高校輔導(dǎo)員如何做好獎(jiǎng)助學(xué)金工作

1、【摘 要】落實(shí)好國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策和制度是高校一項(xiàng)基本的政治任務(wù)。本文從高校輔導(dǎo)員的工作角度以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的宣傳動(dòng)員、組織評(píng)選、后續(xù)的監(jiān)督管理、思想教育，以及提出問(wèn)題及對(duì)策等方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單論述。 中國(guó)論文網(wǎng) 【關(guān)鍵詞】獎(jiǎng)助學(xué)金；評(píng)定程序；監(jiān)督管理；問(wèn)題 做好國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金工作是高校輔導(dǎo)員工作中的重要內(nèi)容之一，是全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于教育公平原則的一件大事，也是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的重要工作之一。能否做好國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的這項(xiàng)工作，也成為檢驗(yàn)輔導(dǎo)員工作能力、業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題，如輔導(dǎo)員掌握和了解貧困生基礎(chǔ)資料不充分、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評(píng)定程序不規(guī)范、工作不細(xì)致

2、不具體，在學(xué)生中出現(xiàn)了“平均主義、輪流坐莊”，偽造家庭困難證明，開(kāi)虛假證明以騙占國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的現(xiàn)象。一部分困難學(xué)生還產(chǎn)生了“等、靠、要”的消極思想，獲助后不能合理使用國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，出現(xiàn)揮霍現(xiàn)象。針對(duì)這些情況，筆者結(jié)合工實(shí)際，淺談這幾年在資助工作中的一些做法和體會(huì)： 一、輔導(dǎo)員要準(zhǔn)確把握政策，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的意義 國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的目的在于完善家庭困難學(xué)生資助體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能上得起大學(xué)，順利完成學(xué)業(yè)，真正做到“讓無(wú)助者有助，讓有助者成材”。從2007年起，這項(xiàng)惠民政策覆蓋到民辦高等院校。輔導(dǎo)員首先要吃透國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的政策，對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的性質(zhì)、用途、評(píng)審程序有明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)

3、其政策要準(zhǔn)確把握，并在所帶班級(jí)中大力宣傳，使廣大學(xué)生知曉受助的必要條件和基本程序，要做到人人皆知。在宣傳教育方面要加強(qiáng)學(xué)生以下幾個(gè)方面教育：“1、愛(ài)國(guó)主義教育和社會(huì)共產(chǎn)主義理想信念教育；2、誠(chéng)信教育和正義感教育；3、感恩教育和責(zé)任教育；4、自強(qiáng)不息的奮斗精神教育?！痹趪?guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策宣傳上以政府和學(xué)院下發(fā)的文件為提綱，具體為：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理辦法、國(guó)家助學(xué)金管理辦法、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法。 二、在具體評(píng)定過(guò)程中要按照評(píng)審程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、客觀原則，確保評(píng)定結(jié)果公平公正 （一）召開(kāi)四次主題班會(huì)，做好班會(huì)記錄 1.以獎(jiǎng)助學(xué)金政策和名額的分配為主題班會(huì) 本

4、次班會(huì)目的要讓全班同學(xué)全面詳細(xì)地了解國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策，并利用宣傳欄、板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳。使同學(xué)們能明白國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)的條件和程序。同時(shí)，鼓勵(lì)符合條件的貧困生積極申請(qǐng)受助，杜絕部分貧困生因面子問(wèn)題放棄申請(qǐng)受助機(jī)會(huì)。獎(jiǎng)助學(xué)金分配名額要在全班公開(kāi)，輔導(dǎo)員絕不能私留名額。 2.成立班級(jí)民主評(píng)議小組為主題的班會(huì) 一個(gè)班級(jí)民主評(píng)議小組成員選的公平不公平、責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)對(duì)評(píng)選的結(jié)果起到?jīng)Q定性作用。由于部分學(xué)生對(duì)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)無(wú)人愿意擔(dān)當(dāng)民主評(píng)議小組成員的情況。還有部分同學(xué)為騙占國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，爭(zhēng)搶擔(dān)任民主評(píng)議小組成員，在評(píng)定獎(jiǎng)助學(xué)金過(guò)程中，對(duì)與自身關(guān)系好的同學(xué)有所偏向，待評(píng)上助學(xué)金之后，采取

5、分?jǐn)偟姆绞竭`規(guī)使用國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金。為避免此類情況，民主評(píng)議小組成員的評(píng)選主要采取三種辦法： （1）自我推薦：自愿擔(dān)任民主評(píng)議小組成員的學(xué)生寫(xiě)一份自我推薦書(shū)，在全班同學(xué)面前宣讀，并保證在評(píng)議過(guò)程中能堅(jiān)持原則，公平公正。經(jīng)全班同學(xué)及班委會(huì)一致認(rèn)可后，即可擔(dān)任民主評(píng)議小組成員。 （2）全班公選：每個(gè)同學(xué)可以選舉兩名代表，統(tǒng)一進(jìn)行投票，由班長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)票數(shù)，得票數(shù)依次排序，采用少數(shù)服從多數(shù)的原則。得票高者則可擔(dān)任民主評(píng)議小組成員。 （3）差額選舉：輔導(dǎo)員可以在全班挑1013名家庭條件較好、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)、紀(jì)律性強(qiáng)、為人正派的同學(xué)，可在班級(jí)差額選舉出9名班級(jí)民主評(píng)議小組成員，并進(jìn)行公示。 每個(gè)班級(jí)民主評(píng)議小組成員

6、應(yīng)控制在59人之間。民主評(píng)議小組成員要有代表性，要充分考慮班干部、普通學(xué)生、男女等比例。要防止輔導(dǎo)員直接指定和整個(gè)班級(jí)無(wú)人擔(dān)當(dāng)民主評(píng)議小組成員兩種極端現(xiàn)象出現(xiàn)。在評(píng)選出的59名民主評(píng)議小組成員中選出推選出一人擔(dān)任組長(zhǎng)。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作，征集其他成員意見(jiàn)，做好評(píng)定期間的記錄工作。民主評(píng)議小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定辦法，做到政策要吃透，情況要清楚，認(rèn)定要準(zhǔn)確，程序要透明，結(jié)果要公平。并填寫(xiě)班級(jí)民主評(píng)議小組公開(kāi)承諾書(shū)（見(jiàn)表1）。 為進(jìn)一步增強(qiáng)民主評(píng)議小組成員的責(zé)任感，保證其在評(píng)定國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金過(guò)程中堅(jiān)持立場(chǎng)和原則，不徇私情，嚴(yán)格按照程序評(píng)定?？刹扇—?jiǎng)勵(lì)制度，在每年的民主評(píng)議小組

7、成員中評(píng)選出最佳民主評(píng)議小組成員，在班級(jí)進(jìn)行表彰，并在期末綜合素質(zhì)量化考評(píng)上予以加分。 3.評(píng)選出獲得獎(jiǎng)助學(xué)金候選人名單后，在班級(jí)進(jìn)行公示 經(jīng)班級(jí)民主評(píng)議小組評(píng)選出受助名單后，公開(kāi)入選理由，向全班同學(xué)征集意見(jiàn)，公示3天。同學(xué)對(duì)有爭(zhēng)議的入選人可通過(guò)匿名短信、匿名郵件等方式向系（院）民主復(fù)議小組反映，復(fù)評(píng)小組接到反映后，應(yīng)立即展開(kāi)調(diào)查取證，反映情況如果客觀真實(shí)，則與初評(píng)小組召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行復(fù)審。 4.宣布最終確定候選人名單的班會(huì) 經(jīng)過(guò)3天的班級(jí)公示，班級(jí)民主評(píng)議小組復(fù)評(píng)復(fù)審后，再次向全班同學(xué)公布最終確定候選人名單。如全班無(wú)異議，可上報(bào)上一級(jí)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組。 通過(guò)這四次公開(kāi)的主題班會(huì)，使全班同學(xué)的知情權(quán)

8、和參與權(quán)得到充分行使，把矛盾消除在班級(jí)這個(gè)最基層單位，并努力做好落選同學(xué)的思想工作。 （二）具體評(píng)選辦法 1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選辦法 （1）統(tǒng)招生二年級(jí)以上表現(xiàn)特別優(yōu)秀的同學(xué)可遞交申請(qǐng)書(shū)。 （2）一學(xué)年綜合測(cè)評(píng)成績(jī)匯總后，排名在專業(yè)（或年級(jí)）的前10%，且考試成績(jī)優(yōu)秀者擁有評(píng)選資格。 （3）在考試成績(jī)相同條件下，積極配合學(xué)院班級(jí)工作，為學(xué)院或?qū)W校做出突出貢獻(xiàn)者（如獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)者）優(yōu)先考慮。 （4）評(píng)選原則：優(yōu)中選優(yōu)。 2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選辦法 （1）統(tǒng)招生二年級(jí)以上家庭貧困且表現(xiàn)優(yōu)秀的同學(xué)遞交申請(qǐng)書(shū)。 （2）一學(xué)年綜合測(cè)評(píng)成績(jī)加總后，排名在專業(yè)（或年級(jí)）的前15%的學(xué)生擁有評(píng)選資格，出現(xiàn)掛科的

9、同學(xué)不可參與評(píng)選。 （3）在同等條件下，優(yōu)先考慮家庭經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)（班干部應(yīng)做好監(jiān)察工作，加深對(duì)班內(nèi)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的了解，做到客觀真實(shí)評(píng)定）。 （4）在同等條件下，經(jīng)常參加社會(huì)公益活動(dòng)，如兼職打工、勤工助學(xué)，學(xué)生會(huì)以及社團(tuán)活動(dòng)且表現(xiàn)突出者優(yōu)先考慮。 （5）評(píng)選原則：優(yōu)中選貧。 3.國(guó)家助學(xué)金評(píng)選辦法 （1）符合國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)條件者遞交申請(qǐng)書(shū)。 （2）掛科門(mén)數(shù)在兩門(mén)以上者以及嚴(yán)重警告的同學(xué)不得申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金。 （3）在所有遞交申請(qǐng)的同學(xué)中，由各班民主評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況討論。每個(gè)評(píng)議小組成員都可依據(jù)貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，就申請(qǐng)者的家庭經(jīng)濟(jì)情況、個(gè)人消費(fèi)情況及學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況三方面綜合考慮，表達(dá)自己的

10、意見(jiàn)，選出符合條件的人選。在具體評(píng)定過(guò)程中，采取以下原則：家庭經(jīng)濟(jì)困難、勤奮學(xué)習(xí)、積極上進(jìn)、成績(jī)良好者優(yōu)先考慮；家庭條件一般，有突發(fā)狀況如家庭變故、人身安全、個(gè)人財(cái)產(chǎn)遭遇損失等造成重大經(jīng)濟(jì)損失者，且有相關(guān)手續(xù)或證明者，可以在考慮范圍內(nèi)（人數(shù)由各班所分配名額決定）。 （4）民主評(píng)議小組針對(duì)第三條中選出的人選，根據(jù)對(duì)其平日生活、學(xué)習(xí)等各方面的了解投票評(píng)定等級(jí)（共一般、特困兩個(gè)級(jí)別），要求客觀、真實(shí)、公平。 （5）評(píng)選原則：貧中選優(yōu)。 （三）做好貧困生的認(rèn)定工作注意的問(wèn)題 認(rèn)定貧困生，必須將學(xué)生的個(gè)人消費(fèi)狀況和家庭收入水平綜合起來(lái)考察。但在實(shí)際工作中對(duì)于貧困生的認(rèn)定界限卻很難準(zhǔn)確劃分。貧困生的認(rèn)定主

11、要有幾個(gè)困難： 1.學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況在不斷發(fā)生變化，各地經(jīng)濟(jì)情況不同，不同地區(qū)的學(xué)生消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)水平差異較大。 2.“以貧充富”難分辨。出身貧困的孩子往往有自卑傾向，把貧窮看成一種恥辱，擔(dān)心別人瞧不起。明明家庭困難，但在公眾場(chǎng)合花錢(qián)卻很大方。這對(duì)認(rèn)定工作造成了一定的誤區(qū)，很難做出正確的判斷。 3.“以富充貧”難防范。由于許多學(xué)生對(duì)于國(guó)家無(wú)償資助政策認(rèn)識(shí)不深刻，面對(duì)“免費(fèi)午餐”，往往調(diào)用各種社會(huì)資源同貧困生進(jìn)行爭(zhēng)奪。而生源地貧困生認(rèn)定缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制，導(dǎo)致許多虛假證明，甚至空白證明屢見(jiàn)不鮮。這不僅增加了貧困生認(rèn)定的難度，損害了貧困生的利益，也損害了學(xué)校和國(guó)家的利益。 為進(jìn)一步規(guī)范貧困生

12、認(rèn)定工作，可采取以下措施： 1.出具貧困證明，對(duì)貧困證明進(jìn)行審核：為了審核貧困證明及證明內(nèi)容的真實(shí)性和可信性，可要求所有提交了貧困證明的同學(xué)提供至少二位鄰居和二位親戚的聯(lián)系方式、提供高中班主任的聯(lián)系方式，提供證明單位的聯(lián)系電話，在對(duì)證明的審核過(guò)程中一一打電話核實(shí)該生的情況，家庭情況等是否屬實(shí)。對(duì)于有多子女上學(xué)情況的，還必須提供其學(xué)習(xí)單位，及其聯(lián)系方式，班主任的聯(lián)系方式以及學(xué)籍證明。對(duì)于證明中寫(xiě)到家中人口眾多的同學(xué)，打電話向其村干部，鎮(zhèn)干部，居委會(huì)等證實(shí)情況。對(duì)于證明中寫(xiě)到家庭需承擔(dān)巨額醫(yī)藥醫(yī)療費(fèi)的同學(xué)，需提交醫(yī)院病例、醫(yī)院發(fā)票等證實(shí)情況。 2.全面調(diào)查，比較分析：對(duì)學(xué)生所在省份、所在地區(qū)、戶籍

13、類型、父母職業(yè)、家庭人口、人均收入、奢侈物品、生活開(kāi)銷等方面進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，并進(jìn)行比較分析。 3.側(cè)面了解，提供依據(jù)；找五位以上本班的同學(xué)談心，從側(cè)面了解該同學(xué)的消費(fèi)情況等。著重還要找寢室當(dāng)中的一名較為公正的學(xué)生了解該同學(xué)每月生活費(fèi)、外出次數(shù)等情況，作為重要的參考標(biāo)準(zhǔn)。 4.費(fèi)用詳單，作為參考：學(xué)生本人提供近幾個(gè)月的電話清單、銀行卡消費(fèi)詳單、一卡通消費(fèi)詳單，目的是查看費(fèi)用使用情況。 5.崗位兼職，材料說(shuō)明；了解學(xué)生是否兼職工作或申請(qǐng)助學(xué)崗位，提交相關(guān)證明材料。 6.評(píng)分排序，劃分等級(jí)；根據(jù)證明所提供的情況給申請(qǐng)同學(xué)打分。分為兩個(gè)等級(jí)：一般貧困和特別貧困。 三、加強(qiáng)監(jiān)管，建立跟蹤反饋機(jī)制，積

14、極引導(dǎo)學(xué)生合理使用國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金 國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金只能用作正常學(xué)習(xí)生活開(kāi)支，必須有計(jì)劃地、合理地使用。不少學(xué)生在獲得獎(jiǎng)助學(xué)金之后并不用于正常的學(xué)習(xí)生活支出，而用于奢侈消費(fèi)，吃喝玩樂(lè)，把獎(jiǎng)助學(xué)金的激勵(lì)作用拋之腦后，學(xué)習(xí)不努力，公益勞動(dòng)不參加，在學(xué)生中造成不良影響。為此，可采取以下措施： （一）成立班級(jí)監(jiān)督小組 從原民主評(píng)議小組成員里面選3名學(xué)生，從落選的同學(xué)里面選13個(gè)，組成班級(jí)監(jiān)督小組，全面監(jiān)督獎(jiǎng)助學(xué)金獲得者的日常行為表現(xiàn)和消費(fèi)情況，起到督促作用。對(duì)于以不正當(dāng)手段騙取資助金，或者把資助金用于奢侈生活、揮霍浪費(fèi)的，堅(jiān)決取消其受助資格并予以追回資助金。并公布qq號(hào)、電子郵箱、電話等接受同學(xué)們的舉報(bào)，保證助學(xué)金的用途真正落到實(shí)處 （二）填寫(xiě)?yīng)勚鷮W(xué)金獲得者誠(chéng)信承諾書(shū)（見(jiàn)表2） 填寫(xiě)此表的目的是規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)金獲得者的日常行為，加強(qiáng)他們的誠(chéng)信意識(shí)和表率意識(shí)，使他們?cè)谕瑢W(xué)們中起到榜樣示范做用，如果被鑒定為嚴(yán)重違反承諾行為的，取消下一年度評(píng)選資格。 （三）建立管理檔案