外匯儲(chǔ)備管理的解決渠道(匯總版)

1、借鑒日本外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，考慮到我國(guó)的特殊國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可以從以下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)的外匯儲(chǔ)備進(jìn)行積極的管理：一)改革我國(guó)的外匯管理體系目前對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理體系而言，關(guān)鍵在于理清外匯儲(chǔ)備的形成與貨幣政策的關(guān)系，阻斷外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng) 與貨幣發(fā)行之間的連帶關(guān)系，從而為中央銀行貨幣政策操作的自主性、甚至為中央銀行的獨(dú)立性創(chuàng)造必要 的前提條件。為此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)設(shè)立外匯平準(zhǔn)基金，應(yīng)當(dāng)盡快將外匯儲(chǔ)備從中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表中移岀，同 時(shí)在外匯儲(chǔ)備操作與貨幣政策操作之間設(shè)置隔離墻。在這方面我們可以學(xué)習(xí)日本，使戰(zhàn)略決策和策略執(zhí)行 兩者適當(dāng)分離，形成有財(cái)政決策的，央行執(zhí)行的雙

2、層次或多層次的儲(chǔ)備管理體系。For personal use only in study and research; not for commercial use(二) 完善我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架我國(guó)外匯管理體制的落后以及消極的管理運(yùn)用導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的管理績(jī)效低下并且蘊(yùn)藏了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。為此，我國(guó)應(yīng)建立儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)管理框架，全面降低儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。首先，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的模型化、量化的管理T具建立儲(chǔ)備管理的投資組合基準(zhǔn)，來(lái)指導(dǎo)實(shí)際的儲(chǔ)備投資；利用風(fēng)險(xiǎn)管理模型對(duì)外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)窗口進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，確認(rèn)與評(píng)估儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，檢驗(yàn)這些風(fēng)險(xiǎn)是否超過(guò)可接受 水平。這也是國(guó)際貨幣基金組織明確規(guī)定的。無(wú)論是國(guó)內(nèi)的儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)還是受委托的

3、國(guó)外金融機(jī)構(gòu)，都 要適用同樣的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。其次，逐步完善外匯儲(chǔ)備管理法律法規(guī)。專(zhuān)門(mén)的外匯儲(chǔ)備管理法規(guī)不僅可以 起到規(guī)范營(yíng)運(yùn)，明確管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)利，還可以保證管理責(zé)任和功能的協(xié)調(diào)與執(zhí)行的作用。我國(guó)的外 匯儲(chǔ)備龐大，有必要加快立法進(jìn)程推岀更為嚴(yán)格的組織管理體系，以規(guī)范和控制外匯儲(chǔ)備使用的的基本原 則、決策程序、操作管理、投資方向、收益支配等。(三) 將部分外匯儲(chǔ)備置換成戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備我國(guó)是一個(gè)非常缺生產(chǎn)性資源的發(fā)展中國(guó)家，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)口資源量不斷上升。但我國(guó)在重要資源市場(chǎng)上缺乏定價(jià)能力，這與我國(guó)缺乏戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備有著不容忽視的關(guān)系。加之我國(guó)人口眾多，許多資源的人均占有量都低于世界平

4、均水平，所以建立戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備就顯得更為重要。為此，對(duì)于一些不 可再生的資源，如石油、稀有金屬等，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國(guó)際形勢(shì)的變化情況，選擇和利用價(jià)格波動(dòng)的有利時(shí) 機(jī)，積極擴(kuò)大采購(gòu)。通過(guò)擴(kuò)大資源進(jìn)口、增加戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備等形式，換取石油、天然氣、木材等戰(zhàn)略資源， 來(lái)滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)對(duì)戰(zhàn)略性物資的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。(四) 在管理措施上。積極推行“外匯新政”長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行較為嚴(yán)格的外匯管制，這是與傳統(tǒng)體制下國(guó)家外匯儲(chǔ)備短缺的情況相適應(yīng)的，如口今我們不再為外匯儲(chǔ)備的短缺而擔(dān)心，放松外匯管理已勢(shì)在必行。2007年，我國(guó)先后實(shí)行了藏匯于民、用匯于民的政策導(dǎo)向，出臺(tái)了外匯利用的幾個(gè)新政策。首先是2007年2月

5、份，外匯局公布了個(gè)人外匯管理辦法，將個(gè)人年度購(gòu)匯額度由2萬(wàn)美元提高至5萬(wàn)美元，增加了個(gè)人運(yùn)用外匯的空間和便利性；接著 2007年8 月，外匯局選取天津?yàn)I海新區(qū)作為試點(diǎn)，允許境內(nèi)個(gè)人投資港交所公開(kāi)上市交易的證券，開(kāi)啟了我國(guó)個(gè)人 直接境外投資的大門(mén)；8月13日外匯局又發(fā)布了關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)自行保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的通知，境內(nèi) 機(jī)構(gòu)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自行保留其經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入。這些舉措使得儲(chǔ)備持有者變得多元化，拓展了外匯資 金的使用渠道，降低儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。【參考文獻(xiàn)】【1】劉呂黎.日本外匯儲(chǔ)備過(guò)剩及其運(yùn)用的問(wèn)題與出路【J1 .太平洋學(xué)報(bào)，2006,：73-77 .【21樂(lè)紹延.日本如何經(jīng)營(yíng)管理巨額外匯儲(chǔ)備fNl

6、 .經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2006-04-07 .【3】孫伊然.關(guān)于外匯儲(chǔ)備的一些關(guān)鍵性問(wèn)題及其探討【J1.生產(chǎn)力研究，2009, (9).【4】唐欣，緯恩.東亞外匯管理體制的比較與借鑒 fJl .中國(guó)外匯管理，2005，(6) : 1820.【5】陳妍.巨額外儲(chǔ)如何管理國(guó)外經(jīng)驗(yàn)或可借鑒【M國(guó)際商報(bào)，2007-0323.【6】劉熠，唐弼.外匯儲(chǔ)備管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及其借鑒【J】.時(shí)代經(jīng)貿(mào)。2007，(9) : 132 133.【7】童適平，樊勇明.日本“外匯資金特別預(yù)算”為核心的管理模式【 J】.中國(guó)外匯管理，2007, (5).1、改革我國(guó)的外匯管理體系我國(guó)應(yīng)當(dāng)設(shè)立外匯平準(zhǔn)基金，應(yīng)當(dāng)盡快將外匯儲(chǔ)備從中央銀

7、行資產(chǎn)負(fù)債表中移出， 同時(shí)在外匯儲(chǔ)備操作與貨幣政策操作之間設(shè)置隔離墻。 在這方面我們可以學(xué)習(xí)日本， 使戰(zhàn)略 決策和策略執(zhí)行兩者適當(dāng)分離， 形成有財(cái)政決策的、 央行執(zhí)行的雙層次或多層次的儲(chǔ)備管理 體系。2、完善我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架 首先，通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的模型化、量化的管理工具建立儲(chǔ)備管理的投資組合基準(zhǔn)來(lái)指 導(dǎo)實(shí)際的儲(chǔ)備投資；利用風(fēng)險(xiǎn)管理模型對(duì)外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估。其次，逐步完善外匯儲(chǔ)備管理法律法規(guī)。3、將部分外匯儲(chǔ)備置換成戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備4、在管理措施上，積極推行 “外匯新政 ”三、后危機(jī)時(shí)代優(yōu)化外匯儲(chǔ)備管理的策略選擇 中國(guó)外匯儲(chǔ)備在次貸危機(jī)中遭受損失主要緣 自外匯管理制度僵化，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)單一化，缺

8、乏 系統(tǒng)的管理及投資 理念，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制缺 失。后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)、金融失衡的格局將持續(xù) 存在，中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的高額外匯 儲(chǔ)備所面臨的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。而美元本位的國(guó)際貨幣體系必然走向變 革，東亞區(qū)域金融合作已開(kāi)始啟動(dòng)。在此背 景下中國(guó)傳統(tǒng)外匯儲(chǔ)備管理思路和戰(zhàn)略亟需調(diào)整，必須主動(dòng)、戰(zhàn)略性地調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，探索外匯儲(chǔ)備 多元化配置的運(yùn)作方式，在外匯儲(chǔ)備管理策略的優(yōu)化 選擇中應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模與改進(jìn)管理效益并舉。（一）合理控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模增長(zhǎng) 1按投資邊際收益遞減的規(guī)律，外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的收益實(shí)現(xiàn)難度將隨規(guī)模增長(zhǎng)而增加，由此提高外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率應(yīng)控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模增長(zhǎng)。中 國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模增長(zhǎng)的根本原因

9、在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的 增長(zhǎng)方式不盡合理。中國(guó)政府 有必要及早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從依賴(lài)出口、投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)實(shí)施積極的稅收政策，提 高稅率優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)增加重要資源、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進(jìn)口，改善國(guó)際收支順差失衡狀況，酌情開(kāi)征外 匯交易稅以限制熱炒人民幣升值或“熱錢(qián)”流人。轉(zhuǎn)變外資吸引戰(zhàn)略，提高中國(guó)加工貿(mào)易中間品進(jìn)口替代從數(shù)量型轉(zhuǎn)向 質(zhì)量型使外資切實(shí)發(fā)揮其積極作用。 同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)外直接投資 或者進(jìn)行海外收購(gòu)， 從單向的對(duì)外開(kāi)放走向 雙向的 對(duì)外開(kāi)放。2加快人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化。進(jìn)一步放寬對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯限制，包括對(duì)旅游、留學(xué)等外匯匯兌的限制， 逐步取消

10、強(qiáng)制性的銀行結(jié)售匯制度，實(shí)行意愿續(xù)結(jié)售匯，完善人民幣匯率的決定基礎(chǔ)。擴(kuò)大人民幣的浮動(dòng)幅度，推動(dòng)人 民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化進(jìn)程，擴(kuò)大外匯交易主體、放開(kāi)主 要外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入外匯市場(chǎng)，提高外匯交易規(guī)模，減 少央行干預(yù)市場(chǎng)的頻度，同時(shí)放寬人民幣匯率的波動(dòng)幅度，實(shí)行真正意義上的“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的、有管 理的浮動(dòng)匯率” 機(jī)制。逐步放松資本項(xiàng)目的管制，允許居民對(duì)外投資。具體實(shí)施時(shí)應(yīng)結(jié)合中國(guó)實(shí)際國(guó)情，先放寬對(duì)資本流 出的管制，再放寬對(duì)資本流入 的管制。3加強(qiáng)合作簽定區(qū)域多邊貨幣互換協(xié)議。區(qū)域貨幣合作能夠有效地降低發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)外匯儲(chǔ)備的持有水平。中國(guó) 可在“10+3”框架下建立外匯儲(chǔ)備庫(kù)，即在清邁協(xié)議和亞洲債

11、券基金合作框架內(nèi)，穩(wěn)步發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)，促進(jìn)本地區(qū) 資金的合理利用和金融穩(wěn)定，減少對(duì)美國(guó)等金融市場(chǎng)的依 賴(lài)。亞洲區(qū)域貨幣合作一方面可以減少貿(mào)易雙方為 平衡 貿(mào)易收支而持有的外匯儲(chǔ)備；另一方面還可以通過(guò)貨幣互換對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生短期對(duì)外支付困難的成員國(guó)進(jìn)行融資，也減少 了為防范金融危機(jī)或突發(fā) 事件而持有的外匯儲(chǔ)備水平，達(dá)到減持外儲(chǔ)的目的。同時(shí)由于部分東亞國(guó)家對(duì)人民 幣的認(rèn)同度逐漸 上升，應(yīng)大力推動(dòng)人民幣債券在東亞國(guó)家的發(fā)展， 使人民幣逐步成為亞洲核心貨幣。（ 二） 優(yōu)化外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)及幣種結(jié)構(gòu) 1合理調(diào)整幣種期限結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn) 幣種多元化在短期內(nèi)尚不成熟，缺乏可操作性。從防范美元匯率風(fēng) 險(xiǎn)、拓展

12、中國(guó)出口市場(chǎng)的角度考慮，應(yīng)審慎、有步驟地降低美元的比重。由于目前 尚缺乏替代性的投資幣種，不能 以甩賣(mài)現(xiàn)存美國(guó) 國(guó)債或持有的美元資產(chǎn)，從期限上看，要減持美國(guó)長(zhǎng)期債券，增持美國(guó)短期債券。當(dāng)前在不拋售美國(guó) 國(guó)債的情況下，我們可以用到期債券進(jìn)行期限調(diào) 整。在進(jìn)行再投資時(shí)重點(diǎn)配置短期債權(quán)，在提高流 動(dòng)性方面獲得 好處。盡量通過(guò)增量調(diào)整的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如原來(lái)新增兩千多億元，可能有 70放到美金，而現(xiàn)在只需要把 40放到美 金里去，通過(guò)這樣 增量調(diào)整，最終使美元占比越來(lái)越小。適量增加歐元儲(chǔ)備份額占比，加大收益安全性俱佳 的英鎊比例，使外匯儲(chǔ)備幣種合理化，應(yīng)是中國(guó)外匯儲(chǔ)備理的中長(zhǎng)期目標(biāo)。2優(yōu)化外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)

13、構(gòu)。從資產(chǎn)多元化角度出發(fā)，在國(guó)際儲(chǔ)備中增加商品儲(chǔ)備的比例，減少外匯儲(chǔ)備的 比重。在不斷增加的外匯儲(chǔ)備中拿一部分 用于石油及黃金、有色金屬等戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。建立有效 的資源源保障機(jī)制， 更多地將這些錢(qián)用于發(fā)展中國(guó) 的教育或其它基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)適當(dāng)降低美國(guó)國(guó)債和機(jī) 構(gòu)債的比重，適當(dāng)增持公司債， 等條件成熟后再適 當(dāng)增持股票?？蓢L試將部分美國(guó)國(guó)債與機(jī)構(gòu)債置換成其他資產(chǎn) （如股權(quán)資產(chǎn)等 ） 。作為最大的美國(guó)國(guó) 債持有國(guó)，中國(guó)要求美國(guó)政府允許中國(guó)主權(quán)投資機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)資源性商品、高科技行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)公司的股 權(quán)?？捎芍型豆緺款^聯(lián)合國(guó)資 委、發(fā)改委等相關(guān)主管部門(mén)，吸納華爾街失業(yè)的中高端金融人才，成立新的投

14、 資基金，透過(guò)投資基金擁有目標(biāo)企業(yè)的大量股權(quán)，通過(guò)間接控股方式，掌握石油等戰(zhàn)略性物資與國(guó)際大宗 商品的定價(jià)權(quán)，并確保對(duì)中國(guó)的供應(yīng)。3拓展外匯儲(chǔ)備投資渠道。為擴(kuò)大內(nèi)需，可將部分外匯儲(chǔ)備投資于國(guó)計(jì)民生等方面的建設(shè)，如可將部分外 匯儲(chǔ)備向社保基金以及醫(yī)療系統(tǒng)注資，改善目前兩項(xiàng)保障的龐大資金缺口，以此加強(qiáng)消費(fèi)信心，從而減少 儲(chǔ)蓄的比例， 釋放購(gòu)買(mǎi)力。 通過(guò)鼓勵(lì)外國(guó)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券的方式， 把多余的美元借給外國(guó)投資者， 不僅可消除購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的各種風(fēng)險(xiǎn)，還可推進(jìn)人民幣國(guó)際化步伐通過(guò)人民幣債市吞吐人民幣調(diào)整外匯儲(chǔ) 備，同時(shí)中國(guó)商業(yè)銀行還可以向外發(fā)放人民幣外匯貸款。外國(guó)商業(yè)銀行可以向中國(guó)人民銀行購(gòu)買(mǎi)美

15、元，以 后再逐年償還中國(guó)商業(yè)銀行人民幣貸款的本息。通過(guò)這兩種方式，可繼續(xù)推進(jìn)人民幣自由兌換和人民幣國(guó) 際化，也是化解龐大外匯儲(chǔ)備規(guī)模壓力的重要途徑。可嘗試?yán)猛鈪R儲(chǔ)備設(shè)立養(yǎng)老基金，既可提高外儲(chǔ)投 資收益率，還能用以支持能源建設(shè)，改善中國(guó)國(guó)際投資環(huán)境，緩解國(guó)際輿論壓力。主權(quán)養(yǎng)老基金可利用全 國(guó)社保基金理事會(huì)進(jìn)行投資管理。應(yīng)充分借鑒國(guó)外成熟的主權(quán)財(cái)富基金做法，在投資程序、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī) 效評(píng)估以及監(jiān)管機(jī)制等方面加以約束和明確。避免出現(xiàn)隨 意性投資決策，降低投資風(fēng)險(xiǎn)閣。（三）泣重外匯儲(chǔ)備管理的風(fēng)險(xiǎn)控制 1采取多層次儲(chǔ)備管理模式。可借鑒新加坡、日本等國(guó)外匯儲(chǔ)備多層次管理模式的共性經(jīng)驗(yàn)，兼顧儲(chǔ)備資 產(chǎn)流動(dòng)

16、性、盈利性及收益性的組合。建議中國(guó)應(yīng)該成立國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的、由財(cái)政部和中國(guó)人民銀行等多個(gè) 政府職能部門(mén)組成的相互協(xié)調(diào)的外匯儲(chǔ)備戰(zhàn)略決策小組， 國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)可以起到外匯儲(chǔ)備管理的集權(quán)作用， 而財(cái)政部和中國(guó)人民銀行具體分工又可以提高儲(chǔ)備的管理效率。要從中國(guó)人民銀行整體的資產(chǎn)負(fù)債角度建 立風(fēng)險(xiǎn)管理體系且新型的風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)能對(duì)不同層次的外匯儲(chǔ)備進(jìn)行有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理?？蓪⑼鈪R儲(chǔ) 備分為幾部分，一部分注重流動(dòng)性，投資于短期流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)；另一部分則更重盈利性，投資于長(zhǎng)期收 益性較高的資產(chǎn)。 同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如何通過(guò)適當(dāng)?shù)耐鈪R儲(chǔ) 備管理戰(zhàn)略， 協(xié)調(diào)貨幣政策和匯率政策間的關(guān)系， 使匯 率政策能兼顧內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)的

17、平衡發(fā)展。2構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。采用基于內(nèi)部模型 法的全面風(fēng)險(xiǎn)管理方法，構(gòu)建覆蓋信用、市場(chǎng)及操作等風(fēng)險(xiǎn)的全 面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。運(yùn)用市場(chǎng)化手段選 擇投資經(jīng)理和確定投資基準(zhǔn)回報(bào)以及相應(yīng)的糾偏 計(jì)劃，并定期對(duì)外匯儲(chǔ)備 的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行壓力測(cè)試，保障外匯儲(chǔ)備在極端環(huán)境下的安全性問(wèn)題。采用先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，提高風(fēng)險(xiǎn) 管理水平如修正久期、VAR等方法可以用于正常市場(chǎng)情況下外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，而場(chǎng)景分析和壓力測(cè)試則為極 端市場(chǎng)條件下外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)試提供了支持。目前可應(yīng)用這些方法通過(guò)設(shè)定投資基準(zhǔn)和策略性偏離的 限制確定外匯儲(chǔ)備總體風(fēng)險(xiǎn)水平，并利用 VAF等方法測(cè)定實(shí)際外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，確保沒(méi)有超過(guò)總體風(fēng)險(xiǎn)水平的限

18、制。 3搭建統(tǒng)一投資服務(wù)平臺(tái)。將外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管 理與國(guó)有企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、銀行的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略相結(jié)合。 將職能不一、實(shí)力不均的主權(quán)投資機(jī)構(gòu)，組建成不同層次定位、相互配合的外匯儲(chǔ)備投資團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)資優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)前可吸收華爾街各類(lèi)金融高端人才，并整合 各個(gè)外匯投資主體間的優(yōu)質(zhì)資源，組 建起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警與防范機(jī)構(gòu)，收集、分析和研究投資信息，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)金融產(chǎn)品及其他投資領(lǐng) 域提供風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)臀服務(wù)，制訂定期的分析交流與投資調(diào) 整機(jī)制，并以此為基礎(chǔ)逐步搭建起一個(gè)信息化平臺(tái)， 為所有的中國(guó)外匯投資主體提供相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息服務(wù)，確保海外投資的安全性和收益性。調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：外向

19、型-內(nèi)需型合理科學(xué)的調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，由單純的大規(guī)模出口低端產(chǎn)品帶來(lái)的外匯畸形大幅度增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市 場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)合理有效的利用好財(cái)政政策的拉動(dòng)內(nèi)需功能擴(kuò)大內(nèi)需。這樣既改變了我國(guó)外匯因盲目出口帶來(lái)的畸形增長(zhǎng)， 又有利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)的近一步擴(kuò)寬。健全相應(yīng)法律和機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理監(jiān)督政府應(yīng)建立和完善相應(yīng)的法規(guī)、政策。具體在外匯進(jìn)出我國(guó)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)立具體的合理規(guī)范。如限制低端產(chǎn)品的盲目出 口帶來(lái)的外匯大規(guī)模增長(zhǎng)，明確規(guī)定國(guó)際熱錢(qián)在我國(guó)的進(jìn)出數(shù)量。加強(qiáng)外匯的利用監(jiān)督，從法律層次上控制外匯的成本 和收益。加快貿(mào)易增長(zhǎng)方式的改變貿(mào)易順差是造成外匯儲(chǔ)備過(guò)多的原因之一，因此遏制外貿(mào)順差的過(guò)快增長(zhǎng)是控

20、制外匯儲(chǔ)備過(guò)多的一個(gè)手段。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出口的商品主要集中在低技術(shù)含量、 低附加值的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的大量出口增加了我國(guó)的就業(yè)， 但是, 我們得到的貿(mào)易利益和社會(huì)福利卻是很少的。因此，有必要對(duì)高能耗、高污染、低層次的加工貿(mào)易規(guī)模加以控制，逐步 實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，支持和培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，提高出口商品附加值；拋棄過(guò)度依賴(lài)勞 動(dòng)密集型產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的慣性思維，調(diào)整和提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；加快實(shí)現(xiàn)出口從規(guī)模導(dǎo)向型”向效益導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，使對(duì)外貿(mào)易從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)藏匯于民對(duì)于 藏匯于民”，關(guān)鍵要讓大家愿意持有外幣，這就需要政府花大力氣在拓寬外幣投資、理財(cái)渠道上，而且在辦理上一 定要方便?，F(xiàn)在不少銀行都推出了外匯理財(cái)，投資人在投資前可以仔細(xì)計(jì)算一下，如果外幣理財(cái)