XX市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、XX市特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案 為快速、準(zhǔn)時、妥當(dāng)?shù)靥幚肀臼行姓^(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地削減事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的打算以及國家有關(guān)部門和市政府的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。 一、特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故的分類 （一）特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故的定義 特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故是指本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中，由于人的擔(dān)憂全行為或物的擔(dān)憂全狀態(tài)以及自然因素引起，突然發(fā)生的導(dǎo)致嚴(yán)峻人員傷亡的事故。依據(jù)事

2、故狀況分為特大事故和特殊重大事故。 特大事故，是指造成死亡10-29人或死傷30人以上的事故。 特殊重大事故是指造成死亡30人以上的事故。 （二）特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故的分類 1礦山事故。煤礦和非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸、觸電、機(jī)械損害等事故； 2危急化學(xué)品事故。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)任＜被瘜W(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故； 3煙花爆竹事故。煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)葐挝话l(fā)生的爆炸、火災(zāi)等事故； 4建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械損害、車輛損害、起重?fù)p害等事故； 5經(jīng)營場所事故。商（市）

3、場、賓館、飯店、文化消遣、體育健身、洗浴等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故； 6交通運(yùn)輸事故。公共交通、軌道交通、貨物運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故； 7特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等事故。 二、特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援處置的指揮 特大和特殊重大生產(chǎn)平安事故由市生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱市應(yīng)急救援指揮部）負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。 （一）市應(yīng)急救援指揮部的組成 市應(yīng)急救援指揮部由市政府辦公廳和市政府有關(guān)部門及有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置

4、組。 總指揮：主管副市長 副總指揮：市政府副秘書長；市平安生產(chǎn)監(jiān)督局、市公安局負(fù)責(zé)同志 成員單位：市政府辦公廳、市進(jìn)展改革委、市交通委、市建委、市市政管委、市公安局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市勞動保障局、市平安生產(chǎn)監(jiān)督局、市監(jiān)察局、市委宣揚(yáng)部等部門。 指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、平安保衛(wèi)組、新聞報道組、災(zāi)難救援組、醫(yī)療搶救組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組，具體擔(dān)當(dāng)事故救援和處置工作。 （二）市應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé) 1市應(yīng)急救援指揮部 在發(fā)生特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故時，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。總指揮是處置特大、特殊重大生產(chǎn)平

5、安事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。 2專業(yè)處置組的職責(zé) 綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦公廳負(fù)責(zé)，承接特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故的報告；通知指揮部成員單位馬上趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；準(zhǔn)時向國務(wù)院和市委、市政府報告事故搶險救援進(jìn)展?fàn)顩r；落實中心和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。 平安保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)，組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、把握，組織人員有序疏散。 新聞報道組：由市委宣揚(yáng)部負(fù)責(zé)，市公安局、市衛(wèi)生局、市平安生產(chǎn)監(jiān)督局等部門協(xié)作，組織事故應(yīng)急處置和搶險救援的新聞報道工作。 災(zāi)難救援組：由市公安局和市平安生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，

6、組織協(xié)調(diào)警力和消防、工程搶險、礦山搶救等專業(yè)搶險隊伍，進(jìn)行搶險救援。 醫(yī)療搶救組：由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置。 后勤保障組：由市交通委、市商務(wù)局負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運(yùn)輸保障和物資保障工作。 事故調(diào)查組：由市平安生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證，協(xié)作國務(wù)院調(diào)查組開展對特殊重大事故的調(diào)查處理工作。 專家技術(shù)組：由市平安生產(chǎn)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，組織有關(guān)專家為搶險救援等工作供應(yīng)技術(shù)支持。 善后處理組：指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。 三、報告程序 發(fā)生特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故時，依據(jù)下列程序報告： （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)馬上撥打報

7、警電話，報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和簡要狀況，并隨時報告事故的后續(xù)狀況； （二）接警單位馬上報告市政府辦公廳值班室； （三）市政府辦公廳值班室馬上按程序報告主管副市長； （四）市政府辦公廳值班室依據(jù)主管副市長指示，準(zhǔn)時報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。 四、特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援處置 特大、特殊重大生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，有關(guān)部門、單位依據(jù)快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同協(xié)作的原則，快速開展救援處置工作。 （一） 啟動本預(yù)案。 市政府辦公廳值班室接到事故報告后，依據(jù)有關(guān)程序馬上報請主管副市長啟動本預(yù)案，快速通知市應(yīng)急救援指揮部成員單位。 （二）趕赴事故現(xiàn)場。 市應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，馬

8、上趕赴事故現(xiàn)場，成立事故現(xiàn)場指揮部，組織指揮救援處置工作。 市應(yīng)急救援指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)同志接到通知后，馬上趕赴現(xiàn)場并啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場，實施救援處置。 （三）現(xiàn)場救援處置。 1市應(yīng)急救援指揮部 快速了解、把握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、緣由、人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況，涉及或影響范圍，已實行的措施和事故進(jìn)展趨勢等；快速制定事故處置方案并組織指揮實施；準(zhǔn)時將現(xiàn)場狀況向市政府報告，必要時提請市政府調(diào)集XX武警總隊和協(xié)調(diào)XX衛(wèi)戍區(qū)參與搶險救援；妥當(dāng)處理現(xiàn)場新聞報道事宜；組織、協(xié)作開展事故調(diào)查，組織善后處理工作。 2、綜合協(xié)調(diào)組：落實中心和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險救援的指示

9、和批示，協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通。 3、平安保衛(wèi)組：快速組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、把握，保障搶險救援工作正常開展，組織人員有序疏散。 4、新聞報道組：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位準(zhǔn)時報道事故應(yīng)急處置和搶險救援工作。 5、災(zāi)難救援組：馬上組織調(diào)集警力和消防、工程搶險、礦山搶救等專業(yè)搶險隊伍，快速開展滅火、防毒、防爆、反恐等搶險救援工作。 6、醫(yī)療搶救組：馬上組織有關(guān)醫(yī)療單位準(zhǔn)時對傷亡人員實施救治和處置。 7、后勤保障組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)輸車輛和物資投入搶險救援。 8、事故調(diào)查組：實施現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，初步開展事故調(diào)查處理工作。 9、專家技術(shù)組：快速組織有關(guān)專家為搶險救援等工作供應(yīng)技術(shù)支持。 10、善后處理組