廣州中成藥項目可行性研究報告（范文參考）

1、泓域咨詢 /廣州中成藥項目可行性研究報告目錄第一章 行業(yè)、市場分析8一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式8二、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢9第二章 背景及必要性12一、 行業(yè)技術的發(fā)展趨勢12二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)14三、 主要技術門檻和技術壁壘17四、 項目實施的必要性19第三章 項目承辦單位基本情況21一、 公司基本信息21二、 公司簡介21三、 公司競爭優(yōu)勢22四、 公司主要財務數(shù)據(jù)24公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)24公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)24五、 核心人員介紹25六、 經(jīng)營宗旨26七、 公司發(fā)展規(guī)劃26第四章 項目概況29一、 項目名稱及投資人29二、 編制原則29三、 編制依據(jù)30四、 編制范圍及內(nèi)容31五

2、、 項目建設背景31六、 結論分析32主要經(jīng)濟指標一覽表34第五章 項目選址可行性分析37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展40四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標44五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向47六、 項目選址綜合評價51第六章 建筑工程說明52一、 項目工程設計總體要求52二、 建設方案52三、 建筑工程建設指標53建筑工程投資一覽表53第七章 SWOT分析55一、 優(yōu)勢分析（S）55二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）58第八章 發(fā)展規(guī)劃64一、 公司發(fā)展規(guī)劃64二、 保障措施65第九章 運營管理68一、 公司經(jīng)營宗旨68二、 公司的目標、主要職責

3、68三、 各部門職責及權限69四、 財務會計制度72第十章 組織架構分析80一、 人力資源配置80勞動定員一覽表80二、 員工技能培訓80第十一章 原輔材料供應及成品管理82一、 項目建設期原輔材料供應情況82二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理82第十二章 項目環(huán)保分析84一、 編制依據(jù)84二、 建設期大氣環(huán)境影響分析85三、 建設期水環(huán)境影響分析86四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析87五、 建設期聲環(huán)境影響分析87六、 營運期環(huán)境影響88七、 環(huán)境管理分析89八、 結論91九、 建議91第十三章 工藝技術方案分析93一、 企業(yè)技術研發(fā)分析93二、 項目技術工藝分析95三、 質(zhì)量管理97

4、四、 項目技術流程98五、 設備選型方案99主要設備購置一覽表100第十四章 節(jié)能方案101一、 項目節(jié)能概述101二、 能源消費種類和數(shù)量分析102能耗分析一覽表102三、 項目節(jié)能措施103四、 節(jié)能綜合評價105第十五章 投資計劃方案106一、 編制說明106二、 建設投資106建筑工程投資一覽表107主要設備購置一覽表108建設投資估算表109三、 建設期利息110建設期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111四、 流動資金112流動資金估算表112五、 項目總投資113總投資及構成一覽表114六、 資金籌措與投資計劃114項目投資計劃與資金籌措一覽表115第十六章 項目經(jīng)濟效益116

5、一、 經(jīng)濟評價財務測算116營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表117固定資產(chǎn)折舊費估算表118無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表119利潤及利潤分配表120二、 項目盈利能力分析121項目投資現(xiàn)金流量表123三、 償債能力分析124借款還本付息計劃表125第十七章 項目風險分析127一、 項目風險分析127二、 項目風險對策129第十八章 招標、投標132一、 項目招標依據(jù)132二、 項目招標范圍132三、 招標要求133四、 招標組織方式133五、 招標信息發(fā)布137第十九章 總結138第二十章 附表140建設投資估算表140建設期利息估算表140固定資產(chǎn)投資估算表141

6、流動資金估算表142總投資及構成一覽表143項目投資計劃與資金籌措一覽表144營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表145綜合總成本費用估算表145固定資產(chǎn)折舊費估算表146無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表147利潤及利潤分配表147項目投資現(xiàn)金流量表148本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式中成藥行業(yè)特有的經(jīng)營模式體現(xiàn)在行業(yè)準入資質(zhì)和銷售模式兩個方面。1、行業(yè)準入資質(zhì)藥品直接關系到人們的生命和身體健康，藥品質(zhì)量一旦發(fā)生嚴重問題

7、，將會對社會穩(wěn)定和發(fā)展構成極大的負面影響，因此中成藥企業(yè)的設立需要很高的準入資質(zhì)條件，生產(chǎn)經(jīng)營也受到藥品監(jiān)管部門嚴格的動態(tài)監(jiān)管。中華人民共和國藥品管理法規(guī)定，企業(yè)需取得藥品生產(chǎn)許可證后方可從事藥品生產(chǎn)活動，需取得藥品經(jīng)營許可證后方可從事藥品批發(fā)、零售業(yè)務。根據(jù)藥品醫(yī)療器械飛行檢查辦法，藥品生產(chǎn)企業(yè)需隨時接受藥品監(jiān)管部門的飛行檢查。根據(jù)飛行檢查結果，藥品監(jiān)管部門可以依法采取限期整改、發(fā)告誡信、約談被檢查單位、監(jiān)督召回產(chǎn)品、收回或者撤銷相關資格認證認定證書，以及暫停研制、生產(chǎn)、銷售、使用等風險控制措施。2、銷售模式醫(yī)藥行業(yè)的銷售模式主要包括直銷模式與配送商模式。直銷模式是指醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)直接與醫(yī)療機

8、構、藥店等終端客戶進行對接，向終端客戶直接發(fā)貨并開具銷售發(fā)票。配送商模式是指醫(yī)藥企業(yè)將藥品賣給具有較強配送能力、資金實力和商業(yè)信譽的全國性或區(qū)域性的醫(yī)藥流通企業(yè)，向醫(yī)藥流通企業(yè)開具發(fā)票。醫(yī)藥流通企業(yè)再利用其配送渠道將藥品銷售給醫(yī)療機構、藥店等終端客戶。國家集采使用的即為配送商模式，集采中標企業(yè)在特定地域內(nèi)將藥品銷售給指定的配送商。配送商模式通常采用學術推廣方式對藥品進行宣傳和推廣。二、 行業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、行業(yè)標準化體系建設加快中藥材是生產(chǎn)中藥飲片的原料，中藥飲片是中成藥生產(chǎn)的原料。中藥材多數(shù)來源于植物和動物，具有農(nóng)副產(chǎn)品的性質(zhì)，其質(zhì)量受種質(zhì)資源、土壤、氣候、栽培和加工技術等內(nèi)外因素影響很大。中藥

9、化學成分復雜，部分藥材來源廣泛、基原復雜，因此急需建立和完善涵蓋種植與采集、炮制加工方法、規(guī)格與性狀、有效成分含量測定、檢測標準、處方等各個環(huán)節(jié)的行業(yè)標準。國務院2021年2月發(fā)布了關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施，提出：“深入實施中藥標準化項目；加快建立健全中醫(yī)藥法規(guī)、發(fā)展政策舉措、管理體系、評價體系和標準體系，提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；中醫(yī)藥管理部門要加大中醫(yī)藥標準制定、科學研究、人才培養(yǎng)、應急救治、文化宣傳等工作力度；協(xié)調(diào)制定國際傳統(tǒng)醫(yī)藥標準和監(jiān)管規(guī)則，支持國際傳統(tǒng)醫(yī)藥科技合作?！眹抑嗅t(yī)藥行業(yè)標準化體系的建設有利于將中藥推向國際市場，并掌握參與制定中醫(yī)藥國際標準的主導

10、權。2、行業(yè)集中度呈現(xiàn)提高趨勢我國中藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，競爭激烈。從企業(yè)規(guī)模角度看，業(yè)內(nèi)大、中、小型企業(yè)呈現(xiàn)金字塔形分布，大部分企業(yè)的規(guī)模較小，資金實力和研發(fā)能力有限。融資能力及創(chuàng)新能力不足、市場結構分散、產(chǎn)業(yè)資源利用效率不高等問題嚴重阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展和競爭力的提升。2018年12月，國家藥監(jiān)局在關于加強藥品集中采購和使用試點期間藥品監(jiān)管工作的通知中指出：“鼓勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持藥品生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、聯(lián)合發(fā)展，逐步培育一批具備國際競爭力的現(xiàn)代藥品企業(yè)集團?！敝兴幤髽I(yè)進行強強聯(lián)合，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面進行資源整合與協(xié)同，提高資源配置效率，是提升中藥國際競爭力的重要途徑。2015

11、年沃華醫(yī)藥收購康辰藥業(yè)、2017年天目藥業(yè)收購德昌藥業(yè)、2017年輔仁藥業(yè)收購開封制藥、2019年華潤醫(yī)藥收購江中藥業(yè)、2021年4月中國醫(yī)藥集團有限公司增資控股太極集團有限公司等均是中藥行業(yè)內(nèi)并購經(jīng)典案例。此外，2016年至2020年，國內(nèi)新增中成藥新藥注冊批件數(shù)量分別僅為1件、1件、2件、2件、3件，近五年獲取中成藥新藥注冊批件的難度很大，因此產(chǎn)業(yè)并購擁有中成藥新藥注冊批件的企業(yè)也是快速切入中成藥領域、擴充中成藥產(chǎn)品線的有效途徑。第二章 背景及必要性一、 行業(yè)技術的發(fā)展趨勢1、生產(chǎn)方式從傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代化工藝升級中藥的早期傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝包括水煎煮法、浸漬法、滲漉法、改良明膠法、回流法、溶劑提取

12、法、水蒸氣蒸餾法和升華法等。中藥傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝存在較多缺點，如有效成分損失率高、提純率低、濃縮率低、含雜質(zhì)高、高溫操作會引起熱敏性有效成分的大量分解等。隨著近年來中藥生產(chǎn)技術的快速發(fā)展，新生產(chǎn)工藝不斷得到應用，如超微粉碎技術、超聲提取技術、超臨界流體萃取技術、分子蒸餾技術、大孔樹脂吸附技術、膜分離技術、冷凍干燥技術、固體分散技術、包合技術、微型包囊技術、乳化技術、緩釋及控釋技術、脂質(zhì)體制備技術等。應用這些新工藝的優(yōu)點包括減少有效成分的損失、無溶劑殘留、室溫操作、理化性質(zhì)穩(wěn)定、改善難溶性藥物的溶出性能、解決水溶性藥物的緩釋和控釋、降低毒副作用、靶向性和淋巴定向性、細胞親和性和組織相容性等。傳統(tǒng)中藥

13、的治療理念與現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝相結合后，有利于中藥以規(guī)范安全、高效方便的形象進入國際醫(yī)藥市場，造福全人類，并適應社會發(fā)展的要求。中藥生產(chǎn)的現(xiàn)代化是繼承中醫(yī)藥傳統(tǒng)理論、技術及應用經(jīng)驗上的發(fā)展。2、信息化、智能化的生產(chǎn)能力成為企業(yè)的核心競爭力之一我國中醫(yī)藥理論雖先進，但裝備技術水平相對落后，大部分中藥生產(chǎn)線只實現(xiàn)了機械化或者自動化，無法達到信息化和智能化的程度。2017年5月，科學技術部和國家中醫(yī)藥管理局在“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃中指出：“開展符合中藥生產(chǎn)特點的前處理、在線檢測、智能化管控和質(zhì)量溯源等技術研發(fā)，重點加強低溫提取、節(jié)能濃縮、高效干燥、智能檢測、傳感與控制等關鍵技術研究，構建中藥全

14、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集、整合、分析與管理技術體系，實現(xiàn)生產(chǎn)全程質(zhì)量數(shù)字化可追溯，研發(fā)中藥制藥自動化、智能化模塊與成套設備?！鄙鲜鲆?guī)劃將中藥生產(chǎn)的信息化與智能化提上了行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層面。隨著中藥行業(yè)的發(fā)展，中藥材智能化種植、飲片的智能化生產(chǎn)、中成藥的智能化生產(chǎn)、智能中醫(yī)院、智能中藥房、智能煎藥室、居民實時健康大數(shù)據(jù)、遠程醫(yī)療協(xié)作等將逐步實現(xiàn)、普及。中藥生產(chǎn)企業(yè)將智能化工廠，操作間去人工化，操作人員在后臺遠程控制藥品生產(chǎn)，避免人員對生產(chǎn)線的污染，并使原輔料、包材的儲運、提取和制劑的生產(chǎn)、成品入庫等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)流程化、自動化、連續(xù)化、標準化作業(yè)，各工序生產(chǎn)數(shù)據(jù)將以電子記錄和動態(tài)曲線等形式儲存。信息化、智能化

15、的生產(chǎn)能力將是決定中藥生產(chǎn)企業(yè)在市場中競爭地位的重要因素。二、 行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持中醫(yī)藥行業(yè)是我國一直以來高度重視、重點發(fā)展的領域。近年來，國家相繼出臺了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）、中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃、“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項規(guī)劃、關于促進中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見、關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列文件，從知識產(chǎn)權保護、人才培養(yǎng)與激勵、健全完善審評審批體系、國際交流與合作等多個方面為中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展提供進一步的政策支持。（2）人口老齡化推動中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢市場需求持續(xù)增長2020年6月，中國發(fā)展研究基金會在發(fā)布

16、的中國發(fā)展報告2020：中國人口老齡化的發(fā)展趨勢和政策中指出，從2020年到本世紀中葉是中國人口老齡化高速發(fā)展的時期。2020年，中國65歲以上的老年人約有1.8億，占總人口的約13%。預計到2025年、2035年和2050年，中國65歲以上的老年人將達到2.1億、3.1億和3.8億，占總人口的比例將達到15%、22.3%和27.9%。（3）人均可支配收入提高推動醫(yī)療需求增長隨著國民經(jīng)濟不斷發(fā)展，居民人均可支配收入持續(xù)增加。人均可支配收入的增加提高了居民的生活水平和購買能力，并使居民更加注重身體健康，從而擴大了對藥品的需求。2013年至2019年，居民人均可支配收入從18,311元/年增加至3

17、0,733元/年，年化增長率9.01%；居民人均醫(yī)療保健消費支出由912元/年增加至1,902元/年，年化增長率13.03%。隨著我國居民健康意識的提升，醫(yī)療保健支出的增加，三因制宜、辨證論治、病證結合的中醫(yī)藥行業(yè)將獲得廣闊的市場前景。（4）醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷推進為中醫(yī)藥行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的目標是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本適應人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進一步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革一方面會促使政府加大在醫(yī)療衛(wèi)生領域的投入，另一方面將擴大基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險的受益面。2021年1月

18、，國務院辦公廳在發(fā)布的關于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見中指出：“重點將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋各類藥品。”中成藥也有望在未來納入國家集中帶量采購的范圍。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，更多的中藥品種將進入國家基本藥物目錄和國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，中醫(yī)藥行業(yè)可望在不斷改善的市場環(huán)境下迎來新的發(fā)展契機。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）企業(yè)規(guī)模小、技術水平低、行業(yè)集中度偏低我國中藥企業(yè)數(shù)量眾多，但大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，資金實力有限，業(yè)務以低端的仿制藥為主，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，研發(fā)投入少，缺乏有針對性的創(chuàng)新，逐漸難以適應日益增長和多樣

19、化的居民需求。一些現(xiàn)代中藥生產(chǎn)企業(yè)也只是停留在通過重復生產(chǎn)或簡單改變劑型等方式獲得生存空間，競爭層次相對較低。真正具有國際競爭力和較強創(chuàng)新能力的大型企業(yè)少，高技術含量與高附加值產(chǎn)品少，行業(yè)集中度偏低，不利于行業(yè)長期發(fā)展和參與國際競爭。（2）藥品價格下降壓力大，對企業(yè)經(jīng)營管理能力提出更高的要求2021年1月，國務院辦公廳在發(fā)布的關于推動藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見中指出：“重點將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋各類藥品?！蔽覈M一步擴大集中采購范圍的信號明確，中成藥的藥價下降已成必然趨勢。在此背景下，充分競爭和用量大的中成藥品種或率先納入帶量集中采購

20、，中成藥企業(yè)業(yè)績也將隨之被影響。中藥企業(yè)需加速轉型升級，朝精細化運營方向發(fā)展，并加大新藥研發(fā)力度，持續(xù)提升企業(yè)競爭力，這對中藥企業(yè)的經(jīng)營管理能力提出了更高的要求。三、 主要技術門檻和技術壁壘1、行業(yè)準入資質(zhì)壁壘藥品的質(zhì)量直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，因此我國對藥品的生產(chǎn)和經(jīng)營采取嚴格的行業(yè)準入制度。新藥或仿制藥的研發(fā)到取得批件均需要經(jīng)歷很長的時間，藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得藥品生產(chǎn)許可證，其上市銷售的藥品需獲得藥品注冊批件。醫(yī)藥企業(yè)需要受到政府主管部門的動態(tài)監(jiān)管，接受不定期的飛行檢查。此外，國家在藥品注冊管理制度、新藥監(jiān)測制度、仿制藥一致性評價制度、帶量采購制度等方面也出臺了一系列的管理辦

21、法與措施。這一系列的制度保障了我國醫(yī)藥行業(yè)的有序發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)形成了嚴格的市場準入機制，存在著較高的行業(yè)準入壁壘。2016年至2020年，國內(nèi)新增中成藥新藥注冊批件數(shù)量分別僅為1件、1件、2件、2件、3件，數(shù)量極少，中成藥的準入資質(zhì)壁壘相比化學藥、生物藥更高。2、品牌壁壘醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的差異主要表現(xiàn)在藥品適應癥、藥品質(zhì)量、藥品包裝、藥品外形、藥品療效及售后服務上，它降低了同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的產(chǎn)品之間的可替代性，這是形成品牌的基礎。廠商確定了品牌地位后，患者對特定廠商的藥品往往具有很高的忠誠度，不愿意承受更換藥品帶來的潛在風險，這使得新進入企業(yè)改變患者的購買習慣并建立起對自己藥品的忠誠需要支付高

22、昂代價，這些額外費用構成了該領域的品牌壁壘。一個好的中成藥品牌意味著悠久的歷史、過硬的品質(zhì)、可靠的療效、患者和醫(yī)生的高度信賴，新的競爭者樹立品牌必須經(jīng)過漫長的市場考驗。3、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)系高技術、高風險、高投入行業(yè)。一方面，新藥研發(fā)前期投入大、周期長，技術含量高等特點決定其較高的研發(fā)風險。另一方面，從事藥品生產(chǎn)活動，必須符合藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，保證藥品生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求。雖然已取消藥品GMP、GSP認證，但藥監(jiān)局會對各醫(yī)藥企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管，組建了專業(yè)的檢查員隊伍，飛行檢查力度以及對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度都在加強。藥品的生產(chǎn)需要眾多專用設備，目前仍有許多重要

23、儀器設備依賴進口，費用昂貴，更是對新進入者形成了較高的資金門檻。此外，新中藥產(chǎn)品在品牌創(chuàng)立、銷售網(wǎng)絡的形成以及產(chǎn)品在客戶中得到認可并建立良好的質(zhì)量信譽都將經(jīng)歷漫長的過程，從而需要在營銷網(wǎng)絡建設方面進行大規(guī)模的投資，并且這種投資需承受較高的風險。由此，市場潛在進入者無論從啟動生產(chǎn)、制造新藥或市場開拓都要承受足夠的資金壓力。4、技術壁壘一種新藥品的誕生需經(jīng)過臨床前藥理、毒理試驗、制劑處方穩(wěn)定性以及放大實驗等工藝過程研發(fā)，藥理、毒理等臨床前試驗，各期人體臨床試驗等研發(fā)活動，具有多技術融合、跨學科應用等特點。醫(yī)藥企業(yè)需不斷優(yōu)化工藝，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應的穩(wěn)定性，以形成產(chǎn)品競爭力。上述因素決

24、定了醫(yī)藥行業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術水平、制備技術水平等方面有很高的要求，只有通過長期的研發(fā)投入和生產(chǎn)實踐積累才能掌握相關核心技術，并形成企業(yè)核心競爭力，而缺乏相應積累的公司很難在短時間具備適應行業(yè)發(fā)展要求的技術水平。5、人才壁壘醫(yī)藥行業(yè)是一個對人才素質(zhì)要求較高的行業(yè)，無論從新產(chǎn)品研發(fā)和注冊、質(zhì)量標準制定，生產(chǎn)現(xiàn)場管理，供應鏈管理，還是市場研究，市場策略制定和執(zhí)行，銷售管理等方面，都需要有經(jīng)過專業(yè)教育，同時又能保持長期的學習熱情和學習能力的專業(yè)人才，所以新的競爭者必須要有合格的人力資源儲備，人才的壁壘也為新進入者設置了障礙。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到

25、位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目承辦單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：馮xx3、注冊資本：1020萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-11-107、營業(yè)期限：2011-11-10至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事中成藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇

26、經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 三、

27、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術。經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，

28、提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓

29、展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資

30、產(chǎn)總額13797.0311037.6210347.77負債總額6579.445263.554934.58股東權益合計7217.595774.075413.19公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入50484.0140387.2137863.01營業(yè)利潤12511.3510009.089383.51利潤總額10579.628463.707934.72凈利潤7934.726189.085713.00歸屬于母公司所有者的凈利潤7934.726189.085713.00五、 核心人員介紹1、馮xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有

31、限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、周xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、盧xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。

32、4、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、宋xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、王xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。7、鄧xx

33、，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。8、杜xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。六、 經(jīng)營宗旨加強經(jīng)濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經(jīng)營管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經(jīng)濟效益，使投資者獲得滿意的利益。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的

34、資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融

35、資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律

36、法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調(diào)整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。第四章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱廣州中成藥項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操

37、作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空

38、間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項

39、目評價；8、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。四、 編制范圍及內(nèi)容按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設背景中藥的早期傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝包括水煎煮法、浸漬法、滲漉法、改良明膠法、回流法、溶劑提取法、水蒸氣蒸餾法和升華法等。中藥傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝存在較多缺點，如有效成分損失率高、提純率低、濃縮率低、含雜質(zhì)高、高溫操作會引起熱敏性有效成分的大量分解等。隨著

40、近年來中藥生產(chǎn)技術的快速發(fā)展，新生產(chǎn)工藝不斷得到應用，如超微粉碎技術、超聲提取技術、超臨界流體萃取技術、分子蒸餾技術、大孔樹脂吸附技術、膜分離技術、冷凍干燥技術、固體分散技術、包合技術、微型包囊技術、乳化技術、緩釋及控釋技術、脂質(zhì)體制備技術等。應用這些新工藝的優(yōu)點包括減少有效成分的損失、無溶劑殘留、室溫操作、理化性質(zhì)穩(wěn)定、改善難溶性藥物的溶出性能、解決水溶性藥物的緩釋和控釋、降低毒副作用、靶向性和淋巴定向性、細胞親和性和組織相容性等。傳統(tǒng)中藥的治療理念與現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝相結合后，有利于中藥以規(guī)范安全、高效方便的形象進入國際醫(yī)藥市場，造福全人類，并適應社會發(fā)展的要求。中藥生產(chǎn)的現(xiàn)代化是繼承中醫(yī)藥傳

41、統(tǒng)理論、技術及應用經(jīng)驗上的發(fā)展。站在新的歷史起點上，我市必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動服務國家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標桿，從國家大戰(zhàn)略中找動力，從區(qū)域發(fā)展中找動力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設計和切實管用相結合，戰(zhàn)略定力和精準發(fā)力相結合，統(tǒng)籌兼顧和重點突破相結合，長遠謀劃和及時見效相結合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創(chuàng)新點，找到平衡點。在工作結果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極的作用。六、

42、結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約93.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx升中成藥的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資38496.50萬元，其中：建設投資31021.06萬元，占項目總投資的80.58%；建設期利息854.00萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金6621.44萬元，占項目總投資的17.20%。（五）資金籌措項目總投資38496.50萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）21067.94萬元

43、。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17428.56萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：79700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：63397.26萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：11930.14萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：23.63%。5、全部投資回收期（Pt）：5.66年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：29773.80萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方

44、財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62000.00約93.00畝1.1總建筑面積105739.311.2基底面積35960.001.3投資強度萬元/畝324.652總投資萬元38496.502.1建設投資萬元31021.062.1.1工程費用萬元27021.672.1.2其他費用萬元3333.592.1.3預備費萬元665.802.2建設期利息萬元854.002.3流動資金萬元6621.443資金籌措萬元38

45、496.503.1自籌資金萬元21067.943.2銀行貸款萬元17428.564營業(yè)收入萬元79700.00正常運營年份5總成本費用萬元63397.26""6利潤總額萬元15906.86""7凈利潤萬元11930.14""8所得稅萬元3976.72""9增值稅萬元3298.96""10稅金及附加萬元395.88""11納稅總額萬元7671.56""12工業(yè)增加值萬元25510.09""13盈虧平衡點萬元29773.80產(chǎn)值14回收期年

46、5.6615內(nèi)部收益率23.63%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元12440.19所得稅后第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況廣州，簡稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市，國務院批復確定的中國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)，總面積7434平方千米，建成區(qū)面積1249.11平方千米，常住人口1530.59萬人，城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地

47、處中國南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，國家物流樞紐，國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國通往世界的南大門，粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟、文化和科教中心。從公元三世紀起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時成為中國第一大港，是世界著名的東方港市，明清時是中國唯一的對外貿(mào)易大港，也是世界唯一兩千多年長盛不衰的大港。廣州被全球權威機構GaWC評為世界一線城市，每年舉辦的中國進出口商品交易會吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500

48、強企業(yè)的投資，國家高新技術企業(yè)達8700多家，總量居全國前三，集結了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學生總量居全國第一。廣州人均住戶存款均居全國前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一位，國家中心城市指數(shù)居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位；中國百強城市排行榜居第三位。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.36萬億元，同比增長6.8，增速分別高于全國、全省0.7個和0.6個百分點。在減稅降費背景下，來源于廣州地區(qū)財政一般公共預算收入6336億元，增長2.1%；地方一般公共預算收入1697.2億元，增長4。居民消費價格上漲3%，總體保持平穩(wěn)。當前，國際形

49、勢復雜嚴峻、存在極大不確定性，要堅持抓當前、打基礎、利長遠，更加專注于穩(wěn)就業(yè)保民生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城市居民消費價格漲幅控制在3.5左右；更加專注于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內(nèi)需體系，固定資產(chǎn)投資增長12%，新型消費、升級消費持續(xù)壯大，進出口促穩(wěn)提質(zhì)；更加專注于推動高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到25%左右，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提升到70%左右，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到3%，節(jié)能減排約束性指標完成省下達的年度任務，金融財政

50、風險有效防范。綜合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機遇方面：一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，為我市實施創(chuàng)新驅動、實現(xiàn)引領型發(fā)展提供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實施，將為我市率先形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放特別是“一帶一路”和自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的實施，將為我市充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢、爭當對外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機。四是泛珠地區(qū)合作、珠江西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略以及我省深入實施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，為我市沿珠江西江、沿高

51、鐵線網(wǎng)全方位拓展中心城市腹地空間、引領區(qū)域一體化發(fā)展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，新型城鎮(zhèn)化深入推進將創(chuàng)造大量新投資、新消費，為我市進一步增加有效投資、促進消費升級、完善城市管理、發(fā)揮好國家中心城市作用提供了重大機遇。挑戰(zhàn)方面：一是國際經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，我市發(fā)展面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉移的“雙向”擠壓，以美國為首的發(fā)達國家積極推進設置更高標準的投資貿(mào)易規(guī)則，對我市挖掘外需潛在動力、加快優(yōu)進優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢構成多重挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，低成本優(yōu)勢逐步減弱，結構性矛盾依然

52、突出，一些潛在風險還在累積，我市應對“三期疊加”挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、加快轉變發(fā)展方式的任務依然艱巨繁重。三是國內(nèi)外城市競爭呈現(xiàn)新格局，中心城市引領區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢更為明顯，我市鞏固提升國家中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，我市在發(fā)展動力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題和社會公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發(fā)展中采取針對性措施切實予以解決。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展“十三五”時期，我市要準確把握新常態(tài)下作為超大城市發(fā)展規(guī)律，對標國際先進城市，瞄準我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，著力在以下方面實現(xiàn)新突破

53、。一是在優(yōu)化城市功能、形成重大生產(chǎn)力布局上實現(xiàn)新突破。在國家城鎮(zhèn)體系中，國家中心城市輻射帶動功能要顯著高于其他中心城市。當前，我市在高端要素集聚、科技創(chuàng)新、綜合服務、文化引領等方面的功能還需進一步加強；總部經(jīng)濟集聚度不夠，整合全球高端要素能力不強，開放型經(jīng)濟水平不高；大交通體系不完善，交通網(wǎng)絡亟待健全，交通擁堵問題還比較嚴重。“十三五”要緊密對接國家戰(zhàn)略，加快建設以白云國際空港、南沙海港、國鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網(wǎng)為核心的大交通體系，著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局，加快形成新的動力源和增長極。二是在推動經(jīng)濟結構調(diào)整、形成高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。國家中心城市是國家組織經(jīng)

54、濟活動和配置資源的中樞，應當占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)引領型發(fā)展。當前，我市金融、科技服務、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不高，先進制造業(yè)新增長點不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，重大生產(chǎn)力骨干項目還不多，產(chǎn)業(yè)集聚集群集成程度不高?！笆濉币ㄔO若干在全球、全國排在前列、叫得響的項目或產(chǎn)業(yè)，加快形成“四梁八柱”更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新實力上取得新突破。國家中心城市集中眾多科研機構和高等院校，聚集大批高端人才，是國家主要的創(chuàng)新活動中心地。當前，我市創(chuàng)新科技短板突出，高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)不足，豐富的科教資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，研發(fā)投入占

55、GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重亟待提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍和制度有待形成?！笆濉币幦以谖沂胁季中碌闹卮罂茖W裝置和協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引和培育一大批高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)，打造國家創(chuàng)新中心城市。四是在加強生態(tài)文明建設、推進可持續(xù)發(fā)展上取得新突破。可持續(xù)發(fā)展能力是國家中心城市核心競爭力的重要體現(xiàn)?！笆濉睍r期，我市嚴控人口規(guī)模壓力與人口紅利弱化并存，老齡化程度進一步提升，社會治理任務日益繁重；資源約束趨緊，后備可建設用地規(guī)模有限，土地產(chǎn)出效率亟待提升，能源、糧食基礎設施保障能力有待加強。生態(tài)環(huán)境污染問題尚未得到很好解決?！笆濉北仨毥⒑屯晟迫丝谝?guī)劃和人口政

56、策，合理安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加強大氣、水、土壤治理，在強化能源和水資源保障的同時，實施總量強度“雙控”，讓市民享有清潔的水、干凈的空氣和錯落有致的綠化體系。五是在提高城市綜合治理水平、解決大城市突出問題上實現(xiàn)新突破。國家中心城市必須適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活居住，是現(xiàn)代城市文明的集中體現(xiàn)。當前，我市城市管理精細化、品質(zhì)化水平還不高，城中村和出租屋的人居環(huán)境質(zhì)量有待改善；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，老城區(qū)非中心城區(qū)功能未能得到有效疏解，外圍新城承接中心城區(qū)人口和功能溢出能力不足，尚未能真正實現(xiàn)產(chǎn)城融合，各區(qū)之間基本公共服務水平差異較大，還有一部分人生活相對貧困。“十三五”必須著力解決城市環(huán)境臟亂差等問題，積極推進城市更新改造，完善公共服務和基礎設施配套建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，構筑城市公共安全體系，實現(xiàn)大城市有效管控和健康運行。六是在深化重點領域改革、構建市場化國際化法治化環(huán)境上取得新突破。國家中心城市處于國家改革開放的最前沿，代表國家參與國際競合，是先行者和排頭兵。當前，我市與國際商事規(guī)則接軌還不夠緊密，投資貿(mào)易便利化的政務環(huán)境和法治化水平有待提高，市場配置資源的機制還不夠完善，社會信用體系和