民政局管理服務(wù)計劃

1、民政局管理效勞方案一、指導思想以黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入踐行科學開展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，以改善民生、保障民生、創(chuàng)新管理、開展公共效勞為目標，著力推進有效保障困難群眾根本生活的救助機制建設(shè)，努力實施與經(jīng)濟社會開展相適應(yīng)的優(yōu)撫安置政策，大力開展適度普惠的社會福利，完善分布合理、設(shè)施完備、便利群眾的社區(qū)公共效勞功能，提高社會管理效勞能力，在新起點上實現(xiàn)全區(qū)民政事業(yè)開展新跨越。二、工作目標和任務(wù)一主要目標1、啟動城市社區(qū)綜合效勞中心社區(qū)俱樂部建設(shè)。力爭年內(nèi)中心城區(qū)建成1個以上街道社區(qū)綜合效勞中心，其所轄社區(qū)擁有社區(qū)綜合效勞站示范點。2、打造一批社會養(yǎng)老示范

2、效勞工程。力爭建立26個居家養(yǎng)老效勞中心站。3、大力破解困難群眾生活保障難題。力爭建立城市低收入家庭認定機制，進一步完善新型社會救助體系。二主要工作任務(wù)1、提高社會救助水平，著力抓好三件實事：1提高救助標準。城市低保從280元提高到330元,月人均補差水平到達200元;農(nóng)村低保從110元提高到130元,月人均補差水平到達90元。集中供養(yǎng)五保對象每人每年提高500元，到達3500元；分散供養(yǎng)五保對象每人每年提高240元，到達1560元。六十年代精簡退職老弱殘職工月救濟水平人均提高20元。2建立城市低收入家庭認定機制。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與，建立中心城區(qū)低收入家庭認定機制，制定低收

3、入家庭認定方法，為準確核定低收入家庭經(jīng)濟收入提供有效依據(jù)。為實現(xiàn)陽光救助、公平公正，取得新的突破。3建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助機制。各鎮(zhèn)重新修訂或完善鎮(zhèn)、村兩級災(zāi)害緊急救助預案，成立領(lǐng)導指揮機構(gòu)，列支救災(zāi)預備金。同時把救災(zāi)應(yīng)急救助與加強減災(zāi)防災(zāi)工作結(jié)合起來，堅持第一時間理念，積極做好災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、信息報送、款物調(diào)拔、后勤保障等工作，提高應(yīng)急反響能力。在救災(zāi)救助工作中，做好災(zāi)民倒房恢復重建，保障災(zāi)民根本生活。2、著力提高優(yōu)撫安置保障水平，扎實做好三項工作：1提高撫恤補助標準。按照國家規(guī)定，對殘疾軍人、“三屬對象、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人的撫恤補助標準作進一步提高；對參戰(zhàn)退役人員的生活補助標準每

4、人每月提高到300元。提標后的各類撫恤補助資金,嚴格按時足額發(fā)放。2做好涉軍人員維穩(wěn)工作。積極宣傳和解釋國家及區(qū)的優(yōu)撫安置政策，并按屬地管理原那么，強化責任，認真抓好涉穩(wěn)突出問題排查化解，嚴格控制相互串通、越級上訪和集體上訪的現(xiàn)象。3做好雙擁安置工作。穩(wěn)固“全省雙擁模范區(qū)成果，充分發(fā)揮“雙擁成員單位和基層擁軍優(yōu)屬效勞組織的作用，更加廣泛深入地開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，通過各種形式和措施，為駐區(qū)部隊和重點優(yōu)撫對象解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、住房和訓練等方面的實際困難。對農(nóng)村退役士兵和城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，優(yōu)先安排專業(yè)技能培訓，為他們創(chuàng)造自謀職業(yè)條件，并優(yōu)先安排推薦就業(yè)。3、提高基層民主和社區(qū)建設(shè)水平

5、，著力抓好四項工作：1制定?區(qū)進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)實施方案?。按照“以點帶面、梯次推進、逐步提高的工作思路，進一步提升社區(qū)建設(shè)品位和層次。進行城市社區(qū)綜合效勞中心社區(qū)俱樂部建設(shè)試點，力爭建成1個以上街道社區(qū)綜合效勞中心；完成4個文明示范社區(qū)創(chuàng)立；抓好一批精品農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2完善社區(qū)管理機制。進一步加強社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在構(gòu)建和諧社區(qū)中的領(lǐng)導核心作用；標準社區(qū)自治，進一步完善以社區(qū)居村民代表大會為決策機構(gòu)、以居村民委員會為執(zhí)行機構(gòu)、居(村)民監(jiān)督委員會為監(jiān)督機構(gòu)的社區(qū)自治模式，切實保證廣闊居村民的民主權(quán)利，調(diào)動社區(qū)居民參與建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。3進一步強化社區(qū)效勞功能。創(chuàng)新社區(qū)

6、效勞“工程化管理新模式，堅持“無償、低償、有償效勞，扎實開展“愛心效勞、“居家養(yǎng)老效勞、“社工義工效勞，努力實現(xiàn)社區(qū)效勞與居民需求對接，增強社區(qū)居民幸福感。4抓好村居委會換屆選舉。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，制定實施方案，加強指導，認真組織村居委會實施，并注重宣傳，嚴密組織，提高村居民的參選積極性和一次性選舉成功率，確保選舉工作依法健康進行。4、著力提高社會養(yǎng)老效勞水平，具體抓好三項工作：1進一步加強機構(gòu)養(yǎng)老管理。不斷改善五保老人居住條件和生活條件，完善內(nèi)部設(shè)施，提高集中供養(yǎng)率。提高孤兒養(yǎng)育標準，集中供養(yǎng)孤兒到達每人每月1000元，散居孤兒到達每人每月600元。2推進居家養(yǎng)老效勞試點工程建設(shè)。利用中央和

7、省、市支持的開展工程資金，重點抓好人民巷、東郊路社區(qū)和沿坳村等6個居家養(yǎng)老效勞示范點的建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老效勞的新機制、新方法，將試點工程打造成多層次、多類型、多元化，具有示范性、引領(lǐng)性的樣板工程，卜創(chuàng)出經(jīng)驗，在全區(qū)推廣。3因地制宜開展面向老年人的多層次效勞。認真研究制定鼓勵社會力量參與養(yǎng)老效勞事業(yè)開展的相關(guān)政策，吸納更多民間資本興辦養(yǎng)老效勞機構(gòu)，并加強民辦養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)督管理，標準行為，努力到達效勞管理標準化、標準化和專業(yè)化。廣泛開展居家養(yǎng)老效勞活動，以高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為對象，根本滿足他們生活照料、家政效勞、康復護理、醫(yī)療保健的需求。5、加強專項事務(wù)管理，著重抓好兩項建設(shè)：1

8、農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。在去年根本完成選址的根底上，積極抓好施工，年底進行檢查驗收。同時抓好水西鎮(zhèn)窯下村困難群眾、重點優(yōu)撫對象骨灰免費安放塔的續(xù)建，適時開展困難群眾骨灰免費安放試點，逐步推行全民骨灰免費安葬。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)居民遺體火化費補助。2推進鎮(zhèn)級行政區(qū)域界線法定化建設(shè)。按照省、市、區(qū)要求，用2年時間完成全區(qū)各鎮(zhèn)25條約186公里行政區(qū)域界線和10個三交點的勘定任務(wù)。今年上半年，先行沙河沙石線勘界試點，試點之后，在全區(qū)推進。年底之前，百分之六十的鎮(zhèn)完成勘界任務(wù)。三、措施保障1、加強協(xié)調(diào)。積極爭取上級民政部門和各級黨委政府的高度重視，在政策和資金上給予有力支持和保障。加強與相關(guān)部門聯(lián)系，盡力減少和優(yōu)化資金下拔和工程審批程序，將資金保障和政策落實到位。要求各鎮(zhèn)、街道辦事處把民政工作列入議事日程，擺上重要位置，逐項抓好落實。2、建立工作督查和績效考核機制。對民政工作貫徹和落實情況，實行定期檢查，年終考核。考核結(jié)果與下拔工作經(jīng)費掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤。特別是對政策不落實、工作不到位，引發(fā)群眾上訪、群眾舉報的單位，要實行通報，并追究相關(guān)人員的責任。3、加強民政隊伍自身建設(shè)。深刻領(lǐng)會黨中央和地方黨委