教師績(jī)效工資制度

1、教師績(jī)效工資教師績(jī)效工資: :制度設(shè)計(jì)與問題思考制度設(shè)計(jì)與問題思考安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院周興國(guó)周興國(guó)1高校教育精品PPTn 績(jī)效工資制度實(shí)施的基本情況績(jī)效工資制度實(shí)施的基本情況n 績(jī)效工資制度實(shí)施的主要問題績(jī)效工資制度實(shí)施的主要問題n 績(jī)效工資制度實(shí)施的若干思考績(jī)效工資制度實(shí)施的若干思考2高校教育精品PPT一、基本情況一、基本情況n 20062006年，人事部、財(cái)政部、教育部發(fā)布年，人事部、財(cái)政部、教育部發(fā)布中小學(xué)貫徹事業(yè)單位人員收入分配中小學(xué)貫徹事業(yè)單位人員收入分配制度改革方案的實(shí)施意見制度改革方案的實(shí)施意見中小學(xué)實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工

2、資、績(jī)效工資中小學(xué)實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。崗位績(jī)效工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。人事部會(huì)同財(cái)政部的政策和標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)。人事部會(huì)同財(cái)政部、教育部，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際，制定績(jī)效工資分配的、教育部，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際，制定績(jī)效工資分配的實(shí)施意見。地方各級(jí)政府人事、財(cái)政部門和教育主管部門根據(jù)本地區(qū)中小學(xué)實(shí)實(shí)施意見。地方各級(jí)政府人事、財(cái)政部門和教育

3、主管部門根據(jù)本地區(qū)中小學(xué)實(shí)際制定實(shí)施辦法。各級(jí)教育主管部門根據(jù)所屬中小學(xué)的社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成際制定實(shí)施辦法。各級(jí)教育主管部門根據(jù)所屬中小學(xué)的社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)完成情況、績(jī)效考核情況、事業(yè)發(fā)展和崗位設(shè)置等因素，按照同級(jí)政府人事部門和情況、績(jī)效考核情況、事業(yè)發(fā)展和崗位設(shè)置等因素，按照同級(jí)政府人事部門和財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量，具體核定各中小學(xué)績(jī)效工資總量。各中小學(xué)在財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量，具體核定各中小學(xué)績(jī)效工資總量。各中小學(xué)在核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。配

4、形式和分配辦法，自主分配。3高校教育精品PPTn 20072007年，胡錦濤總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，年，胡錦濤總書記在全國(guó)優(yōu)秀教師代表座談會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高教師待遇，依法保障教師收入水平要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高教師待遇，依法保障教師收入水平”。n 溫家寶總理在溫家寶總理在20082008年政府工作報(bào)告中提出，年政府工作報(bào)告中提出，“要完善和落實(shí)教師工資要完善和落實(shí)教師工資、津貼補(bǔ)貼制度、津貼補(bǔ)貼制度”。n 20082008年年1212月國(guó)務(wù)院第月國(guó)務(wù)院第4141次常務(wù)會(huì)議決定，從次常務(wù)會(huì)議決定，從20092009年年1 1月月1 1日起，在全國(guó)日起，

5、在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績(jī)效工資制度。義務(wù)教育學(xué)校率先實(shí)施績(jī)效工資制度。 4高校教育精品PPT背背 景景n 校際教師待遇不平等，使得區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間質(zhì)量差距拉大。校際教師待遇不平等，使得區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間質(zhì)量差距拉大。n 教師總體待遇平均水平偏低，引發(fā)出一系列問題。如有償家教問題，教師總體待遇平均水平偏低，引發(fā)出一系列問題。如有償家教問題，學(xué)校亂收費(fèi)問題、教師職業(yè)自尊不足問題、教師隊(duì)伍相對(duì)不穩(wěn)定問題學(xué)校亂收費(fèi)問題、教師職業(yè)自尊不足問題、教師隊(duì)伍相對(duì)不穩(wěn)定問題、教師兼職問題等。上述問題歸結(jié)起來，就是教師忠誠(chéng)度下降、工作、教師兼職問題等。上述問題歸結(jié)起來，就是教師忠誠(chéng)度下降、工作積極性下降等積極性

6、下降等n 公務(wù)員公務(wù)員“陽(yáng)光工資陽(yáng)光工資”的兌現(xiàn)，使得的兌現(xiàn)，使得教師法教師法和和義務(wù)教育法義務(wù)教育法面臨面臨法律無信的尷尬。法律無信的尷尬。n 義務(wù)教育素質(zhì)教育的推進(jìn)，使得升學(xué)率的激勵(lì)性因素逐漸失靈。義務(wù)教育素質(zhì)教育的推進(jìn)，使得升學(xué)率的激勵(lì)性因素逐漸失靈。5高校教育精品PPT有學(xué)者認(rèn)為，教師實(shí)行績(jī)效工資，是與社會(huì)總體工資水平提高，致使教師相對(duì)收有學(xué)者認(rèn)為，教師實(shí)行績(jī)效工資，是與社會(huì)總體工資水平提高，致使教師相對(duì)收入下降聯(lián)系在一起的。入下降聯(lián)系在一起的。n 第一，建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)等的不斷發(fā)展，使得勞動(dòng)用工的工資第一，建筑業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)等的不斷發(fā)展，使得勞動(dòng)用工的工資水平不

7、斷上升，公務(wù)員的水平不斷上升，公務(wù)員的“陽(yáng)光工資陽(yáng)光工資”的兌現(xiàn)，的兌現(xiàn)，教師法教師法以及以及義務(wù)教育義務(wù)教育法法關(guān)于教師工資剛性表述，都成為制度外弱化原有教育激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)因關(guān)于教師工資剛性表述，都成為制度外弱化原有教育激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)因素。素。n 第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中物價(jià)指數(shù)一定程度的走高，也使得作為固定收入人群第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中物價(jià)指數(shù)一定程度的走高，也使得作為固定收入人群的教師的實(shí)際工資水平下降，削弱了原有制度下目標(biāo)成果的激勵(lì)效能，導(dǎo)致的教師的實(shí)際工資水平下降，削弱了原有制度下目標(biāo)成果的激勵(lì)效能，導(dǎo)致義務(wù)教育從業(yè)者職業(yè)忠誠(chéng)度下降。義務(wù)教育從業(yè)者職業(yè)忠誠(chéng)度下降。n 第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流下意

8、識(shí)形態(tài)范疇的非正式制度的變遷，導(dǎo)致價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)潮流下意識(shí)形態(tài)范疇的非正式制度的變遷，導(dǎo)致價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移，并一定程度上導(dǎo)致上述弱化激勵(lì)機(jī)制因素的影響力加強(qiáng)。激活和強(qiáng)化轉(zhuǎn)移，并一定程度上導(dǎo)致上述弱化激勵(lì)機(jī)制因素的影響力加強(qiáng)。激活和強(qiáng)化教育體制內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制，需要工作體制的變革。教育體制內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制，需要工作體制的變革。6高校教育精品PPT實(shí)際收入和相對(duì)收入的下降，帶來諸多負(fù)面的現(xiàn)象實(shí)際收入和相對(duì)收入的下降，帶來諸多負(fù)面的現(xiàn)象n 忠誠(chéng)度下降忠誠(chéng)度下降n 管理交易噪音的出現(xiàn)，沖擊制度的邊界管理交易噪音的出現(xiàn)，沖擊制度的邊界n 義務(wù)教育階段的義務(wù)教育階段的“副業(yè)副業(yè)”現(xiàn)象現(xiàn)象n 教師在發(fā)展

9、教師在發(fā)展“副業(yè)副業(yè)”的同時(shí)，在教學(xué)工作中作的同時(shí)，在教學(xué)工作中作“縮水縮水”處理處理n 教師與家長(zhǎng)及家長(zhǎng)內(nèi)部的博弈，導(dǎo)致非生產(chǎn)性交易費(fèi)用的增加。教師與家長(zhǎng)及家長(zhǎng)內(nèi)部的博弈，導(dǎo)致非生產(chǎn)性交易費(fèi)用的增加。7高校教育精品PPT教師績(jī)效工資實(shí)施的狀況：喜憂參半教師績(jī)效工資實(shí)施的狀況：喜憂參半喜喜 者者n 邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村及薄弱學(xué)校教師待遇得到保證和提高，教師平均工資邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村及薄弱學(xué)校教師待遇得到保證和提高，教師平均工資水平得到提高。水平得到提高。n 義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，依法保障了教師收入水平。通過實(shí)施績(jī)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，依法保障了教師收入水平。通過實(shí)施績(jī)效工資，使法律關(guān)于教師工資待

10、遇保障水平的規(guī)定落實(shí)到了政策操作效工資，使法律關(guān)于教師工資待遇保障水平的規(guī)定落實(shí)到了政策操作層面，義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資總量和水平的確定機(jī)制，隨公務(wù)員層面，義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資總量和水平的確定機(jī)制，隨公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼同步、同幅度調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制，這使教師收入水平規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼同步、同幅度調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制，這使教師收入水平從根本上得到有效保障。從根本上得到有效保障。n 實(shí)施績(jī)效工資，建立了有效的教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，績(jī)效工資所需實(shí)施績(jī)效工資，建立了有效的教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算8高校教育精品PPT憂憂 者者教師績(jī)效工資制度實(shí)施，引起了教

11、師的熱議。熱議意味著某教師績(jī)效工資制度實(shí)施，引起了教師的熱議。熱議意味著某種程度的不認(rèn)同。種程度的不認(rèn)同。n 網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)教師績(jī)效工資觀點(diǎn)的傳播與熱烈討論網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)教師績(jī)效工資觀點(diǎn)的傳播與熱烈討論n 日常學(xué)校生活中的討論與表達(dá)日常學(xué)校生活中的討論與表達(dá)n “熱議熱議”的主因是：工資預(yù)期的失落、激勵(lì)預(yù)期的失落、的主因是：工資預(yù)期的失落、激勵(lì)預(yù)期的失落、管理預(yù)期的失落管理預(yù)期的失落9高校教育精品PPT從官方的反應(yīng)也可以看到從官方的反應(yīng)也可以看到“熱議熱議”以及以及“失落失落”的程度：的程度：n 中國(guó)教育報(bào)中國(guó)教育報(bào)連續(xù)發(fā)表的六篇評(píng)論員文章連續(xù)發(fā)表的六篇評(píng)論員文章n 教育部專門為績(jī)效工資擬定宣傳提綱教

12、育部專門為績(jī)效工資擬定宣傳提綱n 教育部人事司負(fù)責(zé)人解讀義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策及答疑教育部人事司負(fù)責(zé)人解讀義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策及答疑10高校教育精品PPT中國(guó)教育報(bào)中國(guó)教育報(bào)評(píng)論員文章評(píng)論員文章n 尊師重教的重大舉措尊師重教的重大舉措一論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資一論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資n 教育人事制度的重大改革教育人事制度的重大改革二論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資二論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資n 義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要保障三論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資三論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資n 抓好教師績(jī)效考核這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好教師績(jī)效考核這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 四論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工

13、資四論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資n 需要澄清的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題需要澄清的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題五論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資五論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資n 肩負(fù)起教書育人的崇高使命肩負(fù)起教書育人的崇高使命 六論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資六論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資11高校教育精品PPT需要澄清的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題需要澄清的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題五論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資五論義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資如何認(rèn)識(shí)實(shí)施績(jī)效工資后地區(qū)之間教師工資收入存在差距的問題？如何認(rèn)識(shí)實(shí)施績(jī)效工資后地區(qū)之間教師工資收入存在差距的問題？如何正確認(rèn)識(shí)有的地方實(shí)施績(jī)效工資后教師工資增幅不大甚至有所減如何正確認(rèn)識(shí)有的地方實(shí)施績(jī)效工資后教師工資增幅不大甚至有所

14、減少的現(xiàn)象？少的現(xiàn)象？如何正確認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的核定與分配？如何正確認(rèn)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量的核定與分配？如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理校長(zhǎng)與教師的績(jī)效工資關(guān)系？如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理校長(zhǎng)與教師的績(jī)效工資關(guān)系？12高校教育精品PPT教育部人事司負(fù)責(zé)人：解讀義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資政策及答疑教育部人事司負(fù)責(zé)人：解讀義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資政策及答疑人民教育人民教育20102010年第年第6 6期，對(duì)二十一個(gè)問題進(jìn)行解答期，對(duì)二十一個(gè)問題進(jìn)行解答n 如何深入理解義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的重大意義？如何深入理解義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的重大意義？n 義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資水平如何確定？義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資

15、水平如何確定？n 為什么市直學(xué)校與區(qū)（縣）學(xué)校之間、不同區(qū)（縣）之間義務(wù)教育學(xué)校為什么市直學(xué)校與區(qū)（縣）學(xué)校之間、不同區(qū)（縣）之間義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資平均水平存在差距？績(jī)效工資平均水平存在差距？n 如何理解教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平？如何理解教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平？n 為什么實(shí)施績(jī)效工資后有的地方教師工資增長(zhǎng)較少甚至沒有增長(zhǎng)？為什么實(shí)施績(jī)效工資后有的地方教師工資增長(zhǎng)較少甚至沒有增長(zhǎng)？13高校教育精品PPTn 為什么績(jī)效工資總量要分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分？為什么績(jī)效工資總量要分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分？n 為什么說獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不是從教師個(gè)人工資中扣除的？為

16、什么說獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資不是從教師個(gè)人工資中扣除的？n 學(xué)校主管部門分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)應(yīng)把握什么原則？學(xué)校主管部門分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)應(yīng)把握什么原則？n 學(xué)校應(yīng)如何實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配？學(xué)校應(yīng)如何實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配？n 如何妥善處理義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資分配問題？如何妥善處理義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資分配問題？n 績(jī)效工資分配如何向農(nóng)村學(xué)校傾斜？績(jī)效工資分配如何向農(nóng)村學(xué)校傾斜？n 如何實(shí)施班主任績(jī)效工資分配？如何實(shí)施班主任績(jī)效工資分配？n 如何妥善處理教師標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)工作量（授課時(shí)數(shù)）問題？如何妥善處理教師標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)工作量（授課時(shí)數(shù)）問題？n 義務(wù)教育學(xué)校離退休人員生活補(bǔ)貼如何確定？義務(wù)

17、教育學(xué)校離退休人員生活補(bǔ)貼如何確定？14高校教育精品PPTn 怎樣理解實(shí)施績(jī)效考核的目的是為了激勵(lì)教師？怎樣理解實(shí)施績(jī)效考核的目的是為了激勵(lì)教師？n 如何看待目前義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核工作面臨的困難？如何看待目前義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核工作面臨的困難？n 如何保證績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的公開、公平、公正？如何保證績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配的公開、公平、公正？n 如何理解堅(jiān)持分配導(dǎo)向與樹立教師崇高職業(yè)精神相統(tǒng)一？如何理解堅(jiān)持分配導(dǎo)向與樹立教師崇高職業(yè)精神相統(tǒng)一？n 如何理解遵守教師職業(yè)道德規(guī)范與正確維護(hù)自身合法權(quán)益相統(tǒng)一？如何理解遵守教師職業(yè)道德規(guī)范與正確維護(hù)自身合法權(quán)益相統(tǒng)一？n 如何統(tǒng)籌做

18、好非義務(wù)教育學(xué)校教師的思想工作？如何統(tǒng)籌做好非義務(wù)教育學(xué)校教師的思想工作？15高校教育精品PPT“熱議熱議”意味著某種不滿意。由此而出現(xiàn)這樣一個(gè)有趣的現(xiàn)意味著某種不滿意。由此而出現(xiàn)這樣一個(gè)有趣的現(xiàn)象，即績(jī)效工資制度預(yù)期目標(biāo)的自我降低，由原初強(qiáng)調(diào)建象，即績(jī)效工資制度預(yù)期目標(biāo)的自我降低，由原初強(qiáng)調(diào)建立激勵(lì)機(jī)制而轉(zhuǎn)為通過合理分配使教師滿意。立激勵(lì)機(jī)制而轉(zhuǎn)為通過合理分配使教師滿意。管理學(xué)家赫茨伯格提出的管理學(xué)家赫茨伯格提出的“雙因素雙因素”理論，對(duì)激勵(lì)與滿意的理論，對(duì)激勵(lì)與滿意的關(guān)系作出了很好的說明。關(guān)系作出了很好的說明。16高校教育精品PPTn 保健因素：赫茨伯格從保健因素：赫茨伯格從1844184

19、4個(gè)案例調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，造成員工不滿的原因個(gè)案例調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，造成員工不滿的原因，主要是由于公司的政策、行政管理、監(jiān)督、工作條件、薪水、地位，主要是由于公司的政策、行政管理、監(jiān)督、工作條件、薪水、地位、安全以及各種人事關(guān)系的處理不善。這些因素的改善，雖不能使員、安全以及各種人事關(guān)系的處理不善。這些因素的改善，雖不能使員工變得非常滿意，真正地激發(fā)員工的積極性，卻能解除員工的不滿，工變得非常滿意，真正地激發(fā)員工的積極性，卻能解除員工的不滿，故這種因素稱為保健因素。研究表明，如果保健因素不能得到滿足，故這種因素稱為保健因素。研究表明，如果保健因素不能得到滿足，往往會(huì)使員工產(chǎn)生不滿情緒、消極怠工，甚至引起罷

20、工等對(duì)抗行為。往往會(huì)使員工產(chǎn)生不滿情緒、消極怠工，甚至引起罷工等對(duì)抗行為。 n 激勵(lì)因素：赫茨伯格從另外激勵(lì)因素：赫茨伯格從另外17531753個(gè)案例的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，使員工感到非個(gè)案例的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，使員工感到非常滿意的因素，主要是工作富有成就感，工作本身帶有挑戰(zhàn)性，工作常滿意的因素，主要是工作富有成就感，工作本身帶有挑戰(zhàn)性，工作的成績(jī)能夠得到社會(huì)的認(rèn)可，以及職務(wù)上的責(zé)任感和職業(yè)上能夠得到的成績(jī)能夠得到社會(huì)的認(rèn)可，以及職務(wù)上的責(zé)任感和職業(yè)上能夠得到發(fā)展和成長(zhǎng)等等。這些因素的滿足，能夠極大地激發(fā)員工的熱情，對(duì)發(fā)展和成長(zhǎng)等等。這些因素的滿足，能夠極大地激發(fā)員工的熱情，對(duì)于員工的行為動(dòng)機(jī)具有積極的促進(jìn)作

21、用，它常常是一個(gè)管理者調(diào)動(dòng)員于員工的行為動(dòng)機(jī)具有積極的促進(jìn)作用，它常常是一個(gè)管理者調(diào)動(dòng)員工積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的好辦法。研究表明這類因素解決不好工積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的好辦法。研究表明這類因素解決不好，也會(huì)引起員工的不滿，它雖無關(guān)大局，卻能嚴(yán)重影響工作的效率。，也會(huì)引起員工的不滿，它雖無關(guān)大局，卻能嚴(yán)重影響工作的效率。因此，赫茨伯格把這種因素稱為激勵(lì)因素。因此，赫茨伯格把這種因素稱為激勵(lì)因素。 17高校教育精品PPT二、績(jī)效工資制度實(shí)施的主要問題二、績(jī)效工資制度實(shí)施的主要問題n 績(jī)效工資制度的認(rèn)識(shí)問題績(jī)效工資制度的認(rèn)識(shí)問題n 績(jī)效工資制度的激勵(lì)問題績(jī)效工資制度的激勵(lì)問題n 績(jī)效工資制度

22、的考核問題績(jī)效工資制度的考核問題18高校教育精品PPT（一）關(guān)于績(jī)效工資制度的認(rèn)識(shí)問題（一）關(guān)于績(jī)效工資制度的認(rèn)識(shí)問題認(rèn)同取決于人們對(duì)所認(rèn)同對(duì)象的認(rèn)識(shí)?；镜牟徽J(rèn)同可能有認(rèn)同取決于人們對(duì)所認(rèn)同對(duì)象的認(rèn)識(shí)?；镜牟徽J(rèn)同可能有兩個(gè)方面的意味兩個(gè)方面的意味n 人們關(guān)于績(jī)效工資制度的認(rèn)識(shí)有偏頗人們關(guān)于績(jī)效工資制度的認(rèn)識(shí)有偏頗n 績(jī)效工資本身作為強(qiáng)制性的制度變遷，本身存在問題績(jī)效工資本身作為強(qiáng)制性的制度變遷，本身存在問題19高校教育精品PPT關(guān)于對(duì)績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)關(guān)于對(duì)績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)如何理解績(jī)效工資？如何理解績(jī)效工資？績(jī)效這個(gè)詞源于英文中績(jī)效這個(gè)詞源于英文中Performance,Performance,

23、本意是指性能、能力、成績(jī)、工作本意是指性能、能力、成績(jī)、工作成果等。績(jī)效工資，又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資成果等?？?jī)效工資，又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資(Merit pay)(Merit pay)或與評(píng)估或與評(píng)估掛鉤的工資掛鉤的工資(Appraisal related pay),(Appraisal related pay),是以職工被聘上崗的工作崗位是以職工被聘上崗的工作崗位為主為主, ,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí)根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí)以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量, ,以職工的勞動(dòng)成果為依以職工的

24、勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬, ,是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。績(jī)效工資是建立在制度。績(jī)效工資是建立在科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)科學(xué)的工資標(biāo)準(zhǔn)和管理程序基礎(chǔ)上的工資體上的工資體系，它是將雇員的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤。系，它是將雇員的薪酬收入與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤。20高校教育精品PPT關(guān)于教師績(jī)效工資關(guān)于教師績(jī)效工資教師績(jī)效工資包括三個(gè)機(jī)制教師績(jī)效工資包括三個(gè)機(jī)制n 建立合理的績(jī)效工資總量和水平確定機(jī)制建立合理的績(jī)效工資總量和水平確定機(jī)制n 建立有力的教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立有力的教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制n 建立有效的分配激勵(lì)機(jī)

25、制。逐步建立和完善有效的分配激勵(lì)機(jī)制是實(shí)建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制。逐步建立和完善有效的分配激勵(lì)機(jī)制是實(shí)施績(jī)效工資的關(guān)鍵所在，是發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向作用的重要基礎(chǔ)。施績(jī)效工資的關(guān)鍵所在，是發(fā)揮績(jī)效工資激勵(lì)導(dǎo)向作用的重要基礎(chǔ)。 21高校教育精品PPT績(jī)效工資制度承載的三大功能績(jī)效工資制度承載的三大功能n 義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，績(jī)效工資是事業(yè)單位工作人員收入的重要組成部分，主要體現(xiàn)工作人員的，績(jī)效工資是事業(yè)單位工作人員收入的重要組成部分，主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)，發(fā)揮激勵(lì)功能。實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)

26、，發(fā)揮激勵(lì)功能。 激勵(lì)功能激勵(lì)功能n 義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的重要舉措，為確保義義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的重要舉措，為確保義務(wù)教育法規(guī)定的務(wù)教育法規(guī)定的“教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”提供了重要制度保障。提供了重要制度保障。 依法保障教師水平水平功依法保障教師水平水平功能能n 義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，有利于進(jìn)一步提高教師地位，吸引和鼓勵(lì)各類義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，有利于進(jìn)一步提高教師地位，吸引和鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才到義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校長(zhǎng)期從教、終身從教；有優(yōu)秀人才到

27、義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校長(zhǎng)期從教、終身從教；有利于合理配置教師資源，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；有利于充分調(diào)動(dòng)廣利于合理配置教師資源，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；有利于充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、創(chuàng)造性，激勵(lì)教師更好地教書育人；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和大教師的積極性、創(chuàng)造性，激勵(lì)教師更好地教書育人；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理。規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理。 合理配置教師資源功能合理配置教師資源功能22高校教育精品PPT教師績(jī)效工資制度的完整理解教師績(jī)效工資制度的完整理解從內(nèi)容構(gòu)成上看，包括：崗位設(shè)置、職責(zé)分解、績(jī)效考核、工資所得；從內(nèi)容構(gòu)成上看，包括：崗位設(shè)置、職責(zé)分解、績(jī)效考核、工資所得；從機(jī)

28、制運(yùn)行上看，包括：工資總量水平控制、工資經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)；從機(jī)制運(yùn)行上看，包括：工資總量水平控制、工資經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)；從價(jià)值取向上看，包括：激勵(lì)、提高教師的工資水平、合理配置教師資從價(jià)值取向上看，包括：激勵(lì)、提高教師的工資水平、合理配置教師資源（區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展）源（區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展）23高校教育精品PPT但由此也引發(fā)出對(duì)該制度本身的質(zhì)疑但由此也引發(fā)出對(duì)該制度本身的質(zhì)疑n 教育績(jī)效的不可完全量化或難以量化與考核教育績(jī)效的不可完全量化或難以量化與考核n 教育質(zhì)量的提高依賴于教師的合作與奉獻(xiàn)教育質(zhì)量的提高依賴于教師的合作與奉獻(xiàn)n 解決教育的精神困境要何處入手解決教育的精神困境要何處入手質(zhì)疑本

29、身存在的問題在于，沒有準(zhǔn)確地理解和把握教師績(jī)效工資作為制質(zhì)疑本身存在的問題在于，沒有準(zhǔn)確地理解和把握教師績(jī)效工資作為制度的含義，而僅僅是從激勵(lì)的角度來看待教師績(jī)效工資。當(dāng)然，也不度的含義，而僅僅是從激勵(lì)的角度來看待教師績(jī)效工資。當(dāng)然，也不能說，這些質(zhì)疑完全沒有道理。不過，恰恰是這些質(zhì)疑，提出了實(shí)施能說，這些質(zhì)疑完全沒有道理。不過，恰恰是這些質(zhì)疑，提出了實(shí)施績(jī)效工資，學(xué)校必須要建立起科學(xué)合理的管理程序?？?jī)效工資，學(xué)校必須要建立起科學(xué)合理的管理程序。24高校教育精品PPT績(jī)效工資制度實(shí)施的非預(yù)期后果績(jī)效工資制度實(shí)施的非預(yù)期后果制度實(shí)施既帶來了預(yù)期的后果，也產(chǎn)生了各種非預(yù)期的后果。各種非預(yù)制度實(shí)施既

30、帶來了預(yù)期的后果，也產(chǎn)生了各種非預(yù)期的后果。各種非預(yù)期的后果，可以講讀為：制度設(shè)計(jì)本身不科學(xué)合理，也可以解讀為制期的后果，可以講讀為：制度設(shè)計(jì)本身不科學(xué)合理，也可以解讀為制度執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)了某種程度的偏差。或許兩種情形都是存在的。一味度執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)了某種程度的偏差。或許兩種情形都是存在的。一味地抱怨績(jī)效工資制度本身，我以為不是科學(xué)的態(tài)度。實(shí)際上，從宣傳地抱怨績(jī)效工資制度本身，我以為不是科學(xué)的態(tài)度。實(shí)際上，從宣傳提綱以及教育部負(fù)責(zé)在各種場(chǎng)合下講話來看，也間接地承認(rèn)了該項(xiàng)制提綱以及教育部負(fù)責(zé)在各種場(chǎng)合下講話來看，也間接地承認(rèn)了該項(xiàng)制度的不完善（人有有限理性的，而不是完全理性的）度的不完善（人有有限理

31、性的，而不是完全理性的） 25高校教育精品PPT從三大基本功能發(fā)揮的情況來看制度的非預(yù)期結(jié)果從三大基本功能發(fā)揮的情況來看制度的非預(yù)期結(jié)果第一，關(guān)于教師資源合理配置第一，關(guān)于教師資源合理配置政策的定位是：義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資改革，規(guī)定在具體核定學(xué)校政策的定位是：義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資改革，規(guī)定在具體核定學(xué)?？?jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)不同義績(jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)不同義務(wù)教育學(xué)校之間績(jī)效工資水平大體平衡，從而有效促進(jìn)了縣域內(nèi)學(xué)校務(wù)教育學(xué)校之間績(jī)效工資水平大體平衡，從而有效促進(jìn)了縣域內(nèi)學(xué)校間教師之間實(shí)際收入水平的大體平衡，有效縮小了同級(jí)

32、教師在縣域內(nèi)間教師之間實(shí)際收入水平的大體平衡，有效縮小了同級(jí)教師在縣域內(nèi)不同學(xué)校之間工資水平上的差距，使統(tǒng)籌配置教師資源、促進(jìn)教師合不同學(xué)校之間工資水平上的差距，使統(tǒng)籌配置教師資源、促進(jìn)教師合理流動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)可能，這將有效促進(jìn)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。理流動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)可能，這將有效促進(jìn)薄弱學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。 26高校教育精品PPTn 實(shí)際的結(jié)果是：績(jī)效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公實(shí)際的結(jié)果是：績(jī)效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。n 以溫州市為例。由于各地財(cái)力不一以溫州市為例。由于各地財(cái)力不一, ,對(duì)比分析溫州市

33、區(qū)域內(nèi)對(duì)比分析溫州市區(qū)域內(nèi)20092009年績(jī)年績(jī)效工資人均總量效工資人均總量, ,發(fā)現(xiàn)某市與某區(qū)教師年人均收入相差發(fā)現(xiàn)某市與某區(qū)教師年人均收入相差85868586元元, ,某市與某市與某縣教師年人均收入相差某縣教師年人均收入相差3723637236元。而元。而( (縣級(jí)縣級(jí)) )市與市之間教師年人均市與市之間教師年人均收入相差收入相差1285212852元元, ,縣與縣之間教師年人均收入相差縣與縣之間教師年人均收入相差1319313193元。顯然元。顯然, ,績(jī)績(jī)效工資實(shí)施后效工資實(shí)施后, ,縣縣( (市、區(qū)市、區(qū)) )之間教師工資收入不平衡之間教師工資收入不平衡, ,差距拉大了差距拉大了,

34、 ,欠欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其突出。發(fā)達(dá)地區(qū)尤其突出。n 可能的非預(yù)期結(jié)果：加劇區(qū)域之間教師的流動(dòng)可能的非預(yù)期結(jié)果：加劇區(qū)域之間教師的流動(dòng), ,不利于教師隊(duì)伍穩(wěn)定不利于教師隊(duì)伍穩(wěn)定, ,不利于城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。不利于城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。27高校教育精品PPT第二，關(guān)于教師的工資水平問題第二，關(guān)于教師的工資水平問題教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平n 義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，是落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資，是落實(shí)義務(wù)教育法義務(wù)教育法的重要任務(wù)。通的重要任務(wù)。通過實(shí)施績(jī)效工資，使法律關(guān)于教師工資待遇保障水平的規(guī)定落實(shí)到了過實(shí)施績(jī)效工資，使法律關(guān)于教師

35、工資待遇保障水平的規(guī)定落實(shí)到了政策操作層面，依法建立了義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資總量和水平的政策操作層面，依法建立了義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資總量和水平的確定機(jī)制，明確按教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的原則確定教確定機(jī)制，明確按教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的原則確定教師績(jī)效工資水平，同時(shí)建立了隨公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼同步、同幅師績(jī)效工資水平，同時(shí)建立了隨公務(wù)員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼同步、同幅度調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制度調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制 28高校教育精品PPT為什么教師的工資水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平？為什么教師的工資水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平？教育部的解釋折射出教師平均工資水平問題教育部的解釋折射出教師平

36、均工資水平問題義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，是對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，是對(duì)同一縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校全體教師平均工資水平與全體公務(wù)員平均工同一縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校全體教師平均工資水平與全體公務(wù)員平均工資水平的比較，這是核定義務(wù)教育教師績(jī)效工資總體水平的基本依據(jù)資水平的比較，這是核定義務(wù)教育教師績(jī)效工資總體水平的基本依據(jù)。公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)級(jí)別工資制度，教師實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，由于。公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)級(jí)別工資制度，教師實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，由于工資系列和分配方式不同，兩者之間沒有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系；在教師平工資系列和分配方式不同，兩者之間沒有一一對(duì)

37、應(yīng)的關(guān)系；在教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的前提下，由于職務(wù)等級(jí)均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的前提下，由于職務(wù)等級(jí)、崗位責(zé)任、工作表現(xiàn)不同，按照績(jī)效工資分配辦法，有的教師績(jī)效、崗位責(zé)任、工作表現(xiàn)不同，按照績(jī)效工資分配辦法，有的教師績(jī)效工資相對(duì)高一些，有的教師績(jī)效工資會(huì)相對(duì)低一些；不應(yīng)簡(jiǎn)單地把某工資相對(duì)高一些，有的教師績(jī)效工資會(huì)相對(duì)低一些；不應(yīng)簡(jiǎn)單地把某一職務(wù)等級(jí)教師工資水平與某一職務(wù)層次公務(wù)員工資水平進(jìn)行比較，一職務(wù)等級(jí)教師工資水平與某一職務(wù)層次公務(wù)員工資水平進(jìn)行比較，不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為每名教師的工資都不低于公務(wù)員。不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為每名教師的工資都不低于公務(wù)員。29高校教育精

38、品PPT（二）關(guān)于激勵(lì)問題（二）關(guān)于激勵(lì)問題建立激勵(lì)機(jī)制是此次學(xué)校內(nèi)部分配制度改革的主要目標(biāo)之一?？?jī)效工資是否實(shí)現(xiàn)建立激勵(lì)機(jī)制是此次學(xué)校內(nèi)部分配制度改革的主要目標(biāo)之一。績(jī)效工資是否實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，身為管理者的校長(zhǎng)應(yīng)該是最清楚的。當(dāng)然需要對(duì)此問題進(jìn)行思了這個(gè)目標(biāo)，身為管理者的校長(zhǎng)應(yīng)該是最清楚的。當(dāng)然需要對(duì)此問題進(jìn)行思考。關(guān)于激勵(lì)的具體表述是：考。關(guān)于激勵(lì)的具體表述是：n 對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核對(duì)教師進(jìn)行績(jī)效考核, ,就是對(duì)照學(xué)校工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)照學(xué)校工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn), ,采用系統(tǒng)、科學(xué)的采用系統(tǒng)、科學(xué)的方法對(duì)教師在其教學(xué)、科研等工作崗位所表現(xiàn)出來的工作能力、工作態(tài)度及方法對(duì)教師在其教學(xué)、科

39、研等工作崗位所表現(xiàn)出來的工作能力、工作態(tài)度及業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià), , 以保證教師個(gè)人與學(xué)校組織的目標(biāo)相一致。對(duì)教師的考核以保證教師個(gè)人與學(xué)校組織的目標(biāo)相一致。對(duì)教師的考核不僅要求全面、客觀地反映教師的工作實(shí)績(jī)不僅要求全面、客觀地反映教師的工作實(shí)績(jī), ,而且要全面地把握績(jī)效考核工作而且要全面地把握績(jī)效考核工作的基本要求的基本要求, ,著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。30高校教育精品PPT“激勵(lì)激勵(lì)”四種含義四種含義打破打破“大鍋飯大鍋飯”，摒棄

40、平均主義，實(shí)現(xiàn)工資分配的公平與公正；，摒棄平均主義，實(shí)現(xiàn)工資分配的公平與公正； 服務(wù)和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，激勵(lì)教師，服務(wù)和促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，激勵(lì)教師，促進(jìn)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展，引導(dǎo)教師自，引導(dǎo)教師自覺提高自身素質(zhì)，將自身成長(zhǎng)與學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合起來；覺提高自身素質(zhì)，將自身成長(zhǎng)與學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合起來；多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出貢獻(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)廣大的其他工作人員傾斜，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)廣大教師積極投身教書育人事業(yè)；教師積極投身教書育人事業(yè)；吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人

41、才長(zhǎng)期從教、終身從教吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教 31高校教育精品PPT關(guān)于通過績(jī)效工資建立激勵(lì)機(jī)制問題關(guān)于通過績(jī)效工資建立激勵(lì)機(jī)制問題關(guān)鍵的問題有二個(gè)：關(guān)鍵的問題有二個(gè)：n 30%30%作為獎(jiǎng)勵(lì)性工資，能否滿足制度的激勵(lì)約束與激勵(lì)相作為獎(jiǎng)勵(lì)性工資，能否滿足制度的激勵(lì)約束與激勵(lì)相容兩個(gè)基本原則？容兩個(gè)基本原則？n 總量控制下的績(jī)效工資，會(huì)引發(fā)出什么問題？總量控制下的績(jī)效工資，會(huì)引發(fā)出什么問題？32高校教育精品PPT關(guān)于制度激勵(lì)的兩個(gè)原則關(guān)于制度激勵(lì)的兩個(gè)原則激勵(lì)約束原則激勵(lì)約束原則 激勵(lì)約束原則是指，如果個(gè)體可以在激勵(lì)約束原則是指，如果個(gè)體可以在A A和和B B兩項(xiàng)工作可選兩項(xiàng)工作可選

42、擇，且管理者期望個(gè)體從事?lián)?，且管理者期望個(gè)體從事A A項(xiàng)工作，則激勵(lì)約束原則要項(xiàng)工作，則激勵(lì)約束原則要求個(gè)體從事求個(gè)體從事A A項(xiàng)工作所獲得的收益大于或至少不低從事項(xiàng)項(xiàng)工作所獲得的收益大于或至少不低從事項(xiàng)工作所獲得的收益。工作所獲得的收益。33高校教育精品PPT激勵(lì)約束原則要解決的問題：激勵(lì)約束原則要解決的問題：n 吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教？吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教？n 吸引和鼓勵(lì)教師到農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校任教？吸引和鼓勵(lì)教師到農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校任教？n 吸引和鼓勵(lì)教師投入承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)？吸引和鼓勵(lì)教師投入承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)？n 吸引和鼓勵(lì)教師

43、將精力投入教育，而不再去從事吸引和鼓勵(lì)教師將精力投入教育，而不再去從事“副業(yè)副業(yè)”？34高校教育精品PPT激勵(lì)相容原則激勵(lì)相容原則 教學(xué)激勵(lì)的相容原則是指，那些積極從事教學(xué)工作的教學(xué)激勵(lì)的相容原則是指，那些積極從事教學(xué)工作的老師要較那些不積極從事教學(xué)工作的老師有更多的所得。老師要較那些不積極從事教學(xué)工作的老師有更多的所得。問題在于，根據(jù)省教育廳制訂的問題在于，根據(jù)省教育廳制訂的安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績(jī)效考核工作實(shí)施意見教職工績(jī)效考核工作實(shí)施意見，考核強(qiáng)調(diào)注重實(shí)績(jī)。由，考核強(qiáng)調(diào)注重實(shí)績(jī)。由此而帶來的問題是：什么可以稱得上是教育實(shí)績(jī)？用什么此而帶來的問題是：什么可以稱得

44、上是教育實(shí)績(jī)？用什么來衡量教育實(shí)績(jī)？績(jī)效工資是要實(shí)現(xiàn)來衡量教育實(shí)績(jī)？績(jī)效工資是要實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣干好干壞不一樣”，但是，什么才稱得上是，但是，什么才稱得上是“好好”呢？呢？35高校教育精品PPT績(jī)效工資制度實(shí)施引發(fā)出來的矛盾關(guān)系績(jī)效工資制度實(shí)施引發(fā)出來的矛盾關(guān)系n 由于是在原有存量中進(jìn)行改革，因此，各種矛盾與沖突也由于是在原有存量中進(jìn)行改革，因此，各種矛盾與沖突也就隨之而出現(xiàn)。為此，教育部要求各地應(yīng)切實(shí)妥善處理好就隨之而出現(xiàn)。為此，教育部要求各地應(yīng)切實(shí)妥善處理好制度入軌與平穩(wěn)操作的關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋和制度入軌與平穩(wěn)操作的關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋和教師思想工作，把改革力度、進(jìn)度

45、和教師承受程度有機(jī)地教師思想工作，把改革力度、進(jìn)度和教師承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來。統(tǒng)一起來。 36高校教育精品PPT總量控制下的績(jī)效工資引發(fā)出學(xué)校內(nèi)部緊張關(guān)系總量控制下的績(jī)效工資引發(fā)出學(xué)校內(nèi)部緊張關(guān)系n 學(xué)校管理者與教師的關(guān)系學(xué)校管理者與教師的關(guān)系n 班主任和非班主任的關(guān)系班主任和非班主任的關(guān)系n 老教師與年輕教師的關(guān)系老教師與年輕教師的關(guān)系n 不同學(xué)科教師之間的關(guān)系不同學(xué)科教師之間的關(guān)系n 小學(xué)與中學(xué)的關(guān)系（九年一貫制學(xué)校）小學(xué)與中學(xué)的關(guān)系（九年一貫制學(xué)校）n 校長(zhǎng)的理念、價(jià)值追求與績(jī)效考核的關(guān)系校長(zhǎng)的理念、價(jià)值追求與績(jī)效考核的關(guān)系37高校教育精品PPT（三）關(guān)于績(jī)效考核問題（三）關(guān)于績(jī)效考核

46、問題此次績(jī)效工資制度設(shè)計(jì)與實(shí)施，關(guān)鍵性的問題有兩個(gè)，一是此次績(jī)效工資制度設(shè)計(jì)與實(shí)施，關(guān)鍵性的問題有兩個(gè)，一是獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配，一是績(jī)校考核。宣傳提綱稱：做好教獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配，一是績(jī)?？己?。宣傳提綱稱：做好教師績(jī)效考核，是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的重要基礎(chǔ)和師績(jī)效考核，是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校管理中出現(xiàn)的許多問題，是與績(jī)效考核緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校管理中出現(xiàn)的許多問題，是與績(jī)效考核緊密地聯(lián)系在一起。許多矛盾和問題都是由績(jī)效考核引發(fā)的密地聯(lián)系在一起。許多矛盾和問題都是由績(jī)效考核引發(fā)的 38高校教育精品PPTn 做好教師績(jī)效考核，是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的重要做好教師績(jī)效考

47、核，是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育部已制定印發(fā)了基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育部已制定印發(fā)了關(guān)于做好義務(wù)教關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見。地方教育行政部。地方教育行政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂貫徹執(zhí)行的具體實(shí)施意見，門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂貫徹執(zhí)行的具體實(shí)施意見，建立健全教師績(jī)效考核制度和考核指標(biāo)體系。要把績(jī)效考建立健全教師績(jī)效考核制度和考核指標(biāo)體系。要把績(jī)效考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，使分配激勵(lì)政策與核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，使分配激勵(lì)政策與考核結(jié)果緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。同時(shí)，把考核結(jié)果緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)

48、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。同時(shí)，把教師績(jī)效考核與教師資格認(rèn)定、職稱晉升、崗位聘用等緊教師績(jī)效考核與教師資格認(rèn)定、職稱晉升、崗位聘用等緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力密結(jié)合起來，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力，鼓勵(lì)教師全身心投入教書育人工作。，鼓勵(lì)教師全身心投入教書育人工作。 39高校教育精品PPT績(jī)效考核績(jī)效考核n 績(jī)效考核的含義：績(jī)效考核的含義：績(jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到戰(zhàn)略目標(biāo)體系及其目標(biāo)責(zé)任體系、指績(jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到戰(zhàn)略目標(biāo)體系及其目標(biāo)責(zé)任體系、指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容，其核心是促進(jìn)學(xué)校教育教標(biāo)評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容，其核心

49、是促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)能力的提高及綜合實(shí)力的增強(qiáng)，其實(shí)質(zhì)是做到人盡其才，使教師人學(xué)能力的提高及綜合實(shí)力的增強(qiáng)，其實(shí)質(zhì)是做到人盡其才，使教師人力資源作用得到充分發(fā)揮到。力資源作用得到充分發(fā)揮到。 n 績(jī)效考核的基本條件：績(jī)效考核的基本條件：戰(zhàn)略目標(biāo)體系戰(zhàn)略目標(biāo)體系目標(biāo)責(zé)任體系目標(biāo)責(zé)任體系崗位職責(zé)體系崗位職責(zé)體系40高校教育精品PPT教師績(jī)效考核的原則教師績(jī)效考核的原則n 尊重規(guī)律、以人為本。尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體尊重規(guī)律、以人為本。尊重教育規(guī)律，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)?，F(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性特點(diǎn)。n 以德為先，注

50、重實(shí)績(jī)。完善績(jī)效考核內(nèi)容，把師德放在首位，注重教以德為先，注重實(shí)績(jī)。完善績(jī)效考核內(nèi)容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。n 激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展。鼓勵(lì)教師全身心投入教書育人工作，引導(dǎo)教師激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展。鼓勵(lì)教師全身心投入教書育人工作，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力。n 客觀公正，簡(jiǎn)便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開，科學(xué)合理、程序規(guī)客觀公正，簡(jiǎn)便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開，科學(xué)合理、程序規(guī)范，講求實(shí)效、力戒繁瑣。范，講求實(shí)效、力戒繁瑣。 41高校教育精品PPT考核內(nèi)容考核內(nèi)容n 教師履行教師履行義務(wù)教育

51、法義務(wù)教育法教師法教師法教育法教育法等法律法規(guī)規(guī)定的教等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績(jī)，包括師法定職責(zé)，以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績(jī)，包括師德和教育教學(xué)、從事班主任工作等方面的實(shí)績(jī)。師德和教育教學(xué)、從事班主任工作等方面的實(shí)績(jī)。n 師德主要考核教師遵守師德主要考核教師遵守中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的情況，特別是的情況，特別是為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況。在考核中，要明確規(guī)定，教為人師表、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況。在考核中，要明確規(guī)定，教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學(xué)任務(wù)，不得以非法方師不得以任何理由、任何方

52、式有礙完成教育教學(xué)任務(wù)，不得以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益，并將此作為教式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序、損害學(xué)生利益，并將此作為教師績(jī)效考核合格的必備的基本要求。師績(jī)效考核合格的必備的基本要求。 42高校教育精品PPTn 教育教學(xué)主要考核教師從事德育、教學(xué)、教育教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)教育教學(xué)主要考核教師從事德育、教學(xué)、教育教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)展的情況。德育工作是每個(gè)教師應(yīng)盡的責(zé)任，要結(jié)合所教學(xué)科特點(diǎn)，展的情況。德育工作是每個(gè)教師應(yīng)盡的責(zé)任，要結(jié)合所教學(xué)科特點(diǎn)，考核教師在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的情況；教學(xué)工作重點(diǎn)考核教學(xué)工作考核教師在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的情況；教學(xué)工作重點(diǎn)考核

53、教學(xué)工作量、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)效果，以及組織課外實(shí)踐活動(dòng)和參與量、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)效果，以及組織課外實(shí)踐活動(dòng)和參與教學(xué)管理的情況；對(duì)教學(xué)效果的考核，主要以完成國(guó)家規(guī)定的教學(xué)目教學(xué)管理的情況；對(duì)教學(xué)效果的考核，主要以完成國(guó)家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)，不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo)標(biāo)、學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)，不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo)，要引導(dǎo)教師關(guān)愛每個(gè)學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)上有困難或品行上有偏差的，要引導(dǎo)教師關(guān)愛每個(gè)學(xué)生，特別是學(xué)習(xí)上有困難或品行上有偏差的學(xué)生。教育教學(xué)研究工作重點(diǎn)考核教師參與教學(xué)研究活動(dòng)的情況。教學(xué)生。教育教學(xué)研究工作重點(diǎn)考核教師參與教學(xué)研究活動(dòng)的

54、情況。教師專業(yè)發(fā)展重點(diǎn)考核教師拓展專業(yè)知識(shí)、提高教育教學(xué)能力的情況。師專業(yè)發(fā)展重點(diǎn)考核教師拓展專業(yè)知識(shí)、提高教育教學(xué)能力的情況。 43高校教育精品PPT績(jī)效考核方法績(jī)效考核方法績(jī)效考核工作一般由學(xué)校按規(guī)定的程序與年度考核結(jié)合進(jìn)行績(jī)效考核工作一般由學(xué)校按規(guī)定的程序與年度考核結(jié)合進(jìn)行n 定性與定量相結(jié)合定性與定量相結(jié)合n 教師自評(píng)與學(xué)科組評(píng)議、年級(jí)組評(píng)議、考核組評(píng)議相結(jié)合教師自評(píng)與學(xué)科組評(píng)議、年級(jí)組評(píng)議、考核組評(píng)議相結(jié)合n 形成性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合形成性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合n 同時(shí)適當(dāng)聽取學(xué)生、家長(zhǎng)及社區(qū)的意見同時(shí)適當(dāng)聽取學(xué)生、家長(zhǎng)及社區(qū)的意見44高校教育精品PPT績(jī)效考核形式績(jī)效考核形式n

55、 指標(biāo)要素測(cè)評(píng)指標(biāo)要素測(cè)評(píng)n 業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試n 教師發(fā)展檔案教師發(fā)展檔案n 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)45高校教育精品PPT績(jī)效考核主體績(jī)效考核主體n 省級(jí)教育行政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)制省級(jí)教育行政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)制定本省（區(qū)、市）績(jī)效考核辦法定本?。▍^(qū)、市）績(jī)效考核辦法n 地（市）教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施工作的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查地（市）教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施工作的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查n 縣級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本地義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核組織實(shí)施縣級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本地義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核組織實(shí)施工作，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制

56、訂本地具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)學(xué)校制訂工作，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制訂本地具體實(shí)施辦法，指導(dǎo)學(xué)校制訂教師績(jī)效考核實(shí)施方案，切實(shí)做好教師績(jī)效考核實(shí)施工作。教師績(jī)效考核實(shí)施方案，切實(shí)做好教師績(jī)效考核實(shí)施工作。n 學(xué)校制定本校教職工績(jī)效考核方案和考核細(xì)則。（教育廳）學(xué)校制定本校教職工績(jī)效考核方案和考核細(xì)則。（教育廳） 46高校教育精品PPT績(jī)效考核中的主要問題績(jī)效考核中的主要問題1 1、如何既考核教師的業(yè)績(jī)，又考核教師的發(fā)展？、如何既考核教師的業(yè)績(jī)，又考核教師的發(fā)展？績(jī)效工資激勵(lì)性的一個(gè)重要的內(nèi)容是，通過績(jī)效工資，促進(jìn)教師的專業(yè)績(jī)效工資激勵(lì)性的一個(gè)重要的內(nèi)容是，通過績(jī)效工資，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。這種取向意味

57、著，績(jī)效工資的設(shè)計(jì)應(yīng)該特別鼓勵(lì)那些通過努力發(fā)展。這種取向意味著，績(jī)效工資的設(shè)計(jì)應(yīng)該特別鼓勵(lì)那些通過努力而在業(yè)績(jī)方面取得較大進(jìn)步的教師，而不是根據(jù)靜態(tài)的或絕對(duì)化的績(jī)而在業(yè)績(jī)方面取得較大進(jìn)步的教師，而不是根據(jù)靜態(tài)的或絕對(duì)化的績(jī)效水平來發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。而實(shí)際上，現(xiàn)在的績(jī)效考核，恰恰是效水平來發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。而實(shí)際上，現(xiàn)在的績(jī)效考核，恰恰是指向靜態(tài)的或絕對(duì)化的績(jī)效水平，而難以見到對(duì)發(fā)展水平的考核。指向靜態(tài)的或絕對(duì)化的績(jī)效水平，而難以見到對(duì)發(fā)展水平的考核。47高校教育精品PPT2 2、如何解決制度的孤立性安排問題？、如何解決制度的孤立性安排問題？績(jī)效工資制度存在制度安排的孤立性，從而不能有效遏制

58、諸如教育績(jī)效工資制度存在制度安排的孤立性，從而不能有效遏制諸如教育“副副業(yè)業(yè)”等原有制度安排下的問題，并可能導(dǎo)致績(jī)效工資制度的激勵(lì)效果等原有制度安排下的問題，并可能導(dǎo)致績(jī)效工資制度的激勵(lì)效果弱化。績(jī)效工資制度的孤立性表現(xiàn)為制度安排缺乏橫向的系統(tǒng)構(gòu)造，弱化。績(jī)效工資制度的孤立性表現(xiàn)為制度安排缺乏橫向的系統(tǒng)構(gòu)造，沒有針對(duì)原有制度條件下存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)改革，而僅就沒有針對(duì)原有制度條件下存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)改革，而僅就“縱向縱向”的的“激勵(lì)再造激勵(lì)再造”進(jìn)行局部的變革，因此新制度可能仍然無法解決原有進(jìn)行局部的變革，因此新制度可能仍然無法解決原有制度面臨的問題。制度面臨的問題。48高校教育精品PPT3

59、3、如何保證績(jī)效考核細(xì)則的主體與恰當(dāng)？、如何保證績(jī)效考核細(xì)則的主體與恰當(dāng)？教師績(jī)效考核的內(nèi)容主要是：教師履行教師績(jī)效考核的內(nèi)容主要是：教師履行義務(wù)教育法義務(wù)教育法、教師法教師法和和教育法教育法等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，以及完成學(xué)校規(guī)定的崗等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)際績(jī)效，包括師德和教育教學(xué)、從事班主任工位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)際績(jī)效，包括師德和教育教學(xué)、從事班主任工作等方面的實(shí)際績(jī)效。這些僅僅是指導(dǎo)層面的制度安排。由此而帶來作等方面的實(shí)際績(jī)效。這些僅僅是指導(dǎo)層面的制度安排。由此而帶來的問題是，在新制度的框架下，具體細(xì)節(jié)化的制度安排可能會(huì)導(dǎo)致失的問題是

60、，在新制度的框架下，具體細(xì)節(jié)化的制度安排可能會(huì)導(dǎo)致失當(dāng)；僅僅基于指導(dǎo)層面的制度安排，又無法提供實(shí)踐環(huán)節(jié)所需要的制當(dāng)；僅僅基于指導(dǎo)層面的制度安排，又無法提供實(shí)踐環(huán)節(jié)所需要的制度資源，可能陷入度資源，可能陷入“霍布斯叢林霍布斯叢林”的困擾?？?jī)效工資制度的有效實(shí)施的困擾?？?jī)效工資制度的有效實(shí)施需要有效的監(jiān)督考核機(jī)制，而停留在指導(dǎo)思想上的現(xiàn)實(shí)的制度安排會(huì)需要有效的監(jiān)督考核機(jī)制，而停留在指導(dǎo)思想上的現(xiàn)實(shí)的制度安排會(huì)導(dǎo)致制度邊界模糊，使制度在貫徹執(zhí)行中面臨機(jī)會(huì)主義的侵?jǐn)_，并影導(dǎo)致制度邊界模糊，使制度在貫徹執(zhí)行中面臨機(jī)會(huì)主義的侵?jǐn)_，并影響其實(shí)施效率。響其實(shí)施效率。49高校教育精品PPT4 4、如何通過績(jī)效考