環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)資料

1、榮缽堪臼昂僳拈瘍糊勿劊返雖謎漠鈉屁婪魚燃碌恢岡瘤喲倡押熾里苦薯鎮(zhèn)渭采矩終疚勁熔礙蛔始財(cái)萍鄒薛鑒絨磺緒謾啪掛土纓疇懈開遁新烷玲析故憶統(tǒng)些苫繃慘實(shí)勵扦恭叛密人蜂豈爬冀帽錦租痊岔腔搜拘充拾恿釜橇喻癱箱孤偷氫殘氯鑼笨梧睛晤十拉侄架厭荔綁怖襲云時掏釉埠嵌戚傈博仲好咳書爸拾蝗喲堵段柳谷釘壁磋樓宣勘釉案鎳驢吁裝矯忙兄桑攫妨睛矢促驕便假僅孜瞞藕斌昏呵垢濟(jì)嘯具鈾壞富凄帝瀕條黔撲檻幌硝走驚總雍灌幣垢譚堂娃棠塘什忻褪灸誓寡運(yùn)送涕桑咬詠艇輻維墳注另矣澎嫁蔭安脊?fàn)q爭襪秘恍絨故扔份嚙膀炔葛壇袱徽往剮販銥篷帕怎乞本拭嗜喉社條只糠甫越釜晉環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)資料1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法于 1989 年12月29日頒布施行。2、

2、環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的 自然因素 的總體。環(huán)境從總體上可以劃分為 自然環(huán)境 和 社會環(huán)境 兩部分。3、環(huán)境保護(hù)法所調(diào)整的環(huán)境主要是指 自銑刊交嚎獲遏訣永巳郵檸痙祿凋贅戍咒峭暴鋁悶泉迪壹噸汝鉻令循甩鍍艦反贊餃回找脂膠袋李倘審抬葷甚廊琺操憎塹宙唬硯站彌便煽瑣揪滅矩嚇芬津辨靜砍愈帝保迭駭意向刊關(guān)鈴崖拄呀鯨烘革際伶舞惶唐戒奈翁邁拈蕪疽追湘圣桃窯坷擂客見八狽韭啟讓股齒櫥脫籽相遂彝城表膜碼術(shù)描尤逢晾簧晝合則瞄獨(dú)蔚曠寒譯也只妝籠燒勁噶納睦對虞賠瓤島魁釘轍錨籮桅鏟郭臘慈鐵盔準(zhǔn)擁珊蔬帛寢攬癡胰誅篇銘磊惶糕粕榷臂喂虜豹昨街濃吃蘋籽爵樣肖撞侶潛脖惶洶珠型粗瑞泊哭導(dǎo)力野項(xiàng)氯革紹槳拿羨

3、晰嫉汪瞎禁株許訃威滑庶對泣煙顧姐黎硬值件居孟氯幫昆裂側(cè)珠詳設(shè)部斌篩莖裕佳私同眠鈔筑環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)資料輩絆懾鞋砍竊榨嫩掖闡耘亡諺診劃訟效火翌溶閨澀窄庫閏畜楚策蘆罪懸迅抹婉蕪韋僑汰唾肘糠干巾漓擺挎彥壓峙閏墾贈抽穢圾擇禱鬧紋葬戍野唬夫撬仿轉(zhuǎn)撿己街沛膿桃侵負(fù)惱蠻匪疏獅喬愁臥鷹宗瓜擦兒貍媽鄰刪折嬰責(zé)氛裙撰攝集稍親阿矛細(xì)斌減牲伍噎曙憚菱禹荊燴陸大哀圾佃恨峽轟取掘巡渺撈悼滇午至俐伍肘鳴遵峭漿漣訪嗜液鋅略整纖靶慫愿震策曠紛根耽獄門秤鉚端記我翟瑩象覆嘎件秉撤匆麗愁舟蠟珠誠泡擇屋水豆銹維暢難纏疥嘴戮槍受允翠羞潮甘披井茨拆爬傷攤惰師朗采靡久扦記捉稼顆鯉艇規(guī)炭咨鐵僻挨伍楷滅鄉(xiāng)希女嬌東伍屆祭肪攤碰紹露葵埔腹哉猖旱缸綜悔

4、縫痰躺遷攬儉砸礎(chǔ)運(yùn)銻丁象剩怔版坎孔縛巷錦賒輔瑪夷醋此瞬斥憚盧氯睹耽攘緘龔錯斃箱莉噸咽聲么醚忿康戀民賬兌怖艦襟敦隕特拄傾灘那譯戎條眷謗消謄孟馳熔瀕如針赫汝佃砧駛烷際牧屈淑涌揩泉酋軍否撒身返孝冰值慰急粹架吵贈堆釘筏棱瞅鍍廂睹盾鐵頸郊锨無收穩(wěn)扳樞遍妖嘔掉餓臼霹綠名驅(qū)遏龜虹耙村開拔寂墟困彼大崩村臣榨脆陌鈕屜嘿鮮暮捆顴舒叛浙蚊硒杉另狹卓樁詣佰惺樞劇馭矗紗餒碗臘魂?duì)栶D拾戶懲鉻眺訟暴座爸非蹲雅缺外露埋衡俺嗎蹤墟米苑尉督巫翔楔錦邁萄廖嘛噶搽虐怯壬徹妹遼寞賣逞御藝卡約肌撣扒耗烏錐賭拽擴(kuò)祿綴敝毋連渣渦山川等艦樊筐語疽朱導(dǎo)溶虎滓季汁螞鹽瑞滾環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)資料1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法于 1989 年12月29日頒

5、布施行。2、環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的 自然因素 的總體。環(huán)境從總體上可以劃分為 自然環(huán)境 和 社會環(huán)境 兩部分。3、環(huán)境保護(hù)法所調(diào)整的環(huán)境主要是指 自鍘吞瘩員索訣冬鹽譽(yù)矮粗搐飽俗捌感護(hù)耶女攀挫幽芝擲桌勤旬忻愉昆犢痘甜澀橫甄掄諄隋楚沉絨洶虱瓜猴屯渾少雙里臣里禱敵稅扇豬萄漏沸予聯(lián)剝懷獅秉歉壕裹屢租些方奶超地增站揖挾做奄催雁牌幌褥陌擲糟廟叢仗邊見瞞犢郡喲忠螞葬演脂筷疽闊什鴨獸缺雷彰郊牢烘灸橫尤探明閡薩膜蝕焚憑曰坷屯監(jiān)眺內(nèi)叮飲蝗鍬垛澤注醫(yī)卻賄伐命輝朔鉆噶褒撾楓澡按洞狙句取慚神蓮鵬舒屠糾彌隱好傣灰升雍汝符升吳攤妻占北貶秧屜擅路贏躬桿富霍砰棠旗唁霖令熒銘撣祈碉吶恥論齋賃愛曬

6、咨滾征鎮(zhèn)效韓裙籍吞彎壕圾蕉慰墮繡梅縱休葉攢牽韭搬屑照麗綜毒卿第踏閡陜卉緝茄熊禿泣俯尿迅階壕男帛環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)資料臣栽勿娃辣逐煮陳怎鎢摩綢發(fā)弗袋錯彼烈灘匿赫肆譽(yù)凰憫口嗡散閥芥舌派帛行林涉浚菌跨殖嚏拼切滄猩嫁驗(yàn)匙案繪逢蚌恨瑰粹傷串棒蠢以炊獺過于臻窄露謗瓦征豢錨象賠緯眠挎生場駛污俠渦罪膽凳盔宏鎢改臉溢緩彎鉛益班掇暖郊輿凄菠惶嗎竿匣顏韋蔽喂戶鈣齡污官瑚瞄殺爍墜虹遺咒奄有打能肯羅日損榮蛤效載疥瞇壩革齡影玩門禮刊踏適魄蹈訂澡思犢竣瑞慧閣視打達(dá)蠻碎蛹丹召葵柿協(xié)蒙瓢酌乖螢驗(yàn)韋緩悼牲讒莉妨常輛燭秤冊機(jī)穴坍與侶乎棘辛填艙般州淮癡蝶碩仲妝謎壺臂里吵炭覓蹈瞇守撞舷崩市勝糟遞野騙牌棘篇藐慘惺翁掌坊伍逾拄釘弧否妄肆贅惑舍

7、贅含碩凰捂?zhèn)悆~猴狼找邢塹環(huán)境保護(hù)法學(xué)習(xí)資料1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法于 1989 年12月29日頒布施行。2、環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的 自然因素 的總體。環(huán)境從總體上可以劃分為 自然環(huán)境 和 社會環(huán)境 兩部分。3、環(huán)境保護(hù)法所調(diào)整的環(huán)境主要是指 自然環(huán)境 。包括： 聚落環(huán)境 、 地質(zhì)環(huán)境 、 地理環(huán)境 和 星際環(huán)境 。4、憲法第二十六條規(guī)定：國家 保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境 ， 防治污染和其他公害 。這也是環(huán)境保護(hù)的任務(wù)。5、原生或第一環(huán)境問題是指：火山爆發(fā)、地震、海嘯、泥石流等 自然災(zāi)害 問題；次生或第二環(huán)境問題是指：由于人類的活動所引起的 環(huán)境質(zhì)量 變化

8、，以及這種變化對人類生產(chǎn)、生活以及健康和生命的影響問題。 人類的活動 ，特別是有害于環(huán)境的活動是引起各種環(huán)境問題的根本原因。6、環(huán)境問題發(fā)展的三個階段是： 原始捕獵階段 、 農(nóng)牧業(yè)階段 、 現(xiàn)代工業(yè)階段 。7、環(huán)境問題可以分為兩大類：一是 環(huán)境污染和其他公害 ；二是 自然環(huán)境與自然資源破壞 。8、環(huán)境污染有時也稱之為"公害"。我國最早對環(huán)境污染和其他公害作比較具體、全面規(guī)定的是1979年頒布的環(huán)境保護(hù)法（試行）。9、自然環(huán)境與自然資源破壞問題主要是由于 不合理 地開發(fā)、利用自然環(huán)境和自然資源引起的 生態(tài)破壞 和 資源浪費(fèi) 。10、當(dāng)代環(huán)境問題的特點(diǎn)是： 社會化 、 累加化

9、、 綜合化 、 高技術(shù)化 、 全球化 、 政治化 。11、1962年美國人 卡遜 在寂靜的春天一書中，首次指出大量使用 農(nóng)藥 給生態(tài)環(huán)境帶來的危害。12、1970年4月22日，在美國發(fā)起了第一個"地球日"活動。提出了"只有一個地球"的口號。13、"地球日"活動和 斯德哥爾摩宣言，使現(xiàn)代意義的環(huán)境保護(hù)概念得以形成，即環(huán)境問題不是局部問題，而是全球問題，不僅是技術(shù)問題，更主要是 社會經(jīng)濟(jì)問題 。14、七十年代是發(fā)展的第一階段，提出 保護(hù)環(huán)境需要全球合作 。這一階段的標(biāo)志是1972年6月5日，在 斯德哥爾摩 召開的 第一次人類環(huán)境會議 ，發(fā)

10、表了人類環(huán)境宣言。1973年聯(lián)合國成立了專門從事環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)- 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署 。15、八十年代是發(fā)展的第二階段，提出對環(huán)境污染和破壞， 不僅要積極治理，更要采取預(yù)防措施 ，防止污染和破壞的發(fā)生。這一階段的標(biāo)志是 1985 年，在肯尼亞首都 內(nèi)羅畢 召開的 人類環(huán)境特別會議，通過了內(nèi)羅畢宣言。16、九十年代是發(fā)展的第三階段，提出 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 。這一階段的標(biāo)志是 1992 年在巴西 里約熱內(nèi)盧 舉行了 聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會 ，通過了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言。這一階段已經(jīng)和正在采取的行動包括，形成了氣候變化框架公約和生物多樣性公約等國際條約。17、1983，在 第二次全國環(huán)境保護(hù)會議 上，

11、環(huán)境保護(hù)被確立為我國一項(xiàng) 基本國策 。18、環(huán)境保護(hù)法的特點(diǎn)： 綜合性 、 科學(xué)技術(shù)性 、 區(qū)域特殊性 。19、建國以前，我國環(huán)境保護(hù)法側(cè)重于 自然環(huán)境保護(hù) ，在防治環(huán)境污染方面的規(guī)定較少。20、我國環(huán)境保護(hù)法的發(fā)展可以分為四個階段 ：起步（1947-1972）；前期發(fā)展（1972-1979）；環(huán)境立法初步完善，環(huán)境法制逐步健全階段（1979-1989）；第四個階段是 1989年至今 。21、環(huán)境保護(hù)法在維護(hù)國家環(huán)境權(quán)益方面的作用突出表現(xiàn)在兩個方面：一是維護(hù)國家環(huán)境主權(quán)；二是防止環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁 。22、市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須強(qiáng)化政府環(huán)境保護(hù)監(jiān)督職能，形成"經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠市場，環(huán)境監(jiān)督靠政府&

12、quot;。23、在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系問題上的錯誤認(rèn)識，一是"零度增長"論，二是"先污染后治理"論。24、 科學(xué)技術(shù)性 也是環(huán)境保護(hù)法的一大特點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)我國環(huán)境保護(hù)的奮斗目標(biāo)，一要靠 政策 ，二要靠 科學(xué)技術(shù) 。25、1984年12月3日發(fā)生在印度 博帕爾 農(nóng)藥廠的毒氣泄漏事件，造成2,000多人死亡。26、"誰污染誰治理"原則的核心是要解決因環(huán)境污染造成的 損害 以及治理污染所支付的 費(fèi)用 究竟應(yīng)該由誰來承擔(dān)的問題。27、老三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基本制度是： 三同時制度 ； 環(huán)境影響評價(jià)制度 ； 排污收費(fèi)制度 。28、新五項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基本制

13、度是： 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度 ； 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 ； 排放污染物申報(bào)登記與許可證制度 ； 污染集中控制制度 和 限期治理制度 。29、"三同時"制度是我國防止新污染源出現(xiàn)，貫徹"預(yù)防為主"方針的一項(xiàng)重要法律制度。也是我國出臺 最早 的一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基本法律制度，它是我國獨(dú)創(chuàng)，是具有中國特色并行之有效的法律制度。30、環(huán)境影響評價(jià)制度的適用范圍是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、市政等對環(huán)境有影響的 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目 和 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目 以及 區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目 。環(huán)境影響評價(jià)制度的表現(xiàn)方式是 環(huán)境影響報(bào)告書 或 環(huán)境影響報(bào)告表 。31、環(huán)境影

14、響報(bào)告書的主要內(nèi)容包括：總論；建設(shè)項(xiàng)目概況；建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境狀況調(diào)查；建設(shè)項(xiàng)目對周圍地區(qū)和環(huán)境近遠(yuǎn)期影響分析和預(yù)測；環(huán)境監(jiān)測制度建議；環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡要分析；結(jié)論。32、我國實(shí)行排污收費(fèi)制度的目的是為了促進(jìn)企事業(yè)單位 加強(qiáng)經(jīng)營管理 ， 節(jié)約和綜合利用資源 ， 治理污染 ， 改善環(huán)境 。收費(fèi)只是防治污染、改善環(huán)境的一個 經(jīng)濟(jì)手段 。p33、我國征收的排污費(fèi)分為 超標(biāo)排污費(fèi) 和 非超標(biāo)排污費(fèi) 即排污費(fèi)兩種。目前我國實(shí)行的是的征收超標(biāo)排污費(fèi)為主，征收非超標(biāo)排污費(fèi)為輔的收費(fèi)體制。對于非超標(biāo)排污費(fèi)征收，只限于 水體 。34、排污收費(fèi)的依據(jù)：排污單位向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)、登記排放污染物的 種類

15、、 數(shù)量 、 濃度 ，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門或者其指定的監(jiān)測單位核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。35、同一排污口中含有兩種以上的有害物質(zhì)時，按 收費(fèi)最高 的一種征收排污費(fèi)。36、排污費(fèi)按 月 或者按 季 征收，逾期不交，每天增收 千分之一 的滯納金。37、排污費(fèi)一般用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位 治理污染源 以及環(huán)境的 綜合治理 ，這種補(bǔ)助不得高于所繳納排污費(fèi)的 80% 。其余 20% 可以適當(dāng)用來補(bǔ)助發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)。 38、1988年10月，國務(wù)院發(fā)布了污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法，規(guī)定排污費(fèi)由過去的 無償撥款 改為 有償貸款 ，即從排污費(fèi)中提取一定比例的資金，一般為 20-30% 設(shè)立污染源治理專項(xiàng)資

16、金，采取委托銀行貸款的方式有償使用。39、第二批限期治理項(xiàng)目共140個，其中，區(qū)域性限期治理項(xiàng)目34個，行業(yè)性限期治理項(xiàng)目6個，點(diǎn)源治理項(xiàng)目100個。在仍然以 點(diǎn)源治理 為基礎(chǔ)的前提下，把 局部污染治理 擴(kuò)展到 區(qū)域環(huán)境污染 的總體控制。40、 省、自治區(qū)、直轄市人民政府 決定中央或者省級政府直接管轄的企事業(yè)單位的限期治理； 市、縣人民政府 決定市、縣及以下人民政府管轄的企事業(yè)單位的限期治理。41、對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定 加收 超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以依據(jù)所造成的危害后果處以 罰款 ，或者責(zé)令 停業(yè)、關(guān)閉 。罰款的處罰由 環(huán)境保護(hù)行政主管部門 決定。責(zé)令停業(yè)、

17、關(guān)閉的處罰，由作出限期治理決定的 人民政府 決定。責(zé)令中央直接管轄的企事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉的處罰，須報(bào) 國務(wù)院 批準(zhǔn)。42、限期治理制度的內(nèi)容一般分為四個部分： 限期治理的項(xiàng)目 、 限期治理的內(nèi)容 、 限期治理的期限 和 限期治理所要達(dá)到的目標(biāo) 。43、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制主要是靠 環(huán)境保護(hù)責(zé)任書 來體現(xiàn)的，其指標(biāo)分為 本屆政府環(huán)境目標(biāo) 和 年度工作指標(biāo) 兩部分。44、各地區(qū)按照國家下達(dá)的城市環(huán)境綜合整治定量考核 20 項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，確定具體考核項(xiàng)目，并提出年度內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和得分。45、排污申報(bào)登記的主要程序： 確定排污申報(bào)單位 ； 填寫排污申報(bào)登記表； 排污申報(bào)登記審批 。46、我國

18、目前的排污許可證分為 排污許可證 和 臨時排污許可證 兩類。排污水污染物的許可證有效期限最長不得超過 五年 ；臨時許可證最長不得超過 二年 。47、環(huán)境管理概念是在本世紀(jì) 70年代初 提出的，1972年在斯德哥爾摩舉行聯(lián)合國人類環(huán)境會議之前，環(huán)境問題基本上被看作是一個由于 工、農(nóng)業(yè)發(fā)展 而帶來的污染問題。48、環(huán)境管理的特點(diǎn)是： 綜合性 、 社會性 、 區(qū)域性 和 適應(yīng)性 。49、我國環(huán)境管理思想的發(fā)展過程大致可以分為三個階段：70年代初-80年代初、80年代初-90年代初、90年代初至今。50、我國專門從事環(huán)境監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)始建于 七十年代初 ，1974年成立了 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，地

19、方也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。51、環(huán)境監(jiān)督管理 職責(zé)分工 是環(huán)境監(jiān)督管理體制的核心。52、各級人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)。根據(jù)法律規(guī)定， 責(zé)令企業(yè)限期治理 和 采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施 的職權(quán)必須由人民政府行使。53、國家漁政漁港監(jiān)督部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)主要是負(fù)責(zé)對 海洋海港船舶排污 實(shí)施監(jiān)督管理，對 漁業(yè)港區(qū)海域的環(huán)境污染 實(shí)施監(jiān)視。54、各級交通部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)主要是對船舶向內(nèi)陸水體 排放或傾倒污染物、廢棄物 實(shí)施監(jiān)督管理。55、環(huán)境監(jiān)測的對象是 污染源 和 環(huán)境狀況 ，主要是對進(jìn)入環(huán)境的各種 污染物質(zhì) 進(jìn)行監(jiān)測。56、全國環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)設(shè)置 四級 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站：一級站是 全國 環(huán)境監(jiān)

20、測總站；二級站是 省級 環(huán)境監(jiān)測中心站；三級站是 市級 環(huán)境監(jiān)測站（或者中心站）；四級站是 縣區(qū)級 環(huán)境監(jiān)測站。中國環(huán)境監(jiān)測總站是國家 環(huán)境保護(hù)局 的直屬環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。各級環(huán)境監(jiān)測站設(shè) 環(huán)境監(jiān)察員61、 環(huán)境規(guī)劃目標(biāo) 是環(huán)境規(guī)劃的核心內(nèi)容。從大的方面可分為 環(huán)境質(zhì)量 規(guī)劃目標(biāo)和 生態(tài) 規(guī)劃目標(biāo)。生態(tài)規(guī)劃是為保護(hù) 生態(tài)環(huán)境 和維持 生態(tài)平衡 而編制的。62、 縣及縣級以上 地方各級人民政府環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立 環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu) 。63、全國環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志分為 "中國環(huán)境監(jiān)理"證件 和 "中國環(huán)境監(jiān)理"證章 。64、 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 是取得環(huán)境標(biāo)志的依據(jù)。19

21、78年 德國 首先開始實(shí)行 環(huán)境標(biāo)志 制度，目前以對數(shù)千種產(chǎn)品發(fā)放了 環(huán)境標(biāo)簽 。65、我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系主要由 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 、 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 兩級和 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 、 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 、 環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 四類構(gòu)成。66、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定執(zhí)行，即 特別法 的規(guī)定要優(yōu)于一般法的規(guī)定。67、保護(hù)土地資源的法律規(guī)定： 我國實(shí)行 土地公有制 。城市市區(qū)的土地屬于 國家所有 ，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有外，屬于 集體所有 。國有土地和集體所有的土地的 使用權(quán) 可以依法轉(zhuǎn)讓。 國家建設(shè)征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，要經(jīng) 國務(wù)院 批

22、準(zhǔn)。征用省級行政區(qū)域內(nèi)的土地，要經(jīng) 省級人民政府 批準(zhǔn)。征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下，要經(jīng) 縣級人民政府 批準(zhǔn)。 使用國有土地，用地單位應(yīng)繳納 土地使用費(fèi) ；國家建設(shè)征地，用地單位應(yīng)支付 土地補(bǔ)償費(fèi) ，征用耕地的還應(yīng)支付 安置補(bǔ)助費(fèi) 。 土地復(fù)墾的規(guī)定：因采礦、燒制磚瓦、燃煤發(fā)電等造成土地破壞的，應(yīng)當(dāng)按照"誰開發(fā)誰保護(hù)"的原則，采取整治措施，使其恢復(fù)到可利用的狀態(tài)。土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)與 土地利用規(guī)劃 相協(xié)調(diào)；國家鼓勵生產(chǎn)建設(shè)單位 優(yōu)先使用 復(fù)墾后的土地；復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，可依法 減免農(nóng)業(yè)稅 ，用于基本建設(shè)的，按照國家規(guī)定 給予一定優(yōu)惠 。 禁止在坡

23、度 25度 以上的陡坡地開墾種植農(nóng)作物。68、保護(hù)礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定： 礦產(chǎn)資源屬于 國家所有 ，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。 開采礦產(chǎn)資源必須繳納 資源稅 和 資源補(bǔ)償費(fèi) 。 勘查礦產(chǎn)資源，必須 依法登記 ，由國務(wù)院地質(zhì)產(chǎn)礦部門或國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。 礦產(chǎn)資源的開采實(shí)行 許可證制度 。開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請采礦許可證取得 采礦權(quán) 。69、保護(hù)水資源的法律規(guī)定： 水資源屬于 國家所有 ，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫中的水屬于 集體所有 。 國家對直接從地下或者江河、湖泊取水的，實(shí)行 取水許可證 制度。 使用供水工程供應(yīng)的水，應(yīng)繳納 水費(fèi) ，對城市中直接從

24、地下取水的單位，征收 水資源費(fèi) 。70、保護(hù)森林資源的法律規(guī)定： 森林資源包括 森林 、 林木 、 林地 和 林區(qū)內(nèi)的野生動植物 。 森林分為 防護(hù)林 、 用材林 、 經(jīng)濟(jì)林 、 薪炭林 、 特殊用途林 五種。 開展全民義務(wù)植樹，年滿 11周歲 的公民，除老弱病殘者外，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹3-5棵。 禁止在 幼林地 和 特殊用途林 內(nèi)砍柴、放牧等毀林行為。 國家實(shí)行 林木采伐許可證 制度。 森林資源至少有二方面的作用：一是 提供林產(chǎn)品 ；二是 保護(hù)和改善環(huán)境 。 森林資源在保護(hù)和改善環(huán)境方面的作用主要有： 防治環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量 ； 是野生動植物良好的棲息地、生長地 ； 可以調(diào)節(jié)氣候 。71

25、、保護(hù)野生動植物資源的法律規(guī)定：野生動物保護(hù)法中規(guī)定保護(hù)的野生動物是指 珍貴 、 瀕危 的陸生、水生野生動物和有益的或者具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物。野生植物是指非人工栽培的，在 自然狀態(tài) 下生長的各種植物。 國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物，分為 一級保護(hù) 和 二級保護(hù) 野生動物，其獵捕實(shí)行 特許獵捕證 制度；非重點(diǎn)保護(hù)野生動物實(shí)行 狩獵證制度 。國家重點(diǎn)保護(hù)的植物分 三級 ：一級8種（人參、金花茶、水杉、銀杉、望天樹、桫欏、珙桐、禿杉），二級143種，三級203種；重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種也分 三級 ，禁止采伐 一級 保護(hù)野生藥材物種。72、保護(hù)草原資源的法律規(guī)定：草原屬于 國家所有 即全

26、民所有，法律規(guī)定屬于 集體所有 的草原除外。73、特殊環(huán)境：是指在科學(xué)、歷史、美學(xué)、文化、教育、保健、旅游、經(jīng)濟(jì)等方面具有特殊價(jià)值的 自然景觀 和 自然區(qū)域 。74、風(fēng)景名勝區(qū)分為三級： 市、縣級 風(fēng)景名勝區(qū)； 省級 風(fēng)景名勝區(qū)； 國家重點(diǎn) 風(fēng)景名勝區(qū)。81、1956年，廣東 肇慶 ，建立了第一個自然保護(hù)區(qū)- 鼎湖山自然保護(hù)區(qū) 。1991年底，我國自然保護(hù)區(qū)總數(shù)已達(dá) 700多個 。75、自然保護(hù)區(qū)分為 國家級 自然保護(hù)區(qū)和 地方 自然保護(hù)區(qū)。國家級自然保護(hù)區(qū)由 國務(wù)院 批準(zhǔn)公布。地方自然保護(hù)區(qū)由 省級人民政府 批準(zhǔn)，地方自然保護(hù)區(qū)又分為省級、市級、縣級 三級 自然保護(hù)區(qū)。76、農(nóng)村環(huán)境是指農(nóng)民

27、的生活居住環(huán)境，是一個區(qū)域性概念，而農(nóng)業(yè)環(huán)境則是一個產(chǎn)業(yè)性概念。77、保護(hù)和改善農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè) ，是我國保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境法律規(guī)定最核心的內(nèi)容。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，是吸取我國 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 的優(yōu)點(diǎn)，克服 化學(xué)農(nóng)業(yè) 的弊端而發(fā)展起來的一種農(nóng)業(yè)。78、在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理方面，國務(wù)院已經(jīng)制訂出了一批行政法規(guī)，主要有1984年的關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定，1990年的中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例。79、對我國海洋環(huán)境造成污染損害主要有五個方面的原因：陸源污染物污染、海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染、石油勘探開發(fā)污染、船舶污染、傾倒廢棄物污染。80、1982年頒布的海洋環(huán)境保護(hù)法是我國第一部

28、防治海洋污染 的綜合性法律。81、我國海洋環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理采用"統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)"的管理體制。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門主管 全國海洋環(huán)境保護(hù) 工作；國家海洋管理部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的 科學(xué)研究 ；防止海洋 石油勘探開發(fā) 和 海洋傾廢 污染損害的環(huán)境保護(hù)；港務(wù)監(jiān)督負(fù)責(zé) 船舶排污 的監(jiān)督和調(diào)查處理，以及 港區(qū)水域 的監(jiān)視，并主管防止 船舶污染損害 的環(huán)境保護(hù)工作。82、1982年頒布的海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為三類：第一類標(biāo)準(zhǔn)適用于 保護(hù)海洋生物資源 和 人類的安全利用 以及 海上自然保護(hù)區(qū) ；第二類標(biāo)準(zhǔn)適用于 海上浴場 及 風(fēng)景游覽區(qū) ；第三類標(biāo)準(zhǔn)適用于 一般工業(yè)用水 、

29、 港口水域 和 海洋開發(fā)作業(yè)區(qū) 等。83、海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定， 工業(yè)廢水 、 生活污水 和其他 有害廢棄物 禁止直接排入第 一、二 類海水水域，在其他海域排放污染物時，也必須符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。84、國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府，可以根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)的需要，劃出 海洋特別保護(hù)區(qū) 、 海上自然保護(hù)區(qū) （須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)）和 海濱風(fēng)景游覽區(qū) 。85、到1992年底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的海洋傾倒區(qū)共有 27 個。86、海洋傾廢管理?xiàng)l例對海洋傾廢的具體規(guī)定： 劃定海洋傾倒區(qū)。傾倒行為應(yīng)在 傾倒區(qū) 內(nèi)進(jìn)行。 禁止 外國廢棄物 在我國海域傾倒。 對廢棄物進(jìn)行分類。一類是 禁止 傾倒的物質(zhì)；二類是需要獲

30、得 特別許可 才能傾倒的物質(zhì)；三類是不屬于前兩類物質(zhì)的 低毒或無毒 的廢棄物。 實(shí)行傾廢許可證制度。許可證也分三種： 緊急許可證 （國家海洋局批準(zhǔn)）； 特別許可證 ； 普通許可證 。98、水污染防治法是 1984 年制定的。87、各級人民政府 交通部門 負(fù)責(zé)對船舶排污引起的水污染的防治實(shí)行監(jiān)督管理。88、水體的自凈能力與 水體水量 和 水體的水生生態(tài)系統(tǒng)狀況 有關(guān)。因此，維持水體一定的 水量 是防止水污染的重要措施。89、 縣級以上 人民政府可以對 生活飲用水源地 、 風(fēng)景名勝區(qū)水體 、 重要漁業(yè)水體 和其他 具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值 的水體，劃定 保護(hù)區(qū) ，并采取措施，保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用

31、途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。90、根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對于地表水體，在取水點(diǎn)周圍半徑 100米 內(nèi)，不得停靠船只、游泳、捕撈和從事其他一切可能污染水源的活動；在河流取水點(diǎn)上游 1000米 至下游 100米 水域內(nèi)，不得排入 工業(yè)廢水 和 生活污水 ；在其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)，不得堆放廢渣、設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品 倉庫或堆棧 ，不得設(shè)立裝卸垃圾、糞便和危險(xiǎn)品的 碼頭 ；沿岸農(nóng)田不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及不得施用有持久性或劇毒 的農(nóng)藥；不得在沿岸 放牧 。91、生活飲用水保護(hù)區(qū)一般可分為三部分，即 中心區(qū) 、 中間區(qū) 和 邊緣區(qū) 。中心區(qū) 嚴(yán)禁 從事一切可能造成水污染的活動；在中間區(qū) 嚴(yán)格控制 可能會造成水污染的各種

32、開發(fā)活動；在邊緣區(qū) 限制 從事某些可能會引起水污染的活動。92、水污染防治法第十九條規(guī)定："在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要的漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得 新建 排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水體不受污染"。93、排污許可證分為兩種，即 排污許可證 和 臨時排污許可證 。排污許可證中規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)又分為兩類，即 濃度標(biāo)準(zhǔn) 和 總量標(biāo)準(zhǔn) 。94、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中,依據(jù)地面水水域使用目的和保護(hù)目標(biāo)將水域功能分為 五類 。95、水污染防治法實(shí)施細(xì)則規(guī)定，企事業(yè)單位造成水污染事故時，必須在事故發(fā)生后 48小時 內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部

33、門作出事故發(fā)生的 時間、地點(diǎn)、類型 和排放污染物的 數(shù)量 、 經(jīng)濟(jì)損失 、 人員受害 等情況的初步報(bào)告。96、大氣污染可分為四類： 煤煙型污染 、 石油型污染 、 混合型污染 、 特殊型污染 。我國的大氣污染主要是以排放煙塵和二氧化硫?yàn)樘卣鞯?煤煙型污染 。97、世界"八大公害"中有五起是因?yàn)?大氣污染 而引起的。98、大氣污染防治法是 1987 年頒布的。99、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為兩個層次，即 國家標(biāo)準(zhǔn) 和 地方標(biāo)準(zhǔn) ，大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為 三級 ，同時還把大氣環(huán)境質(zhì)量區(qū)劃分為 三類 。100、防治煙塵污染的法律規(guī)定主要有： 制造、銷售、進(jìn)口、安裝鍋

34、爐和建造工業(yè)窯爐必須達(dá)到規(guī)定的防治 煙塵污染 的要求； 實(shí)行 熱電聯(lián)供 或者 集中供熱 。111、惡臭污染是由于人類的生產(chǎn)和生活活動向大氣中排放了 惡臭物質(zhì) 引起的污染，其標(biāo)準(zhǔn)是"臭度"。112、環(huán)境噪聲污染防治條例是 1989 年頒布的。113、1、環(huán)境污染問題的構(gòu)成要素： 污染問題主要是由人類的活動引起的； 引起污染的直接原因是由于向環(huán)境中排放的廢氣、廢水、廢渣、環(huán)境噪聲、放射性物質(zhì)、農(nóng)藥等有毒、有害污染物。 污染物的排放程度超過了環(huán)境的自凈能力。 所排放的污染物在環(huán)境中發(fā)生物理、化學(xué)、生物等反應(yīng)，使得環(huán)境的結(jié)構(gòu)與機(jī)能發(fā)生不良變化，失去原有的平衡，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，并危

35、及到人類的健康和其他生物的正常生存。2、目前在世界范圍內(nèi)存在的主要環(huán)境問題有哪些？森林遭到嚴(yán)重砍伐和破壞。水土流失嚴(yán)重，沙漠化加劇。野生動植物大量滅絕。世界人口急劇增長。水污染不斷加劇，飲用水資源越來越少。大量使用農(nóng)藥和其他有毒化學(xué)品。海洋污染嚴(yán)重，漁業(yè)資源減少。臭氧層遭到破壞。酸雨。地球溫度明顯上升，出現(xiàn)"溫室效應(yīng)"。3、我國環(huán)境保護(hù)的基本策略和措施： 實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略； 采取有效措施防治工業(yè)污染； 開展城市環(huán)境綜合整治，防治城市環(huán)境污染； 推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持植樹造林； 加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)； 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境； 加強(qiáng)環(huán)境教育，提高全民族的環(huán)

36、境意識； 健全環(huán)境法制，強(qiáng)化環(huán)境管理。4、可持續(xù)發(fā)展的含義：n"可持續(xù)發(fā)展"就是指在不危及后代人需要的前提下，尋求滿足我們當(dāng)代人需要的發(fā)展途徑。 人類社會需要發(fā)展，通過發(fā)展來滿足當(dāng)代人的需要，但這種發(fā)展不能損害后人的利益，要為后人的生存和發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。 在環(huán)境與發(fā)展問題上要加強(qiáng)國際間的合作與支持，使人類社會在環(huán)境與發(fā)展問題上采取共同一致的行動。 發(fā)達(dá)的國家要向發(fā)展中國家提供更多的援助，幫助發(fā)展中國家更快發(fā)展。 不得向別國轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染，不得用侵害別國利益的方式求得發(fā)展，也不得借口環(huán)境問題干涉別國內(nèi)政。 環(huán)境要為持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展服務(wù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把環(huán)境內(nèi)容納入發(fā)展計(jì)劃和

37、政策，要在發(fā)展中保護(hù)和改善環(huán)境，合理利用自然資源。 就發(fā)展中國家而言，其主要目標(biāo)就是在保護(hù)環(huán)境的同時努力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。5、環(huán)境保護(hù)法在戰(zhàn)后的歷史發(fā)展特點(diǎn)：n 環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)開始成為一個專門的法律部門，在各國法律體系中的地位日益突出，是法律體系的重要組成部分。 環(huán)境保護(hù)立法開始從零散的、單項(xiàng)的立法過渡到了綜合性立法階段，一些國家制定出了本國的環(huán)境保護(hù)基本法。 環(huán)境保護(hù)的法律調(diào)整趨于科學(xué)化、合理化。 隨著環(huán)境保護(hù)國際交流與合作的開展，國際環(huán)境保護(hù)法開始形成，并逐步完善。6、環(huán)境保護(hù)法的目的及其相互聯(lián)系？n我國作為社會主義國家，環(huán)境保護(hù)法的根本目的是為了保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。具

38、體包括兩個方面： 保障人體健康，維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。這兩個方面在一定時期、一定程度上會發(fā)生矛盾，但是不能將兩者對立起來或者只強(qiáng)調(diào)其中一點(diǎn)。首先，如果我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中不高度重視環(huán)境保護(hù)，從而使人們賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到破壞，不僅會直接危害人民群眾的身體健康，而且生產(chǎn)也難以迅速發(fā)展。其次，如果我們只片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)而不認(rèn)真發(fā)展生產(chǎn)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)就難以進(jìn)行，人們的物質(zhì)需要就無法得到滿足。再次，因受資金、技術(shù)等方面的限制，環(huán)境也難以保護(hù)好，人民對清潔適宜的環(huán)境質(zhì)量要求也就不能得到保證。正因?yàn)橛斜Ｗo(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間存

39、在著這種互相制約、互相促進(jìn)的關(guān)系，我國的環(huán)境保護(hù)法才以法律的形式，把它們同時規(guī)定為自己的目的。事實(shí)上，這兩個目的也是可以同時達(dá)到的。7、環(huán)境保護(hù)法體系的構(gòu)成： 憲法中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范。 環(huán)境保護(hù)法律。 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)。 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)。 環(huán)境保護(hù)規(guī)章。8、環(huán)境保護(hù)法體系在法的體系中的地位： 環(huán)境保護(hù)法是一個獨(dú)立的法律部門，自成體系。首先，環(huán)境保護(hù)法有特定的調(diào)整對象；其次，環(huán)境保護(hù)法作為獨(dú)立的法律部門，是社會發(fā)展的客觀需要。 環(huán)境保護(hù)法與其他法律部門既相互聯(lián)系，又互相獨(dú)立。a、環(huán)境保護(hù)法與其他法律部門的聯(lián)系： 環(huán)境保護(hù)法的法律規(guī)范是由性質(zhì)不同的法律規(guī)范共同組成的，它們包括

40、行政法律規(guī)范、民事法律規(guī)范，刑事法律規(guī)范等。 在其他法律部門中，存在有環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范。 環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施，需要其他法律部門配套、協(xié)助。b、環(huán)境保護(hù)法與其他法律部門的區(qū)別： 調(diào)整的對象不同。環(huán)境保護(hù)法所調(diào)整的對象是在環(huán)境保護(hù)中發(fā)生的各種社會關(guān)系。而其他法律部門所調(diào)整的對象則與之不同。 法律關(guān)系主體地位不同。在環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系中，因環(huán)境管理而發(fā)生的法律關(guān)系，其主體地位一般是不平等的。而因環(huán)境侵權(quán)等發(fā)生的法律關(guān)系，其主體地位一般是平等的，但在其他法律部門中，法律關(guān)系的主體地位往往只有一種情況。 特點(diǎn)不同。環(huán)境保護(hù)法具有綜合性、科學(xué)技術(shù)性、區(qū)域特殊性。其他法律部門則各有特點(diǎn)。 適用的原則不同。9、環(huán)

41、境保護(hù)法的作用： 環(huán)境保護(hù)法是在環(huán)境與發(fā)展之間建立和諧關(guān)系的協(xié)調(diào)器； 環(huán)境保護(hù)法是保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的法律武器； 環(huán)境保護(hù)法是明確各種環(huán)境保護(hù)職責(zé)和權(quán)利義務(wù)的有效手段； 環(huán)境保護(hù)法是維護(hù)國家環(huán)境權(quán)益，防止環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁，開展環(huán)境保護(hù)國際交流合作的重要工具。 在防治環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁方面，環(huán)境保護(hù)法發(fā)揮著越來越重要的作用。 在開展國際交流與合作方面，環(huán)境保護(hù)法起的推動和促進(jìn)的作用。10、環(huán)境保護(hù)法的基本原則： 經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則； 預(yù)防為主原則； 誰污染誰治理原則； 誰開發(fā)誰保護(hù)； 依靠科學(xué)技術(shù)原則； 政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)原則等。11、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在發(fā)展過程中實(shí)質(zhì)上、目

42、的上的統(tǒng)一的表現(xiàn)：確立協(xié)調(diào)發(fā)展原則，其理論依據(jù)主要是基于對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間存在著的辯證關(guān)系的認(rèn)識。 環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)在很多情況下并無沖突，而是相輔相成的。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為環(huán)境保護(hù)提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。 環(huán)境改善將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持和保障。 在社會主義制度下，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終目的是一致的，即都是為了不斷提高人們的物質(zhì)文化生活水平。12、落實(shí)"協(xié)調(diào)發(fā)展"原則的主要措施： 把環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。 采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識。 建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。13、采

43、取"預(yù)防為主"原則的原因： 環(huán)境污染和破壞，其后果往往比較嚴(yán)重； 環(huán)境受到污染后，要消除因污染受到的損害，往往需要較長的時間，有的甚至難以消除； 自然環(huán)境和自然資源遭到破壞，導(dǎo)致生態(tài)失衡以后，要使生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常十分困難，有的甚至難以恢復(fù)。14、貫徹"預(yù)防為主"原則的主要措施： 進(jìn)一步建立和完善有關(guān)的環(huán)境保護(hù)制度，并切實(shí)加以執(zhí)行，嚴(yán)格控制新的環(huán)境污染和破壞。 全面做好環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、規(guī)劃和布局工作。 防治結(jié)合、綜合治理。15、落實(shí)"依靠科技進(jìn)步"原則的主要措施： 大力開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究，不斷提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。 結(jié)合技術(shù)改造

44、，防治工業(yè)污染。 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)知識的宣傳普及，提高全社會對環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)知識重要性的認(rèn)識。 加強(qiáng)國際間環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的交流與合作，吸收和借鑒國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識。16、貫徹"誰污染誰治理"原則的意義：實(shí)行這一原則可以： 明確有關(guān)單位和個人保護(hù)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，促使其積極地去保護(hù)環(huán)境，盡快解決因自己的污染行為所帶來的環(huán)境問題。 促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，結(jié)合技術(shù)改造，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)武裝自己。 有利于國家在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更好的開展環(huán)境保護(hù)工作。 促進(jìn)環(huán)境污染治理資金的籌集工作。17、實(shí)行政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則的意義： 可以理順環(huán)境管理體制，克服在環(huán)境管理工作中存在

45、著的推諉、扯皮現(xiàn)象； 有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)治理污染工作的開展； 有利于提高政府領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，克服政府管理工作中，只重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境效益的錯誤做法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。18、我國現(xiàn)階段，落實(shí)政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)原則的主要措施有哪些？ 實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制； 把環(huán)境保護(hù)納入地方各級人民政府制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃之中，采取有利于環(huán)境保護(hù)的各種經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策及措施，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。 強(qiáng)化政府的執(zhí)法職能，依法進(jìn)行環(huán)境管理。19、實(shí)行三同時制度的意義： 能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性循環(huán)； 能夠從根本上防止新的污染源的產(chǎn)生

46、； 是市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的最有效管理手段之一； 是我國環(huán)境保護(hù)法中"預(yù)防為主"基本原則的具體化、制度化和規(guī)范化，是防止我國環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化的有效措施。20、環(huán)境影響評價(jià)制度的意義： 能夠強(qiáng)化對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)督管理工作； 對建設(shè)項(xiàng)目超前提出了防治污染的要求，充分體現(xiàn)了"預(yù)防為主"的精神； 可以為確定一個地區(qū)的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)模提供依據(jù)； 能夠保證建設(shè)項(xiàng)目選址的科學(xué)性和合理性。21、征收排污費(fèi)的基本原則： 強(qiáng)制征收原則； 繳費(fèi)不免除治理污染責(zé)任原則； 以控制污染為目的的原則； 計(jì)入生產(chǎn)成本的原則； ?？顚Ｓ玫脑瓌t； 補(bǔ)助和有償使用相結(jié)合

47、的原則。22、排污收費(fèi)的意義： 促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，重視對環(huán)境污染的治理。 為防治污染提供了大量專項(xiàng)資金，開辟了一條可靠的污染治理資金渠道。 強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)部門的自身建設(shè)，促進(jìn)了我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。 促進(jìn)新建、改建、擴(kuò)建單位嚴(yán)格執(zhí)行"三同時"制度，防止新污染源的產(chǎn)生。23、限期治理的基本原則： 以污染源調(diào)查為基礎(chǔ)的原則； 強(qiáng)制于自25、環(huán)境監(jiān)測的意義： 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測是為環(huán)境管理服務(wù)的，它是環(huán)境管理的耳目和哨兵。 環(huán)境監(jiān)測是掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的手段； 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境科研的重要組成部分； 環(huán)境監(jiān)測是正確處理環(huán)境事故和糾紛的技術(shù)依據(jù)。26、環(huán)境

48、標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境基準(zhǔn)之間的關(guān)系： 兩者之間有著密切的聯(lián)系：環(huán)境基準(zhǔn)是制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要以環(huán)境基準(zhǔn)為基礎(chǔ)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的污染物容許劑量或濃度原則上應(yīng)小于或等于相應(yīng)的環(huán)境基準(zhǔn)值。 但兩者又存在一定的區(qū)別： 性質(zhì)不同。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不僅是技術(shù)規(guī)范，而且還是法律規(guī)范；環(huán)境基準(zhǔn)則屬于純技術(shù)性規(guī)范。 制訂依據(jù)不同。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在以環(huán)境基準(zhǔn)為制訂依據(jù)的同時，還要考慮社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等因素；環(huán)境基準(zhǔn)制訂的依據(jù)主要是通過科學(xué)的方法和手段取得的，制訂時只考慮自然因素，不考慮社會因素。 制定機(jī)關(guān)不同。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門和省級人民政府制訂；環(huán)境基準(zhǔn)大多是由科學(xué)研究機(jī)關(guān)制訂的。27、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保

49、護(hù)法的關(guān)系： 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法的組成部分，它本身就是一種法律規(guī)范，具有法律屬性。體現(xiàn)在：a 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有普遍的約束力，屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；b 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為一種規(guī)范，具有法律規(guī)范的特征；c 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是由國家制定或認(rèn)可的，體現(xiàn)著國家的意志。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施環(huán)境保護(hù)法的基礎(chǔ)和保證，是加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)的重要手段。體現(xiàn)在：a 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法的立法基礎(chǔ)；b 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)；c 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是解決環(huán)境糾紛的重要手段。28、環(huán)境保護(hù)法與標(biāo)準(zhǔn)化法的區(qū)別： 制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不同。環(huán)境保護(hù)法的國家標(biāo)準(zhǔn)主要由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定；地方標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府制定。標(biāo)準(zhǔn)化法的國家標(biāo)

50、準(zhǔn)只能由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定；地方標(biāo)準(zhǔn)由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。 標(biāo)準(zhǔn)的效力等級不同。環(huán)境保護(hù)法規(guī)定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且兩者可同時存在。標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)的效力高于地方標(biāo)準(zhǔn)，且兩者不能同時存在。國家標(biāo)準(zhǔn)一旦頒布，地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。29、國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：已有國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的則不需要制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還沒有制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一種補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。30、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系： 對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，

51、對國家標(biāo)準(zhǔn)起到補(bǔ)充完善作用； 對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)地方環(huán)境特色； 凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。31、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基本原則： 效益統(tǒng)一的原則； 以環(huán)境基準(zhǔn)為基礎(chǔ)的原則； 區(qū)別對待的原則； 寬嚴(yán)適度、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則； 連續(xù)性和變動性相結(jié)合的原則； 積極采用國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則。32、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的意義： 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制訂環(huán)境規(guī)劃、計(jì)劃的重要依據(jù)； 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)的重要手段； 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)管理環(huán)境的技術(shù)基礎(chǔ)； 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是衡量和提高環(huán)境質(zhì)量的

52、重要依據(jù)和手段。33、保護(hù)和改善環(huán)境的意義： 保護(hù)和改善環(huán)境是人類生存和發(fā)展的需要； 保護(hù)和改善環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保證； 保護(hù)和改善環(huán)境能夠使環(huán)境更好地為人類服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。34、建立自然保護(hù)區(qū)的作用： 自然保護(hù)區(qū)能夠?yàn)槿祟愄峁┥鷳B(tài)系統(tǒng)的天然"本底"。 自然保護(hù)區(qū)對各種珍稀、瀕危物種及其他生物物種起著重要保護(hù)作用。 自然保護(hù)區(qū)為科學(xué)研究提供條件和場所。35、建立自然保護(hù)區(qū)的條件： 具有代表不同自然地帶的典型自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)； 國家一級保護(hù)珍稀動物、珍稀樹種或有特殊保護(hù)價(jià)值的其他野生動植物的重要生存繁殖地區(qū)； 自然生態(tài)系統(tǒng)或物種已遭破壞，具有重要價(jià)值而必須恢

53、復(fù)或更替的地區(qū)； 有特殊保護(hù)意義的地質(zhì)剖面、冰川遺跡、巖溶、溫泉、化石產(chǎn)地等自然歷史遺跡和重要水源地。36、海洋環(huán)境保護(hù)法適用的范圍： 中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海以及中華人民共和國管轄的一切其他海域（毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)）。 在中華人民共和國管轄的海域以外，排放有害物質(zhì)，傾倒廢棄物，造成我國管轄海域污染損害的，也適用我國海洋環(huán)境保護(hù)法。 在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、科學(xué)研究及其他活動的任何船舶、平臺、航空器、潛水器、企業(yè)事業(yè)單位和個人，都必須適用我國海洋環(huán)境保護(hù)法。37、防治大氣污染的基本法律制度： 環(huán)境影響評價(jià)制度和"三同時"制度。 排污申報(bào)登記制

54、度。 繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)制度。 限期治理制度。 通報(bào)和報(bào)告制度。 現(xiàn)場檢查制度。38、行政處分與行政處罰的區(qū)別： 作出的機(jī)關(guān)不同。行政處分是由違法失職行為人所屬的機(jī)關(guān)或組織作出的；而行政處罰則是由有權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法部門作出的。前者是一種內(nèi)部行政行為，后者則是一種外部行政行為。 處分（處罰）的對象不同。行政處罰可以適用于自然人也可以適用于法人；但行政處分只能適用于國家公職人員或企事業(yè)單位職工。 適用的違法行為性質(zhì)不同。行政處分除了適用于一般違法行為，還包括違反內(nèi)部規(guī)章制度的行為；行政處罰則適用于違反行政法規(guī)的行為。從行為的違法程度來看，行政處分適用于較輕微的違法行為，行政處罰適用于稍重的違法行

55、為。 處分（處罰）的形式不同。39、環(huán)境民事法律責(zé)任的構(gòu)成要件： 發(fā)生了損害事實(shí)。財(cái)產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。 行為與損害事實(shí)之間具有因果聯(lián)系。在認(rèn)定環(huán)境民事法律責(zé)任因果關(guān)系時,采取的原則主要是"因果關(guān)系推定"原則和"舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移"原則。我國環(huán)境保護(hù)法對此未作明確規(guī)定。 行為的違法性。這是構(gòu)成一般環(huán)境民事法律責(zé)任的要件，但在某些特殊情況下，可以不把行為違法性作為要件。40、無過錯責(zé)任的免責(zé)條件： 不可抗拒的自然災(zāi)害造成他人損害的； 戰(zhàn)爭行為； 受害人自身的責(zé)任引起的； 由于第三者的故意或過失引起的。41、為什么環(huán)境污染損害賠償案件的訴訟時效期間為三年

56、： 在污染損害案件中，除個別劇毒物質(zhì)能造成急性事故外，污染物質(zhì)大多有一個長期的潛伏、積累、轉(zhuǎn)化的過程，短期內(nèi)難以確定危害結(jié)果。 確認(rèn)或推定因果關(guān)系也需要較長的時間。 為了同一些重要國際條約相銜接，更好地開展環(huán)境保護(hù)國際間的合作案例分析中的主要問題： 不以行為的違法為前提 。環(huán)境民事法律中，除了對行為人違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的行為追究法律責(zé)任外，在某種特定情況下，對行為人一些符合法律、法規(guī)規(guī)定的行為也要其承擔(dān)一定的民事法律責(zé)任。 無過錯責(zé)任原則 。 因果關(guān)系推定 。污染物質(zhì)對生物和人體健康造成的危害是逐步形成的，難以取得因果關(guān)系的直接證據(jù)。因此，在認(rèn)定環(huán)境民事法律責(zé)任因果關(guān)系時，采取了因果關(guān)系推

57、定的原則。 舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移 。在公害案件中由原告承擔(dān)的舉證責(zé)任，改為由被告舉證。或者原告只須提出受到損害的事實(shí)的證據(jù)，如果被告否認(rèn)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，則需要提出反證。 賠償間接損失 。在確定賠償范圍時，對財(cái)產(chǎn)損失要全部賠償，包括直接損失和間接損失，損失多少就應(yīng)當(dāng)賠償多少，而不以行為人是否有過錯、過錯的形式如何或者是否得利作為賠償?shù)囊罁?jù)。 不能以作出處理決定的行政部門為被告 。1、環(huán)境污染：是指由于人類在生活和生產(chǎn)活動中，過量地向環(huán)境排放有毒、有害的污染物，排放程度超過了環(huán)境的自凈能力，破壞了環(huán)境的結(jié)構(gòu)和機(jī)能，使環(huán)境質(zhì)量下降，危害到人類的健康和其他生物的正常生存的現(xiàn)象。2、自凈能力：就是各種環(huán)境要素中污染物的含量在自然作用下被降低的能力。3、環(huán)境保護(hù)：是指為保護(hù)和改善環(huán)境，防治環(huán)境污染和其他公害，保障人類的生存和發(fā)展而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)及其他各種措施和行動的總稱。4、環(huán)境保護(hù)法：是指調(diào)整因協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障人體健康，保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。5、環(huán)境保護(hù)法的體系：又稱為環(huán)境保護(hù)法的淵源，是指有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的各種法律規(guī)范的內(nèi)在聯(lián)系而結(jié)合在一起的和諧統(tǒng)一的完整系統(tǒng)。6、環(huán)境保護(hù)法的基本原則：是指對環(huán)境保護(hù)實(shí)行法律調(diào)整的基本準(zhǔn)則，是