煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 一、總 則 （一）編制目的 為了全面、迅速、有序地對礦區(qū)火災(zāi)進(jìn)行預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，有效進(jìn)行控制和撲救，保護(hù)人民生命安全和企業(yè)財產(chǎn)不受損失，集團(tuán)公司針對春秋兩季防火工作高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格各項工作職責(zé)及措施落實，確保遏制火災(zāi)事故發(fā)生，特制定本預(yù)案。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國草原法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、森林草原防火條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于（集團(tuán)）有限責(zé)任公司區(qū)域范圍內(nèi)地面各單位、居民區(qū)火災(zāi)事故的預(yù)防和撲救。 （四） 公司概況 （ 。 （五）火災(zāi)事故類型及火災(zāi)的危害 1、火災(zāi)事故類型：分為、

2、類。 2、火災(zāi)事故的危害：危害人的生命安全；造成財產(chǎn)重大損失；破壞文明建設(shè)成果；形象.環(huán)境；破壞生態(tài)環(huán)境。 （六）火災(zāi)類型及防火重點區(qū)域 1、類火災(zāi)管理責(zé)任劃分及防火重點區(qū)域。 ：火藥雷管分庫東北側(cè)臨近樹林和草地、原儲木場院外東北側(cè)臨近森林和草地，春秋季節(jié)樹木、草地植被物干枯極易發(fā)生火災(zāi)。 ：北煤場運輸線路、鍋爐房東測方向、東北方向臨近林業(yè)森林事業(yè)區(qū)，附近有草地植被物，火藥庫正南側(cè)有大面積草地植被物，春秋季節(jié)樹木、草地植被物干枯極易發(fā)生火災(zāi)。 ：鍋爐房東側(cè)（熱電公司鍋爐房）、火藥雷管庫四周（火藥雷管庫）、職工食堂（委外食堂）、鐵路線東側(cè)、西側(cè)附近有大面積草地植被物、有農(nóng)業(yè)麥子地，春秋季節(jié)樹木、

3、草地植被物干枯極易發(fā)生火災(zāi)。 火藥總庫：火藥總庫院外四周臨近草地植被物、臨近林業(yè)森林區(qū)，春秋季節(jié)樹木、草地植被物干枯極易發(fā)生火災(zāi)。 ：接臨林業(yè)事業(yè)區(qū)，煤礦四周均為防火重點區(qū)域，火藥總庫院外四周臨近草地森林，春秋季節(jié)樹木、草地植被物干枯極易發(fā)生火災(zāi)。 ：礦區(qū)四周臨近草原，春秋季節(jié)草地植被物干枯極易發(fā)生火災(zāi)。 類火災(zāi)管理責(zé)任劃分及防火重點區(qū)域。 4、區(qū)域管理責(zé)任劃分 區(qū)域管理責(zé)任按照以上（1-3條）標(biāo)定各礦井防火重點區(qū)域由本單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)防火管理責(zé)任；地面單位承擔(dān)本區(qū)域防火管理責(zé)任；物業(yè)公司除承擔(dān)本單位防火管理責(zé)任之外，還需承擔(dān)居民區(qū)防火管理責(zé)任。 5、火災(zāi)事故原因分析及預(yù)防安全技術(shù)措施。 （

4、1）火災(zāi)事故原因分析。 類主要著火原因分析：春秋季節(jié)樹木干枯、草地植被物干枯極易發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)象。主要引火源，雷電、野外用火、不安全用電、電氣焊接作業(yè)、野外吸煙等。 類主要著火原因分析：主要著火原因分析：春秋季節(jié)樹木干枯、草地植被物干枯極易發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)象。主要引火源，雷電、室外用火、不安全用電、電氣焊接作業(yè)、野外吸煙、機(jī)動車輛作業(yè)等。 類主要著火原因分析：雷電、室內(nèi)外不安全用火、不安全用電、電氣焊接作業(yè)、吸煙等。 （2）預(yù)防安全技術(shù)措施。 1、編制防火組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。 2、制定防火管理制度，責(zé)任落實到人。 3、儲備防滅火設(shè)備、設(shè)施、車輛及物資。 4、杜絕產(chǎn)生火源，做到安全用電。 5、使用明火

5、制定安全技術(shù)措施。 6、排查易發(fā)火地點、清理可燃物。 7、矸石山、儲木廠等地點編制專門的安全技術(shù)措施。 8、成立快速撲火隊伍。 9、編制臨近森林草場巡回檢查措施。 二、 工作原則 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，分級管理負(fù)責(zé)。 ，集團(tuán)相關(guān)單位、部室要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?zhèn)辦防火指揮部、公安、民政、財政、交通、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象、通信等部門，結(jié)合相關(guān)規(guī)定和具體工作要求，做好本區(qū)域范圍內(nèi)預(yù)防和撲救火災(zāi)事故的各項工作。 （二）預(yù)防為主，快速反應(yīng)。 堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)礦區(qū)火情監(jiān)測預(yù)報，建立健全反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，確保迅速、有效地預(yù)防和處置礦區(qū)火災(zāi)。 （三）以人為本，科學(xué)撲救。 撲救礦區(qū)火災(zāi)時，堅持

6、以人為本，把保護(hù)礦區(qū)員工和人民生命安全放在首位，強(qiáng)化搶險救災(zāi)隊伍培訓(xùn)，推廣先進(jìn)的礦區(qū)火災(zāi)預(yù)防和撲救技術(shù)，努力減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé) （一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。 集團(tuán)公司、各單位成立火災(zāi)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 由總經(jīng)理為組長，工會.、各分管副總經(jīng)理、總工程師為副組長，各部室主管負(fù)責(zé)人為成員的火災(zāi)事故管理組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)范圍內(nèi)火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作。 集團(tuán)公司成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部。 總 指 揮： 副總指揮 工作職責(zé)： 總指揮職責(zé)：作為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)集團(tuán)組織籌劃、安排部署火災(zāi)事故應(yīng)急管理整體工作，同時根據(jù)現(xiàn)場的危險等級、潛在后果等，

7、決定本預(yù)案的啟動；指揮和組織協(xié)調(diào)應(yīng)急行動期間各救災(zāi)小組工作，保證應(yīng)急救援工作的順利完成；批準(zhǔn)向主管部門、政府有關(guān)部門報告和對外信息發(fā)布；同時根據(jù)事故影響范圍和危害發(fā)展程度，在超出集團(tuán)公司處置能力時，向當(dāng)?shù)孛禾锝?jīng)營所防火應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、烏爾旗汗林業(yè)局防火指揮部、牙克石市森防指揮中心等機(jī)構(gòu)提出救援申請。 副總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)成員對各單位落實防火責(zé)任分工，成立機(jī)構(gòu)、完善規(guī)章制度、管理措施落實等情況進(jìn)行檢查；協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動；向總指揮提出應(yīng)采取的減輕事故后果的應(yīng)急程序和行動建議；協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動所需人員、隊伍和物資、設(shè)備調(diào)運等。 成員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對各單位防火工作

8、組織管理，預(yù)案貫徹落實、規(guī)章制度落實，防火物資儲備，應(yīng)急救援人員、車輛設(shè)備安排，宣傳教育，巡回檢查等具體工作落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；同時在指揮部各級領(lǐng)導(dǎo)的工作指示下，協(xié)調(diào)指揮、監(jiān)督檢查各救災(zāi)小組現(xiàn)場開展的救援工作，參加事故救援；及時向指揮部反饋現(xiàn)場災(zāi)情狀況，做好現(xiàn)場事故調(diào)查和事后處理工作。 下設(shè)辦公室在集團(tuán)調(diào)度中心，由安監(jiān)局長、集團(tuán)調(diào)度中心主任兼任辦公室主任。 主 任： 副主任： 1、應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)： 辦公室總體職責(zé)：在集團(tuán)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；組建現(xiàn)場指揮部、確定指揮人員、救援隊伍、配備救援器材和裝備；指揮、調(diào)度應(yīng)急隊

9、伍和資源配置，逐級上報工作，協(xié)調(diào)外部救援工作，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等，向總指揮部批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止。 組長負(fù)責(zé)接到火災(zāi)事故險情報告時，進(jìn)入現(xiàn)場，判斷事故響應(yīng)等級，第一時間及時向集團(tuán)指揮部匯報，請求啟動應(yīng)急預(yù)案指令，同時按事故程度及事態(tài)嚴(yán)重性，協(xié)助集團(tuán)防火副總指揮組織調(diào)動集團(tuán)各單位應(yīng)急救援小組，參加事故搶險救災(zāi)工作，如發(fā)生災(zāi)情加重，超出本企業(yè)救災(zāi)能力范圍的情況，應(yīng)及時向總指揮不匯報，請求外部支援，并組織好人員控制好現(xiàn)場，最大限度的減少災(zāi)情蔓延。 副組長負(fù)責(zé)發(fā)生火災(zāi)事故時，按照組長的工作指示，根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的搶險流程，協(xié)調(diào)組織部署人員事故現(xiàn)場指揮救災(zāi)、救援、安全保

10、障、物資車輛運輸、設(shè)備使用、災(zāi)情調(diào)查分析、總結(jié)及資產(chǎn)情況統(tǒng)計上報工作。 成員負(fù)責(zé)指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場救災(zāi)具體工作，協(xié)調(diào)組織各救援小組按應(yīng)急救援預(yù)案的搶險流程開展救災(zāi)工作，要確保參加救災(zāi)人員安全，安全保障措施到位，并及時分析預(yù)判災(zāi)情變化情況，并隨時向組長匯報現(xiàn)場事態(tài)。 2、各單位：成立火災(zāi)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全防火管理制度，明確工作分工，制定防火應(yīng)急預(yù)案，要確保防火物資儲備充足，明確消防救護(hù)、快速撲火隊等人員組成及職責(zé)，一旦發(fā)生災(zāi)情，要做到及時響應(yīng)。 四、組織體系框架描述 任何單位和個人接到火情報告或當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防火指揮部衛(wèi)星氣象中心火點遙感監(jiān)測信息，立即通知附近礦井調(diào)度室，礦井派人進(jìn)行核實；根據(jù)火

11、情，向集團(tuán)調(diào)度中心報告，調(diào)度中心向值班領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報申請啟動相應(yīng)等級響應(yīng)，并向各單位、部室、防火主管部門傳達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示。 五、火災(zāi)響應(yīng)等級及程序 啟動二級防火救援預(yù)案。 六、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 （一）礦區(qū)火情信息監(jiān)測與報告。 礦區(qū)火情信息主要來源于林業(yè)防火指揮部林業(yè)衛(wèi)星監(jiān)測、礦區(qū)單位和個人的報告。其中衛(wèi)星監(jiān)測信息由氣象部門提供。 集團(tuán)各單位、部室各應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際確定礦區(qū)防火重點期，建立有效的值班監(jiān)測和火情核查報告工作機(jī)制。 在全國草原防火戒嚴(yán)期（春季：3月15日-6月15日、秋季9月15日-11月15日），集團(tuán)調(diào)度中心值班調(diào)度員負(fù)責(zé)接收集團(tuán)各單位和相關(guān)部門火情報告和林業(yè)衛(wèi)星監(jiān)測的火點

12、信息，及時通知火點所在各單位、部室防火值班室，有關(guān)單位要迅速進(jìn)行核實，及時反饋信息。并及時向防火總指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。 （二）預(yù)警預(yù)防行動。 1、集團(tuán)公司。 （1）在進(jìn)入林區(qū)、礦區(qū)防火戒嚴(yán)期前，集團(tuán)火災(zāi)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并組成防火監(jiān)察組赴重點礦區(qū)防火區(qū)域進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促各單位、部室、落實各項防火措施。 （2）根據(jù)礦區(qū)各單位的實際情況，劃定重點防火區(qū)域，健全防火責(zé)任制度和崗位工作職責(zé)。 （3）根據(jù)防火工作實際，確定聯(lián)防區(qū)域，開展區(qū)域聯(lián)防和部門聯(lián)防，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查、撲火人員和物資支援、災(zāi)民安置和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。 2、各單位、部室。 （1）要與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)聯(lián)合

13、建立礦區(qū)草原火險預(yù)報預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真做好礦區(qū)草原火險氣象等級預(yù)報和發(fā)布工作，為集團(tuán)火災(zāi)事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供可靠的氣象部門的預(yù)報預(yù)警信息，能夠采取相應(yīng)措施，預(yù)防和減少礦區(qū)火災(zāi)的發(fā)生。 （2）加強(qiáng)組織人員每日對防火區(qū)域開展檢查，要做到檢查路線明確，查后有記錄。并向本單位防火組織機(jī)構(gòu)、集團(tuán)防火指揮部值班室匯報當(dāng)日各地點檢查情況。 （三）預(yù)警支持系統(tǒng) 集團(tuán)各單位、部室要建立和完善礦區(qū)防火指揮信息系統(tǒng)，確保礦區(qū)火情信息傳遞及反饋高效快捷。 （四）應(yīng)急響應(yīng) 1、信息報送和處理。 信息報送內(nèi)容包括：火災(zāi)發(fā)生的時間、地點（地名、經(jīng)緯度）、估測過火面積,火場地理狀況、火場氣象狀況（溫度、風(fēng)力、風(fēng)向）、撲救力量

14、（人員、車輛、主要撲火設(shè)備數(shù)量）、火情發(fā)展趨勢、火災(zāi)級別、人員傷亡情況、威脅居民地和重要設(shè)施情況。 2、信息報送時間。 發(fā)生級草原火災(zāi)，由集團(tuán)防火指揮部逐級上報，1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厥姓阑鹬笓]部門及報告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防火指揮部門。發(fā)生、級火災(zāi)的單位和個人立即上報本單位調(diào)度室及集團(tuán)防火總指揮部值班室（集團(tuán)調(diào)度中心）。 3、應(yīng)急通信。 集團(tuán)下設(shè)防火指揮部辦公室要準(zhǔn)確掌握各單位、部室防火組織機(jī)構(gòu)的值班電話、主要負(fù)責(zé)人電話，掌握本地區(qū)政府防火指揮部、本地區(qū)林業(yè)防火指揮部門防火聯(lián)系方式?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后，各單位、部室防火組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防火成員、快速撲火隊員，手機(jī)要保持24小時開機(jī)，實時獲得礦區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場情況

15、，同時防火指揮部辦公室要確保信息暢通。 4、發(fā)布預(yù)案啟動（結(jié)束）命令及現(xiàn)場指揮。 級：由集團(tuán)公司防火指揮部總指揮負(fù)責(zé)并發(fā)布級應(yīng)急預(yù)案的啟動（結(jié)束）指令，并親臨現(xiàn)場指揮及協(xié)調(diào)外援工作。 級：由集團(tuán)公司防火指揮部副總指揮負(fù)責(zé)并發(fā)布級應(yīng)急預(yù)案的啟動（結(jié)束）指令，并親臨現(xiàn)場指揮。 級：由集團(tuán)公司防火指揮部下設(shè)辦公室主任負(fù)責(zé)并發(fā)布級應(yīng)急預(yù)案啟動（結(jié)束）指令，并親臨現(xiàn)場指揮。 發(fā)生、級火災(zāi)事故時，由集團(tuán)公司防火指揮部副總指揮在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)緊急組織調(diào)集各有關(guān)單位人員，具體負(fù)責(zé)實施指揮部制定的火災(zāi)搶險方案和安全技術(shù)措施，進(jìn)行火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測和信息分析，了解火場前線指揮部的撲火方案、撲火力量部署、火場地理信

16、息和氣象情況；根據(jù)火情，及時向指揮部總指揮報告，并傳達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示和指示精神；根據(jù)撲火需要和指揮部總指揮的決定,聯(lián)系調(diào)動礦區(qū)防火急需物資,組織協(xié)調(diào)跨地區(qū)防撲火聯(lián)動工作。 七、 應(yīng)急保障 （一）資金保障。 由集團(tuán)公司財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，財務(wù)部長及各單位財務(wù)負(fù)責(zé)人為成員，主要保障（集團(tuán)）公司各單位、部室防火所需經(jīng)費，將防火經(jīng)費納入安全生產(chǎn)投入財務(wù)預(yù)算，保障礦區(qū)火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的順利開展。 （二）物資保障。 由集團(tuán)公司財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)，事故單位分管負(fù)責(zé)人、采供部負(fù)責(zé)人、車輛管理負(fù)責(zé)人等部門負(fù)責(zé)人組成。主要保證礦區(qū)防火物資儲備庫，配備礦區(qū)防火交通工具、滅火器械、觀察和通信器材、食品等必要的防火物資，儲備一定

17、數(shù)量的防撲火物資，用于撲救、級礦區(qū)草原火災(zāi)的補(bǔ)給和各礦區(qū)防火物資儲備庫消耗物資的補(bǔ)充，及時調(diào)度和供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實救災(zāi)資金和物資。 （三）技術(shù)保障。 由集團(tuán)公司總工程師負(fù)責(zé)，事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、安全監(jiān)察局和事故單位有關(guān)專業(yè)人員組成。主要研究制定撲救技術(shù)方案和措施，解決事故撲救過程中遇到的技術(shù)難題。對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析、工程技術(shù)、災(zāi)害評估、撲火指導(dǎo)，建立專家信息庫，成立礦區(qū)防火專家組，為防火撲救提供技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。 （四）安全后勤保障。 由集團(tuán)公司工會.、副.負(fù)責(zé)，物業(yè)公司經(jīng)理、集團(tuán)稽查辦公室主任、副主任等部門負(fù)責(zé)人組成。主要負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域組織礦井上下人員、

18、居民區(qū)人員撤離到安全地帶，并予以妥善安置，同時做好財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救治、疾病控制等，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場戒嚴(yán)、維持秩序、食宿接待、車輛調(diào)配等安全防護(hù)、后勤保障工作。 （五）宣傳、培訓(xùn)和演練。 由集團(tuán)公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)，集團(tuán)宣教室、救護(hù)隊等部門人員組成。負(fù)責(zé)有計劃地開展多種形式的防火宣傳培訓(xùn)活動，增強(qiáng)全體員工防火意識，各單位按照各自編制預(yù)案內(nèi)的演練時間節(jié)點，按時完成火災(zāi)事故演練工作，全面提高全員對森林草原及礦區(qū)火災(zāi)的預(yù)防、避險、自救、互救的能力。 加強(qiáng)對礦區(qū)防火指揮人員、礦區(qū)防火專兼職人員，以及礦區(qū)救護(hù)防火專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍的培訓(xùn)，定期舉行撲火實戰(zhàn)演練，提高科學(xué)撲火能力。 （六）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 火災(zāi)被撲滅、人員撤離火場后，要留有火場觀察人員，看護(hù)現(xiàn)場防止復(fù)燃，由集團(tuán)防火指揮部向當(dāng)?shù)卣阑鹬笓]部門、當(dāng)?shù)亓謽I(yè)防火指揮部門報告