮(zhèn)學(xué)前教育機構(gòu)城鎮(zhèn)學(xué)前教育機構(gòu)

4、分為公辦和民辦兩類，其中城市公辦園和鎮(zhèn)中心幼兒園處于學(xué)前教育發(fā)展的領(lǐng)先位置，該主體在設(shè)備、師資和管理上相對較好，對國家學(xué)前教育政策和教育綱要精神的落實也比較到位，是我國學(xué)前教育發(fā)展的先頭部隊，也是帶動農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的專業(yè)力量。另外，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市邊緣和城鎮(zhèn)涌入了大量的流動人口，流動人口家庭的幼兒教育大部分由民辦教育機構(gòu)來承擔(dān)。相對公辦園而言，民辦園教育處于城鎮(zhèn)幼兒教育的薄弱環(huán)節(jié)（個別貴族園除外），欠缺規(guī)范的管理，師資力量較差且流動性大，教育教學(xué)隨意性大，急需對其進行規(guī)范和引導(dǎo)。（4）學(xué)前教育專業(yè)群體研究和從事學(xué)前教育的個體或團體都可稱作學(xué)前教育的專業(yè)群體。從區(qū)域的角度講，包括本地

5、區(qū)的學(xué)前教育機構(gòu)、具有學(xué)前教育專業(yè)招生資格的中高等學(xué)校和教育研究機構(gòu)等。專業(yè)群體對于促進學(xué)前教育的內(nèi)涵發(fā)展具有重要的支撐作用，院校、研究機構(gòu)對專業(yè)理論和教育改革措施的解讀，有助于我們準(zhǔn)確把握學(xué)前教育的理念，引領(lǐng)學(xué)前教育的專業(yè)發(fā)展。（5）幼兒家庭及其他社會個體、組織、團體幼兒家庭作為幼兒教育的消費群體，其對促進幼兒園的健康發(fā)展具有重要的作用。其他社會個體、組織、團體包括關(guān)注和參與學(xué)前教育的社會個體、企業(yè)、慈善組織和其他團體等。2.農(nóng)村學(xué)前教育組織場域中合作機制的生成按照新制度主義學(xué)派的觀點，組織面臨兩個基本環(huán)境：一是技術(shù)環(huán)境;；二是制度環(huán)境;。技術(shù)環(huán)境要求組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和運行程序應(yīng)滿足技術(shù)效率，

6、而制度環(huán)境則要求組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和制度符合社會公認(rèn)的合法性;。（1）合作機制生成的合理性分析從合理性的角度，對農(nóng)村學(xué)前教育共同體成員間合作機制的生成進行分析，旨在尋找它們合作的有效性，這是基于外在環(huán)境的分析，強調(diào)組織的工具理性，要求組織必須追求效率。也就是說，合作幾方的行為是基于效益的考慮，是理性選擇的結(jié)果。從本質(zhì)上講，合作應(yīng)有利于組織目標(biāo)的實現(xiàn)，而不應(yīng)受外在要求的影響。農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)屬于公益性組織，其組織場域中的各主體也應(yīng)以推動農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展為主要目的。在合作機制生成的過程中，必須考慮合作各方的利益訴求。合作只有在兼顧組織效率和個人效率的情況下（即兼顧外部利益和內(nèi)部利益），才能體現(xiàn)出合理

7、性。在現(xiàn)實的院校合作案例中，合作雙方外部利益和內(nèi)部利益的訴求都沒有恰當(dāng)?shù)氐靡詫崿F(xiàn)，使得雙方的合作缺乏有效的制度供給，也沒有必要的責(zé)任承擔(dān)，致使合作缺乏持久性，甚至由學(xué)院一方的單贏;產(chǎn)生了假合作;的結(jié)果。（2）合作機制生成的合法性分析合法性是指個體或組織按照社會建構(gòu)的規(guī)范、價值、信念和身份系統(tǒng)來實施自身的行為，并遵從制度環(huán)境（制度化的規(guī)則、規(guī)范、認(rèn)知等要素構(gòu)成組織存在的制度環(huán)境）的要求，亦即通過遵從制度環(huán)境的規(guī)定而獲得合法性。合法性分為外部合法性和內(nèi)部合法性。艾茲奧尼根據(jù)組織對成員所采取的控制手段的不同，將組織分為三種基本類型：強制性組織、功利性組織和規(guī)范性組織。強制性組織更多地遵循外部合法性，

8、而規(guī)范性組織更多地遵循內(nèi)部合法性?；谵r(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展建立的組織場域應(yīng)屬于規(guī)范性組織，對成員的控制以內(nèi)部的規(guī)范為主，而這些規(guī)范則來源于專門的專業(yè)培訓(xùn)、組織共同體內(nèi)專業(yè)互動的發(fā)展和專門化。當(dāng)組織成員，尤其是管理人員朝著專業(yè)化方向發(fā)展時，這種規(guī)范的作用力就會不斷增強。因此，共同規(guī)范是合法性機制形成中最具關(guān)鍵的一個因素。目前，農(nóng)村學(xué)前教育存在的各種專業(yè)合作，由于受組成成員專業(yè)化程度和對專業(yè)理解的限制，已建立的內(nèi)部合法性規(guī)范發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，導(dǎo)致一些合作因內(nèi)部合法性的缺失而在實踐中陷入了窘境。農(nóng)村學(xué)前教育組織場域一旦形成，會迅速推動場域規(guī)范化發(fā)展的進程，更有利于獲得合法性的資源，形成一種強大的組織力

9、量，影響場域中各組織的行為，從而共同促進農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。二、農(nóng)村學(xué)前教育組織場域中合作機制的運行1.合作對象的選擇合作對象的選擇應(yīng)始于合作的初始階段，包括選擇適合的合作伙伴和確立合作目標(biāo)，這是保證合作的合法性和合理性的基本條件。首先，在農(nóng)村學(xué)前教育組織場域內(nèi)，農(nóng)村幼兒園數(shù)量龐大且基礎(chǔ)薄弱，客觀上要求政府必須先行介入，有些地區(qū)已經(jīng)開始出臺相應(yīng)的措施。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園作為農(nóng)村學(xué)前教育的基礎(chǔ)輻射源，應(yīng)積極發(fā)揮作用。再次，城市中心的示范幼兒園、院校等專業(yè)群體和其他力量應(yīng)參與共建。2.價值觀共享價值觀的共享對于合作的有效運行是至關(guān)重要的。布勞認(rèn)為，在宏觀結(jié)構(gòu)間的復(fù)雜交換中，‘共享

10、價值觀’的重要性提高了，因為正是通過他們才使得宏觀結(jié)構(gòu)之間的間接交換有了媒介;，而這些媒介為社會結(jié)構(gòu)及其個體成員間的、復(fù)雜的間接交換鏈條提供了共同的標(biāo)準(zhǔn);。共享價值觀形成的過程，也是組織場域運作制度化的過程，制度對個人和各類集體單位施加外在壓力，使交換過程服從規(guī)定和禁令;。共享價值觀形成的最終目標(biāo)是建立合作的文化氛圍，這是場域合作的根本所在，而這種融合必須以共建為前提。各方在保持各自核心文化價值觀的前提下，理解、尊重其他組織的文化，學(xué)會認(rèn)同對方的合理性，實現(xiàn)不同文化的適度融合，場域中的優(yōu)勢方應(yīng)做出更多的努力，而合作各方需要共同維護這種共生的文化;。3.定期持續(xù)的交流持續(xù)的、全方位的

11、交流是合作場域得以維持的基礎(chǔ)。拓展多層次的溝通渠道，使場域各方實現(xiàn)浸入式;的交往，是有效合作的前提。場域內(nèi)的交流在結(jié)構(gòu)上可以工作小組的形式展開，場域內(nèi)成員之間觀念和態(tài)度的認(rèn)同、理論與實踐知識結(jié)構(gòu)的互補，使得幼教管理專業(yè)人員、大學(xué)教師、幼兒園教師及相關(guān)專業(yè)人士之間相互吸引，并達成共識。場域內(nèi)共同活動背景下的人緣關(guān)系的溝通，容易形成一種融洽和諧的組織心理氣氛，這種親密的組織人際關(guān)系又發(fā)揮著工作 潤滑劑;的作用，促使交往各方更有效地開展協(xié)作活動，使組織成員更好地獲取知識，并提高能力，從而培養(yǎng)出走向理解的教育態(tài)度、觀念和價值觀。4.工作連接連接機制特別是其中的核心聯(lián)絡(luò)員，在農(nóng)村學(xué)前教育組織場域中發(fā)揮著

12、重要的作用。他是建立和加強地方教育行政部門與農(nóng)村幼兒園、院校之間橫向聯(lián)系的橋梁，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)場域主體之間的相互關(guān)系，發(fā)揮著 交流樞紐;的作用。聯(lián)絡(luò)員可來自于場域中的任何組織，應(yīng)具有豐富的專業(yè)知識經(jīng)驗，可以為政府行政部門和幼兒園提供專業(yè)咨詢。連接機制的建立保證了專業(yè)資源配置的最優(yōu)化，從而改變了農(nóng)村學(xué)前教育的薄弱狀況，實現(xiàn)了規(guī)模與質(zhì)量的同步發(fā)展。5.評價反饋評價反饋，是合作各方對合作效果的評估和檢測，是保證合作質(zhì)量的重要措施。評價反饋既包括過程性的評價反饋，也包括終結(jié)性的評價反饋，而且對于農(nóng)村學(xué)前教育這樣異質(zhì)、松散的組織場域而言，尤以過程性評價反饋為主，在場域成員定期交流中實現(xiàn)階段性的或即時性的反饋。參考文獻：1吳特，史曲平.組織場域、制度約束與銀行業(yè)戰(zhàn)略選擇立足于組織社會學(xué)的分析J.經(jīng)濟經(jīng)緯，2011（2）：138-139.2薛晏.制度性同形理論在高校學(xué)生組織分析中的應(yīng)用J.青年教育，2012（3）：104.3費顯政. 新制度學(xué)派組織與環(huán)境關(guān)