高職教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制研究

1、高職教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制研究 【摘要】在高職教育深化改革的背景之下，當(dāng)前應(yīng)用的管理體制和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能滿足高職院校的實(shí)際發(fā)展需求，如不能正視這一問題，積極實(shí)行改革和創(chuàng)新，將會(huì)給高職院校的人才培養(yǎng)工作造成阻礙?；诖?，本文將對(duì)我國(guó)高職教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制中存在的主要問題加以探討和分析，并提出行之有效的創(chuàng)新路徑，以期能夠大幅度提升高職院校的管理水平，為高職院校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 【關(guān)鍵詞】高職教育；管理體制；運(yùn)行機(jī)制 一、引言 高職教育是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的教育體系，基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)卓著，給學(xué)生的就業(yè)提供了巨大的幫助，極大的緩解了當(dāng)前緊張的就業(yè)形勢(shì)。但是從高職教育的管理體

2、制和運(yùn)行機(jī)制來(lái)看，普遍存在著管理模式落后、經(jīng)費(fèi)發(fā)放混亂、設(shè)備設(shè)施不足等諸多問題，嚴(yán)重削弱了高職教育效果，不利于人才培養(yǎng)計(jì)劃的開展。為了轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀，高職院校應(yīng)大力推行管理體制和運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)化革新，致力于為高職教育的長(zhǎng)效發(fā)展提供方方面面的支持和保障，從而確保高職院校社會(huì)職能的完美展現(xiàn)。 二、高職教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制中存在的問題 （一）管理體制問題。要想準(zhǔn)確把握高職教育管理體制的問題，就要分別從宏觀和微觀兩個(gè)角度進(jìn)行探析。首先，從宏觀方面來(lái)看，負(fù)責(zé)管理我國(guó)高職院校的部門較多，管理職責(zé)往往會(huì)發(fā)生交叉和遺漏，部門之間各自為政，缺乏溝通，很難真正的協(xié)同起來(lái)。與此同時(shí)，高職院校管理體制的形式和內(nèi)容多種多

3、樣，這也在一定程度上增加了管理的難度。其次，從微觀方面來(lái)看，管理制度不夠健全，最為突出的就是人力資源的配置缺乏科學(xué)性與合理性，對(duì)教職工的激勵(lì)不夠，無(wú)法調(diào)動(dòng)他們的工作熱情。而經(jīng)費(fèi)投入力度的不足直接導(dǎo)致了科研工作效率低下，成果不佳，教學(xué)設(shè)施陳舊落后，使得高職教育陷入困境。（二）運(yùn)行機(jī)制問題。其一，大多數(shù)高職院校都生搬硬套普通高校的辦學(xué)模式，反而忽視了自身的辦學(xué)特點(diǎn)，大大降低了高職院校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，高職院校的生存日益艱難。其二，我國(guó)高職院校與企業(yè)合作的保障機(jī)制尚未建立健全，企業(yè)的合作積極性較差，只有很少一部分高職院校能夠跟企業(yè)保持長(zhǎng)期合作，這一局面亟待得到打破。其三，高職院校在資金和資源方面都沒有明

4、顯的優(yōu)勢(shì)，教學(xué)設(shè)施長(zhǎng)期得不到更新，給教師提供的薪資待遇也不高，難以與普通高校相抗衡，高職院校無(wú)法吸引和留住人才，發(fā)展前景不容樂觀。 三、創(chuàng)新我國(guó)高職教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的必要性 近年來(lái)，我國(guó)高職教育逐漸從精英化過渡到大眾化，越來(lái)越多的學(xué)生可以接受高等教育，高職院校的招生門檻越來(lái)越低，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，這對(duì)高職院校的管理水平提出了更高的要求，如果高職院校墨守陳規(guī)，固步自封，將會(huì)失去先機(jī)，進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨淘汰的命運(yùn)。相對(duì)的，通過對(duì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新，確保高職院校能夠始終保有蓬勃的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，那么高職院校的發(fā)展前景必然會(huì)愈發(fā)的廣闊和光明。可以說(shuō)，高職教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新

5、是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是高職院校長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的有力舉措，值得相關(guān)單位和部門給予高度的重視，切實(shí)做好高職教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新工作，以便給高職教育的發(fā)展增添助力。 四、高職教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新路徑 （一）加大宏觀協(xié)調(diào)力度。在以往的高職教育管理體制中行政干預(yù)一直占據(jù)主導(dǎo)地位，這就造成了多頭管理現(xiàn)象屢見不鮮，管理相對(duì)混亂，因而限制了高職院校的發(fā)展腳步?，F(xiàn)如今高職教育處于改革的浪潮中，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不再適用，地方政府也要適時(shí)地轉(zhuǎn)變態(tài)度，盡可能的減少行政干預(yù)，從宏觀方面進(jìn)行調(diào)控，以便于給高職院校創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。只有政府、主管部門和高職院校都能明確各自職責(zé)，真正攜起手來(lái)，共同為人

6、才培養(yǎng)而服務(wù)，才能有效推進(jìn)人才培養(yǎng)工作的順利開展，給社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐，高職教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的價(jià)值也能夠最大化的體現(xiàn)出來(lái)。具體而言，政府起到的是政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控的作用，主管部門要加強(qiáng)對(duì)高職院校的監(jiān)督，高職院校則要處理好與政府、主管部門、企業(yè)的關(guān)系，多管齊下，方能取得卓越的效果。（二）加強(qiáng)政策支持。為了保證高職教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新的有效落實(shí)，必須要充分認(rèn)識(shí)到政府在其中扮演的重要角色，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展以及高職教育發(fā)展現(xiàn)狀，出臺(tái)地方性法規(guī)，為那些與高職院校長(zhǎng)期合作的企業(yè)提供貼息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，將企業(yè)的合作積極性最大程度的調(diào)動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)建企業(yè)和

7、高職院校的雙贏局面，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。除此之外，高職教育的發(fā)展離不開經(jīng)費(fèi)的支持，地方政府要強(qiáng)化對(duì)高職院校經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)的審批，加大經(jīng)費(fèi)劃撥力度，還可以廣泛吸收社會(huì)資源，對(duì)其進(jìn)行合理配置，以緩解高職教育經(jīng)費(fèi)不足的問題，減輕政府的財(cái)政壓力，促使高職教育獲得長(zhǎng)效的發(fā)展。（三）打造辦學(xué)品牌。增強(qiáng)高職院校內(nèi)部管理力度，打造良好的辦學(xué)品牌，就可以通過改革評(píng)價(jià)機(jī)制達(dá)到目的。比方說(shuō)，高職院校創(chuàng)建符合自身實(shí)際情況的教學(xué)、教研與水平，以此給國(guó)家供給社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新實(shí)用性人才提供保障。同時(shí)還可以改革學(xué)術(shù)管理模式，例如合理處理行政、學(xué)術(shù)兩者之間的關(guān)系，權(quán)衡行政與學(xué)術(shù)，明確兩者的分工與協(xié)作機(jī)制，進(jìn)行行政管理的同時(shí)達(dá)到學(xué)

8、術(shù)資源的科學(xué)配置，確保學(xué)術(shù)權(quán)擁有一定程度的獨(dú)立性，有效調(diào)動(dòng)師生從事科研的主動(dòng)性與積極性。最后也就是突顯特色品牌。高職院校應(yīng)堅(jiān)持特色辦學(xué)，以品牌立校，有效結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，提升專業(yè)的獨(dú)特性，也就需要堅(jiān)持以特色求生存、謀發(fā)展以及獲效益。實(shí)施名院名師品牌工程，增強(qiáng)高職院校在社會(huì)上的影響力，以此才能給高職院校發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。（四）建立完善的規(guī)章制度。建立科學(xué)完善的規(guī)章制度是高職院校響應(yīng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的第一步，能夠給高職院校的經(jīng)營(yíng)管理工作提供可靠的指導(dǎo)依據(jù)，嚴(yán)格控制教學(xué)和管理質(zhì)量，助力人才培養(yǎng)方案的實(shí)施。首先，高職院校要從我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)機(jī)制著手，建立與之相符的辦學(xué)制度，彰顯高職院校

9、的獨(dú)特風(fēng)格，吸引更多的學(xué)生前來(lái)就讀，這是制度體系中必不可少的一個(gè)重要組成部分。其次，高職院校要改進(jìn)教師薪資制度，給教師提供豐厚的福利待遇和廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，以留住人才，減少人才的流失。最后，高職院校要?jiǎng)?chuàng)建規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?，?duì)教師和學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，督促他們履行職責(zé)，確保高職教育的貫徹落實(shí)。（五）拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源對(duì)。于高職院校來(lái)說(shuō)，單單依靠政府的財(cái)政撥款以及學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)是不足以支撐其管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革工作的，這就要求高職院校能夠轉(zhuǎn)變思路，自立自強(qiáng)，注重拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，以獲取更多的資金。要想實(shí)現(xiàn)這一目的，高職院?？梢耘c企業(yè)加強(qiáng)合作，按照企業(yè)的崗位要求來(lái)培養(yǎng)訂單式人才，既可以幫助學(xué)

10、生快速就業(yè)，又可以滿足企業(yè)對(duì)人才的渴求。資金還可應(yīng)用于科研方面，研發(fā)出更多的先進(jìn)科技，促使企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)得到革新，這也不失為吸引企業(yè)合作的一個(gè)有效途徑。除此之外，高職院校還可以開辦夜校，讓社會(huì)上有學(xué)習(xí)需求的人員能夠接受到高等教育，有助于提高國(guó)民綜合素質(zhì)，保持了社會(huì)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。（六）尊重人才發(fā)展。教師作為高職院校教學(xué)工作的組織者和實(shí)施者，他們的個(gè)人素質(zhì)和教學(xué)水平對(duì)于管理體制的運(yùn)行有著決定性的影響，鑒于當(dāng)前高職院校教師流動(dòng)性較大，離職率較高，之于高職院校的發(fā)展造成了不良影響，因此高職院校必須重視師資力量，充分尊重優(yōu)秀人才，提高對(duì)科研創(chuàng)新的鼓勵(lì)，完善鼓勵(lì)機(jī)制。樹立人文觀念，在平時(shí)多與教師進(jìn)行溝通

11、交流，關(guān)心老師生活與工作上的需求，竭盡所能的滿足教師在物質(zhì)和精神方面的實(shí)際所需，以增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的歸屬感，培養(yǎng)教師的主人翁意識(shí)。除此之外，也需要給予學(xué)生足夠的尊重，革新課堂與管理模式，突顯高職院系自身辦學(xué)特色，滿足社會(huì)發(fā)展過程中對(duì)人才提出的各種需求，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，那么學(xué)生在就業(yè)中就會(huì)更具優(yōu)勢(shì)。 五、結(jié)語(yǔ) 高職教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要地方政府、主管部門、高職院校都能充分認(rèn)識(shí)并主動(dòng)履行各自職責(zé)，加大資金和政策的支持，加強(qiáng)制度的建設(shè)和完善，同時(shí)打造品牌效應(yīng)，尊重人才發(fā)展，鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，給高職教育的發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件，在此情況下高職教育的發(fā)展道路必然會(huì)是一片坦途。 【參考文獻(xiàn)】 1熊景強(qiáng).對(duì)我國(guó)高職教育管理體制與運(yùn)行機(jī)制的若干思考J.亞太教育,2015