災害學原理知識點-地質(zhì)災害概述

1、災害學原理第一章 地質(zhì)災害的概念、類型和分布第一節(jié)地質(zhì)災害的概念、類型及分類一、災害的基本涵義（一）災害的定義 聯(lián)合國減災組織（UNDRO，1984）：“一次在時間和空間上較為集中的事故，事故發(fā)生期間當?shù)氐娜祟惾后w及其財產(chǎn)遭到嚴重威脅并造成巨大損失，以至家庭結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)也受到不可忽視的影響?！?聯(lián)合國災害管理培訓教材：“自然或人為環(huán)境中對人類生命、財產(chǎn)和活動等社會功能的嚴重破壞，引起廣泛的生命、物質(zhì)或環(huán)境損失；這些損失超出了受影響社會靠自身資源進行抵御的能力。自然災害的形成條件包括兩個方面： （）自然動力過程或自然環(huán)境的異常變化； （）受災害影響的對象，即人類生命財產(chǎn)以及賴以生存和發(fā)展的資源

2、與環(huán)境。 前者可稱為災害體，后者可稱為承災體或受災體，二者的對立統(tǒng)一便形成了災害。（二）災害的類型1.按成災條件自然災害自然災害的形成條件包括兩個方面： （）自然動力過程或自然環(huán)境的異常變化； （）受災害影響的對象，即人類生命財產(chǎn)以及賴以生存和發(fā)展的資源與環(huán)境。 前者可稱為災害體，后者可稱為承災體或受災體，二者的對立統(tǒng)一便形成了災害。（二）災害的類型1.按成災條件人為災害 人為災害其有兩方面的含義： （i）指由干人類活動在自然界誘發(fā)的災害，如修建水庫誘發(fā)的地震等； （ii）指在人工環(huán)境中發(fā)生的災害，有時被稱做技術(shù)災害，如人的身體暴露于含有汞或石棉纖維的空氣中而發(fā)生的中毒事件。（二）災害的類型2

3、.按成災潛勢高潛勢災害如洪水、颶風、龍卷風、海嘯激浪火山、地震、野火等；中潛勢災害如滑坡、崩塌、泥石流、旱災等；低潛勢災害如海岸侵蝕、霜凍脹縮土、蟲災、生物災害等。（二）災害的類型3.自然災害的圈型分類自然災害類型 自然災害系列巖石圈型 地震火山爆發(fā)、滑坡、泥石流、崩塌圈型 沙漠化、干旱、滑坡地裂縫水土流失、地而沉降水圈型 洪水、暴雨、雪崩凍害、海嘯海水倒灌大氣圈型 暴風龍卷風、臺風、酷熱、嚴泉干早生物圈型 蝗災、森林火災、植被退化、植物病蟲害（三）環(huán)境災害 史密斯（Keith Smith 1996）提出了環(huán)境災害的概念，他認為“環(huán)境災害”術(shù)語涵蓋了自然災害和人為災害的范疇，并將其概括為“極端

4、的地質(zhì)事件、生物變化過程和技術(shù)事故以能量和物質(zhì)的集中釋放為特征，并對人類生命安全構(gòu)成不可預料的威脅及對環(huán)境和物質(zhì)造成極大的破壞?！保ㄋ模暮π?.原生災害效應 災害本身造成的效應。如地震造成的房屋倒塌、滑坡掩埋房屋、礦井瓦斯爆炸造成人員傷亡等。2. 次生災害效應 主要災害事件誘發(fā)的災害性過程造成的，如地震造成煤氣泄漏釀成火災等。3. 后續(xù)災害效應 往往是長期的，甚至是永久性的。其中包括野生生物的絕滅、洪水造成的河道變遷、火山造成的氣候變化等。（五）損失1.直接損失 直接損失是指災害發(fā)生后立即產(chǎn)生的后果，如地震后建筑物的破壞情況、人員傷亡及財產(chǎn)損失等；多數(shù)情況下可用貨幣價值來衡量損失的大小。2

5、. 間接損失 間接損失是指一場災難中第二順序產(chǎn)生的后果，如災害引發(fā)的饑謹、疾病、生產(chǎn)蕭條、失業(yè)增加以及精神傷害等。間接損失比直接損失持續(xù)的時間要長得多，其影響多是無形的，很難用貨幣來估量。二、地質(zhì)災害及其內(nèi)涵（一）地質(zhì)災害定義 地質(zhì)災害是指在地球的發(fā)展演化過程中，各種自然地質(zhì)作用和人類活動所形成的災害性地質(zhì)事件。一般認為，地質(zhì)災害是指地質(zhì)作用（自然的、人為的或綜合的）使地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生突發(fā)的或漸進的破壞，并造成人類生命財產(chǎn)損失的現(xiàn)象或事件。 地質(zhì)災害與氣象災害、生物災害等都是自然災害的主要類型，具有突發(fā)性、多發(fā)性、群發(fā)性和漸變影響等特點；它往往造成嚴重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，因此在自然災害中占

6、突出地位。 （二）地質(zhì)災害的內(nèi)涵1.動力條件 地質(zhì)災害的動力條件為內(nèi)、外力地質(zhì)作用和人為地質(zhì)作用，伴隨科技發(fā)展，人類活動范圍、活動能力直線上升，充分顯示了人類對地表形態(tài)和物質(zhì)組成的巨大改造力量，其力量往往超越自然；因此人為地質(zhì)作用必須引起足夠重視和利用。2.后果 只有對人類生命財產(chǎn)和生存環(huán)境產(chǎn)生破壞和影響的地質(zhì)事件才是地質(zhì)災害，無人區(qū)的火山噴發(fā)、滑坡、泥石流不是地質(zhì)災害，往往會有利于人類的未來開發(fā)。三 、地質(zhì)災害的屬性特征（一）地質(zhì)災害的必然性與可防御性 從災害事件的動力過程看，災害發(fā)生后能量和物質(zhì)得以調(diào)整并達到平衡，但這種平衡是暫時的、相對的；隨著地球的不斷運動，新的不平衡又會形成。因此，地

7、質(zhì)災害是伴隨地球運動而生并與人類共存的必然現(xiàn)象。（二）地質(zhì)災害的周期性和隨機性 地殼物質(zhì)組成、地質(zhì)構(gòu)造、地表形態(tài)以及人類活動等都是地質(zhì)災害形成和發(fā)展的重要影響因素。因此，地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點和強度等具有很大的不確定性。 地質(zhì)災害在內(nèi)的多種自然災害具有周期性發(fā)生的特點。如地震活動具有平靜期與活躍期之分，強烈地震的活躍期從幾十年到數(shù)百年不等。（三）地質(zhì)災害的突發(fā)性和漸進性 突發(fā)比地質(zhì)災害大都以個體或群體形態(tài)出現(xiàn)，具有驟然發(fā)生、歷時短、爆發(fā)力強、成災快、危害大的特征。如地震、火山、滑坡、崩塌、泥石流等均屬突發(fā)隆地質(zhì)災害。 漸進性地質(zhì)災害指緩慢發(fā)生的，以物理的、化學的和生物的變異、遷移交換等作用逐

8、步發(fā)展而產(chǎn)生的災害。這類災害主要有土地荒漠化、水土流失飛地面沉降、煤田自燃等。（四）地質(zhì)災害的群體性和誘發(fā)性 許多地質(zhì)災害不是孤立發(fā)生或存在的，前一種災害的結(jié)果可能是后一種災害的誘因或是災害鏈中的某環(huán)節(jié)。在某些特定的區(qū)域內(nèi)，受地形、區(qū)域地質(zhì)和氣候等條件的控制，地質(zhì)災害常常具有群發(fā)隆的特點。（五）地質(zhì)災害的成因多元性和原地復發(fā)性 不同類型地質(zhì)災害的成因各不相同，大多數(shù)地質(zhì)災害的成因具有多元性，往往受氣候、地形地貌地質(zhì)構(gòu)造和人為活動等綜合因素的制約。 某些地質(zhì)災害具有原地復發(fā)生，如我國西部川藏公路沿線的古鄉(xiāng)冰川泥石流年內(nèi)曾發(fā)生泥石流70多次，為國內(nèi)所罕見。（六）地質(zhì)災害的區(qū)域性 地質(zhì)災害的形成和演

9、化受制于一定的區(qū)域地質(zhì)條件，空間分布呈現(xiàn)出區(qū)域性的特點：如中國“南北分區(qū)，東西分帶，交叉成網(wǎng)”的區(qū)域性構(gòu)造格局對地質(zhì)災害的分布起著重要的制約作用。 按成因和類型，中國地質(zhì)災害可劃分為四大區(qū)域： （）以地面下降、地面塌陷和礦井突水為主的東部區(qū)； （）以崩塌、滑坡和泥石流為主的中部區(qū)； （）以凍融、泥石流為主的青藏高原區(qū)； （）以土地荒漠化為工的西北區(qū)。（七）地質(zhì)災害的破壞性和“建設性” 地質(zhì)災害的發(fā)生有時可對人類產(chǎn)生有益的“建設性”作用。例如，流域上游的水土流失可為下游地區(qū)提供肥沃的土壤；山區(qū)發(fā)生的崩塌、滑坡堆積為人類活動提供了相對平緩的臺地，人們常在古滑坡臺地上居住或種植農(nóng)作物。（八）地質(zhì)災害

10、影響的復雜性和嚴重性（九）人為地質(zhì)災害的日趨顯著性（十）地質(zhì)災害防治的社會性和迫切性四、地質(zhì)災害的分類與分級（一）地質(zhì)災害的類型 地質(zhì)災害的劃分方案（1）由地質(zhì)作用或地質(zhì)條件惡化導致的自然災害（2）僅限于自然地質(zhì)作用為主導因素形成的自然災害1.按地質(zhì)災害空間分布分類（1）陸地地質(zhì)災害 分地面地質(zhì)災害和地下地質(zhì)災害。（2）海洋地質(zhì)災害 分海底地質(zhì)災害和水體地質(zhì)災害。2.按地質(zhì)災害的成因分類（1）自然動力型地質(zhì)災害內(nèi)動力亞型地質(zhì)災害：地震、火山活動、地裂縫等。外動力亞型地質(zhì)災害：崩塌、滑坡、泥石流、土地荒漠化、水土流失、巖溶塌陷等。內(nèi)、外動力復合亞型地質(zhì)災害：崩塌、滑坡、泥石流等。 (2)人為動力

11、型地質(zhì)災害按人類活動性質(zhì)可分為水利水電工程地質(zhì)災害、礦山工程地質(zhì)災害、道路工程地質(zhì)災害、城鎮(zhèn)建設地質(zhì)災害、海岸港口工程地質(zhì)災害、核電工程地質(zhì)災害等。(3)自然與人為復合動力型地質(zhì)災害人為與外動力復合亞型地質(zhì)災害：崩塌、滑坡、泥石流、土地荒漠化、水土流失等。人為與內(nèi)動力復合亞型地質(zhì)災害：巖爆、煤與瓦斯突出、地面沉降、地裂縫等。2.按地質(zhì)災害的成因分類3.按地質(zhì)環(huán)境變化速度分類(1)突發(fā)性地質(zhì)災害： 地震、火山、崩塌、滑坡、泥石流等。(2)漸進性地質(zhì)災害： 土地荒漠化、水土流失、地面沉降等。(二)地質(zhì)災害分級 從廣義上講，地質(zhì)災害的破壞損失由生命損失、經(jīng)濟損失、社會損失、資源與環(huán)境損失構(gòu)成。但從定

12、量化的角度看，生命損失、經(jīng)濟損失對人類不但具有最直接的關系，而且比較容易定量化評價；社會損失、資源與環(huán)境損失主要表現(xiàn)為間接損失，目前還難以進行定量化評價。因此地質(zhì)災害破壞損失主要是指地質(zhì)災害的經(jīng)濟損失，即以貨幣形式反映的地質(zhì)災害受災體的價值損失。 地質(zhì)災害的分級方案有：（i）災變分級：是對地質(zhì)災害活動強度、規(guī)模和頻次的等級劃分；（ii）災度分級：反映了災害事件發(fā)生后所造成的破壞和損失程度；（）風險分級：是在災害活動概率分析基礎上核算出來的期望損失的級別劃分。五、中國地質(zhì)災害的發(fā)育概況與分布規(guī)律（一）中國地質(zhì)災害的發(fā)育概況1.地震2.崩塌、滑坡、泥石流3.巖溶塌陷4.礦山采空5.地面沉降6.地裂

13、縫7.土地荒漠化（二）中國地質(zhì)災害的空間分布規(guī)律 地質(zhì)災害的空間分布及其危害程度與地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造格局、新構(gòu)造運動的強度與方式、巖上體工程地質(zhì)類型水文地質(zhì)條件、氣象水文及植被條件、人類工程活動的類型等有著極為密切的關系。受上述諸因素制約，我國地質(zhì)災害的區(qū)域分布具有東西分區(qū)、南北分帶的特征。 中國陸地地勢變化很大，總體是西高東低，大地貌區(qū)劃分為三級地勢階梯。 第一階梯平均海拔4000m以上為高原寒冷氣候，寒凍作用普遍，凍張、融沉、泥流、雪崩等災害發(fā)育。 第二級階梯般海拔高度在10002000m以下在第一與第二級階梯過渡地帶，地形切割強烈，山地地質(zhì)災害如滑坡崩塌、泥石流、水土流失等分布廣泛，災度

14、也高； 東部廣大平原、盆地區(qū)屬于三級階梯，地勢最低，地形平緩，人口稠密，城市化程度高，由于大規(guī)模的生產(chǎn)建設，城市生產(chǎn)生活和農(nóng)林灌溉用水量大，過量開采地下水造成地面沉降和海水入侵災害：因此，中國東部地區(qū)地質(zhì)災害的類型及其空間分布主要與人類大規(guī)模經(jīng)濟活動密切相關。1.平原、丘陵地面沉降與塌陷為主的地質(zhì)災害大區(qū) 位于山海關以南，太行山、武當山、大婁山一線以東，包括中國東部和東南部的廣大地區(qū)。2.山地斜坡變形破壞為主的地質(zhì)災害大區(qū) 包括長白山南段、陰山東段，長城以南，阿尼瑪卿山、橫斷山北段一線以東、雅魯藏布江以南的廣大地區(qū)，屬中國中部地區(qū)、青藏高原南部及東北部分地區(qū)。 3.內(nèi)陸高原、盆地干旱、半干旱風

15、沙為主的地質(zhì)災害大區(qū) 地處秦嶺、昆侖山一線以北、由高原、沙漠、戈壁及高大山系、盆地、平原等地貌類型組成。4.青藏高原及大、小興安嶺北段地區(qū)凍融為主的地質(zhì)災害大區(qū) 位于青藏高原中北部及大、小興安嶺北段地區(qū)，大地構(gòu)造上屬于青藏斷塊和東北斷塊區(qū)。第二節(jié) 災害地質(zhì)學的誕生與發(fā)展一、古代社會對地質(zhì)災害的認識（一）古代社會的災異觀天譴論、陰余論以及“人定勝天論”。（二）科學思想的萌芽與“神天觀” 相反的“人天觀” 客觀地觀察、記錄直至探究各種災變的成因和防御之道。我國地質(zhì)災害科學觀的奠基人應首推東漢時代的張衡。（二）科學思想的萌芽 明、清時代關于地震的文獻記錄表明早在1418世紀時期，我國對地震災害的認識

16、已不限于只記載房毀屋塌和人員傷亡以及地表地形的變化等情況，還注意到災害的前兆、前震和主震及主要破壞階段、地震原因分析、區(qū)域分布規(guī)律和發(fā)震時間規(guī)律等，同時總結(jié)了大震應急措施。 朝賑與官賑 救災包括災前、災中和災后。二、災害地質(zhì)學的形成與發(fā)展1920年寧夏海原大地震，我國歷史上第一個地震災害考察團前往震區(qū)調(diào)查，報道了災區(qū)的受災情況，詳細分析了災區(qū)的地質(zhì)、地層、山崩、地裂、河谷堰塞、窯洞坍塌、井泉變比和地貌改觀等現(xiàn)象：對地震的成因、災害慘重的原因等也進行了探討。1930年在北京西郊建立的鷲峰地震研究室，第一次裝配了能夠記錄全世界大地震的監(jiān)測儀器，開始有了地球物理研究手段。新中國建立后，我國分別成立了

17、中國科學院地球物理所地震專業(yè)（1965）和中國科學院地震工作委員會（1953）。1969年成立中央地震工作領導小組，并于1971年擴建為國家地震局。國家地震局下屬有?。▍^(qū)）地震局、研究所和地震臺站等。第二章 地質(zhì)災害災情評估與減災效益分析第一節(jié) 地質(zhì)災害災情評估一、地質(zhì)災害災情評估的目的、類型與主要內(nèi)容（一）地質(zhì)災害災情評估的目的 1.揭示地質(zhì)災害的成因和發(fā)展規(guī)律。 2.評價地質(zhì)災害的危險性、損失及人類抗災能力，運用經(jīng)濟學原理評價減災防災的經(jīng)濟投入和取得的經(jīng)濟效益、社會效益；達到經(jīng)濟效益、社會效益之和超過減災防災經(jīng)濟投入的目的。（二）地質(zhì)災害的評估類型 1.按評估時間分類地質(zhì)災害災前評估地質(zhì)災

18、害災期跟蹤評估地質(zhì)災害災后總結(jié)評估 2.按評估范圍和面積分類點評估面評估區(qū)域評估（三）地質(zhì)災害災情評估的內(nèi)容1.危險性評價2.易損性評價3.破壞損失評價4.防治工程評價二、地質(zhì)災害的危險性評價（一）突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生概率的確定（二）漸進性地質(zhì)災害發(fā)展速率的確定（三）地質(zhì)災害危害范圍的確定（四）區(qū)域地質(zhì)災害危險性區(qū)劃三、社會經(jīng)濟易損性評價（一）社會經(jīng)濟易損性構(gòu)成 易損性是指受災體遭受地質(zhì)災害破壞機會的多少與發(fā)生損毀的難易程度。 （二）易損性評價的主要內(nèi)容與基本方法 主要評價內(nèi)容包括：劃分受災體類型，調(diào)查受災體數(shù)量及其分布情況，核算受災體價值，分析各種受災體遭受不同類型、不同強度地質(zhì)災害危害時的破

19、壞程度及其價值損失率。1.受災體價值損失率 受災體價值損失率是指受災體遭受破壞損失的價值的比率 。2.災害敏感度分析和承災能力分析災害敏感度 災害敏感度是指在一定社會經(jīng)濟條件下，評價區(qū)內(nèi)人類及其財產(chǎn)和所處的環(huán)境對地質(zhì)災害的敏感水平和可能遭受危害的程度。 承災能力 承災能力是指人類社會對地質(zhì)災害的預防、治理程度及災后的恢復能力。 四、地質(zhì)災害破壞損失評價（一）地質(zhì)災害破壞損失構(gòu)成 從廣義上講，地質(zhì)災害的破壞損失由生命損失、經(jīng)濟損失、社會損失、資源與環(huán)境損失構(gòu)成。但從定量化的角度看，生命損失、經(jīng)濟損失對人類不但具有最直接的關系，而且比較容易定量化評價；社會損失、資源與環(huán)境損失主要表現(xiàn)為間接損失，目

20、前還難以進行定量化評價。因此地質(zhì)災害破壞損失主要是指地質(zhì)災害的經(jīng)濟損失，即以貨幣形式反映的地質(zhì)災害受災體的價值損失。 （二）評價內(nèi)容及損失核算方法1.評價內(nèi)容 地質(zhì)災害破壞損失評價是定量化分析地質(zhì)災害經(jīng)濟損失程度的過程，利用以貨幣形式表示的絕對損失額和相對損失額來反映地質(zhì)災害破壞損失的程度。其主要內(nèi)容包括：計算評價區(qū)域地質(zhì)災害經(jīng)濟損失額、損失模數(shù)、相對損失率；評價經(jīng)濟損失水平和構(gòu)成條件；分析破壞損失的區(qū)域分布特點。2.損失核算方法成本價值損失核算 成本價值損失核算以受災體成本價值為基數(shù)，根據(jù)其災害損失程度或者修復成本、防災成本投入核算受災體的價值損失。 收益損失核算 收益損失核算以受災體可能收

21、益為基數(shù)，根據(jù)其災害損失程度核算受災體價值損失，主要適用于農(nóng)作物價值損失核算。成本收益價值損失核算 成本收益價值損失核算以受災體的成本和收益為基數(shù)，根據(jù)其災害損失程度核算受災體價值損失，主要適用于資源價值損失核算。 （三）評價方法1.歷史災害破壞損失評價 歷史災害破壞損失評價是指對已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災害的經(jīng)濟損失進行統(tǒng)計分析，評價的基本方法是調(diào)查統(tǒng)計。2.地質(zhì)災害期望損失評價 在危險性評價和易損性評價基礎上核算可能的災害損失平均值，即期望損失評價。 五、地質(zhì)災害防治工程評價（一）評價內(nèi)容地質(zhì)災害防治工程評價的基本內(nèi)容是分析地質(zhì)災害防治工程的科學性，評估地質(zhì)災害防治工程的經(jīng)濟效益，評價地質(zhì)災害防治工

22、程的可行性和合理性。（二）防治工程評價經(jīng)濟效益評價方法 以地質(zhì)災害防治工程為主構(gòu)成的災害防御系統(tǒng)，其基本功能是減輕或免除災害給自然環(huán)境造成的破壞以及對人類生命財產(chǎn)造成的損失，保障和維護人類的正常生產(chǎn)和生活，促使人類勞動價值的增值（財富增值）。防災效益取決于防治條件下減少的地質(zhì)災害（期望）損失費用與防災工程的投入費用，其表達式為： E = O/I （21）其中，E：防災效益，O：防災收益（或地質(zhì)災害期望損失費用），I：防災工程投入費用。第二節(jié) 地質(zhì)災害減災效益分析一、地質(zhì)災害經(jīng)濟損失分析（一）地質(zhì)災害經(jīng)濟損失分析1.地質(zhì)災害經(jīng)濟損失類型 地質(zhì)災害所造成的直接經(jīng)濟損失是指由災害事件摧毀或損壞的現(xiàn)有

23、設施的價值；而救災資金的投入、各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)值的減少、環(huán)境的惡化以及自然資源的破壞等均屬間接經(jīng)濟損失。不同類型的地質(zhì)災害所造成的直接經(jīng)濟損失有所不同，如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等所造成的損失主要是破壞地表的建筑物；土壤鹽漬化則主要使農(nóng)作物減產(chǎn)；而煤層自燃主要表現(xiàn)為自然資源的破壞等。 2.地質(zhì)災害經(jīng)濟損失分析 地質(zhì)災害經(jīng)濟損失評估涉及面廣、內(nèi)容復雜，對地質(zhì)災害經(jīng)濟損失的評估結(jié)果往往有一定出入。1992年國家計委下達“全國地質(zhì)災害現(xiàn)狀調(diào)查”項目，該項目對我國15種地質(zhì)災害的直接經(jīng)濟損失進行了比較全面的準確的評估。采用的評估方法有直接統(tǒng)計法（水土流失、土壤巖漬化、冷浸田、謀層自燃

24、、瓦斯爆炸、地面塌陷、地面沉降、地裂縫）、模數(shù)法（崩滑流）直接引用主管政府部門發(fā)布的數(shù)字（土地沙化、地震）。 （二）中國地質(zhì)災害發(fā)育現(xiàn)狀評估1.崩滑流2.地面變形3.水土流失4.特殊巖土5.礦井災害6.凍融7.海岸災害8.地震二、地質(zhì)災害減災效益分析（一）地質(zhì)災害損失計算方法與防治工程投資效益1.地質(zhì)災害損失計算方法直接經(jīng)濟損失 直接經(jīng)濟損失在統(tǒng)計評估時，一般按各種資產(chǎn)的原值或現(xiàn)值進行計算。間接經(jīng)濟損失包括5個部分：a.用于人員傷亡的善后處置費、醫(yī)藥費和災民生活、生產(chǎn) 救濟費。b.原地無法重建時的易地搬遷費和人員安置費。c.從生產(chǎn)力遭受破壞或影響到恢復期間所損失的工農(nóng)業(yè) 產(chǎn)值。d.國土資源損失

25、，如崩塌和滑坡造成的林地損失、農(nóng)田 毀壞或土壤肥力降低造成的損失等。e.對次生災害所投入的抗災、救災等費用。2.防治工程投資效益 防治工程投資效益是以防治地質(zhì)災害為目的的資金投入，既不是生產(chǎn)性投入也不是經(jīng)營性投入，它不產(chǎn)生資金增殖，因此不能用投入與產(chǎn)出之比反映它的效益。它屬于社會公益性投入其效益反映在社會效益和經(jīng)濟效益兩個方面。 保值效益 災害區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)的保障屬于直接經(jīng)濟效益保值效益。保值效益（Z）由災害損失價值（J）與減災投入資金（T）之差求得，即 Z = JT （22）或用減災效益比（b）來表示：b = Z/T保產(chǎn)效益 是一種間接經(jīng)濟效益，即減災資金投入后對未來經(jīng)濟收益的保障，主要為受益地

26、區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的工農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值。保產(chǎn)效益等于減災投入資金與受益地區(qū)的生產(chǎn)總值之比。（二）地質(zhì)災害防治工程減災效益分析實例1.湖北秭歸縣新灘滑坡2.四川云陽縣雞扒子滑坡3.四川華鶯市溪口地區(qū)崩滑流災害4.天津市地面沉降第三章 地質(zhì)災害減災對策第一節(jié) 地質(zhì)災害減災措施與減災系統(tǒng)工程一、“國際減輕自然災害十年”與21世紀全球減災新戰(zhàn)略（一）“國際減輕自然災害十年”簡介（二）21世紀全球減災新戰(zhàn)略二、減災防災的基本原則(一)、樹立全民減災防災意識，提高全社會的防災抗災能力(二)、以防為主，防、抗、救相結(jié)合(三)、群眾性與專業(yè)性相結(jié)合(四)、突出重點，兼顧一般(五)、減災與發(fā)展并重，堅持可持續(xù)發(fā)展的減災對

27、策(六)、積極開展災害科學研究，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能(七)、避免盲目發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境三、減輕地質(zhì)災害的措施（一）災害監(jiān)測（二）災害預報（三）災害評估（四）防災 1.工程性措施 2.非工程性措施（五）抗災與救災1.抗災2.救災救災予案的主要內(nèi)容：災情分析，明確主要災害種類、災害破壞程度、 發(fā)生頻率及分布規(guī)律。救災通訊系統(tǒng)的設計與啟用方案。災情評估，設計快速判定災情的備用方案，以指揮調(diào)動救災隊伍的種類和數(shù)量。人員、物資、設備等不同種類救災力量的分布、預組織和調(diào)用的方案設計。不同種類、不同等級救災指揮部的組織預案。死傷人員和幸存人員的安置、確保道路交通暢通的準備方案等。（六）安置與恢復（七）保險

28、與援助 1.災害保險 2.災害援助（八）宣傳教育與減災立法（九）組織與指揮四、減輕地質(zhì)災害的系統(tǒng)工程（一）減災系統(tǒng)工程的主要任務減災系統(tǒng)工程的主要任務包括攻克減災措施中關鍵性技術(shù)難關、建立立體勘察監(jiān)測系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng)；研究災害群發(fā)性的成因機制和分布規(guī)律、探索及時有效的災害預報方法；選擇災種多、頻次高、成災強度大的重災區(qū)，建立測、報、防、抗、救、援的綜合減災實驗區(qū)；建立多學科的綜合研究體系，開展全社會減災教育、提高全民減災意識。（二）減災系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容1.監(jiān)測與預報2.災害評估3.防災與抗災4.救災科學技術(shù)、立法與教育、減災基金與保險是減災系統(tǒng)工程的三大支柱。第二節(jié) 地質(zhì)災害監(jiān)測預報與防治一、地質(zhì)災害監(jiān)測（一）地質(zhì)災害監(jiān)測的目的與內(nèi)容1.地質(zhì)災害監(jiān)測的目的2.地質(zhì)災害的監(jiān)測內(nèi)容地質(zhì)災害的監(jiān)測內(nèi)容包括成災條件的監(jiān)測、成災過程的監(jiān)測以及地質(zhì)災害防治效益的反饋監(jiān)測。（二）地質(zhì)災害監(jiān)測的技術(shù)方法 1.建立立體監(jiān)測系統(tǒng)2.運用高科技儀器與技術(shù)，提高監(jiān)測精度3.建立實時監(jiān)測預報系統(tǒng)二、地質(zhì)災害預報（一）地質(zhì)災害預報的步驟（二）地質(zhì)災害分析（三）災害預報模型（四）地質(zhì)災害預報方法 1.類比分