城市管理局xx設備采購招標文件

1、 xx市城市管理局xx設備采購項目xx市城市管理局xx設備采購項目招 標 文 件項目編號：xxxxxx采 購 人：xx市城管局采購代理機構：xx招標有限公司日 期： 二一四年十二月2招 標 文 件 審 查 表項 目 名 稱xx市城市管理局xx設備采購項目項 目 地 點用戶指定地點 采 購 人xx市城管局 采購代理機構xx招標有限公司招標人（蓋單位章）：法定代表人（或授權委托人）：招標代理機構（蓋單位章）：法定代表人（或授權委托人）：目 錄第一章 招標公告3第二章 投標人須知前附表7第三章 投標人須知12一、說明13二、招標文件15三、投標文件16四、投標文件的密封和遞交22五、開標與評標23六

2、、授予合同32第四章 貨物技術規(guī)格、參數(shù)與要求34第五章 合同格式38第六章 投標文件格式39第七章 評標標準及評分細則69 xx市城市管理局xx設備采購項目第一章 招標公告第一章 招標公告xx招標有限公司受xx市城管局的委托，對xx市城市管理局xx設備采購項目進行國內(nèi)公開招標，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的投標人參加投標。一、項目名稱：xx市城市管理局xx設備采購項目二、項目編號：xxxxxx三、資金性質(zhì)：第一包 預算內(nèi)資金：5560000.00元 第二包 預算內(nèi)資金：4570000.00元四、招標內(nèi)容：第一包序號名稱數(shù)量1大型碎冰雪多功能一體機2 臺2中型碎冰雪多功能一體機2 臺 第二包序號名稱數(shù)量1小

3、型滾刷清雪車6 臺2大型滾刷清雪車3 臺3大型推雪鏟3 臺4小型推雪鏟6 臺550裝載機1 臺五、交付使用時間：合同簽訂后7日內(nèi)交貨（使用）地點: 甲方指定地點六、投標人資格要求：1、擬參加本項目投標的潛在投標人應具備政府采購法第二十二條供應商資格條件；2、擬參加本項目投標的潛在投標人自招標公告發(fā)布之日起（含公告發(fā)布當日）前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄，由代理機構到檢察院進行查詢，查詢結果告知函顯示有行賄犯罪記錄的供應商嚴禁參與政府采購活動；3、本次招標項目資質(zhì)要求：（1）投標供應商須是在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格并具一定規(guī)模的企業(yè)；（2）擬參加本項目投標的潛在投標人應具備政府采購法第二十二

4、條規(guī)定的供應商資格條件；（3）本項目針對擬采購貨物，同一品牌只接受一家經(jīng)銷商參與本次投標活動（以投標登記的先后順序為準）.（4）供應商所提供產(chǎn)品的合法來源渠道的證明文件（廠家出具的授權書）。（5）針對本項目的兩個標包，每個投標單位只允許報其中一個標包。七、獲取招標文件方式、時間及地點：凡符合第六項投標人資格要求者，請于2014年12月29日至2015年01月05日9:00-11:00，13:00-15:30攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證、銀行開戶許可證、法定代表人授權書、法人代表身份證等以上材料的原件及復印件加蓋公章到xx招標有限公司（哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265號）7

5、01室報名,填寫購買文件登記表并獲取招標文件，逾期不予受理。八、本項目不接受聯(lián)合體方式投標。九、標前答疑會時間及地點：（詳見招標文件）十、投標及開標1、投標截止時間（開標時間）為2015年01月20日，9時30分（北京時間）。投標人應在此之前將密封合格的投標文件送達xx招標有限公司，逾期送達的或不符合規(guī)定的投標文件將被拒絕。 2、開標地點：xx招標有限公司（哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265號）開標大廳。十一、發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在中國政府采購網(wǎng) （）、中國采購與招標網(wǎng)（）上發(fā)布，其他網(wǎng)址轉(zhuǎn)載無效。采購單位：xx市城管局采購代理機構：xx招標有限公司地 址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265

6、號 聯(lián) 系 人：李女士 電 話傳 真郵政編碼：150090 開 戶 行：錦州銀行哈爾濱開發(fā)區(qū)支行賬戶名稱：xx招標有限公司 賬 號：410100172463138xx招標有限公司 2014年12月29日第二章 投標人須知前附表投標人須知前附表本表關于招標服務的具體要求是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。項號內(nèi) 容說明與要求1資金來源預算內(nèi)資金2招標人名稱：xx市城管局3招標代理機構名稱：xx招標有限公司地址：哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265號701室聯(lián)系人：李女士 電話：045182322152傳真：0451823221

7、52企業(yè)電子郵箱：dongyuzhaobiao4招標內(nèi)容第一包1.大型碎冰雪多功能一體機 2 臺2.中型碎冰雪多功能一體機 2 臺第二包1. 小型滾刷清雪車 6 臺2. 大型滾刷清雪車 3 臺3. 大型推雪鏟 3 臺4. 小型推雪鏟 6 臺5. 50裝載機 1 臺5技術參數(shù)詳見招標文件第四章；交貨期：合同簽訂后7日內(nèi)6投標報價：投標報價采用綜合單價報價形式。綜合單價應是完成供應到達招標人指定地點（哈爾濱市）交貨現(xiàn)場所發(fā)生的所有費用包括生產(chǎn)成本、加工、裝卸、運輸、包裝費、安裝、勞務費、保險、利潤、稅金、調(diào)試、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各項應有費用。并應免費提供貨物驗收后所需的備品

8、備件。7投標貨幣人民幣8資格審查方式資格后審9投標登記獲取招標文件時間時間：2014年12月29日-2015年01月05日 地點: xx招標有限公司10質(zhì)量要求合格11投標人資質(zhì)要求（1）投標供應商須是在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格并具一定規(guī)模的企業(yè)；（2）擬參加本項目投標的潛在投標人應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商資格條件；（3）本項目針對擬采購貨物，同一品牌只接受一家經(jīng)銷商參與本次投標活動（以投標登記的先后順序為準）.（4）供應商所提供產(chǎn)品的合法來源渠道的證明文件（廠家出具的授權書）。（5）針對本項目的兩個標包，每個投標單位只允許報其中一個標包。12是否接受聯(lián)合體投標不接受接

9、受，應滿足下列要求：聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認定。13踏勘現(xiàn)場不組織14投標預備會不召開15投標人提出問題的截止時間投標人對招標文件如有疑義，或認為技術參數(shù)、評分細則中存在排他性和不合理條款的，須在本項目開標前10日前，招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復，投標方需簽署確認函。開標前如投標方無提出書面疑義，視同投標方響應招標文件中各項要求。16構成招標文件的其他材料招標人對招標文件所作的澄清、修改、補充、通知等招標補充文件，均構成招標文件的組成部分17投標截止時間及投標文件提交地點投標截止時間: 2015年01月20日 9時30分投標文件提交地點: 哈爾濱市南崗漢水路265號70

10、1室18構成投標文件的其他材料投標人對招標補充文件的確認函、投標人按照相關規(guī)定對投標文件進行修改的內(nèi)容等有效的投標補充文件均為投標文件的組成部分19投標有效期自投標截止之日起90日歷天20投標保證金1、投標保證金遞交形式：投標保證金須從其投標人的基本賬戶以電匯形式提交，且投標保證金的付款人名稱、賬戶信息等與投標人名稱、基本賬戶開戶許可證信息必須一致；2、投標保證金金額： 第一包55000元 第二包45000元3、投標保證金到賬截止時間：投標截止時間止前三個工作日，以到賬時間為準。4、其他注意事項：（1）投標人匯款后須及時向該項目的招標代理機構核實本企業(yè)投標保證金到賬情況。在確認投標保證金繳納成

11、功后，由投標人的授權委托人攜帶加蓋投標人公章、法人或授權委托人簽字的有效身份證件持匯款底聯(lián)至代理機構開具投標保證金繳納收據(jù)(特指代理機構專門針對本項目為投標人開具的投標及退款證明)。（2）投標保證金的確認以招標代理機構為其開具投標保證金收據(jù)為準，如未按要求開具視為實質(zhì)性不響應招標文件要求，投標無效；（3）投標人須無條件承擔投標人由于不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出、保證金退票、保證金未按時到達專用賬戶、保證金非投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出等投標保證金遞交無效的情形所造成的一切后果及損失，否則視為未實質(zhì)性響應招標文件，按廢標處理。21近年完成的類似項目的年份要求近三年，指2012 年 1

12、月1 日起至投標文件遞交截止之日止22投標文件份數(shù)正本 壹 份，副本 肆份，另附投標文件所有內(nèi)容電子版u盤 壹 份。23裝訂要求投標文件應按以下要求裝訂：每冊均采用左側書本方式裝訂或膠裝，裝訂應牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。不按本條款要求裝訂的，其投標文件按廢標處理。24投標文件包封1、投標人應將投標文件正本單獨密封，副本單獨密封，然后再將兩個內(nèi)層包封統(tǒng)一密封在一個外層包封中；2、投標文件所有內(nèi)容電子版光盤單獨密封，并放入正本的內(nèi)包封中。3、外層包封的封口處應加蓋密封章，應有投標單位的名稱、標志、公章、聯(lián)系人、電話等任何可以辨識投標人身份的標識。25是否退還投標文件否 是26開標時間和

13、地點開標時間： 同投標截止時間開標地點：xx招標有限公司開標大廳（哈爾濱市南崗區(qū)漢水路265號） 27是否授權評標委員會確定中標人是，預中標結果公示三天，如無異議、或異議答復后無投訴、或投訴處理后沒有行政復議或行政訟訴請求的，排名第一的中標候選人即為中標人。28評標辦法綜合評分法29招標代理服務費詳見本招標文件投標人須知第30條30面向中小企業(yè)采購情況1、 依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫【2011】181號）、省財政廳關于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖墸?012年度政府集中采購目錄和采購資金限額標準的通知、關

14、于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）等法律法規(guī)、行政規(guī)章的有關規(guī)定，本項目非專門面向中小企業(yè)采購，但鼓勵獲得采購合同的大型企業(yè)依法向中小企業(yè)分包。2、 參加本次招投標活動的中小企業(yè)應依據(jù)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定自主確定是否提交中小企業(yè)聲明函（詳見第六章“投標文件格式”）。第三章 投標人須知投標人須知一、說明1、資金來源1.1“投標人須知前附表”中所述的招標人已獲得一筆資金。招標人計劃將一部分資金用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。本項目資金來源已經(jīng)落實，為財政性資金，預算內(nèi)xx元，預算外xx元，用于支付本次招標合同項下的款項。2、定義2.1采購人：是指提出國內(nèi)招標

15、采購貨物的國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位或其它組織也稱“招標人”，本項目指用戶單位哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院。2.2采購代理機構：是指依照國家有關部門的管理規(guī)定，依法設立并取得招標資格證書、從事招標代理業(yè)務的中介組織，也稱“招標代理機構”。本招標文件中采購代理機構是指受招標人委托組織招標的xx招標有限公司。2.3招標方機構：招標方機構是指招標人和招標代理機構。2.4潛在投標人：是指對本項目有興趣，愿意參加投標并按合法途徑獲取招標文件的法人或者其他組織。2.5投標人：是指購買本項目招標文件后，按照招標文件約定，在規(guī)定時間和地點遞交投標文件的法人或其他組織2.6貨物：是指招標文件所述的各種形態(tài)和種類的物

16、品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。2.7服務：是指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術協(xié)助、校準、培訓以及其他類似的義務。3、合格的投標人3.1擬參加本項目投標的潛在投標人應具備政府采購法第二十二條供應商資格條件；3.2擬參加本項目投標的潛在投標人自招標公告發(fā)布之日起（含公告發(fā)布當日）前三年內(nèi)無行賄犯罪記錄，由代理機構到檢察院進行查詢，查詢結果告知函顯示有行賄犯罪記錄的供應商嚴禁參與政府采購活動；3.3資質(zhì)要求：（1）投標供應商須是在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格并具一定規(guī)模的企業(yè)；（2）擬參加本項目投標的潛在投標人應具備政府采購法第二十二條規(guī)定的供應商資格條件；（3）本項目針對

17、擬采購貨物，同一品牌只接受一家經(jīng)銷商參與本次投標活動（以投標登記的先后順序為準）.（4）供應商所提供產(chǎn)品的合法來源渠道的證明文件（廠家出具的授權書）。（5）針對本項目的兩個標包，每個投標單位只允許報其中一個標包。（必須提供以上資料的原件備查）4、合格的貨物及伴隨服務4.1合同中提供的所有貨物及其有關服務，均應來自上述第3條所規(guī)定的合格投標人。4.2投標人除按照招標文件的要求提供貨物及服務外，還應提供下列服務：4.2.1貨物的現(xiàn)場安裝、啟動和試運行；4.2.2提供貨物組裝和維修所需的工具；4.2.3在質(zhì)量保證期內(nèi)對所交付貨物提供運行監(jiān)督、維修、保養(yǎng)等；并就貨物的安裝、啟動、運行、維護等對采購單位

18、人員進行必要的培訓。以上服務的費用應包含在報價中，不單獨進行支付。 5、投標費用5.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標方均無義務和責任承擔這些費用。6、現(xiàn)場考察及標前答疑會6.1招標采購單位根據(jù)招標采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開標前答疑會，但不單獨或者分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察。6.2投標人應參加招標方組織的對項目現(xiàn)場和其周圍環(huán)境進行的考察，以獲取有關編制投標書和簽署實施合同所需的各項資料。投標人應承擔現(xiàn)場考察的責任和風險。6.3踏勘現(xiàn)場應該在采購代理機構組織召開標前答疑會之前。6.4本項目采購人不集中組織進行現(xiàn)場踏勘，潛

19、在投標人在購買招標文件之后，標前答疑會之前可以自行進行現(xiàn)場踏勘。投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。7、委托7.1如果投標代表不是法定代表人，必須持有經(jīng)法定代表人簽署的法定代表人授權書（附件統(tǒng)一格式）原件。投標代表是法定代表人的無需提供授權書。7.2投標代表在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標。二、招標文件8、招標文件的編制依據(jù)本招標文件依據(jù)中華人民共和國政府采購法和政府采購貨物和服務招投標管理辦法及國家有關法律法規(guī)編制。9、招標文件構成9.1 招標文件包括下列內(nèi)容：第一章 招標公告第二章 投標人須知前附表第三章 投標人須知第四章 貨物技術規(guī)格、參數(shù)與要求第五章 合同格式第六章 投標

20、文件格式第七章 評標標準及評分細則10、招標文件的澄清10.1 招標文件發(fā)出以后，招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。10.2 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前。10.3對于召開標前答疑會的項目，在標前答疑會上采購單位將就招標項目的具體要求、使用目的等情況做出簡介，投標人對招標文件如有疑義需要澄清，或認為技術參數(shù)、評分細則中存在排他性和不合理條款的，須在本項目標前會結束前用書面形式通知采購代理機構，采購代理機構應以標前會答疑紀要的書面形式作出答復，分發(fā)給所有購買招標文件的投標人。標前會答復后1個工作日內(nèi)若無疑義

21、，視同投標人響應招標文件中的各項要求，逾期將不被受理。10.4 對于未采用標前會制度的項目，潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的也可要求澄清，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。任何要求對招標文件進行澄清的投標人應以書面形式通知招標機構。對投標截止時間十五天以前收到的對招標文件的澄清要求，招標機構應以書面形式予以答復，同時將該答復提供給每個購買招標文件的投標人（答復中不標明問題的來源）。10.5澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投

22、標人；不足15日的，為使投標人有足夠的時間按招標文件的澄清或修改來修正投標文件，采購代理機構會酌情順延提交投標文件的截止時間。并將以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。10.6對投標和開標截止時間的修改，在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前進行。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。10.7 所有對于招標文件的澄清和修改，采購代理機構將以書面形式通知所有投標人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。投標人在收到該通知后應立即到現(xiàn)場或以傳真的形式予以確認。更正和補充均作為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。10.8招標文

23、件、更正公告、變更公告均以在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布的為準，如果內(nèi)容互相矛盾時，以最后發(fā)出的為準。三、投標文件11、投標文件的編制要求11.1投標人應認真閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件作出實質(zhì)性響應，否則，其投標將被拒絕。11.2投標語言及計量單位所有投標文件均應以中文書寫。如果投標人提供的文件資料以其它語言書寫，投標人應將其譯成中文，其他語言文本與中文譯本如有差異，以中文為準。否則將不予采納所引用的內(nèi)容。除非招標文件的技術規(guī)范另有規(guī)定，投標文件各種計量單位及符號應采用中華人民共和國法定計量單位。11.3

24、投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人、采購代理機構和政府采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進行核實的要求。各投標人若提供虛假資料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將沒收其全部保證金；虛假資料若在評標過程中發(fā)現(xiàn)，還將視為無效投標；若在評標后發(fā)現(xiàn)，還將取消其中標資格；并根據(jù)本文件和相關法律法規(guī)追究其相關責任。11.4投標人隨同投標文件提供的技術資料（含法定檢測機構的測試報告、鑒定文件等）必須規(guī)范、完整，不能模棱兩可、似是而非，否則將被視為未實質(zhì)性響應招標要求。11.5投標人應詳細說明其投標產(chǎn)品的品牌型號、規(guī)格、配置、技術參數(shù)、性能指標、用途、產(chǎn)地、制造商名稱，售后服務、交貨期等。11.

25、6投標人提供的產(chǎn)品制造標準、安裝標準、環(huán)保節(jié)能標準及技術規(guī)范等必須符合相應的國家標準、行業(yè)標準及規(guī)范要求。11.7招標人不接受投標人對于本招標文件中支付條款的偏差和供貨范圍的偏差或投標人明確提出的缺漏項。12、投標文件構成12.1投標文件一般由價格部分、商務部分、技術部分和其他部分組成。12.2 投標人編制的投標文件至少包括下列內(nèi)容：12.2.1 價格部分（經(jīng)濟標）包括：投標函投標一覽表 按照本招標文件第六章提供的格式填寫投標分項報價表12.2.2 商務部分包括：（1）資格證明文件、營業(yè)執(zhí)照、投標承諾；（2）按照投標須知要求出具的投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件及投標人認為需加以說明的其它內(nèi)

26、容；（3）投標保證金。按照本須知第15條規(guī)定提交；（4）證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同的資格證明文件。(按照本須知第13條要求和第六章提供的格式出具)；（5）與投標有關的其他資質(zhì)文件。12.2.3技術部分包括：（1）技術規(guī)范偏離表（2）售前售后服務體系及措施。（要求有詳細的技術服務和售后服務內(nèi)容、措施及相關承諾；包括響應時間、本地化服務措施、服務內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。）（3）其他能證明投標符合招標要求的技術材料12.2.4 其他部分包括證明貨物的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件：投標人可以提交其貨物和服務符合招標文件規(guī)定的證明，作為投標文件的一部分。貨物和服務與招標文件的要求相

27、一致的證明，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括：（1）貨物主要技術指標和性能的詳細說明。（2）貨物從用戶驗收合格開始使用至規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。（3）對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務已對招標文件的技術規(guī)格作出了實質(zhì)性響應，或申明與技術規(guī)格的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標，投標人必須提供所投設備的具體參數(shù)值。（4）證明文件可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)、宣傳彩頁等，所有證明文件，表達意思必須統(tǒng)一。如需投標人提供樣品，證明文件的表述與投標人所提供樣品必須完全符合，且均是投標文件的組成部分，否則按未實質(zhì)性響應招標

28、文件予以拒絕。（5）投標人應注意招標文件的技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的參照品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實質(zhì)上滿足或超過招標文件的要求。12.2.5 投標文件其他部分還可以包括：（1）產(chǎn)品組成系統(tǒng)說明，產(chǎn)品主要技術數(shù)據(jù)和性能的詳細描述及提供產(chǎn)品介紹樣本；（2）詳細的材質(zhì)說明；（3）關鍵元器件明細表（包括制造廠名和國別）；（4） 產(chǎn)品制造、安裝、驗收標準；（5） 詳細的交貨清單；（6）特殊工具及備件清單；（7） 投標方推薦的供選擇的配套貨物表；（8）投標方提出的合理化建議（如對招標貨物的規(guī)格、性能、材質(zhì)、配套貨物提出更為合

29、理的替代方案等）；（9）與本項目投標有關的所有輔助性材（資）料；12.3證明投標人提供的貨物及服務是合格的，且符合招標文件規(guī)定的文件。13、投標文件格式：13.1 投標人應按招標文件提供的格式編寫投標文件，招標文件提供標準格式的須按標準格式填列，未提供標準格式的可自行擬定。13.2 投標文件必須編制目錄、逐頁標注連續(xù)頁碼并裝訂成冊，不得采用活頁夾，否則視為無效投標文件。14、投標報價14.1所有投標報價均以人民幣元報價。投標價格應為折扣后的貨物價格、購買貨物和相關服務需繳納的所有稅費及貨物運送到采購單位指定地點所需的一切費用。14.2投標人要按開標一覽表、分項價格表和貨物價格明細表的內(nèi)容填寫貨

30、物單價、貨物總價、投標報價及其它事項，并按照格式要求由法定代表人或其授權代表簽署。投標人應完整地填寫開標一覽表，按格式填寫、簽署、蓋章。開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，不得自行增減內(nèi)容。開標一覽表的“投標總價”必須與分項價格表中的“總價金額”保持一致。14.3投標人如需用外匯購入某些投標貨物，須折合成人民幣記入總報價中。14.4開標一覽表中標明的價格在政府采購合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標將被視為非響應性投標，作為無效投標處理。14.5投標人對投標報價若有說明應在開標一覽表顯著處予以注明，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的投標

31、方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。投標人的投標文件若有上述內(nèi)容未被唱出，應在唱標時及時聲明、澄清。否則，采購代理機構和采購單位對此不承擔任何責任。14.6對于投標人在開標一覽表和投標文件中列出的贈送條款，在開標時不予唱標，在評審時不得作為評分因素或者調(diào)整評標價格的依據(jù)，也不作為優(yōu)先中標的條件。14.7對于有配件、耗材、選件和特殊工具的產(chǎn)品，還應填報投標產(chǎn)品配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該表格式由投標人自行設計。為便于評標，投標人應按照上述要求分類報價，采購單位有權按照投標人的配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單報價簽訂采購政府采購合同

32、的權利。14.8除非有另外的規(guī)定，投標人可對招標貨物一覽表所列的全部合同包或部分合同包進行投標，但不得對每一合同包中的貨物拆分投標。14.9招標人不接受有任何可選擇性的報價，每一種貨物和每一合同包只能有一個報價?？倛髢r應為投標項目送達招標人指定地點、經(jīng)招標人驗收合格并交付使用及售后服務等所有可能發(fā)生的費用，包括貨物制造、項目實施、運輸、采購保管、安裝鋪設、調(diào)試、產(chǎn)品檢驗檢測、稅收、保險、售后服務、招標服務費、安裝鋪設所需的線材、維修所需的工具、備件及清單、隨機贈品、促銷品、說明書、其他相關技術資料等所有費用。14.10 最低報價不能作為中標的保證。14.11投標報價超過招標項目預算金額的投標文

33、件為無效投標文件。14.1 投標人應在投標分項報價表上標明本合同擬提供貨物的單價和總價。15、投標保證金15.1 投標人應提交“投標人須知前附表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分。未按要求提交投標保證金的投標文件視為無效投標文件。15.2 投標保證金是為了保護招標方機構免遭因投標人的行為而蒙受損失。招標方機構在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第15.7條的規(guī)定不予退還投標人的投標保證金。15.3投標保證金的貨幣為人民幣，投標保證金可采用下列形式提交： 現(xiàn)金、現(xiàn)金支票、銀行匯票、投標擔保函（格式見附件）及其他法律允許的形式。由投標人從其企業(yè)基本賬戶撥付至招標機構賬戶，且投標保證金的

34、付款單位與投標單位的名稱必須一致。招標代理機構開戶銀行及帳號：開戶名稱：xx招標有限公司開戶行：錦州銀行哈爾濱開發(fā)區(qū)支行賬號：410100172463138備注：投標保證金在開標前三天必須交至以上帳號，否則將視其拒絕投標。投標保證金的確認以招標代理機構為其開具投標保證金收據(jù)為準，請投標人在匯款時務必注明所投標項目的招標編號，否則，因款項用途不明導致投標無效等后果由投標人自行承擔。投標保證金交納人必須與投標人名稱保持一致。凡沒有根據(jù)本須知第15.1和15.3條的規(guī)定隨附投標保證金的投標，將被視為非響應性投標予以拒絕。15.4如無質(zhì)疑或投訴，未中標人的投標保證金，采購代理機構將在中標通知書發(fā)出后五

35、個工作日內(nèi)無息退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑或投訴處理完畢后五個工作日內(nèi)為未中標人辦理保證金無息退還。15.5 未中標投標人的投標保證金, 招標代理機構將在招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)退還投標人。15.6中標人的投標保證金將在與采購方簽訂的采購合同生效后5個工作日內(nèi)無息退還。15.7 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還：(1) 投標人在投標截止期后，在投標有效期內(nèi)撤回投標；(2) 投標人不接受中標通知書；(3) 中標后無正當理由放棄中標或在規(guī)定期限內(nèi)不與采購人簽訂合同的；(3) 投標人在其投標文件中提供虛假證明材料或者以他人名義投標的；(4) 中標人未按規(guī)定繳納中標服務費的。(5

36、) 本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。16、投標有效期16.1 投標應自本須知第22.1條規(guī)定的開標日起，并在“投標人須知前附表”中所述時期內(nèi)保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。16.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標方機構可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕招標方機構的這種要求，其投標保證金將予以退還。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關投標保證金的退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。17、投標文

37、件的制作和簽署17.1 投標人應準備一份投標文件正本和“投標人須知前附表”中規(guī)定數(shù)目的副本，及一份電子版本（使用word、excel格式），每套投標文件須清楚地標明“正本”“副本”“電子版本”。若正本和副本不符，以正本為準，電子版本與紙制文件不符，以紙制文件為準。投標人遞交的投標文件須為紙制打印并膠裝，散頁或打孔裝訂的投標文件將被拒絕。17.2 投標文件的正本需打印，并由投標人或經(jīng)正式授權的代表在投標文件上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。17.3 任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效。四、投標文件的密封和遞交18、投標文件的密封和標記18.1投標人

38、應將投標文件正本、所有的副本以及電子版本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”“電子版本”字樣，然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。18.2內(nèi)外層信封均應：1）清楚標明遞交至“投標人須知前附表”中指明的地址；2）注明“投標人須知前附表”中指明的項目名稱、招標編號和“在 年 月 日 時之前不得啟封”的字樣；3）投標人名稱和地址。18.3 如果外層信封未按本須知第18.2條要求加寫標記和密封，招標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。19、投標截止期19.1 投標人應在不遲于“投標人須知前附表”中規(guī)定的截止日期和時間將投標文件遞交至招標代理機構，遞交地點應是“投標人須知前附表”中指

39、明的地址。19.2 招標代理機構可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。在此情況下，招標代理機構、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。20、遲交的投標文件20.1 招標代理機構將拒絕接收在本須知第19條規(guī)定的截止期后送達的任何投標文件, 截止期后收到的郵寄投標文件將原封退回。21、投標文件的修改與撤回21.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標代理機構。21.2 投標人的修改或撤回通知應按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標記和遞交。21.3 在投標截止期之后，投標人不

40、得對其投標做任何修改。21.4 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回其投標文件的，其投標保證金將不予退還。五、開標與評標22、開標22.1 招標代理機構在“投標人須知前附表”中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表參加。參加開標的法人代表或被授權委托人應攜帶有效身份證（原件）簽名報到以證明其出席。22.2開標時由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況；也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀開標一覽

41、表的內(nèi)容。招標機構將做開標記錄，只有開標時唱出的投標聲明，在評標時才予以考慮。在開標時沒有啟封和宣讀的投標文件，在評標時將不予考慮。22.3 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應予以拆封、宣讀。22.4 采購代理機構將做開標記錄并在開標后要求投標人法定代表人或其授權代表簽字確認。22.5開標時未宣讀的投標價格、招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。22.6 開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。22.7 招標人在開標前，應當通知同級人民政府財政部門及有關部門。財政部門及有關部門可以視情況到現(xiàn)

42、場監(jiān)督開標活動。22.8 開標過程全程電子監(jiān)控。23、評標23.1評標委員會23.1 .1評標委員會由招標代理機構按照中華人民共和國政府采購法及有關規(guī)定依法組建，成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)。23.1.2評標委員會由技術、經(jīng)濟、法律方面的專家和招標人代表組成，其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。技術、經(jīng)濟、法律方面的專家由采購人監(jiān)督和紀檢人員于開標當天規(guī)定時間到哈爾濱市財政局政府采購管理辦公室，從規(guī)定的專家?guī)熘须S機抽取，采購辦對其實施監(jiān)督管理，負責抽取評標專家的人員不得到評標現(xiàn)場參與項目評標。23.1.3評標委員會負責評標工作。在開標后的適當時間里評標委員會成員對所有合格的投標

43、文件進行審查和評估，并向招標方提交書面評標報告，提出授予合同的建議23.1.4評委會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的評標方法評審。評標委員會成員享有政府采購評審專家管理辦法規(guī)定的權力和義務。23.2 評標辦法評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。23.2.1綜合評分法綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。23.2.2最低評標價法最低評標價法是以價格為主

44、要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。23.2.3本項目采用綜合評分法，具體評標標準及評分細則詳見第七章。23.3評標原則23.3.1 據(jù)法律規(guī)定，評標原則如下：(1)、公平、公正、科學、擇優(yōu)(2)、嚴格保密(3)、獨立評審(4)、嚴格遵守評標方法23.3.2 評標委員會嚴格按照招標文件的要求和條件，對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。為了保證評標的公平、公正原則，評標過程將進行全程電子監(jiān)控。23.4評標紀律23.4.1 評標委員會成員應當遵守以下紀律：(1)、遵守職業(yè)道德，對所提出的

45、評審意見負責；(2、不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財務或者其他好處；(3)不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。23.4.2由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關單位造成經(jīng)濟損失的,相關評審專家應當承擔經(jīng)濟賠償責任;構成犯罪的,將移送司法機關追究其刑事責任。23.5評標優(yōu)惠政策23.5.1根據(jù)財庫200647號和200730號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的貨物和服務。（1）采用最低評標價法評標的項目，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品在評審時對其投標價格給予6的價格扣除。（2）采用綜合評分法評標的項目，在評審時，在滿足基本技術條件的前提下，在價

46、格評標項中，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予價格評標總分值的6的加分；在技術評標項中，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予技術評標總分值的6的加分。23.5.2 根據(jù)財庫2004185號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的貨物和服務。投標產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術、服務等指標同等、報價相同的條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。23.5.3 根據(jù)財庫200690號文件規(guī)定，優(yōu)先采購納入財政部公布的“環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單”的貨物和服務。投標產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術、服務等指標同等、報價相同的條件下，優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。23.5.4 根據(jù)財庫2011181號文件規(guī)定，非專門面向中小企業(yè)的項

47、目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除（扣除比例由采購人確定），用扣除后的價格參與評審。當大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除（扣除比例由采購人確定）。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)，享受產(chǎn)品的價格給予6%-10%的扣除（扣除比例由采購人確定）。符合上述條件的，投標人須在投標文件中注明，并按有關規(guī)定提供相關書面證明材料。23.6評標程序根據(jù)政府采購貨物和服務招標投標管理

48、辦法的規(guī)定，評標應當遵循下列工作程序：l 投標文件初審；l 澄清有關問題；l 比較與評價；l 推薦中標候選供應商名單；l 編寫評標報告。23.6.1投標文件初審投標文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。23.6.1.1資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，確定投標供應商是否具備投標資格。審查時，由評委審查每個投標人提交的資質(zhì)證明材料是否齊全、完整、合法、有效，在評標過程中，評標委員會有權要求投標人提供資質(zhì)證明材料的原件以供審查，投標人應在評標委員會規(guī)定的時限內(nèi)提供。投標人拒不提供的，或者不能在規(guī)定時限內(nèi)提供的，其投標將被作為無效投標處理。如果投標人不具備投標

49、資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的，其投標將被拒絕。23.6.1.2符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。23.6.1.2.1實質(zhì)上響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離；23.6.1.2.2重大偏離系指投標人貨物的技術指標、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購單位的權利或投標人的義務，糾正這些偏離將對其它實質(zhì)上響應要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響；23.6.1.2.3重大偏離不允許在開標后修正，

50、但評標委員會將根據(jù)投標人須知第26.4條的規(guī)定，允許修正投標中不構成重大偏離的地方，這些修正不會對其它實質(zhì)上響應招標文件要求的其它內(nèi)容。23.6.1.2.4如果投標文件實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求，將作為無效投標處理，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標；實質(zhì)性偏離是指：（1）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（2）實質(zhì)性違背招標文件，限制了招標人的權利和中標人合同項下的義務；（3）不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應的投標人的競爭地位；（4）不滿足招標文件中明確規(guī)定的號條款。23.6.1.2.5評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件本身真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外

51、部的證據(jù)，但投標文件有不真實不正確的內(nèi)容時除外。沒有實質(zhì)上響應招標文件要求的投標，投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使投標成為實質(zhì)上響應的投標。23.6.1.2.6投標文件屬下列情況之一的，按照無效投標處理：（1）投標文件未按規(guī)定進行裝訂密封或未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（2）未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權委托的，或投標文件中有代簽名、虛假簽名、加蓋虛假印章、蓋章不符合要求的情況；（3）未按規(guī)定提交投標保證金的或保證金金額不足的；（4）投標有效期不滿足招標文件要求的；（5）投標內(nèi)容與招標內(nèi)容及要

52、求有重大偏離或保留的；（6）投標人提交的是可選擇的報價（不唯一）；（7）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求或投標文件中提供虛假資料的；（8）投標文件組成不符合招標文件要求的；（9）具有串通投標行為的。在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標供應商有下列表現(xiàn)形式之一的，可以認定屬于串通投標的行為，具體表現(xiàn)形式如下：兩家以上（含兩家）投標供應商的投標文件中相同錯誤在3處以上（含3處）；兩家以上（含兩家）投標供應商的投標文件中加蓋了對方的公章，或者相互裝訂了標有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；兩家以上投標供應商的投標文件中相關內(nèi)容的段落、字句、錯別字等相同；（10） 未能按本文件要求提供有效的資質(zhì)證書原

53、件的；（11） 未能按本文件要求提供證明材料原件的；（12） 證（或證明材料）、企不相符者視為無證（或證明材料）。23.6.1.2.7被評標委員會確定為投標無效的，其投標文件即被視為未通過初審，不得參與投標的詳細評審。23.6.2 投標文件的澄清23.6.2.1評標委員會對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面要求投標人在規(guī)定的時限內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時

54、間內(nèi)作出書面澄清、說明、補正的，其投標將被作為無效投標處理。23.6.2.2初審中，投標文件中的明顯的文字和算數(shù)計算錯誤，按下列原則修正：（1）投標文件中“開標一覽表”內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容的對應內(nèi)容不一致的，以“開標一覽表”為準；(2) 投標文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）如果單價和數(shù)量計算的結果與總價不一致，以及分項價匯總之和與總價不一致，則以單價和分項價為準修改總價；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（4）按上述原則調(diào)整后的價格為評標價，對投標人具有約束力。如果投標人不按照上述原則修正其投標報價及分項報價，其投標將作為無效投標處理，投標保證金將被沒收。（5）如果用文字表示的數(shù)值與數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準修正數(shù)字；(6) 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中