電力有限公司科技項(xiàng)目管理

1、-電力有限公司科技項(xiàng)目管理制度第一章總 則第一條 為規(guī)范-電力有限公司（以下簡稱“公司”）所屬企業(yè)科技項(xiàng)目的管理，發(fā)揮科技項(xiàng)目的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中國國電集團(tuán)公司科技管理辦法（暫行）（國電集科200493號文）之規(guī)定，制定本辦法。第二條 科技項(xiàng)目研究的宗旨是解決公司生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展中的重大科學(xué)技術(shù)問題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)、裝備水平的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長，為公司發(fā)展奠定技術(shù)和裝備基礎(chǔ)。第三條 科技項(xiàng)目包括技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、軟課題研究項(xiàng)目和科技型技術(shù)改造項(xiàng)目。技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目是指重大技術(shù)研究與高科技產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（包括商品化開發(fā)、重大中間試驗(yàn)與示范工程項(xiàng)目）。科技型技術(shù)改造項(xiàng)目是指

2、發(fā)電企業(yè)技術(shù)升級和技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目。第四條 本辦法適用于公司所屬各單位。第二章項(xiàng)目管理與職責(zé)第五條 安全生產(chǎn)部是公司科技項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目的組織、管理和協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)上接受集團(tuán)公司科技環(huán)保部和安全生產(chǎn)部的指導(dǎo)。其主要職責(zé)：（一） 負(fù)責(zé)組織審核、匯總公司年度科技項(xiàng)目計劃（含科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算），并向集團(tuán)公司申報。（二） 組織項(xiàng)目可行性論證、審批項(xiàng)目并確定承擔(dān)單位和協(xié)作單位。（三） 根據(jù)集團(tuán)公司科技環(huán)保部及公司的授權(quán)，批準(zhǔn)和簽訂科技項(xiàng)目合同（計劃任務(wù)書）。（四） 對科技項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理。（五） 組織對科技項(xiàng)目的評審和科技成果推廣應(yīng)用的實(shí)施和驗(yàn)收。（六） 參加基建工程中科技項(xiàng)目的方案評

3、審、實(shí)施管理和驗(yàn)收。（七） 配合財務(wù)按科技計劃確定的年度資金總額，列入年度預(yù)算，向集團(tuán)公司或國家申請年度技術(shù)開發(fā)費(fèi)，落實(shí)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的科技項(xiàng)目資金。（八） 配合監(jiān)察審計部門對科技項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督和審查。（九） 組織對安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益有突出作用的科技項(xiàng)目進(jìn)行推廣。第六條 各發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部門是科技項(xiàng)目的歸口管理部門，主要職責(zé)：（一） 負(fù)責(zé)組織科技項(xiàng)目及計劃的申報，指導(dǎo)項(xiàng)目可研報告、概（預(yù)）算、效益分析報告的編制。（二） 負(fù)責(zé)下達(dá)本企業(yè)科技項(xiàng)目計劃，并對項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理，組織、監(jiān)督和檢查計劃的實(shí)施（包括質(zhì)量、工期、費(fèi)用等）。 （三） 負(fù)責(zé)管理科技項(xiàng)目專項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。（四）

4、監(jiān)督科技項(xiàng)目的實(shí)施，參加項(xiàng)目的后評估工作。第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)：（一） 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的全過程管理，保證人力、物力和財力的投入，保證項(xiàng)目按時、按要求正確實(shí)施。（二） 嚴(yán)格執(zhí)行合同（計劃任務(wù)書），保證其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三） 按合同（計劃任務(wù)書）規(guī)定及有關(guān)財務(wù)要求使用經(jīng)費(fèi)。（四） 按要求向項(xiàng)目管理部門報告項(xiàng)目執(zhí)行情況。（五） 項(xiàng)目研究結(jié)束后，按要求提出技術(shù)總結(jié)報告、經(jīng)費(fèi)使用及結(jié)算情況報告書等材料，接受驗(yàn)收。（六） 因特殊原因不能按時、按要求完成的科技項(xiàng)目要按有關(guān)規(guī)定及早提交完善的書面報告，并提出補(bǔ)救意見報批。第三章科技項(xiàng)目的選題第八條 重大技術(shù)研究與高科技產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目至少應(yīng)滿足下

5、述條件之一： （一） 以集團(tuán)公司和公司科技發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，為集團(tuán)公司生產(chǎn)、運(yùn)行、重大工程技術(shù)、信息管理、環(huán)境保護(hù)和中長期發(fā)展需要服務(wù)的帶有全局性、方向性的關(guān)鍵技術(shù)。（二） 跟蹤國際電力科技發(fā)展，接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目。（三） 引進(jìn)先進(jìn)工藝、新材料、新技術(shù)的消化和國產(chǎn)化項(xiàng)目。（四） 對電力科技發(fā)展有重大作用，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用或重大影響的項(xiàng)目。（五） 對提高公司經(jīng)濟(jì)效益和改善環(huán)境有較大作用，有廣泛的推廣應(yīng)用前景，對電力企業(yè)技術(shù)進(jìn)步有重要推動作用的項(xiàng)目。（六） 能夠形成公司新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品與重大產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目。（七） 接受來自國家下達(dá)或爭取到的重大科研項(xiàng)目。第九條 科技成果轉(zhuǎn)化

6、項(xiàng)目應(yīng)符合下述條件之一： （一） 可形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。（二） 對公司技術(shù)進(jìn)步有導(dǎo)向作用，先進(jìn)、成熟、適用，應(yīng)用對象明確，推廣范圍較大，并可取得較大經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的項(xiàng)目。（三） 關(guān)鍵技術(shù)的工程試驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)用化研究項(xiàng)目，重大技術(shù)研究成果和高科技產(chǎn)品（包括國產(chǎn)化的引進(jìn)技術(shù)）的示范工程項(xiàng)目。第十條 技術(shù)升級和技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件之一：（一） 具有國際先進(jìn)水平并在公司系統(tǒng)具有示范和推廣價值的項(xiàng)目。（二） 能顯著提高管理水平或發(fā)電機(jī)組經(jīng)濟(jì)性能的項(xiàng)目。（三） 提高安全生產(chǎn)水平和減輕工人勞動強(qiáng)度而實(shí)施的第一次技術(shù)含量較高的技術(shù)改造項(xiàng)目。（四） 為提高技術(shù)裝備水平而研究制定企業(yè)

7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。第十一條 軟課題研究項(xiàng)目必須符合下述條件：（一） 電力建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中重大技術(shù)、政策和發(fā)展方向的論證、研究。（二） 電力建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中重大科技項(xiàng)目的可行性研究和方案論證。第四章 科技項(xiàng)目的立項(xiàng)第十二條 公司科技項(xiàng)目由所屬企業(yè)申報，也可以由集團(tuán)公司、公司本部有關(guān)部門提出或接受來自國家有關(guān)部委下達(dá)的項(xiàng)目。第十三條 申報：（一） 公司所屬企業(yè)申請使用集團(tuán)資金開展科技項(xiàng)目，需按科技?xì)w口管理渠道向公司申報，由公司完成初審并匯總后統(tǒng)一向集團(tuán)公司申報，經(jīng)評審、批準(zhǔn)立項(xiàng)后進(jìn)行。（二） 公司所屬、全資企業(yè)在保證年度利潤指標(biāo)完成的前提下，使用自有資金開展本單位所需科技項(xiàng)目，需按科技?xì)w口管理渠

8、道向集團(tuán)公司申報，經(jīng)評審?fù)?，由申報企業(yè)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請使用技術(shù)開發(fā)費(fèi)，批準(zhǔn)后立項(xiàng)進(jìn)行。（三） 公司控股企業(yè)在保證年度利潤指標(biāo)完成的前提下，使用自有資金開展本企業(yè)所需科技項(xiàng)目，需按科技?xì)w口管理渠道向公司申報，經(jīng)評審?fù)?，并?jīng)公司董事會批準(zhǔn)后，立項(xiàng)進(jìn)行。（四） 由公司有關(guān)部門提出的項(xiàng)目，確定承擔(dān)單位后，同其它科技項(xiàng)目一起進(jìn)入申報和評審程序。（五） 公司基建單位開展科技項(xiàng)目，需按科技?xì)w口管理渠道向集團(tuán)公司申報，經(jīng)評審批準(zhǔn)立項(xiàng)后進(jìn)行。（六） 科技項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由具有較高的技術(shù)水平，對研究項(xiàng)目涉及領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況有較全面的了解和較強(qiáng)的研究與開發(fā)能力的在職人員擔(dān)任。（七） 項(xiàng)目申請由項(xiàng)目承擔(dān)

9、單位，按有關(guān)要求程序進(jìn)行；有合作單位的，第一承擔(dān)單位應(yīng)會同合作單位申報。合作單位應(yīng)在申請書中填寫合作單位意見，并加蓋公章。（八） 項(xiàng)目申報于每年第三季度按要求進(jìn)行。申報材料（格式執(zhí)行國電集科200493號文科技項(xiàng)目管理辦法附錄A格式，下同）經(jīng)申報單位蓋章、于8月10日之前報公司，公司于8月20日前匯總至集團(tuán)公司科技環(huán)保部。（九） 申報材料一式三份，電子版一份。第十四條 評審：（一） 科技申報項(xiàng)目的評審：公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行初評，并將結(jié)果報集團(tuán)公司科技環(huán)保部。（二） 評審工作堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，實(shí)行回避制度。參加評審工作的專家，不得為單位或個人謀取私利，嚴(yán)格遵守對評審材料及

10、專家意見保密的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保護(hù)申請人和評審人的權(quán)益。第十五條 由集團(tuán)公司組織的重大科技項(xiàng)目和符合招標(biāo)條件的項(xiàng)目，其承擔(dān)單位由集團(tuán)公司科技環(huán)保部組織招標(biāo)進(jìn)行。第五章 合同（計劃任務(wù)書）的簽訂第十六條 公司對全資、控股或其它受委托單位承擔(dān)的科技項(xiàng)目實(shí)行合同管理，對內(nèi)部核算單位承擔(dān)的科技項(xiàng)目實(shí)行計劃任務(wù)書管理。第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按公司下達(dá)的項(xiàng)目計劃填寫科技項(xiàng)目合同或計劃任務(wù)書（附錄B），經(jīng)公司審查合格后報集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂中國國電集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目合同（計劃任務(wù)書）。第十八條 對兩個以上單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，第一承擔(dān)單位(合同或計劃任務(wù)書中排列第一的承擔(dān)單位)負(fù)主要責(zé)任。合

11、同（計劃任務(wù)書）中應(yīng)明確各方職責(zé)、研究內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)分配方案、提交的成果及爭議解決方式等。第十九條 合同（計劃任務(wù)書）執(zhí)行期限不超過三年。第六章 項(xiàng)目實(shí)施第二十條 公司安全生產(chǎn)部和項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格依照本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定履行職責(zé)，保證科技項(xiàng)目的順利實(shí)施和完成。第二十一條 承擔(dān)單位嚴(yán)格依據(jù)科技項(xiàng)目執(zhí)行計劃開展工作，并按時向公司安全生產(chǎn)部呈報項(xiàng)目執(zhí)行情況季度報告（附錄C1）和項(xiàng)目執(zhí)行情況年度報告（附錄C2）?？萍柬?xiàng)目執(zhí)行中的階段性成果、重大費(fèi)用支出前及出現(xiàn)的其它重大事件需及時報告公司，司將定期或不定期對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。第二十二條 執(zhí)行集團(tuán)公司、公司科技項(xiàng)目合同（計劃任務(wù)書）的技術(shù)人員應(yīng)按合同（計劃

12、任務(wù)書）規(guī)定的工作時間投入研究工作。原則上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在合同（計劃任務(wù)書）期內(nèi)擔(dān)任其它項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。第二十三條 經(jīng)費(fèi)管理：項(xiàng)目承擔(dān)單位要實(shí)行嚴(yán)格的合同（計劃任務(wù)書）經(jīng)費(fèi)管理，對每一個項(xiàng)目設(shè)立獨(dú)立帳目，經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。第二十四條 采購管理：對于需要對外委托或采購設(shè)備的科技項(xiàng)目，應(yīng)將采購的方式和供貨方（受委托方）的確定原則報公司安全生產(chǎn)部同意。按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，需進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照有關(guān)文件執(zhí)行。第七章 合同（計劃任務(wù)書）的變更與終止第二十五條 合同（計劃任務(wù)書）變更：在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位確需對研究目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等進(jìn)行調(diào)整時，需向公司提出申請，

13、說明原因，提出建議意見和方案，得到公司批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行中，出現(xiàn)以下情況時，公司或集團(tuán)公司有權(quán)終止合同（計劃任務(wù)書）：（一） 執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位虛報技術(shù)指標(biāo)，項(xiàng)目成果無實(shí)用價值的。（二） 針對特定工程進(jìn)行的項(xiàng)目，工程建設(shè)發(fā)生重大變化，項(xiàng)目研究內(nèi)容無法實(shí)施或目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)的。（三） 項(xiàng)目承擔(dān)單位因主觀原因致使合同（計劃任務(wù)書）無法執(zhí)行的。第二十七條 由集團(tuán)公司或公司單方面終止合同（計劃任務(wù)書）要報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，合同（計劃任務(wù)書）終止前所發(fā)生的費(fèi)用視終止合同（計劃任務(wù)書）原因由責(zé)任方承擔(dān)。第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位單方面終止合同或計劃任務(wù)書含項(xiàng)目承擔(dān)單位因主觀原因致使合同或計

14、劃任務(wù)書無法執(zhí)行的，或因承擔(dān)單位非技術(shù)性主觀原因造成項(xiàng)目無法完成的，集團(tuán)公司或公司有權(quán)追回全部已撥費(fèi)用，同時項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)承擔(dān)因此給公司造成的損失。第二十九條 需要終止的科技項(xiàng)目，在公司或集團(tuán)公司做出終止合同（計劃任務(wù)書）決定后一個月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對已完成的工作提出總結(jié)報告，做出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購置情況和項(xiàng)目階段性研究成果一并送至公司，由公司上報集團(tuán)公司科技環(huán)保部和財務(wù)部門核批處理，集團(tuán)公司已撥費(fèi)用剩余部分上繳集團(tuán)公司。第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收第三十條 項(xiàng)目資金總額在50萬元以下的項(xiàng)目驗(yàn)收由公司或承擔(dān)單位的上級企業(yè)（需經(jīng)科技環(huán)保部同意）組織進(jìn)行；資金總額在50萬元（含）以上的項(xiàng)目驗(yàn)收由集團(tuán)

15、公司組織進(jìn)行。 第三十一條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位填報結(jié)題申請表（附錄D），正式報請驗(yàn)收。材料經(jīng)初審合格后，由驗(yàn)收組織單位正式下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收通知并確定驗(yàn)收方式。合同（計劃任務(wù)書）規(guī)定完成期限后三個月仍不具備驗(yàn)收條件的，需提出延期驗(yàn)收申請報告。項(xiàng)目申請驗(yàn)收需要提供以下文件資料：（一） 項(xiàng)目驗(yàn)收申請(正式函)；（二） 項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報告；（三） 項(xiàng)目研究報告和相關(guān)專題報告；（四） 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；（五） 項(xiàng)目固定資產(chǎn)一覽表；（六） 項(xiàng)目依托工程建設(shè)運(yùn)行、成果應(yīng)用等資料及效益分析報告；（七） 其它文件。第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，采取現(xiàn)場考察、書面評議、專家會議驗(yàn)收或委托中介機(jī)構(gòu)評

16、估等多種工作方式進(jìn)行。第三十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收是根據(jù)項(xiàng)目合同（計劃任務(wù)書）的有關(guān)考核目標(biāo)，對項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行總結(jié)和評價，包括：項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)選擇、組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費(fèi)使用，項(xiàng)目取得的成果和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項(xiàng)目成果對相關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和影響，項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會效益，項(xiàng)目成果的再開發(fā)和應(yīng)用前景等的綜合評價。第三十四條 驗(yàn)收結(jié)果分為：通過驗(yàn)收、可以結(jié)題、重新審議和不通過驗(yàn)收四種。按合同（計劃任務(wù)書）規(guī)定按期完成任務(wù)、達(dá)到合同（計劃任務(wù)書）規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用合理，視為通過驗(yàn)收；由于不可抗力等因素造成合同（計劃任務(wù)書）無法全部執(zhí)行的，或完成了合同（計劃任務(wù)書）規(guī)定

17、的主要目標(biāo)，而其它目標(biāo)無法繼續(xù)完成的，視為可以結(jié)題；由于提供文件資料不詳難以判斷，或目標(biāo)任務(wù)完成不足，但原因難以確定等導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論爭議較大的，視為需要重新審議。第三十五條 需要重新審議的項(xiàng)目，承擔(dān)單位在接到驗(yàn)收意見通知三個月內(nèi)，需再次提出驗(yàn)收申請。第三十六條 凡具有下列情況之一的按不通過驗(yàn)收處理。（一） 未達(dá)到合同（計劃任務(wù)書）規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的。（二） 所提供的驗(yàn)收文件資料不真實(shí)的。（三） 項(xiàng)目研究的內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線等已進(jìn)行了較大調(diào)整，但未曾得到科技環(huán)保部認(rèn)可的。（四） 第二次驗(yàn)收未通過的。第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收小組完成驗(yàn)收工作后，提出驗(yàn)收評估意見，并最終由集團(tuán)公司科技環(huán)保部或公司

18、形成驗(yàn)收結(jié)論意見后以文件形式下達(dá)。第三十八條 驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位須將全部驗(yàn)收材料裝訂成冊，報安全生產(chǎn)部備案（一式三份，電子版一份）。第三十九條 集團(tuán)公司重大科技項(xiàng)目完成后，原則上在13年內(nèi)對其成果的推廣使用、產(chǎn)業(yè)化情況等進(jìn)行后評估。第四十條 后評估工作由公司組織，原項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)要求填報有關(guān)報表，公司組織專家進(jìn)行評估。第九章 科技項(xiàng)目資金管理第四十一條 科技項(xiàng)目資金使用納入公司計劃管理與預(yù)算管理，統(tǒng)一安排。第四十二條 科技費(fèi)用來源：（一） 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及年度經(jīng)營目標(biāo)按一定比例計入成本的技術(shù)開發(fā)費(fèi)。（二） 集團(tuán)公司下達(dá)的用于企業(yè)技術(shù)升級和技術(shù)進(jìn)步的技改資金。（三） 公司自籌的用于企業(yè)

19、技術(shù)升級和技術(shù)進(jìn)步的技改資金。（四） 公司所屬企業(yè)或項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金。（五） 向國家有關(guān)部委申請的資金，如：向國家科技部申請的“863計劃”專項(xiàng)科研費(fèi)用、向國家環(huán)保部門申請的用于環(huán)?？萍奸_發(fā)補(bǔ)助資金等。（六） 其它資金。第四十三條 科技項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督和審查。項(xiàng)目承擔(dān)單位按季和年度對資金使用情況提出分析報告，分送公司安全生產(chǎn)部、財務(wù)部和監(jiān)察審計部。公司根據(jù)項(xiàng)目情況，定期或不定期檢查。第十章 知識產(chǎn)權(quán)第四十四條 由公司委托開發(fā)和全額資助的項(xiàng)目，形成的知識產(chǎn)權(quán)歸公司所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造以公司的名義申請專利，公司有權(quán)確定其使用范圍，研究開發(fā)單位有優(yōu)先使用權(quán)。未經(jīng)公司同意，其成果不得轉(zhuǎn)讓或以技術(shù)入股、折資入股。第四十五條 凡部分使用公司科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)