財務調研報告

1、DOC格式，方便您的復制修改刪減財務調研報告財務調研報告農村財務問題涉及千家萬戶農民的切身利益， 農村財務管理是農 村農村經濟管理的的一項重要內容， 也是當前農村工作的熱點和難點 之一。帶著如何進一步搞好農村財務管理、 切實保護農民的切身利益 這一觀點，對我市西城街道辦事處的農村財務管理情況進行了調查， 現就有關情況報告如下：一、西街道辦事處農村財務管理的現狀西城街道辦事處農經站現有三人上班， 其中一人為站長； 就農村 財務管而言， 一人為村帳鄉(xiāng)代管 （現按要求全市推行農村財務委托代 理制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據） 。從 2003 年起全 市要求實行村帳鄉(xiāng)代管， 做到每季度做帳

2、一次， 并在每次做帳結束后 由辦事處農經站打印好財務公開表， 在各村進行公布。 通過一年多的 運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善， 廣大農民 對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的了解， 并能較好的實施自 己的民主監(jiān)督權， 減少了因農村財務問題引起的上訪案件。 通過實施 村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白?，F在，全辦事處 絕大數干部職工和農村基層工作人員已經認識到開展并實施好這項 工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實施村（社）財務委托代理。但是，也發(fā)現在農村財務的管理中還存在著以下問題：1 、領導重視不夠。盡管上級的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處 的個別領導和部份村兩委主要干

3、部不把村 （社）會計委托代理工作當 作一回事， 有個別人員還千方百計橫加阻攔， 人為地加大了工作順利 推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落 實，致使在整體范圍內制度執(zhí)行不是很好。2 、財務管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好， 形成了財務管理的諸多漏洞。 如有的地方以白條收費并且對收取的款 項采取不入帳而截留收入； 有的地方不按制度規(guī)定采取現金結算， 對 超出備用金的部份現金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說， 造成無法開展事前監(jiān)督； 有的地方出現上級下撥的專項資金沒有對口 用在規(guī)定的用途上， 而是將其挪作他用； 有的地方的財務人員喪失原 則，對集體資金采取

4、未批先支， 迫使審批人員對一些不太符合規(guī)定的 開支無法拒絕支付。3 、財務公開有待進一步完善。 有的地方民主理財組織還未健全， 出現財務監(jiān)督缺位； 有的地方對財務公開流于形式， 沒有將財務收支 逐筆公開，形成事實上的假公開。4 、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份 農村財務人員對業(yè)務工作不熟悉， 有相當一部份完全是新手， 甚至不 知道財務工作應該怎么做才好， 致使農村財務工作難以在整體范圍內 達到規(guī)范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理 財工作應該做些什么事情， 要么認為村級民主理財小組對于農村財務 管理來說有無尚大的權力， 不管財務制度的規(guī)定和實際情況， 一

5、味與 村兩委對著干； 要么認為民主理財小組的設立是流于形式， 對農村財 務不實施監(jiān)督， 失去了民主理財小組應有的作用。 進而造成有的地方 的農村財務無法做帳和公開、 有的地方的農村財務疏于監(jiān)督， 嚴重影 響的農村財務管理和公開的質量。5 、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的 9個村（居） 委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有 4 個，只占 44%；有的村 （居） 委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案， 這很容易造成財務檔案的丟失， 致使財務檔案失去連續(xù)性， 進而影響 相關經濟活動的繼續(xù)開展和經濟糾紛的順利解決。二、聽到的呼聲和要求1 、加大推行農村財務委托代理制的工作

6、力度。由于目前農村財 務管理工作的實際情況， 農民群眾在知道農村財務管理委托代理制的 好處之后，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施 委托代理的工作力度，以解決農村財務管理中出現的各種問題。2 、加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、 民主理財小組人員舉辦專門的培訓班， 以提高他們管理和監(jiān)督農村財 務的素質和能力。三、解決問題的辦法1 、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務 管理的要求和意見， 加強對農村財務管理方面的法規(guī)、 規(guī)章和政策的 學習，提高對農村財務會計委托代理制的認識，加強對實施農村財DOC格式，方便您的復制修改刪減務委托代理制的領導，強

7、化實施農村財務委托代理的措施，按照已經 出臺的各項規(guī)章制度搞好農村財務的委托代理,規(guī)范全市農村財務的 管理。切實杜絕不合規(guī)、不合理的各種開支，將農村集體資金用在刀 刃上，使有限的農村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領導 要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日 常工作的重要議程.做到親自過問.督促相關部門按照職能職責做好 各自的相應工作。2、推行農村財務管理電算化，切實加大村（社）會計委托代 理的工作力度。按照南川市人民政府辦公室關于推行村（社）會計 委托代理制切實加強財務管理的通知（南川府辦發(fā)20041102號） 對農村財務實行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農經站專人代

8、理農村 財務，是規(guī)范農村財務管理的有效辦法和具體措施。對農村財務實行 電算化管理是推進農村財務委托代理的進程，進一步規(guī)范農村財務管 理的重要舉措。因此，各級要把推行農村財務管理電算化，作為加強 農村財務管理工作的基礎性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項 工作作為搞好農村財務管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實，這樣才能 達到一勞永逸的效果;否則農村財務的管理將會形成由混亂到理順到 規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農村財務管理永遠也無法達到規(guī)范的要 求。只有對村（社）財務實行了電算化管理才能做到農村財務管理的 規(guī)范化，并使其長期堅持下去而避免再次出現混亂的現象，達到一勞 永逸的效果。3、規(guī)口管理專項資金。對

9、所有屬于村（社）集體的資金，包 括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算，形成一個 漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現金結算，保證各種農村集 體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照南川市人民 政府辦公室批轉市農業(yè)局關于做好農村集體資產監(jiān)管工作的請示的 通知（南川府辦發(fā)2004198號）的要求建立健全民主理財機構及其 相關管理制度。加強民主管理，促進農村民主理財工作的規(guī)范化。并 按照全市統(tǒng)一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農 村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監(jiān)督，提 高民主理財的質量。5、加強學習和培訓，提高人員素質。農村集體財務工作人員 要加強自身學習，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業(yè)務水平和 工作能力，適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經費，對下 一級農村財務管理的相關人員進行培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村 級財務人員、村級兩委負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務 相關的人員的財務培訓，以提高其素質和工作能力。6、加強農村財務審計，嚴肅財經紀律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事