國家安全生產(chǎn)監(jiān)督

1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件1國家安監(jiān)總局決定對煤礦安全規(guī)程防治水部分條款修改的講解王引師國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件2一、第251條修改為：“煤礦企業(yè)、礦井應當煤礦企業(yè)、礦井應當配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術人員, ,配配齊專用探放水設備齊專用探放水設備, ,建立專門的探放水作業(yè)隊建立專門的探放水作業(yè)隊伍，建立健全防治水各項制度，裝備必要的防伍，建立健全防治水各項制度，裝備必要的防治水搶險救災設備。治水搶險救災設備?！倍?、第252條修改為：“煤礦企業(yè)、礦井應當煤礦企業(yè)、礦井應當編制本單位的防治水中長期規(guī)劃（編制本單位的防治水中長期規(guī)劃（5-105-10年）和

2、年）和年度計劃，并認真組織實施年度計劃，并認真組織實施。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件3煤礦企業(yè)、礦井應當對礦井水文地質(zhì)類型進行劃分，定期收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對照圖和礦井充水性圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。礦井應當建立水文地質(zhì)觀測系統(tǒng)，加強水文地質(zhì)動態(tài)觀測和水害預測分析工作。增加一款，作為第三款：“水文地質(zhì)條水文地質(zhì)條件復雜、極復雜礦井應當每月至少開展件復雜、極復雜礦井應當每月至少開展1 1次水次水害隱患排查及治理活動，其他礦井應當每季度害隱患排查及治理活動，其他礦井應當每季度至少開展至少開展1 1次水害隱患排查及治理活動。次水害隱患排查及

3、治理活動?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件4三、第254條修改為：“煤礦企業(yè)、礦井應當應當查清礦區(qū)及其附近地面河流水系的匯水、滲漏、疏水能力和有關水利工程等情況；了解當?shù)厮私猱數(shù)厮畮?、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障庫、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況礙物等情況；掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統(tǒng)?！痹黾右豢?，作為第二款:“煤礦企業(yè)、礦井應應當當建立災害性天氣預警和預防機制建立災害性天氣預警和預防機制, ,加強與周加強與周邊相鄰礦井的信息溝通邊相鄰礦井的信息溝通, ,發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時響相鄰礦井時, ,立即向周邊相鄰礦井進

4、行預警。立即向周邊相鄰礦井進行預警。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件5四、第255條修改為：“礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的地面標高必須高于當?shù)貧v年最高洪水位；在山區(qū)還必須避開可能發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災害危險等地質(zhì)災害危險的地段。 礦井井口及工業(yè)場地內(nèi)主要建筑物的地面標高低于當?shù)貧v年最高洪水位的，應當應當修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能不能采取可靠安全措施的，應當封閉填實該井口采取可靠安全措施的，應當封閉填實該井口。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件6五、第256條修改為：“當?shù)V井井口附近或者開采塌陷波及區(qū)域的地表有水體時，必須采取安全防范措施，并遵守下列規(guī)定： （一）嚴禁開采和破壞煤層露

5、頭的防隔水煤（巖）（巖）柱。（二）在地表容易積水的地點，修筑泄水溝在地表容易積水的地點，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下。井下。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件7（三）當?shù)V井受到河流、山洪威脅時，修筑堤壩和泄洪渠，當?shù)V井受到河流、山洪威脅時，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入有效防止洪水侵入。 (四）對于排到地面的礦井水,妥善疏導,避免滲入井下。（五）對于漏水的溝渠( (包括農(nóng)田水利的灌溉溝渠包括農(nóng)田水利的灌溉溝渠) )和河床,及時及時堵漏或者改道.地面裂縫和塌陷地點及時填塞.進行填塞工作時,采取相應的安全措施,防止人員陷入塌陷坑內(nèi). （六）

6、當有滑坡、泥石流等地質(zhì)災害威脅煤礦安全時，及當有滑坡、泥石流等地質(zhì)災害威脅煤礦安全時，及時撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流的措時撤出受威脅區(qū)域的人員，并采取防止滑坡、泥石流的措施施。” 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件8六、第257條修改為：“嚴禁將矸石、爐灰、垃圾等雜物堆放在山洪、河流可能沖刷到的地段，防止淤塞河道、溝渠防止淤塞河道、溝渠?！痹黾右豢睿鳛榈诙睿骸懊旱V發(fā)現(xiàn)與礦井防治煤礦發(fā)現(xiàn)與礦井防治水有關系的河道中存在障礙物或者堤壩破損時，水有關系的河道中存在障礙物或者堤壩破損時，應當及時清理障礙物或者修復堤壩，并報告當?shù)貞敿皶r清理障礙物或者修復堤壩，并報告當?shù)厝嗣裾嚓P部門。人

7、民政府相關部門?！逼摺⒌?58條修改為：“使用中的鉆孔，應當應當安裝孔口蓋。報廢的鉆孔應當及時封孔，并將封孔并將封孔資料和實施負責人的情況記錄在案、存檔備查資料和實施負責人的情況記錄在案、存檔備查?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件9八、第259條修改為：“相鄰礦井的分界處，應當應當留防隔水煤（巖）（巖）柱。礦井以斷層分界的，應當在斷層兩側(cè)留有防隔水煤（巖）（巖）柱。 “防隔水煤（巖）柱的尺寸，應當當根據(jù)相鄰礦井的地質(zhì)構造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素，在礦井設計中確定。 “礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動，并

8、通報相鄰礦井。動，并通報相鄰礦井。嚴禁在各類防隔水煤（巖）（巖）柱中進行進行采掘活動活動。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件10九、第260條修改為：“在采掘工程平面圖采掘工程平面圖和礦井充水性圖礦井充水性圖上必須標繪出井巷出水點的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區(qū)的積水范圍、底板標高和積水量等。在水淹區(qū)域應當標出探水線的位置?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件11十、第261條修改為：“每次降大到暴雨時和降雨后，應當有專業(yè)人員分工觀測井上積水情況、洪水情況、井下涌水量等有關水文變化情況以及礦區(qū)附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌及礦區(qū)附近地面有無裂縫、老窯陷落和巖溶塌陷等現(xiàn)象陷等現(xiàn)象，并及時向礦調(diào)度室及有

9、關負責人報告，并將上述情況記錄在案、存檔備查?！?增加一款，作為第二款：“情況危急時，礦情況危急時，礦調(diào)度室及有關負責人應當立即組織井下撤人，調(diào)度室及有關負責人應當立即組織井下撤人，確保人員安全。確保人員安全。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件12十一、第262條修改為：“受受水淹區(qū)積水威脅的區(qū)域，必須在排除積水、消除威脅后方可進行采掘作業(yè)；如果無法排除積水，開采傾斜、緩傾斜煤層的，必須按照建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程中有關水體下開采的規(guī)定，編制專項開采設計，由煤礦企業(yè)主要負責人審批后，方可進行。”增加一款，作為本條第二款：“嚴禁在水體下、嚴禁在水體下、采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾

10、斜煤層采空區(qū)水淹區(qū)域下開采急傾斜煤層。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件13十二、第263條修改為：“在未固結的灌漿區(qū)、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時，應當按照受水淹積水威脅進行管理，并執(zhí)行本規(guī)程第二百五十九條、第二百六十條、第二百六十二條的規(guī)定。”十三、第264條修改為：“開采水淹區(qū)域下的廢棄防隔水煤柱時，應當徹底疏干上部積水，進行可行性技術評價，確保無潰漿（沙）威脅。嚴禁頂水作業(yè)?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件14十四、第265條修改為：“井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、含水層等存在水力聯(lián)系的導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造時，應當查明其確切位置，按規(guī)定留設防隔水煤（巖）（巖）柱，并采取有效的

11、防治水措施?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件15十五、第266條修改為：“采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有煤層變濕煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫片幫、淋水加大、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、鉆孔噴水鉆孔噴水、底板涌水底板涌水、煤壁潰水煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭味等透水征兆時，應當應當立即停止作業(yè)，報告礦調(diào)度室，并并發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動何采掘活動?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件16十六、第267條修改為：“礦井采掘工作面探礦井采掘工作面探放水應當采用鉆探方法，由專業(yè)人員和

12、專職探放水應當采用鉆探方法，由專業(yè)人員和專職探放水隊伍使用專用探放水鉆機進行施工放水隊伍使用專用探放水鉆機進行施工。同時應當配合其他方法（如物探、化探和水文地質(zhì)（如物探、化探和水文地質(zhì)試驗等）試驗等）查清采掘工作面及周邊老空水、含水采掘工作面及周邊老空水、含水層富水性以及地質(zhì)構造等情況，確保探放水的層富水性以及地質(zhì)構造等情況，確保探放水的可靠性。可靠性。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件17十七、第268條修改為：“煤層頂板有含水層和水體存在時，應當觀測垮落帶、導水裂縫帶、垮落帶、導水裂縫帶、彎曲帶彎曲帶發(fā)育高度，進行專項設計，確定安全合進行專項設計，確定安全合理的防隔水煤（巖）柱厚度理的防隔水煤（

13、巖）柱厚度。當導水裂縫帶范圍內(nèi)的含水層或老空積水影響安全掘進和采煤時，應當超前進行鉆探，待徹底疏放水后，方應當超前進行鉆探，待徹底疏放水后，方可進行掘進回采可進行掘進回采?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件18十八、第269條修改為：“開采底板開采底板有承壓含水層的煤層，應當保證隔水層能夠承受的水頭值大于實際水頭值，制定專項安全技術措施。 “專項安全技術措施由煤礦企業(yè)技術專項安全技術措施由煤礦企業(yè)技術負責人審查，報煤礦企業(yè)主要負責人審負責人審查，報煤礦企業(yè)主要負責人審批。批。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件19十九、第270條修改為：“當承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實際水頭值時，

14、應當采用疏水降壓、注漿加固底板和改造含水層或充填開采等措施，并進行效果檢測，保證隔水層能夠承受的水頭值大于實際水頭值，有效防止底板突水。 “上述措施由煤礦企業(yè)技術負責人審上述措施由煤礦企業(yè)技術負責人審查，報煤礦企業(yè)主要負責人審批。查，報煤礦企業(yè)主要負責人審批。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件20二十、第271條修改為：“礦井建設和延深中，當開拓到設計水平時，只有在建成防、排水系統(tǒng)后，方可開始向有突水危險地區(qū)開拓掘進?！倍弧⒌?72條修改為：“煤系頂、底部有強巖溶承壓含水層時，主要運輸巷和主要回風巷應當布置在不受水威脅的層位中，并以石門分區(qū)隔離開采?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件21二十二、第27

15、3條第二款修改為：“在其他有突水危險的采掘區(qū)域，應當在其附近設置防水閘門；不具備設置防水閘門條件的，應當制定防突水措施，由煤礦企業(yè)主要負責人審批。”二十三、第275條改為:井筒穿過含水層段的井壁結構應當采用有效防水混凝土或設置隔水層。增加一款，作為第二款：“井筒淋水超過每小井筒淋水超過每小時時6m36m3時，應當進行壁后注漿處理時，應當進行壁后注漿處理?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件22二十四、第277條修改為：“立井基巖段施工立井基巖段施工時時, ,對含水層數(shù)多、含水層段又較集中的地段對含水層數(shù)多、含水層段又較集中的地段, ,應當采用地面預注漿。含水層數(shù)少或含水層數(shù)應當采用地面預注漿。含水層數(shù)

16、少或含水層數(shù)分散的地段，應當在工作面進行預注漿，并短分散的地段，應當在工作面進行預注漿，并短探、短注、短掘。探、短注、短掘?！倍濉⒌?78條修改為：“礦井應當配備與礦井應當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，確保礦井排水能力充備和水倉等，確保礦井排水能力充足。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件23“礦井井下排水設備應當滿足礦井排水的要求。除正在檢修的水泵外，應當有工作水泵和備用水泵。工作水泵的能力，應當能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量（包括充填水及其他用水）。備用水泵的能力應當不小于工作水泵能力的70。檢修水泵的能力，應當不小于工

17、作水泵能力的25。工作和備用水泵的總能力，應當能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件24“排水管路應當有工作和備用水管。工作排水管路的能力，應當能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量。工作和備用排水管路的總能力，應當能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。 “配電設備的能力應當與工作、備用和檢修水泵的能力相匹配，能夠保證全部水泵同時運轉(zhuǎn)。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件25二十六、第280條改為：“礦井主要水倉應當有主倉和副倉,當一個水倉清理時,另一個水倉能夠正常使用。 “新建、改擴建礦井或者生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以

18、下時，主要水倉的有效容量應當能容納8h的正常涌水量。 “正常涌水量大于1000m3/h的礦井，主要水倉有效容量可以按照下式計算：2（Q+3000）式中 V主要水倉的有效容量，m3； Q礦井每小時的正常涌水量，m3。 “采區(qū)水倉的有效容量應當能容納4h的采區(qū)正常涌水量。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件26“水倉進口處應當設置箅子。對水砂充填和其他涌水中帶有大量雜質(zhì)的礦井，還應當設置沉淀池。水倉的空倉容量應當經(jīng)常保持在總?cè)萘康?0%以上。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件27二十七、第282條修改為：“新建礦井揭露的水文地質(zhì)條件比地質(zhì)報告復雜的，應當進行水文地質(zhì)補充勘探，及時查明水害隱患，采取可靠的安全防范措

19、施。井下探放水應當采用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職探放水隊伍進行施工?！倍恕⒌?83條修改為：“井筒開鑿到底后，應當先施工永久排水系統(tǒng)。永久排水系統(tǒng)應當在進入采區(qū)施工前完成。在永久排水系統(tǒng)完成前，井底附近應當先設置具有足夠能力的臨時排水設施，保證永久排水系統(tǒng)形成之前的施工安全?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件28二十九、第二百八十四條修改為：“井下采區(qū)、巷道有突水或者可能積水的，應當優(yōu)先施工安裝防、排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。”三十、第285條修改為：“礦井應當做好充水條件分析預報和水害評價預報工作，加強探放水工作。增加一款，作為本條第四款：“在地面無法查明礦井全部水文地質(zhì)條件和充水因素時

20、，應當采用井下鉆探方法，按照有掘必探有掘必探的原則開展探放水工作，并確保探放水的效果?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件29三十一、第286條修改為：“采掘工作面遇有下列情況之一時，應當立即停止施工，確定探水線，由專業(yè)人員和由專業(yè)人員和專職隊伍使用專用鉆機進行探放水，專職隊伍使用專用鉆機進行探放水，經(jīng)確認無水害威脅后，方可施工： （一）接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時（一）接近水淹或可能積水的井巷、老空或相鄰煤礦時 （二）接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時。（二）接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時。 （三）打開隔離煤柱放水時。（三）打開隔離煤柱放水時。 （四）接近可能與河流、湖

21、泊、水庫、蓄水池、水井等（四）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時。相通的斷層破碎帶時。 （五）接近有出水可能的鉆孔時。（五）接近有出水可能的鉆孔時。 （六）接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時。（六）接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時。 （七）接近有積水的灌漿區(qū)時。（七）接近有積水的灌漿區(qū)時。 （八）接近其他可能突水的地區(qū)時。（八）接近其他可能突水的地區(qū)時?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件30三十二、第287條改為：“對于煤層頂、底板對于煤層頂、底板帶壓的采掘工作面帶壓的采掘工作面, ,應當提前編制防治水設計應當提前編制防治水設計,制定并落實開采期間各項安全防范措施制定并落實開采期間各

22、項安全防范措施?！比⒌?88條改為：“井下探放水應當使井下探放水應當使用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工。用專用鉆機、由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工。嚴禁使用煤電鉆等非專用探放水設備進行探放嚴禁使用煤電鉆等非專用探放水設備進行探放水。探放水工應當按照有關規(guī)定經(jīng)培訓合格后水。探放水工應當按照有關規(guī)定經(jīng)培訓合格后持證上崗。持證上崗。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件31“ “安裝鉆機進行探水前，應當符合下列規(guī)定：安裝鉆機進行探水前，應當符合下列規(guī)定：（一）加強鉆孔附近的巷道支護，并在工作面迎頭打好堅（一）加強鉆孔附近的巷道支護，并在工作面迎頭打好堅固的立柱和攔板。固的立柱和攔板。（二）清理巷道（

23、二）清理巷道, ,挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處時時, ,配備與探放水量相適應的排水設備。配備與探放水量相適應的排水設備。（三）在打鉆地點或其附近安設專用電話，人員撤離通道（三）在打鉆地點或其附近安設專用電話，人員撤離通道暢通。暢通。（四）（四）依據(jù)設計依據(jù)設計, ,確定主要探水孔位置確定主要探水孔位置, ,由測量人員進行標由測量人員進行標定。負責定。負責探放水工作的人員必須親臨現(xiàn)場探放水工作的人員必須親臨現(xiàn)場, ,共同確定鉆孔共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數(shù)量數(shù)量。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督PPT課件32三十四、第三十四、第28928

24、9條修改為條修改為：“在預計水壓大在預計水壓大于于0.1MPa0.1MPa的地點探水時，應當預先固結套的地點探水時，應當預先固結套管，在套管口安裝閘閥，進行耐壓試驗。管，在套管口安裝閘閥，進行耐壓試驗。套管長度應當在探放水設計中規(guī)定。預先套管長度應當在探放水設計中規(guī)定。預先開掘安全躲避硐，制定包括撤人的避災路開掘安全躲避硐，制定包括撤人的避災路線等安全措施，并使每個作業(yè)人員了解和線等安全措施，并使每個作業(yè)人員了解和掌握。掌握?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件33三十五、第290條修改為：“鉆孔內(nèi)水壓大于大于1.5MPa1.5MPa時，應當采用反壓和有防噴裝置的方法鉆進，并制定防止孔口管和煤（巖）壁

25、突然鼓出的措施?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件34三十六、第291條改為：“在探放水在探放水鉆進時，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆眼中水壓、水量突然增大和頂鉆等透水征兆時，應當立即停止鉆進，但不得拔出鉆桿；現(xiàn)場負責人員應當立即向礦井調(diào)度室匯報，立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點。然后采取安全措施，派專業(yè)技術人員監(jiān)測水情并進行分析，妥善處理?！眹野踩a(chǎn)監(jiān)督PPT課件35三十七、第三十七、第292292條修改為：條修改為：“探放老空水前，探放老空水前，應當首先分析查明老空水體的空間位置、應當首先分析查明老空水體的空間位置、積水量和水壓等。探放水應當使用專用鉆積水量和水壓等。探放水應當使用專用鉆機，由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工，鉆機，由專業(yè)人員和專職隊伍進行施工，鉆孔應當鉆入老空水體最底部，并監(jiān)視放水孔應當鉆入老空水體最底部，并監(jiān)視放水全過程，核對放水量和水壓等，直到老空全過程，核對放水量和水壓等，直到老空水放完為止。水放完為止。 “探放水時，應當撤出探放水點以下部位探放水時，應當