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文檔簡介

1、最新整理人防工程造價控制人防工程造價控制就是在投資決策階段、設計階段、項目發(fā)包階段 和建設實施階段,把人防工程投資的發(fā)生控制在批準的投資限額之內,隨時糾正 發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,以求在各個建設項目中能合理使 用人力、物力、財力,取得較好的經濟效益和社會效益。我市每年用于人防工程 建設的專項資金約2億。如何用一筆投資辦兩件事,做到既有利于人民防空長期 準備,提高城市整體防護能力,又有利于經濟建設,為國家多做貢獻。我們認為 在各個建設階段做好人防工程的造價控制是關鍵措施之一。在此淺述幾點體會, 與同行共同。一、造價控制環(huán)節(jié)前移人防工程的造價控制應貫穿于項目建設全過程, 決策階段

2、各項技術經濟的確 定,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、 工藝的評選、設備的選用等,直接關系到工程造價的高低。反之,造價高低、投 資多少也影響項目決策??梢姏Q策階段投資估算對建設項目的決策影響是顯而易 見的。為力求工程投資的準確估算,既不高估冒算,也不故意壓價,在決策階段 應著重做好兩方面工作。第一,加強項目決策深度,充分考慮造價影響因素。前幾年決策一個人防工程是否需要建設時, 決策階段做的工作很粗。項目建 議書常常就一兩張紙,可行性研究報告也就那么幾頁,沒有達到項目決策的深度, 影響了項目投資額的準確估算,結果往往造成項目投資失控。為此,市人防辦下 發(fā)了人防

3、工程建設項目建議書編制審批試行辦法、人防工程建設項目可行性 研究報告編制審批試行辦法 等規(guī)范性文件。規(guī)范了項目投資決策程序,明確了 項目建議書和可行性研究報告的編制深度。 文件要求對影響工程造價的因素必須 全面考慮,即做到五個合理 :一是合理確定項目規(guī)模。 每個建設項目都存在著 一個合理規(guī)模的選擇問題,規(guī)模過小、過大,都使得資源得不到有效配置,需綜 合市場因素、 技術因素、環(huán)境因素后確定一個合理的規(guī)模; 二是合理確定建設標 準。建設標準水平應從目前的經濟發(fā)展水平,結合地區(qū)特點、工程規(guī)模、等級、 功能合理確定; 三是合理選擇建設地點。 在符合建設規(guī)劃的前提下, 還應考慮土 地征購費、拆遷補償費、

4、動力設施費等;四是合理布置方案。力爭做到總體布置 緊湊、建設工程量減少、用地節(jié)約、投資減少;五是合理選用設備。盡量選用優(yōu) 質廉價的國產設備,如要選用進口設備,則要注意技術資料配套問題。第二,建立人防單位工程估算指標。如沒有估算指標, 則項目建議書和可行性研究報告中的投資估算只能參考同 類工程造價及造價人員的經驗數據,沒有準確性、科學性可言。為此,我們選取 了近3 0項已決算工程的造價資料,進行分析、整理、歸類;再對預先設想的工 程用人防工程概算定額和人防工程預算定額計算造價后進行綜合。 根據工程的不 同用途分成五個種類、 每一種類別按不同規(guī)模再細分為三個類別, 制定出了 人 防單位工程估算指標

5、 。經過試用,起到了投資預測、投資控制的作用。人防工 程估算指標的維護工作是一項經常性工作, 必須經過不斷的修改、 調整,直至完 善。二、以設計階段的投資控制為重點工程造價控制貫穿于項目建設全過程, 但是必須重點突出。 很顯然, 工程控 制的關鍵在于施工前的投資決策和設計階段, 而在項目作出投資決策后, 控制工 程造價的關鍵就在于設計。 國外一些專家研究指出, 設計費雖然只占工程全壽命 費用不到1%,但在決策正確的條件下,它對工程造價的影響程度達7 5%以上。人防工程設計時應充分考慮以下因素: 一是建設項目的總平面圖設計。 既要 節(jié)約用地,又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置。二是空間平面設計

6、。包含 平面形式、層數、層高、柱網等內容。人防工程主體結構的平面形式最好是方形, 其次是矩形。我們 xxxx 地區(qū)的人防工程的層數以一層為宜,軟土地質深基坑的 圍護結構費用隨深度成幾何級數增長。 在滿足戰(zhàn)時和平時的設備正常運轉與操作 方便以及工作環(huán)境良好的條件下,總是應盡量降低層高。柱網選擇要經濟合理。 我們在實踐中發(fā)現, 同樣一個車庫, 八米跨度和六點四跨度的建設方案, 其造價 前者比后者高約10%。三是建筑結構與建筑材料的選擇。 設計中應采用先進使 用的結構形式和高強度輕質材料,能更好的滿足功能要求,減輕建筑物的自重, 減少建筑材料和構配件的費用及運輸費。 四是設備的選型與設計。 應選擇先

7、進適 用、經濟合理、經久耐用、穩(wěn)妥可靠、以及配套方便、能耗低、效率高的國產設 備和機械、裝置,并按上述要求對非標準設備進行設計。三、合理確定招標標底和合同價款 人防建設工程招投標可分為建設項目總承包招投標、工程勘察設計招投標、 工程施工招投標和設備材料招投標等。 下面結合建設工程施工招投標談談標底及 其合同價款的合理確定。標底是建筑安裝工程造價的表現形式之一, 它是由招標單位自行編制或委托 具有編制標底資格和能力的中介代理機構編制, 并按規(guī)定報經審定的招標工程的 預期價格,是招標者對招標工程所需費用的自我測算和控制。 合理確定標底要注 意以下三點: 首先要熟悉編制標底的原則。 項目劃分必須與招標文件相一致; 應 以現行標準、定額、費率為準;必須因時因地制宜,考慮特殊情況;必須控制在

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