漫談安徽省打擊非法行醫(yī)(doc 12頁(yè))

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2、案馬鞍山市公安局根據(jù)省公安廳的統(tǒng)一部署,積極配合衛(wèi)生、計(jì)生等部門,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)犯罪活動(dòng),重點(diǎn)查處“兩非”（非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別終止妊娠）案件。日前,馬鞍山市公安局金家莊分局根據(jù)衛(wèi)生部門提供的線索,迅速破獲一起重大非法行醫(yī)案件,抓獲涉案人員5人,對(duì)主要犯罪嫌疑人官亞鈴（女,38歲,利辛人）、李玉振（女,23歲,蚌埠市人）二人予以刑事拘留。經(jīng)查,2003年以來(lái),犯罪嫌疑人宮亞玲伙同李玉振等人在其暫住地非法進(jìn)行診療活動(dòng),并多次非法從事替人接生、引產(chǎn)、取環(huán)、非法鑒別胎兒性別,非法選擇性別終止妊娠等違法犯罪活動(dòng)。目前,此案正在進(jìn)一步審理中。 （省公安廳）臨泉縣召開社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體行醫(yī)提高醫(yī)療

3、服務(wù)質(zhì)量專題會(huì)議針對(duì)當(dāng)前全縣個(gè)體行醫(yī)、社會(huì)辦醫(yī)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,5月27日,臨泉縣召開了社會(huì)辦醫(yī)、個(gè)體行醫(yī)、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為專題工作會(huì)議。會(huì)議要求：一要提高對(duì)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)。二要明確目的,落實(shí)任務(wù),立即組織自查執(zhí)業(yè)行為和服務(wù)質(zhì)量。三要努力提高基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量,為人民群眾提供醫(yī)療安全保障。四要深化“以病人為中心”的服務(wù)理念,提高醫(yī)療服務(wù)水平。五要嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理的法律法規(guī),恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。六要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,控制醫(yī)療成本,降低醫(yī)藥費(fèi)用。七要加強(qiáng)醫(yī)患交流,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。會(huì)上,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與縣衛(wèi)生局人簽定了規(guī)范醫(yī)療行為保證書,承諾在

4、開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中堅(jiān)持做到“十要”、“十不要”,為保障人民群眾生命安全和身體健康,構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)做出貢獻(xiàn)。 （臨泉縣衛(wèi)生局）阜陽(yáng)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員培訓(xùn)班為進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法能力,確保打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施,5月27日阜陽(yáng)市衛(wèi)生局舉辦全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員培訓(xùn)班。阜陽(yáng)各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)、監(jiān)督所所長(zhǎng)、各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員70余人參加培訓(xùn)班。培訓(xùn)主要內(nèi)容：1、阜陽(yáng)市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案2、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范3、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例4、衛(wèi)生行政執(zhí)法程序5、行政執(zhí)法中的若干法律問(wèn)題及執(zhí)法案例分析。 （阜陽(yáng)市衛(wèi)生局）（13）安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)

5、導(dǎo)小組辦公室 2005年6月15日合肥市蜀山區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)5月17日至21日,合肥市蜀山區(qū)在全區(qū)展開了打擊非法行醫(yī)、非法進(jìn)行胎兒性別比鑒定的專項(xiàng)整治行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)整治的重點(diǎn)是未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證而擅自開展診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括未取得許可證的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。本次檢查,由蜀山區(qū)衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)實(shí)施,聯(lián)合了計(jì)生、公安、工商、市容、街道等部門,出動(dòng)各類執(zhí)法人員130多人次,車輛22輛次,對(duì)全區(qū)6個(gè)街道1個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行了全面清查,查封了56家非法行醫(yī)的診所,暫扣用于醫(yī)療活動(dòng)的物品和藥品57件。對(duì)其中違法行為嚴(yán)重的單位,依據(jù)中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定立案處理。本次檢查區(qū)政府高度

6、重視,各部門緊密配合,執(zhí)法力量強(qiáng)、工作力度大,有力的打擊了非法行醫(yī),使蜀山區(qū)的醫(yī)療市場(chǎng)秩序得到了較大程度的整頓,有力保障了人民群眾的就醫(yī)安全。 （蜀山區(qū)衛(wèi)監(jiān)所）13 / 13巢湖市認(rèn)真開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)4月份以來(lái),巢湖市衛(wèi)生局已組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)市區(qū)133個(gè)診所進(jìn)行專項(xiàng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)取締3戶,對(duì)8戶無(wú)證診所進(jìn)行了立案查處,對(duì)其它存在問(wèn)題的診所下達(dá)了整改意見(jiàn)書,限期整改。近日,巢湖市衛(wèi)生局接到群眾舉報(bào)該市區(qū)一診所無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證非法從事診療活動(dòng),市衛(wèi)生局立即出動(dòng)執(zhí)法人員前往查處。經(jīng)查,該診所無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,擅自開展診療活動(dòng)情況屬實(shí)。我局依法隊(duì)其作出以下處罰：責(zé)令其停止醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)

7、；沒(méi)收其非法所得2590元和藥品器械；處罰人民幣5000元整。（巢湖市衛(wèi)生局）臨泉縣對(duì)聯(lián)合打擊非法行醫(yī)執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)為貫徹落實(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法能力,確保打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施,臨泉縣衛(wèi)生局于6月2日舉辦了培訓(xùn)班,對(duì)聯(lián)合打擊非法行醫(yī)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人及隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),來(lái)自衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)生、公安等單位的20多人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、母嬰保健法、傳染病防治法及衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、衛(wèi)生行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法中的若干法律等。在培訓(xùn)班上,縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人就當(dāng)前工作劃片包干、分組分隊(duì)、責(zé)任到人作了具體安排部署,還就聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)工作紀(jì)律、工作制

8、度、執(zhí)法程序作了反復(fù)強(qiáng)調(diào)。 （臨泉縣衛(wèi)生局）（14）安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2005年6月18日合肥市政府召開打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議6月16日下午,由合肥市政府副市長(zhǎng)張雪平主持召開的合肥市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議在市政府三樓會(huì)議室舉行。市委宣傳部、三縣四區(qū)分管副縣長(zhǎng)副區(qū)長(zhǎng),市衛(wèi)生、公安、計(jì)生、監(jiān)察、工商、科技局等領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加了會(huì)議。會(huì)議討論通過(guò)全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組成由張雪平副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市委劉錫成副秘書長(zhǎng)、市政府胡守祝副秘書長(zhǎng)、市委宣傳部宗杰和副部長(zhǎng)、市衛(wèi)生局陳社新局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市衛(wèi)生局寒陽(yáng)副局長(zhǎng)為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

9、辦公室主任。辦公室設(shè)在市衛(wèi)生監(jiān)督所。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組。會(huì)議還討論修改了合肥市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、專項(xiàng)行動(dòng)工作內(nèi)容和打擊重點(diǎn),劃分了職責(zé),部署了從現(xiàn)在起一直到明年6月份分三個(gè)階段實(shí)施,對(duì)各級(jí)政府和協(xié)作單位提出了具體工作要求。實(shí)現(xiàn)了合肥市打擊非法行醫(yī)由政府牽頭領(lǐng)導(dǎo),多部們協(xié)同作戰(zhàn)綜合執(zhí)法的態(tài)勢(shì),為嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序提供了良好的組織保證和措施。會(huì)上,合肥市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人匯報(bào)了該市近期打擊非法行醫(yī)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。會(huì)議由合肥市政府胡守祝副秘書長(zhǎng)主持,各成員單位領(lǐng)導(dǎo)就開展好專項(xiàng)行動(dòng)做了發(fā)言。市委劉錫成副秘書長(zhǎng)作

10、了講話。最后張雪平副市長(zhǎng)總結(jié)講話,她指出,打擊非法行醫(yī)工作不是衛(wèi)生部門一家的事,而是政府的職責(zé),是政府的行為,保護(hù)群眾的健康權(quán)益和生命安全是政府及各部門的工作,同時(shí)也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育落實(shí)整改措施的重要舉措,是推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的必由之路。做好這項(xiàng)工作是重塑黨風(fēng)、政風(fēng),樹立政府形象的重要方面工作。她強(qiáng)調(diào)各部門必須通力協(xié)作,齊抓共管,按方案實(shí)施執(zhí)行；加大對(duì)群眾的法律知識(shí)、科普和健康知識(shí)的宣傳,及時(shí)曝光非法行醫(yī)違規(guī)違法行為；各部門要絕不手軟,加大查處力度,衛(wèi)生、計(jì)生、公安、監(jiān)察、工商等部門要加大督察力度,實(shí)行屬地管理,誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé),對(duì)案件一查到底,讓那些危害群眾健康的非法行醫(yī)行為人員付

11、出終生的“報(bào)酬”；要求有關(guān)部門、縣區(qū)做好信息報(bào)送,資料、圖片等的歸檔整理工作。（15）安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2005年6月19日石臺(tái)衛(wèi)生公安聯(lián)手打擊非法游醫(yī)6月6日,石臺(tái)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接到社會(huì)舉報(bào),稱石臺(tái)縣丁香鎮(zhèn)華橋等村有人利用手穴診療儀、“舒暖金通寒痛靈”等器械從事非法診療活動(dòng)。衛(wèi)生局立即聯(lián)合公安部門出動(dòng)執(zhí)法人員前往查處。經(jīng)查,非法行醫(yī)者葛長(zhǎng)斌、楊粉蘭等四人,是江蘇省農(nóng)民,只有小學(xué)文化程度,沒(méi)有從事醫(yī)療活動(dòng)相關(guān)資質(zhì),未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。四人分別在石臺(tái)縣丁香鎮(zhèn)、大演鄉(xiāng)各村以手穴診療儀免費(fèi)為人看病為名,高價(jià)銷售“舒暖金通寒痛靈”,騙取老百姓錢財(cái)?？h衛(wèi)生局依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

12、管理?xiàng)l例及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,對(duì)葛長(zhǎng)斌、楊粉蘭等四人的違法行為作出以下行政處罰：1、立即停止非法診療活動(dòng)；2、沒(méi)收手穴診療儀三臺(tái),舒暖金通寒痛靈1270包；3、處以人民幣五千元罰款。此案無(wú)爭(zhēng)議,完全履行,于2005年6月8日結(jié)案。（石臺(tái)縣衛(wèi)監(jiān)所）阜陽(yáng)市查處一違規(guī)門診部近日,阜陽(yáng)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接到群眾舉報(bào),稱該市某醫(yī)院分院有醫(yī)生無(wú)證非法從事診療活動(dòng)。衛(wèi)生局立即出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員前往查處。經(jīng)查:該門診部批準(zhǔn)名稱是中西醫(yī)結(jié)合門診部,但卻打著某醫(yī)院分院的幌子,進(jìn)行中西醫(yī)結(jié)合治療; 門診部未能按照中西醫(yī)結(jié)合門診基本標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)立急診室、外科;擅自設(shè)立婦產(chǎn)科、皮膚科、鼻咽科等超范圍診療科目；

13、B超機(jī)未獲得B超使用許可證；二樓肝病科一名護(hù)士提供不出護(hù)士執(zhí)業(yè)證；胃腸消化科醫(yī)生無(wú)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證；門診3名醫(yī)生只有一個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)能提供出職業(yè)助理醫(yī)師資格證書,均不能提供執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證。衛(wèi)生執(zhí)法人員隨即封存了該門診部4本處方,異地封存了B超機(jī)一臺(tái),并對(duì)其進(jìn)行立案處理。（阜陽(yáng)衛(wèi)監(jiān)所）合肥市廬陽(yáng)區(qū)嚴(yán)厲打擊“黑診所”6月1日上午,合肥市廬陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員,在市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)下,對(duì)鋼鐵新村無(wú)證行醫(yī)黑診所重拳打擊。檢查發(fā)現(xiàn)鋼鐵新村內(nèi)原有無(wú)證行醫(yī)診所3家,其中1家因房屋拆遷已關(guān)閉,“國(guó)華園診所”等2家診所正在開展診療活動(dòng)。 執(zhí)法人員依法對(duì)“國(guó)華園診所”等2家診所采取沒(méi)收行醫(yī)設(shè)備,藥品的取締措施,

14、共收繳藥品4箱、“B超”機(jī)1臺(tái)、引流機(jī)1臺(tái)。 目前廬陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局已依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例對(duì)“國(guó)華園診所”等2家診所立案查處,依法給予衛(wèi)生行政處罰。 （廬陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局）（16）安徽省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2005年6月21日蕭縣大力整治醫(yī)療市場(chǎng)秩序 蕭縣衛(wèi)生局在公安、藥監(jiān)、計(jì)生等部門的大力配合下,組織精干力量,對(duì)全縣醫(yī)療診所進(jìn)行了一次全面檢查,大力整治醫(yī)療市場(chǎng)秩序。 活動(dòng)開展以來(lái),縣衛(wèi)生局與單位共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次,執(zhí)法車輛100余臺(tái)次,對(duì)200余家衛(wèi)生室及個(gè)體診所進(jìn)行了執(zhí)法檢查。共查處超范圍經(jīng)營(yíng)、違反操作規(guī)范診所50余家,依法取締13家,沒(méi)收B超機(jī)7臺(tái),醫(yī)療器械27臺(tái)（

15、件）?？h二院職工魏某某、李某某、李某,馬井鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工王某某等四人因違規(guī)操作,分別受到開除留用、降級(jí)等行政處分。黃口鎮(zhèn)個(gè)體行醫(yī)者魏某某,因違反規(guī)定開展計(jì)生手術(shù)和非法鑒定胎兒性別,被移送司法機(jī)關(guān)處理。縣醫(yī)院、婦幼保健站因違反開展計(jì)劃生育相關(guān)手術(shù)和接生業(yè)務(wù)的有關(guān)規(guī)定,受到通報(bào)批評(píng)。 （蕭縣衛(wèi)生局）阜陽(yáng)市查封一“黑診所”6月2日,阜陽(yáng)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)阜城貢院街一非法醫(yī)療門診部進(jìn)行突擊檢查,查處了數(shù)十張非醫(yī)師處方和價(jià)值幾十萬(wàn)的醫(yī)療器械、藥品等證據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)：有5名無(wú)醫(yī)師資格的人員正在開展診療活動(dòng),未取得醫(yī)師資格的劉某正在給病人看病開治療單；超范圍開設(shè)血管瘤科；使用后的一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品未消毒毀行；一紙2005年4月28日該門診部出具的“死亡證明書”等。衛(wèi)生執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取