國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金可研報(bào)告

1、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金 888888882013 年土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫單位：88888888編寫時(shí)間：二 o 一三年七月項(xiàng)項(xiàng) 目目 名名 稱：稱：888888882013 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)增量資金土地治理項(xiàng)目項(xiàng)項(xiàng)目申目申報(bào)單報(bào)單位：位：88888888項(xiàng)項(xiàng) 目目 類類 型：型：中低產(chǎn)田改造項(xiàng)項(xiàng) 目目 負(fù)負(fù) 責(zé)責(zé) 人：人： 項(xiàng)項(xiàng)目主管目主管單單位：位：陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)項(xiàng)目目編編制制單單位：位：88888888編編 寫寫 人人 員員： ： 地地 址址：陜西省大荔縣朝邑鎮(zhèn) 88888888聯(lián)聯(lián) 系系 電電 話話： 13087627315傳傳 真：真：

2、09133412459目 錄一、一、綜綜合合說說明明 .11.1 項(xiàng)目概況.11.2 項(xiàng)目區(qū)概況.31.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性.31.4 水土資源評(píng)價(jià)及平衡.51.5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程設(shè)計(jì).51.6 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與實(shí)施.71.7 工程投資估算與資金籌措.81.8 項(xiàng)目建設(shè)工期.81.9 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及效益分析.81.10 結(jié)論.9二、二、項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)概況及目區(qū)概況及項(xiàng)項(xiàng)目背景目背景 .102.1 項(xiàng)目區(qū)概況.102.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況.142.3 項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)和工程地質(zhì).162.4 項(xiàng)目區(qū)已有水利設(shè)施現(xiàn)狀及存在的主要問題.172.5 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問題.18三、三、項(xiàng)項(xiàng)目建

3、目建設(shè)設(shè)的必要性和可行性的必要性和可行性 .183.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素.183.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性.203.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性.23四、水土四、水土資資源源評(píng)評(píng)價(jià)及供需平衡價(jià)及供需平衡 .254.1 項(xiàng)目區(qū)土地資源及利用現(xiàn)狀.254.2 項(xiàng)目區(qū)水資源供需水量.264.3 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量控制和灌溉定額分析.294.4 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀供需水量平衡及項(xiàng)目建設(shè)后項(xiàng)目區(qū)供需水平衡.324.5 水資源平衡分析.32五、五、項(xiàng)項(xiàng)目建目建設(shè)設(shè)方案和工程方案和工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) .335.1 指導(dǎo)思想與建設(shè)原則.335.2 選項(xiàng)原則.345.3 建設(shè)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn).355.4 建設(shè)規(guī)模.365.5

4、 建設(shè)方案選擇.365.6 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù).375.7 工程設(shè)計(jì).385.8 主要工程量.495.9 主要材料、設(shè)備和數(shù)量.505.10 建設(shè)工期.50六、六、項(xiàng)項(xiàng)目的目的實(shí)實(shí)施施 .506.1 項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)設(shè)置.506.2 項(xiàng)目實(shí)施管理.506.3 項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后的運(yùn)行管理.52七、施工七、施工組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì) .527.1 施工條件.527.2 主體工程施工.537.3 工程項(xiàng)目分年度實(shí)施計(jì)劃.54八、工程投八、工程投資資估算與估算與資資金籌措金籌措 .558.1 工程概況.558.2 編制依據(jù).568.3 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn).578.4 基礎(chǔ)單價(jià).588.5 臨時(shí)工程.598.6 費(fèi)用估算表計(jì)算

5、.598.7 預(yù)備費(fèi).598.8 投資估算.598.9 資金籌措.60九、國(guó)民九、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及效益分析價(jià)及效益分析 .609.1 采用的價(jià)格水平、主要參數(shù)及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則.609.2 費(fèi)用計(jì)算.619.3 年運(yùn)行費(fèi).619.4 效益估算.629.5 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià).64十、十、結(jié)論結(jié)論與建與建議議 .6710.1 結(jié)論.6710.2 建議.67十一、附件、十一、附件、圖紙圖紙.6811.1 附圖冊(cè).6812.2 附件.68附表：附表：1、88888888 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資計(jì)劃表2、88888888 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要建設(shè)內(nèi)容概預(yù)算表3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效益估算表附附圖圖： ： 1、888888882

6、013 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目位置示意圖2、888888882013 年土地治理項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃圖附件：附件：1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照2、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證3、資產(chǎn)負(fù)債表4、真實(shí)性聲明5、農(nóng)場(chǎng)基本情況表888888882013 年土地治理年土地治理項(xiàng)項(xiàng)目可行性研究目可行性研究報(bào)報(bào)告摘要告摘要項(xiàng)項(xiàng)目名稱目名稱888888882013 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目主管部主管部門門陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司項(xiàng)項(xiàng)目承建目承建單單位位88888888治理面治理面積積改造中低產(chǎn)田 5180 畝投投資規(guī)資規(guī)模模投資 552.72 萬元，畝均 1067 元建建設(shè)設(shè)工期工期12 個(gè)月主要建主要建設(shè)設(shè)內(nèi)容內(nèi)容水

7、利措施：水利措施：修建混凝土 u 型 d150 干渠 3.21 公里，u 型 d100 支渠2.89 公里，u 型 d100 斗渠 5.09 公里，修建 u 型 d40 灌溉農(nóng)渠 10.49 公里，附屬水工建筑物 74 座，控制面積 5180 畝。 新架高、低線路 4.0 公里，新上變壓器 1 臺(tái)。 建抽水站 1 座，配套 500l/機(jī)組一臺(tái)，200l/機(jī)組一臺(tái)，安裝抽水浮動(dòng)鐵船一座。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)措施：措施：改良土地，平衡施肥，0.52 萬畝。新修田間道路 4.03 公里。購(gòu)置配套農(nóng)業(yè)機(jī)械 6 臺(tái)（套），推廣精量播種。良種繁育：新建倉(cāng)庫(kù) 700 平方米，曬場(chǎng) 1000 平方米。林林業(yè)業(yè)措施：措施：

8、路旁植樹與防風(fēng)林帶建設(shè)，植樹 0.3 萬棵?？萍纪茝V措施：科技推廣措施：技術(shù)培訓(xùn) 2000 人次，示范推廣 0.2 萬畝。資資金籌措金籌措項(xiàng)目總投資 552.72 萬元，申請(qǐng)財(cái)政資金 511 萬元，其中中央財(cái)政資金 288 萬元，省級(jí)財(cái)政資金 203 萬元，地級(jí)財(cái)政資金 20 萬元，農(nóng)場(chǎng)自籌 41.72 萬元。效益分析效益分析該項(xiàng)目實(shí)施完畢，項(xiàng)目區(qū)進(jìn)入正常生產(chǎn)年份，每年可增收小麥 40 萬，玉米 141.6 萬，每年可增收 434.4 萬元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。通過治理可有效的提高土地利用率，增加職工收入，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，增加職工就業(yè)崗位，社會(huì)效益明顯，通過防護(hù)林建設(shè)，防風(fēng)阻沙，新

9、技術(shù)推廣應(yīng)用，降低沙塵起飛源，改善小氣候，對(duì)黃河水的引用，涵養(yǎng)地下水，保護(hù)植被生態(tài)效益明顯。結(jié)論結(jié)論和和建建議議該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益明顯，項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建議上級(jí)主管部門早日立項(xiàng)實(shí)施。1一、綜合說明1.1 項(xiàng)目概況88888888 組建于 1963 年，農(nóng)場(chǎng)性質(zhì)為國(guó)有，隸屬陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司。88888888 位于陜西省關(guān)中平原東部的大荔縣東部的黃河灘地區(qū)。地理坐標(biāo)介于北緯 34353449與東經(jīng) 1094310951之間。海拔為 330370 米左右，全場(chǎng)總土地面積 5.13 萬畝，場(chǎng)區(qū)東連 103 農(nóng)場(chǎng)，北接平民鄉(xiāng)，西鄰朝邑鎮(zhèn)，南連沙苑農(nóng)場(chǎng)。大朝

10、公路通過 88888888 場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效益差，職工收入低。農(nóng)場(chǎng)人員主要組成來源為招工。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?200 人，現(xiàn)有職工人數(shù) 1100 人，管理人員 85 人，各類技術(shù)人員 180名，中高級(jí)以上職稱 26 人，是一家以農(nóng)業(yè)為主的中型農(nóng)業(yè)企業(yè)。下轄六個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、林果等作物為主。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 7500 千瓦，機(jī)械化程度較高。項(xiàng)目區(qū)位于 88888888 五分場(chǎng)，五分場(chǎng)區(qū)域呈東西向，平民路以東，東西長(zhǎng) 2.0 公里，南北長(zhǎng) 1.75 公里，五分場(chǎng)占地面積 2.15 萬畝，其中耕地面積 1.52 萬畝，項(xiàng)目區(qū)土地面積 5180 畝，土地平坦，

11、集中連片。88888888下轄6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，8個(gè)居住點(diǎn)，人口4200人，職工1100人。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積 5180 畝，設(shè)施灌溉面積 5180 畝。本次恢復(fù)灌溉面積 0.52 萬畝，工程涉及 1 個(gè)項(xiàng)目區(qū)。更新改造泵站 1 座。水利措施：修建混凝土 u 型 d150 干渠 3.21 公里，u 型 d100 支渠 2.892公里，u 型 d100 斗渠 5.09 公里，修建 u 型 d40 灌溉農(nóng)渠 10.49 公里，附屬水工建筑物 74 座；新架高、低線路 4.0 公里，新上變壓器1 臺(tái)。建抽水站 1 座，配套 500l/機(jī)組一臺(tái)，200l/機(jī)組一臺(tái)，安裝抽水浮動(dòng)鐵船一座。農(nóng)業(yè)措施：改良土地

12、，平衡施肥，0.52 萬畝。新修田間道路 4.03 公里。購(gòu)置配套農(nóng)業(yè)機(jī)械 6 臺(tái)（套），推廣精量播種。良種繁育：新建倉(cāng)庫(kù) 700 平方米，曬場(chǎng) 1000 平方米。林業(yè)措施：路旁植樹與防風(fēng)林帶建設(shè)，植樹 0.3 萬棵。技術(shù)培訓(xùn) 2000 人次，示范推廣 0.2 萬畝。本次共完成節(jié)水灌溉面積 5180 畝，其中渠道襯砌灌溉面積 5180畝。項(xiàng)目完成后，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 0.72，使區(qū)域內(nèi)水分生產(chǎn)效率提高，20%。項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)期限為,1 年，即從 2013 年 6 月至 2014 年 5 月。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 13.66%，大于經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)收益率 8%，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 2.12 大于 1.0，經(jīng)

13、濟(jì)凈現(xiàn)值 607.59 大于 0，說明實(shí)施該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理，項(xiàng)目效益費(fèi)用比大，投資回收年限短，經(jīng)濟(jì)效益顯著。本項(xiàng)目在建設(shè)期間對(duì)環(huán)境會(huì)造成一定的影響，但是能夠使區(qū)域內(nèi)作物得到及時(shí)灌溉，改變區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)實(shí)現(xiàn)緩解楊凌水資源供需矛盾，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。工程投資：靜態(tài)投資 552.72 萬元，其中建筑工程 480.45 萬元，機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi) 10.15 萬元，臨時(shí)工程費(fèi) 9.47 萬元，費(fèi)用 35.79 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 26.32 萬元。單位面積投資 1067 元/畝。31.2 項(xiàng)目區(qū)概況88888888 組建于 1963 年，農(nóng)場(chǎng)性質(zhì)為國(guó)有，隸屬陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司。88

14、888888 位于陜西省關(guān)中平原東部的大荔縣東部的黃河灘地區(qū)。地理坐標(biāo)介于北緯 34353449與東經(jīng) 1094310951之間。海拔為 330370 米左右，全場(chǎng)總土地面積 5.13 萬畝，場(chǎng)區(qū)東連 103 農(nóng)場(chǎng)，北接平民鄉(xiāng)，西鄰朝邑鎮(zhèn)，南連沙苑農(nóng)場(chǎng)。大朝公路通過 88888888 場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效益差，職工收入低。農(nóng)場(chǎng)人員主要組成來源為招工。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?200 人，現(xiàn)有職工人數(shù) 1100 人，管理人員 85 人，各類技術(shù)人員 180名，中高級(jí)以上職稱 26 人，是一家以農(nóng)業(yè)為主的中型農(nóng)業(yè)企業(yè)。下轄六個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、林果等作物為主。農(nóng)機(jī)總

15、動(dòng)力達(dá) 7500 千瓦，機(jī)械化程度較高。項(xiàng)目區(qū)位于 88888888 五分場(chǎng)，五分場(chǎng)區(qū)域呈東西向，平民路以東，東西長(zhǎng) 2.0 公里，南北長(zhǎng) 1.75 公里，五分場(chǎng)占地面積 2.15 萬畝，其中耕地面積 1.52 萬畝，項(xiàng)目區(qū)土地面積 5180 畝，土地平坦，集中連片。1.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建設(shè)必要性(1)保障國(guó)家糧食安全的需要。(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。(3)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要(4)科學(xué)灌溉的需要(5) 增加農(nóng)工收入，改善生活的需要4(6)加強(qiáng)農(nóng)田建筑物配套工程建設(shè)，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的需要。(7)生態(tài)環(huán)境安全的需要項(xiàng)目區(qū) 0.52 萬畝土地，基本

16、為旱地，每年一季，靠天吃飯，投入多，收益低。且項(xiàng)目區(qū)地下水質(zhì)不好，項(xiàng)目區(qū)距黃河主河道只有 1000余米，經(jīng)過勘察研究，在壩外可建黃河抽水站，興建渠道將壩外黃河水通過渠道引入壩內(nèi)，即可澆灌。投資少，見效快，可當(dāng)年投資完工，當(dāng)年見效。中低產(chǎn)田改造，對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、渠進(jìn)行綜合配套，形成田成方，林成網(wǎng)，樹成行，節(jié)約耕地，節(jié)約用水，同時(shí)防風(fēng)林帶的建成，阻止風(fēng)沙吹揚(yáng)，改善農(nóng)場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)?；⒓s化農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）本項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，地理位置優(yōu)越，土壤氣候條件適合，基礎(chǔ)很好，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。由資源優(yōu)勢(shì)，向商品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)

17、，這是該農(nóng)場(chǎng)多年來夢(mèng)寐以求的愿望，更是全項(xiàng)目區(qū)職工的迫切需要，實(shí)屬勢(shì)在必行。（2）本項(xiàng)目在陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室作為業(yè)主單位的具體指導(dǎo)，項(xiàng)目區(qū)具體承辦，不僅條件優(yōu)越，而且組織領(lǐng)導(dǎo)有保障，有利于保證項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中各項(xiàng)措施任務(wù)的全面完成。（3）本項(xiàng)目構(gòu)成合理，技術(shù)措施配套，組織措施健全，實(shí)施技術(shù)上可行。項(xiàng)目實(shí)施后能極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水5平，具有顯著的社會(huì)及生態(tài)效益，對(duì)楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。（4）本項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展不僅可以充分展示現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿托б?，提高水資源的利用效率，投資效益高，無論從宏觀

18、和微觀上，還是從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上分析，都是可行的。結(jié)論綜合結(jié)論：本項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究、分析、論證，一致認(rèn)為：技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，項(xiàng)目實(shí)施不存在任何風(fēng)險(xiǎn)。1.4 水土資源評(píng)價(jià)及平衡88888888 位于黃河灘地區(qū)，該區(qū)域有黃河、洛河兩大河流。其中黃河從 88888888 東部流過，據(jù)黃河龍門水文站資料，黃河年平均流量 898.1m3/s，最大流量 14500 m3/s，最小流量 88 m3/s。黃河 1967 年汛期最大洪峰流量達(dá) 21000m3/s。年平均徑流量 283.57 億 m3，年最大徑流量 401.2 億 m3，最小徑量 191.6 億 m3。項(xiàng)目

19、區(qū)地下水總量 768 萬 m3，地下水可利用量 161.4 萬 m3，地下水可開采量 75.6 萬 m3。由于地下水水質(zhì)、開采及河道保護(hù)原因，沒有直接利用地下水。項(xiàng)目區(qū)控制面 5180 畝，設(shè)計(jì)水平年（2014 年）的灌溉用水量 513萬 m3，可供水量大于需水總量，滿足供需水平衡要求。1.5 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程設(shè)計(jì)完成0.52萬畝中低產(chǎn)田改造、防護(hù)林建設(shè)和田間灌溉工程完善，按照設(shè)計(jì)保證率75%，復(fù)種指數(shù)從目前的147%提高到168%，直接從6目前形成的取水點(diǎn)位置以拖船形式從河道提水，通過泵站出水池將灌溉水流進(jìn)入干渠，泵站設(shè)計(jì)流量按照設(shè)計(jì)指標(biāo)控制五分場(chǎng)控制1.52萬畝農(nóng)田灌溉，田間渠道分為干渠

20、、支渠、斗渠和農(nóng)渠和毛渠五級(jí)渠道控制，干渠、支渠、斗渠和農(nóng)渠四級(jí)渠道全部采用砼u型渠道襯砌，毛渠為田間非固定渠道，泵站至儲(chǔ)水池間采用砼管道輸水方式；干、支渠采用續(xù)灌方式、支渠采用輪灌方式灌溉，斗、農(nóng)渠采用輪灌方式灌溉。水利工程達(dá)到灌溉水利用從目前的0.50提高到0.72的目標(biāo)。主要完成任務(wù)包括：水利措施水利措施修建混凝土 u 型 d150 干渠 3.21 公里，u 型 d100 支渠 2.89公里，u 型 d100 斗渠 5.09 公里，修建 u 型 d40 灌溉農(nóng)渠 10.49 公里，附屬水工建筑物 74 座，控制面積 5180 畝。新架高、低線路 4.0 公里，新上變壓器 1 臺(tái)。建抽水站

21、 1 座，配套 500l/機(jī)組一臺(tái)，200l/機(jī)組一臺(tái)，安裝抽水浮動(dòng)鐵船一座。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)措施：措施：改良土地，平衡施肥，0.52 萬畝。新修田間道路 4.03 公里。購(gòu)置配套農(nóng)業(yè)機(jī)械 6 臺(tái)（套），推廣精量播種。良種繁育：新建倉(cāng)庫(kù) 700 平方米，曬場(chǎng) 1000 平方米。林林業(yè)業(yè)措施：措施：路旁植樹與防風(fēng)林帶建設(shè)，植樹 0.3 萬棵。科技推廣措施：科技推廣措施：7技術(shù)培訓(xùn) 2000 人次，示范推廣 0.2 萬畝。1.6 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與實(shí)施 項(xiàng)目區(qū)成立了以場(chǎng)長(zhǎng)曹國(guó)梁為組長(zhǎng)和各專業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和 5 個(gè)專業(yè)組。分管水利、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人為成

22、員的 88888888 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，下設(shè) 5 個(gè)專業(yè)小組。為了充分發(fā)揮項(xiàng)目工程效益，必須建立項(xiàng)目管理體制。一是建立工程建設(shè)的承包機(jī)制。各項(xiàng)工程的承包均要采取公開招標(biāo)的原則，努力降低工程成本，提高工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。二是建立工程的監(jiān)督管理機(jī)制，把部門監(jiān)督及群眾監(jiān)督緊密結(jié)合，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)施工，杜絕“豆腐渣工程”出現(xiàn)。三是對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金管理，一定嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，設(shè)置專門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，建立專戶，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立正規(guī)的帳簿，加強(qiáng)核算，做到帳帳相符、帳表相符、帳物相符。到位的開發(fā)資金，工程建設(shè)時(shí)要保證資金及時(shí)到位，?？顚Ｓ?。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門定期對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開

23、發(fā)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。場(chǎng)將成立由法人代表掛帥的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督促，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。五是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)行為嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)管。規(guī)范管理是項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的核8心，實(shí)行按計(jì)劃立項(xiàng)，按設(shè)計(jì)實(shí)施，按質(zhì)量考核。自上而下層層建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度和技術(shù)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程管理的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。建立健全項(xiàng)目監(jiān)督檢查制度，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、公告制、合同制、法人負(fù)責(zé)制和監(jiān)理制，制定考核

24、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。六是嚴(yán)格資金管理，保障資金足額到位做好資金配套，嚴(yán)格資金管理體制是項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的保障。為保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，在資金使用中嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法，加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查和審計(jì)監(jiān)管工作，強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保資金使用效果。1.7 工程投資估算與資金籌措工程投資：靜態(tài)投資 552.72 萬元，其中建筑工程 480.45 萬元，機(jī)電設(shè)備安裝工程費(fèi) 10.15 萬元，臨時(shí)工程費(fèi) 9.47 萬元，費(fèi)用 35.79 萬元，基本預(yù)備費(fèi) 26.32 萬元。單位面積投資 1067 元/畝。項(xiàng)目設(shè)計(jì)總投資 552.72 萬

25、元，其中利用財(cái)政資金 511 萬元，自籌 41.72 萬元。1.8 項(xiàng)目建設(shè)工期本工程 1 年實(shí)施，由 2013 年 10 月開始，2014 年 5 月結(jié)束，實(shí)施過程中計(jì)劃采取整體推進(jìn)思路完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。共恢復(fù)灌溉面積0.52 萬畝，改善灌溉面積 0.52 萬畝。1.9國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及效益分析評(píng)價(jià)結(jié)果為效益凈現(xiàn)值 607.59 萬元，效益費(fèi)用比 2.12，內(nèi)部回收率 13.66%。91.10 結(jié)論通過以上分析，可得出如下結(jié)論：（1）本項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，地理位置優(yōu)越，土壤氣候條件適合，基礎(chǔ)很好，具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。由資源優(yōu)勢(shì)，向商品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)，這是該農(nóng)場(chǎng)多年

26、來夢(mèng)寐以求的愿望，更是全項(xiàng)目區(qū)職工的迫切需要，實(shí)屬勢(shì)在必行。（2）本項(xiàng)目在陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室作為業(yè)主單位的具體指導(dǎo)，項(xiàng)目區(qū)具體承辦，不僅條件優(yōu)越，而且組織領(lǐng)導(dǎo)有保障，有利于保證項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施中各項(xiàng)措施任務(wù)的全面完成。（3）本項(xiàng)目構(gòu)成合理，技術(shù)措施配套，組織措施健全，實(shí)施技術(shù)上可行。項(xiàng)目實(shí)施后能極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水平，具有顯著的社會(huì)及生態(tài)效益，對(duì)楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。（4）本項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展不僅可以充分展示現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿托б?，提高水資源的利用效率，投資效益高，無論從宏觀和微觀上，還是從社

27、會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上分析，都是可行的。綜合結(jié)論：本項(xiàng)目經(jīng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究、分析、論證，一致認(rèn)為：技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，項(xiàng)目實(shí)施不存在任何風(fēng)險(xiǎn)。10二、項(xiàng)目區(qū)概況及項(xiàng)目背景2.1 項(xiàng)目區(qū)概況2.1.1 地理位置及范地理位置及范圍圍88888888 組建于 1963 年，農(nóng)場(chǎng)性質(zhì)為國(guó)有，隸屬陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司。88888888 位于陜西省關(guān)中平原東部的大荔縣東部的黃河灘地區(qū)。地理坐標(biāo)介于北緯 34353449與東經(jīng) 1094310951之間。海拔為 330370 米左右，全場(chǎng)總土地面積 5.13 萬畝，場(chǎng)區(qū)東連 103 農(nóng)場(chǎng)，北接平民鄉(xiāng)，西鄰朝邑鎮(zhèn)，南連沙苑農(nóng)場(chǎng)。大

28、朝公路通過 88888888 場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，效益差，職工收入低。農(nóng)場(chǎng)人員主要組成來源為招工。農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有總?cè)丝?200 人，現(xiàn)有職工人數(shù) 1100 人，管理人員 85 人，各類技術(shù)人員 180名，中高級(jí)以上職稱 26 人，是一家以農(nóng)業(yè)為主的中型農(nóng)業(yè)企業(yè)。下轄六個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，主要以小麥、棉花、玉米、西瓜、林果等作物為主。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá) 7500 千瓦，機(jī)械化程度較高。項(xiàng)目區(qū)位于 88888888 五分場(chǎng)，五分場(chǎng)區(qū)域呈東西向，平民路以東，東西長(zhǎng) 2.0 公里，南北長(zhǎng) 1.75 公里，五分場(chǎng)占地面積 2.15 萬畝，其中耕地面積 1.52 萬畝，項(xiàng)目區(qū)土地面積 5180 畝，土地平坦

29、，集中連片。2.1.2 水文氣象水文氣象項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候，四季冷暖、干濕分明，光熱資源豐富，降水偏少。年日照時(shí)數(shù)2385.2小時(shí)，年總輻射量125.8千卡/平方厘米，年平均氣溫13.4，最冷月（1月）平均氣溫-1.4，最熱月（7月）11平均氣溫26.8，極端最高氣溫42.8，極端最低氣溫-16.5，最大凍土層深度35cm。平均早霜始于10月27日，晚霜終于3月27日，無霜期212天。年降水量514mm，降水多集中于7、8、9三個(gè)月，占全年降水量的51.2%。項(xiàng)目區(qū)所處的黃河灘地區(qū)屬暖溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，還頗受潼關(guān)風(fēng)口（即三河口）的顯著影響，顯示出與四鄰氣候有很大區(qū)別的特點(diǎn)。

30、夏季常因強(qiáng)烈的熱風(fēng)作用，具有急劇升溫的特點(diǎn)，常造成短期的干熱風(fēng)，更加劇了旱象對(duì)小麥的危害。88888888所處的地域68月份降水僅占全年的34%，而鄰區(qū)同期降水為占全年的45.5-49.2%，該區(qū)域降水明顯少于四鄰。年太陽(yáng)輻射量129.5千卡cm2，年日照時(shí)數(shù)2385小時(shí)，年平均氣溫14.8，比四鄰高0.91.8，極端最高氣溫41.2，極端最低氣溫-14.3，夏季平均氣溫26.5-26.7，全年0的初日多年平均為10月26日左右，終日為次年3月27日左右，無霜期212天，積溫51355221；全年10的有效積溫4631-4638,年降水量512mm，春季干燥度為1.4-2.0，夏季干燥度為1.

31、3-1.9，屬嚴(yán)重干旱區(qū)域。因此，該項(xiàng)目區(qū)的氣候特點(diǎn)是春季干燥，回春早，升溫快，風(fēng)多風(fēng)大；夏季氣溫高，日照長(zhǎng)，強(qiáng)度大，多伏旱；秋季降溫快，多陰雨；冬季干冷，雨雪少，多風(fēng)。冬、春季霜凍較重，降霜次數(shù)較多。四季冷暖干濕分明，光熱資源豐富，降雨偏少，年際年內(nèi)變化大，氣候干燥。項(xiàng)目區(qū)地處黃河灘地，該區(qū)域有黃河、洛河兩大河流。其中黃河從 88888888 東部流過，據(jù)黃河龍門水文站資料，黃河年平均流量898.1m3/s，最大流量 14500 m3/s，最小流量 88 m3/s。年平均徑流量12283.57 億 m3，年最大徑流量 401.2 億 m3，最小徑量 191.6 億 m3。洛河發(fā)源于陜北黃土高

32、原丘陵區(qū)，流經(jīng) 88888888 與沙苑農(nóng)場(chǎng)之間，至蘭政農(nóng)場(chǎng)東側(cè)歸入渭河。據(jù)洛河狀頭水文站資料，洛河流經(jīng)該地區(qū)時(shí)年平均流量 20.76m3/秒，最大流量 2190m3/s，最小流量 2m3/秒；年平均徑流量6.55 億 m3，年最大徑流量 10.41 億 m3，最小徑流量 3.09 億 m3。2.1.3 水文地水文地質(zhì)質(zhì)及工程地及工程地質(zhì)質(zhì)88888888 地處大荔縣東南部黃河灘地區(qū)，為河流灘地地貌，總體地勢(shì)北高南低，地面相對(duì)高差小，地勢(shì)平坦開闊。該區(qū)域歷史上黃河主流改道頻繁，屬游蕩型河段河谷寬淺，堆積作用顯著，形成了該地域廣闊的黃河灘地地貌，地面高程 330337m。現(xiàn)在黃河河床位于河漫灘地

33、形的高部位，在該區(qū)域以黃河防洪大堤為界，外灘地形普遍高于內(nèi)灘，相對(duì)高差 2m 左右，呈現(xiàn)由東向西緩傾。區(qū)域土壤屬于第四系全新統(tǒng)上的河漫灘河流沖積物。由于該區(qū)域的黃河、洛河源于或流經(jīng)黃土高原區(qū)，沖積物多為粉砂，河水泛濫沉積形成砂、壤、粘、石同質(zhì)地的母質(zhì)，加之由于沖積時(shí)間和空間的差異，形成了母質(zhì)錯(cuò)綜復(fù)雜的差異性與土體構(gòu)成的多樣性。本區(qū)域的土壤形成與發(fā)育是在本區(qū)特有的母質(zhì)、地質(zhì)、生物、氣候、時(shí)間等自然因素和人為因素影響下形成的。朝邑農(nóng)物所屬的地域內(nèi)土壤有潮土、淤土和鹽土 3 個(gè)土類 5 個(gè)亞類 11 個(gè)土屬 23 個(gè)土種。項(xiàng)目區(qū)無不良地質(zhì)現(xiàn)象。2.1.4 耕地種耕地種類類、數(shù)量及開、數(shù)量及開發(fā)發(fā)潛力

34、潛力項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃改造畝產(chǎn)在 500 公斤以下的低產(chǎn)田約占 0.52 萬畝，土壤肥力屬中等。通過增肥增效、土壤改良、防護(hù)林完善和灌排系統(tǒng)13配套等綜合開發(fā)措施，增產(chǎn)、增效潛力巨大。2.1.5 自然災(zāi)害自然災(zāi)害本項(xiàng)目區(qū)的自然災(zāi)害主要是干旱、干熱風(fēng)等。由于該項(xiàng)目區(qū)地處黃河灘地區(qū)，氣候除受大區(qū)域的季風(fēng)影響外，還受潼關(guān)風(fēng)口（三河口）的顯著影響，顯示出與相鄰縣區(qū)氣候有很大的區(qū)別。具有氣候干熱、降雨少、蒸發(fā)量大的特點(diǎn)，干旱是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要自然災(zāi)害。88888888 所在的地域全年降水和年內(nèi)時(shí)段降水與周邊縣區(qū)相比明顯偏少，空氣流動(dòng)較強(qiáng)，蒸發(fā)強(qiáng)烈，屬嚴(yán)重干旱區(qū)域。具有冬春季干燥、回暖早、升溫快、風(fēng)多風(fēng)大；夏季

35、氣溫高、日照長(zhǎng)、強(qiáng)度大、多伏旱的特點(diǎn)。干旱是該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要自然害，而且以夏旱與秋旱對(duì)農(nóng)作物與生產(chǎn)危害影響最嚴(yán)重。夏季的干熱風(fēng)也是本地區(qū)主要的自然災(zāi)害，夏季常因強(qiáng)烈的干熱風(fēng)加劇了旱象對(duì)小麥的危害，5 月下旬到 6月初的干熱風(fēng)常造成小麥青干減產(chǎn)。冬春季霜凍出現(xiàn)機(jī)率多，發(fā)生頻繁，冷凍對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)也有較大影響。秋季多陰雨，降溫快，對(duì)秋作物成熟不利。2.1.6 植被植被本項(xiàng)目區(qū)在1958年三門峽水庫(kù)建設(shè)前農(nóng)民耕種的土地，建庫(kù)后蓄水泥砂沉積，三門峽水庫(kù)運(yùn)行方式改變河道特征后，土地重新被墾種至今已有50多年，大部分土地已成為耕地，在灘地上低洼地分布著小塊灘荒草地，主要生長(zhǎng)著蘆葦、蒲草、稗草、三棱草等沼

36、澤植物及鹽蓬等。在項(xiàng)目區(qū)地角、地邊生長(zhǎng)著萹蓄、蒿草、蒼耳、草甸等耐鹽植物。項(xiàng)目區(qū)成片林地已很少，多為公路、渠道、居民點(diǎn)旁的四旁樹或防護(hù)林，樹種主要是楊樹、柳樹、椿樹等，經(jīng)濟(jì)林有葡萄、桃、梨、棗和梨棗14等。2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況2.2.1 人口及人口及勞勞力力88888888下轄6個(gè)農(nóng)業(yè)分場(chǎng)，8個(gè)居住點(diǎn)，人口4200人，職工1100人。2.2.2 土地利用土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀狀據(jù)88888888有關(guān)資料顯示，2012年全場(chǎng)土地總面積5.13萬畝，其中耕地3.75萬畝，占全場(chǎng)土地總面積73.53%，園地面積0.25萬畝，占4.91%，居民點(diǎn)用地0.34萬畝, 占6.67%；道路、水利設(shè)施、排水渠、坑塘、

37、荒草地及其它用地等0.76萬畝，占14.89%。其中項(xiàng)目區(qū)為88888888五分場(chǎng)部分區(qū)，土地面積5180畝。2.2.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)產(chǎn)水平水平朝邑五分廠項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不高，2012 年 21500 畝耕地糧食總產(chǎn) 280 萬。其中 0.52 萬畝屬項(xiàng)目區(qū)，復(fù)種指數(shù) 1.47，其中糧食作物播種面積 0.52 萬畝，主要為小麥。2.2.4 地方地方財(cái)財(cái)政與政與農(nóng)農(nóng)民收入民收入88888888 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 665.5 萬元，主要為種植業(yè)，職工人均收入 6050 元。2.2.5 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技服科技服務(wù)務(wù)體系狀況體系狀況農(nóng)技推廣水平較低。項(xiàng)目區(qū)有水利站、農(nóng)業(yè)科技推廣站各一個(gè)，其中各類技術(shù)

38、人員 15 名，中高級(jí)以上職稱 3 人。長(zhǎng)期以來，各站所經(jīng)費(fèi)來源不足，加上儀器設(shè)備匱乏，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果示范推廣量小面窄，一些先進(jìn)的實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、成果不能同生產(chǎn)實(shí)踐很好地結(jié)15合起來，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不夠完善。2.3 基礎(chǔ)設(shè)施2.3.1 水利工程水利工程現(xiàn)現(xiàn)狀狀 項(xiàng)目區(qū)緊鄰黃河，歷史上這些河流曾為該區(qū)的抗旱防洪發(fā)揮了重要作用，但由于多年水土流失，河床淤積嚴(yán)重，致使河道不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。近年來雖然對(duì)部分河段進(jìn)行了單項(xiàng)治理，但不能從根本上解決問題。現(xiàn)有的 5 座移動(dòng)式抽水站難以滿足田間灌溉需要，僅能保證1200 畝抗旱灌溉要求。且現(xiàn)有工程已失去灌溉能力。黃河是項(xiàng)目區(qū)的主要河道，它擔(dān)負(fù)著兩

39、岸主要的防洪抗旱使命，但由于沿岸多為沙質(zhì)土壤，水土保持條件較差，加之河岸防護(hù)林質(zhì)量過低，致使河道嚴(yán)重淤積，達(dá)不到十年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)，不能蓄水，灌溉受到限制，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)情，無法滿足沿岸的正常需求，必須進(jìn)行有效的疏浚治理。項(xiàng)目區(qū)氣候干燥，降水量少，干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅較大。田間渠系配套水平差，北項(xiàng)目區(qū)雖在東雷抽黃灌區(qū)，但田間渠系不配套，沒有襯砌，灌溉水浪費(fèi)大。項(xiàng)目區(qū)土壤以砂壤土質(zhì)為主，漏水漏肥，質(zhì)量不高，局部地段土層較薄。田間路標(biāo)準(zhǔn)低，沒有硬化，田面高低不平，需要進(jìn)行治理。2.3.2 田田間間工程工程現(xiàn)現(xiàn)狀狀項(xiàng)目區(qū)目前灌溉用水為“梅花井”，地下水質(zhì)差，機(jī)井?dāng)?shù)量少，無田間灌溉渠道，主要為旱作農(nóng)業(yè)，

40、田間道路標(biāo)準(zhǔn)低。由于田間設(shè)施不配套，難以充分有效發(fā)揮作用；現(xiàn)有田間道路標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)路基本沒有；田面大平小不平，灌溉水浪費(fèi)大。該項(xiàng)目片，田間基本無水利、電16力設(shè)施，農(nóng)戶自打的少量“梅花井”，只能用柴油機(jī)或手扶拖拉機(jī)抽水，技術(shù)落后，灌溉面積小，成本高，灌溉保證率極低；現(xiàn)有道路標(biāo)準(zhǔn)低，田間道路不配套，田面不平整，農(nóng)田防護(hù)林基本沒有，不適應(yīng)現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，開展土地治理改造很有必要。2.3.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械及機(jī)械及農(nóng)農(nóng)機(jī)服機(jī)服務(wù)設(shè)務(wù)設(shè)施施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 7500 千瓦，其中大中型拖拉機(jī) 40 臺(tái)，小型拖拉機(jī) 200 臺(tái)左右，其它配套農(nóng)機(jī)具 200 臺(tái)套。農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織情況為：農(nóng)場(chǎng)有主

41、管農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)全場(chǎng)的農(nóng)機(jī)的登記、檢驗(yàn)、審驗(yàn)檢修工作。2.3.4 交通與交通與電電力：力：項(xiàng)目區(qū)所在的地域交通、郵電、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了有效的改善，大朝公路經(jīng)過場(chǎng)區(qū)，對(duì)外交通便利。黃河緊鄰項(xiàng)目區(qū)。通過農(nóng)村供電線網(wǎng)的改造，使場(chǎng)部及各分場(chǎng)具有良好的供電線網(wǎng)。88888888所處的朝邑鎮(zhèn)郵電通訊設(shè)施條件也得到了根本改善。因此，本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)交通、供電、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，為該場(chǎng)實(shí)施土地治理，提高耕地質(zhì)量與綜合生產(chǎn)能力創(chuàng)造了十分有利的環(huán)境條件。2.3 項(xiàng)目區(qū)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)88888888 地處大荔縣東南部黃河灘地區(qū)，為河流灘地地貌，總體地勢(shì)北高南低，地面相對(duì)高差小，地勢(shì)平坦開闊。該區(qū)

42、域歷史上黃河主流改道頻繁，屬游蕩型河段河谷寬淺，堆積作用顯著，形成了該地域廣闊的黃河灘地地貌，地面高程 330337m?，F(xiàn)在黃河河床位于河漫灘地形的高部位，在該區(qū)域以黃河防洪大堤為界，外灘地形普遍高于內(nèi)灘，相對(duì)高差 2m 左右，呈現(xiàn)由東向西緩傾。17區(qū)域土壤屬于第四系全新統(tǒng)上的河漫灘河流沖積物。由于該區(qū)域的黃河、洛河源于或流經(jīng)黃土高原區(qū)，沖積物多為粉砂，河水泛濫沉積形成砂、壤、粘、石同質(zhì)地的母質(zhì)，加之由于沖積時(shí)間和空間的差異，形成了母質(zhì)錯(cuò)綜復(fù)雜的差異性與土體構(gòu)成的多樣性。本區(qū)域的土壤形成與發(fā)育是在本區(qū)特有的母質(zhì)、地質(zhì)、生物、氣候、時(shí)間等自然因素和人為因素影響下形成的。朝邑農(nóng)物所屬的地域內(nèi)土壤有

43、潮土、淤土和鹽土 3 個(gè)土類 5 個(gè)亞類 11 個(gè)土屬 23 個(gè)土種。2.4 項(xiàng)目區(qū)已有水利設(shè)施現(xiàn)狀及存在的主要問題項(xiàng)目區(qū)緊鄰黃河，歷史上這些河流曾為該區(qū)的抗旱防洪發(fā)揮了重要作用，但由于多年水土流失，河床淤積嚴(yán)重，致使河道不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。近年來雖然對(duì)部分河段進(jìn)行了單項(xiàng)治理，但不能從根本上解決問題?，F(xiàn)有的 5 座移動(dòng)式抽水站難以滿足田間灌溉需要，僅能保證1200 畝抗旱灌溉要求。且現(xiàn)有工程已失去灌溉能力。田間灌溉主要通過土渠完成。黃河是項(xiàng)目區(qū)的主要河道，它擔(dān)負(fù)著兩岸主要的防洪抗旱使命，但由于沿岸多為沙質(zhì)土壤，水土保持條件較差，加之河岸防護(hù)林質(zhì)量過低，致使河道嚴(yán)重淤積，達(dá)不到十年一遇的排澇標(biāo)

44、準(zhǔn)，不能蓄水，灌溉受到限制，一旦出現(xiàn)旱澇災(zāi)情，無法滿足沿岸的正常需求，必須進(jìn)行有效的疏浚治理。項(xiàng)目區(qū)氣候干燥，降水量少，干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅較大。田間渠系配套水平差，北項(xiàng)目區(qū)雖在東雷抽黃灌區(qū)，但田間渠系不配套，沒有襯砌，灌溉水浪費(fèi)大。項(xiàng)目區(qū)土壤以砂壤土質(zhì)為主，漏水漏肥，質(zhì)量不高，局部地段土層較薄。田間路標(biāo)準(zhǔn)低，沒有硬化，田面高低不平，需要進(jìn)行治理。182.5 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的主要問題88888888 項(xiàng)目區(qū)目前灌溉用水為“梅花井”，地下水質(zhì)差，機(jī)井?dāng)?shù)量少，無田間灌溉渠道，主要為旱作農(nóng)業(yè)，田間道路標(biāo)準(zhǔn)低。由于田間設(shè)施不配套，難以充分有效發(fā)揮作用；現(xiàn)有田間道路標(biāo)準(zhǔn)低，生產(chǎn)路基本沒有；田面大

45、平小不平，灌溉水浪費(fèi)大。該項(xiàng)目片，田間基本無水利、電力設(shè)施，農(nóng)戶自打的少量“梅花井”，只能用柴油機(jī)或手扶拖拉機(jī)抽水，技術(shù)落后，灌溉面積小，成本高；現(xiàn)有道路標(biāo)準(zhǔn)低，田間道路不配套，田面不平整，農(nóng)田防護(hù)林基本沒有，不適應(yīng)現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，開展土地治理改造很有必要。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素陜西農(nóng)墾多年來，在農(nóng)業(yè)上做了大量的工作，也取得了階段性成效，但依然存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，市場(chǎng)適應(yīng)性差、農(nóng)工對(duì)市場(chǎng)、科技認(rèn)識(shí)模糊、重視不夠、資金投入?yún)T乏，后勁不足等現(xiàn)象，歸納起來大體有以下幾個(gè)方面：3.1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)基基礎(chǔ)設(shè)礎(chǔ)設(shè)施薄弱老化施薄弱老化由于近年來資金

46、不足，致使基礎(chǔ)設(shè)施的完好率和利用率極小，井灌能力低，又缺少機(jī)泵，尤其象一些無公害及反季節(jié)蔬菜，對(duì)水的需求量較大，即使正常年份也無法滿足作物需求，遇到干旱年份，更是土地干涸，作物枯萎，產(chǎn)量低下。部分河溝淤積嚴(yán)重，遇到多雨季節(jié)，無法順利疏通，出現(xiàn)大面積澇災(zāi)。193.1.2 農(nóng)農(nóng)村收入低下村收入低下農(nóng)業(yè)的各方面的發(fā)展需求，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相對(duì)收入不能相應(yīng)有較大幅度的增加，農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)工就不能在土地上有大的動(dòng)作，搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)開發(fā)受到嚴(yán)重制約。3.1.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)技技術(shù)術(shù)的推廣與的推廣與應(yīng)應(yīng)用水平用水平較較低低農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門由于信息閉塞，推廣手段落后，在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用方面 ，不能發(fā)揮應(yīng)有

47、的作用。農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，造成新技術(shù)、新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化困難。農(nóng)工的科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種，抱著等、看、試的思想，嚴(yán)重地影響了農(nóng)工收入的增加，因而必須加大對(duì)科技培訓(xùn)、設(shè)備更新等方面的投入，加大科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。3.1.4 社會(huì)化服社會(huì)化服務(wù)務(wù)體系不完善體系不完善傳統(tǒng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新技術(shù)的引進(jìn)、產(chǎn)品銷售等社會(huì)化服務(wù)僅靠農(nóng)技站運(yùn)作，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全場(chǎng)農(nóng)工的需要，假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使廣大農(nóng)工的利益受到嚴(yán)重?fù)p害。灌溉、植保、防疫、耕作、農(nóng)產(chǎn)品銷售等，沒有一個(gè)組織能給農(nóng)工提供較為有效的服務(wù)。3.1.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、化、規(guī)規(guī)?；；l(fā)發(fā)展水平低：展水平

48、低：項(xiàng)目區(qū)經(jīng)營(yíng)的基本模式依然是分散的，達(dá)不到農(nóng)業(yè)大中型機(jī)械作業(yè)要求，開展統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)有困難，不利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不利于形成市場(chǎng)，不利于推行產(chǎn)業(yè)化，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，勢(shì)必制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。203.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、 保障國(guó)家糧食安全的需要。我國(guó)人多地少，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，建設(shè)用地?cái)D占耕地的現(xiàn)象又較為普遍且不可避免。在耕地面積不斷減少的基礎(chǔ)上，要保證13 億人口的吃飯問題，只有依靠增加糧食單產(chǎn)來確保國(guó)家的糧食安全。而增加糧食單產(chǎn)或保證糧食穩(wěn)產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是前提與基礎(chǔ)。2、 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)

49、展。由于長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)的投入不足，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施條件及科技水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。3、 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要本項(xiàng)目區(qū)又地處關(guān)中平原東部的大荔縣，降水量較少，水資源相對(duì)緊缺，主要靠本地黃河補(bǔ)水。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其它社會(huì)事業(yè)的飛速發(fā)展，工業(yè)、旅游、環(huán)境生態(tài)及人民生活用水的總量急劇增長(zhǎng)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村爭(zhēng)水矛盾突出，農(nóng)業(yè)用水被大量擠用，農(nóng)業(yè)可用水量比重逐步下降的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，加劇了農(nóng)業(yè)用水供需矛盾。水資源的短缺已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，要保證農(nóng)業(yè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，普及節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。為了改善排灌條件，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力，提高水

50、資源利用率，達(dá)到節(jié)約用水，增產(chǎn)增效的目的，必須對(duì)項(xiàng)目區(qū)灌排工程進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐涮缀透脑?。?duì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)也是十分必要的。4、 科學(xué)灌溉的需要21針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分農(nóng)工仍然沿襲傳統(tǒng)的大水漫灌、串灌等方法，加強(qiáng)灌溉設(shè)施配套，減少滲、漏、跑水現(xiàn)象，強(qiáng)化灌溉用水管理，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)更新農(nóng)工的用水觀念，科學(xué)用水是必然的選擇。5、 增加農(nóng)工收入，改善生活的需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)工收入是新時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)場(chǎng)工作的中心任務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都對(duì)以水為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件提出了新的、更高的要求。本項(xiàng)目區(qū)農(nóng)工主要靠種田收入，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，迫切需要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的建設(shè)，以提高

51、農(nóng)田灌溉設(shè)計(jì)保證率和農(nóng)田抗旱能力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)工增收，使農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可改善農(nóng)工生產(chǎn)條件；實(shí)施科技開發(fā)戰(zhàn)略，推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，這將有力地推進(jìn)農(nóng)工收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，不斷改善和提高生活水平。項(xiàng)目區(qū)干群審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須適應(yīng)形勢(shì)，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用本地的區(qū)域、資源、載體優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主攻方向，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以科技促農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，切實(shí)把農(nóng)工增收落到實(shí)處。6、 加強(qiáng)農(nóng)田建筑物配套工程建設(shè)，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

52、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變的需要。項(xiàng)目區(qū)絕大部分沒有配套農(nóng)田水利工程，目前灌溉模式相當(dāng)落后、大部分農(nóng)戶采用自打梅花井，用柴油機(jī)帶水泵抽水，效率低下，費(fèi)用大，灌溉時(shí)間長(zhǎng)，使用大量的人力勞力，農(nóng)民苦不堪言，浪費(fèi)水的現(xiàn)象較多，漏水、跑水、串灌嚴(yán)重，造成灌溉水大量浪費(fèi)。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田22建設(shè)，將給有著幾千年歷史的古老農(nóng)田水利注入了新的活力，可以進(jìn)一步提高灌排建筑物的配套率，并通過科學(xué)技術(shù)措施應(yīng)用，大大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境與基礎(chǔ)條件，促進(jìn)農(nóng)田水利再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。7、生態(tài)環(huán)境安全的需要隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)人口、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展重視不夠，與此相伴的卻是嚴(yán)重的環(huán)境污染，特別是水環(huán)境

53、的污染最甚，生態(tài)環(huán)境安全已嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。水質(zhì)型缺水的現(xiàn)象逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。水環(huán)境污染除了受工礦企業(yè)污水的不達(dá)標(biāo)排放及生活污水與垃圾的影響，和對(duì)節(jié)水抓得不緊而犧牲生態(tài)用水外，還有一個(gè)不容忽視的農(nóng)業(yè)方面污染源的問題，由于農(nóng)業(yè)化肥的大量施用，加之傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)灌溉方式，使農(nóng)田內(nèi)大量水、肥、農(nóng)藥、土壤流失到水體，造成水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，藻類大量繁殖，有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。國(guó)外的研究與實(shí)踐證明，在污染源得到有效控制的前提下，農(nóng)業(yè)方面污染源是影響水環(huán)境質(zhì)量的重要因素。進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的同時(shí)，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和科學(xué)施肥、用藥，可減少農(nóng)田水分流失量和農(nóng)田降雨期的排水量，避免農(nóng)田中化肥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)的流失，

54、從而減輕農(nóng)業(yè)方面污染源的負(fù)荷量，有利于地區(qū)水環(huán)境的改善。為此，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)不僅可緩解水資源緊缺的矛盾，增加環(huán)境容量，對(duì)生態(tài)環(huán)境安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū) 0.52 萬畝土地，基本為旱地，每年一季，靠天吃飯，投入多，收益低。且項(xiàng)目區(qū)地下水質(zhì)不好，項(xiàng)目區(qū)距黃河主河道只有 1000余米，經(jīng)過勘察研究，在壩外可建黃河抽水站，興建渠道將壩外黃河23水通過渠道引入壩內(nèi)，即可澆灌。投資少，見效快，可當(dāng)年投資完工，當(dāng)年見效。中低產(chǎn)田改造，對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、渠進(jìn)行綜合配套，形成田成方，林成網(wǎng)，樹成行，節(jié)約耕地，節(jié)約用水，同時(shí)防風(fēng)林帶的建成，阻止風(fēng)沙吹揚(yáng)，改善農(nóng)場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)為農(nóng)

55、場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)?；⒓s化農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、水、土、水、土資資源豐富源豐富88888888 項(xiàng)目區(qū)位于黃河流域，地處關(guān)中平原東部地區(qū)，年平均降雨量為 526mm，有黃河河流貫穿全境，地表水資源比較豐富。本項(xiàng)目區(qū)所在的大荔縣朝邑鎮(zhèn)周圍，以平原為主，土壤以湖黑土為主，土地肥沃，耕地集中連片。豐富的水土資源為項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)奠定了良好的自然基礎(chǔ)。2、 、 增效潛力明增效潛力明顯顯規(guī)劃建設(shè)的 0.52 萬畝項(xiàng)目區(qū)，是從未治理過的中低產(chǎn)田，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)空間較大。項(xiàng)目區(qū)有得天獨(dú)厚的自然條件，加上本地農(nóng)民具有精耕細(xì)作的勤勞品質(zhì)，結(jié)合土地綜合治理改造工程的建設(shè)，可以減少灌溉用水量

56、、擴(kuò)大自流灌溉面積、完善建筑物的配套率、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)效率、擴(kuò)大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的影響力與貢獻(xiàn)率，具有節(jié)水、節(jié)能、增產(chǎn)、節(jié)地、省工等多方面巨大的經(jīng)濟(jì)效益，增效潛力十分明顯。3、 、 干部干部職職工參與工參與農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)開開發(fā)積發(fā)積極性高極性高目前，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有職工 310 戶，主要以小麥、玉米種植為主，種植技術(shù)好，機(jī)械化水平高，為項(xiàng)目區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)高24標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是 2010 年以來，88888888 通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，顯示了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的顯著效益，給本項(xiàng)目區(qū)未來的規(guī)劃建設(shè)起到了良好的示范作用，點(diǎn)燃了干部職工開發(fā)的熱情。近年來，農(nóng)場(chǎng)鄰近地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

57、的實(shí)踐，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程是“德政工程”、 “民心工程”，可以明顯地改善農(nóng)田生產(chǎn)條件，因此，群眾盼開發(fā)、想開發(fā)，自愿籌勞集資，投身開發(fā)建設(shè)，開發(fā)熱情空前高漲，項(xiàng)目建設(shè)有著良好的群眾基礎(chǔ)。4、生、生態(tài)環(huán)態(tài)環(huán)境境較較好好88888888 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，是陜西省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，特別在項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，區(qū)內(nèi)無任何企業(yè)，沒有工業(yè)“三廢”排放。項(xiàng)目區(qū)水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)滿足農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)要求，空氣清潔，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目的理想?yún)^(qū)域。5、科技依托力量、科技依托力量較為較為雄厚雄厚項(xiàng)目區(qū)科技推廣建立了以西北農(nóng)林科技大學(xué)郭春慧教授和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)姜運(yùn)茂教授為首的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)

58、濟(jì)智囊團(tuán)，還聘請(qǐng)常年法律顧問 2名，并與多家科研單位和部門存在業(yè)務(wù)來往。西北農(nóng)林科技大學(xué)是一所綜合性大學(xué)，具有農(nóng)學(xué)、植保、水利等多個(gè)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的學(xué)科，學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯，長(zhǎng)期以來一直致力于全省農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用，取得了斐然的成績(jī)。組織農(nóng)學(xué)、蔬菜、植物保護(hù)等方面的專家負(fù)責(zé)實(shí)施新品種及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣運(yùn)用工作。當(dāng)?shù)剞r(nóng)工文化素養(yǎng)相對(duì)較高，接受能力相對(duì)較強(qiáng)，農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率較高，應(yīng)用新肥料、新農(nóng)藥、新科技積極性較高。6、 、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)重重視視， ，組織組織有力有力2588888888 建場(chǎng) 50 年，規(guī)模大，集中連片，組織化程度較高，資金動(dòng)員能力較強(qiáng)，技術(shù)力量強(qiáng)，項(xiàng)目立項(xiàng)后，將成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，按照

59、項(xiàng)目管理要求去實(shí)施。對(duì)工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，符合農(nóng)場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)場(chǎng)土地為國(guó)有，職工干部思想認(rèn)識(shí)到位，積極申請(qǐng)配合做好項(xiàng)目的實(shí)施工作7、配套建配套建設(shè)資設(shè)資金有保障金有保障中低產(chǎn)田改造利國(guó)利民，項(xiàng)目立項(xiàng)后，我場(chǎng)優(yōu)先動(dòng)用配套資金，開展項(xiàng)目前期工作，并且保證配套資金足額到位。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，建立專門賬戶，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，杜絕現(xiàn)金支出。確保資金安全運(yùn)行。四、水土資源評(píng)價(jià)及供需平衡4.1 項(xiàng)目區(qū)土地資源及利用現(xiàn)狀4.1.1 土地土地資資源狀況源狀況 項(xiàng)目區(qū)總面積為 5180 畝，全部為耕地，見表 1。

60、表表 1 項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)土地利用目區(qū)土地利用現(xiàn)現(xiàn)狀表狀表 單位：畝農(nóng) 用 地名 稱范圍面積小計(jì)耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地五分場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)518051805180000.00合 計(jì)518051805180000.004.1.2 水水資資源狀況源狀況88888888 位于黃河灘地區(qū)，該區(qū)域有黃河、洛河兩大河流。其中26黃河從 88888888 東部流過，據(jù)黃河龍門水文站資料，黃河年平均流量 898.1m3/s，最大流量 14500 m3/s，最小流量 88 m3/s。黃河 1967 年汛期最大洪峰流量達(dá) 21000m3/s。年平均徑流量 283.57 億 m3，年最大徑流量 401.2 億 m3，最小徑量