學(xué)校安全綜治工作意見

1、學(xué)校安全綜治工作意見以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞確保全區(qū) 教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧的總目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理”工作方針，以“等級(jí)平安校園”創(chuàng)建為抓手，扎實(shí)做好 XX 年 全區(qū)學(xué)校安全綜治和平安建設(shè)工作，切實(shí)保障師生生命安全和校園財(cái) 產(chǎn)安全，為全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。二、主要目標(biāo)1. 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，強(qiáng)化校園及周邊治安環(huán)境綜合治理， 實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全責(zé)任事故和群體性事件“雙為零”。2. 進(jìn)一步健全完善安全教育、防范、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高師生自我 保護(hù)和防范能力，全力遏制學(xué)生非正常死亡事故、減少學(xué)生意外傷害 事故，確保全區(qū)學(xué)生非正常死亡

2、率低于全省平均水平。3. 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，完善學(xué)校消防安全設(shè)施設(shè)備，不 發(fā)生校園火災(zāi)事故。4. 持續(xù)推進(jìn)“學(xué)生飲食放心”工程和“食堂優(yōu)等化”工程，新增B級(jí)及以上食堂 5 家以上。5. 持續(xù)推進(jìn)“等級(jí)平安校園”創(chuàng)建工作，新增 4A 級(jí)及以上平安校 園 10 所以上。三、工作措施（一）落實(shí)責(zé)任、健全制度，強(qiáng)化安全綜治工作考核1. 全面落實(shí)學(xué)校安全綜治工作責(zé)任。嚴(yán)格按照教育部中小學(xué)校崗 位安全工作指南要求，明確學(xué)校的安全主體責(zé)任，構(gòu)建“黨政同 責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)校（園） 長(zhǎng)是校園安全第一責(zé)任人、書記是校園安全的共同責(zé)任人制度，嚴(yán)格 實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；

3、誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制， 層層簽訂安全責(zé)任書，把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗，落實(shí)到人。2. 不斷健全學(xué)校安全綜治工作制度。根據(jù)安全綜治工作形勢(shì)的發(fā) 展，及時(shí)對(duì)安全綜治制度進(jìn)行重新梳理和完善，并將梳理后的安全綜 治管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè)。進(jìn)一步規(guī)范安全臺(tái)帳管理,實(shí)行學(xué)校安全痕跡“三專”管理，即指定專人負(fù)責(zé)、實(shí)施專柜（盒）管 理、實(shí)行專本記錄，確保安全工作更新及時(shí)、資料齊全、痕跡清晰。3. 不斷完善安全綜治目標(biāo)管理考核機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)校安全綜治 目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)校、幼兒園安全綜治工作實(shí)行過(guò)程 和結(jié)果雙重考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)的重要 內(nèi)容。嚴(yán)格實(shí)行安

4、全生產(chǎn)“一票否決”制度，對(duì)因?qū)W校內(nèi)部安全管理 責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校重大安全事故的，對(duì)校 （園）長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。各學(xué)校根據(jù)“一崗雙責(zé)”要求， 將安全工作與教職工年終考核和各類評(píng)比掛鉤。（二）加強(qiáng)教育、強(qiáng)化演練，提升師生安全防范能力1. 推進(jìn)安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中小學(xué)公共 安全教育指導(dǎo)綱要，切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作，配足配齊安全 教育教材，把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，保證每?jī)芍苡?1 課時(shí)的安全教育課，根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育，保 證在校學(xué)生受教育率達(dá) 100%。積極進(jìn)行安全課教學(xué)的探索和研究，開 展安全教育課教研、評(píng)比活動(dòng)。

5、2. 開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)。利用課堂教學(xué)、國(guó)旗下講話、集 會(huì)、廣播電視、安全提示鈴聲等各種教育媒介對(duì)師生進(jìn)行以提高學(xué)生 自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動(dòng)，把教學(xué)活 動(dòng)安全、交通安全、防溺水、食品飲用水安全、疾病防疫、心理健 康、火災(zāi)防范等作為學(xué)校安全教育的重中之重，開展遇到危險(xiǎn)時(shí)的報(bào) 警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識(shí)和防范能力。 XX 年，繼續(xù)開 展以防溺水、交通安全、消防安全為主題“3+3 ”安全教育活動(dòng)，即繪好危險(xiǎn)水域、危險(xiǎn)路段、家庭逃生三張“安全攻略圖”，寫好防溺 水、交通安全、消防安全三篇“安全主題作文”。3. 全方位開展家長(zhǎng)安全宣傳教育活動(dòng)。運(yùn)用校訊通、家

6、長(zhǎng)會(huì)、上門 家訪、致家長(zhǎng)公開信、發(fā)放安全教育資料等形式，進(jìn)一步明確家長(zhǎng)的 安全監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)，提高家長(zhǎng)防范安全事故的能 力，提升家長(zhǎng)的安全教育水平。通過(guò)家訪、家長(zhǎng)委員會(huì)例會(huì)、校長(zhǎng)信 箱、家校互動(dòng)活動(dòng)等平臺(tái)，加強(qiáng)信息溝通，提高安全工作的針對(duì)性、 有效性，促進(jìn)安全全員管理措施的落實(shí)。4. 深入推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。建立學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍，繼續(xù)完善并修 正學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性， 積極會(huì)同公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，每學(xué)期至少開展 1 次有針對(duì) 性的安全演練，同時(shí)，利用集會(huì)、大課間等活動(dòng)，每周開展 1 次常規(guī) 性演練活動(dòng)，提高師生應(yīng)急救援水平，增長(zhǎng)師生逃生自

7、救的本領(lǐng)。5. 加強(qiáng)對(duì)安全管理及崗位從業(yè)人員培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家講 座、以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師以及食堂從業(yè) 人員、特種設(shè)備管理員、校園保安、衛(wèi)生保健醫(yī)護(hù)人員等的培訓(xùn)，做 到“應(yīng)培盡培”，確保專業(yè)崗位從業(yè)人員持證上崗，不斷提高安全管 理水平。（三）突出重點(diǎn)、細(xì)化舉措，提升學(xué)校安全管理成效1. 突出校園安全保衛(wèi)工作。全面實(shí)施校園“三防”建設(shè)提升工程， 按照 DB33/768-XXP 安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范 （學(xué)校部分 ）要 求，高標(biāo)準(zhǔn)配備技防設(shè)施，增加校園視頻監(jiān)控探頭數(shù)量，更新高清攝 像設(shè)備，啟動(dòng)校園電子圍欄、周界報(bào)警裝置建設(shè)。深入推進(jìn)薄弱學(xué)校 和農(nóng)村幼兒教學(xué)點(diǎn)“

8、三防”，確保校園“三防”建設(shè)全覆蓋。健全門 衛(wèi)制度，實(shí)行校園封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)外來(lái)人員、車輛進(jìn)出校園驗(yàn)證 登記制度和進(jìn)出校園物資、快遞等物品查驗(yàn)登記制度；校園監(jiān)控室確 保 24 小時(shí)值守，并做好值守記錄，定期做好校園技防設(shè)施的功能檢 測(cè)、維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行正常；嚴(yán)格落實(shí)校園門口值勤制度，在上 學(xué)、放學(xué)等重要時(shí)段，保安在校門口武裝站立執(zhí)勤，學(xué)校值日領(lǐng)導(dǎo)、 教師值勤和巡查值班落實(shí)到位。加強(qiáng)放學(xué)時(shí)段對(duì)小學(xué)生、幼兒的交接 管理，實(shí)行“無(wú)縫對(duì)接”制度。2. 突出學(xué)校食品安全教育和管理。深入實(shí)施“食堂優(yōu)等化”工程和 “學(xué)生飲食放心工程”。繼續(xù)以“五個(gè)化”、“三個(gè)一”（即：功能 間（區(qū)）“標(biāo)準(zhǔn)化”、廚房設(shè)備

9、“全鋼化”、蒸飯方式“電器化”、 食品管理“痕跡化”、食堂環(huán)境“整潔化”，學(xué)校校長(zhǎng)每周到食堂檢 查一次，學(xué)校分管校長(zhǎng)每天到食堂檢查一次，學(xué)校食堂安全管理員每 天在食堂督查一小時(shí)）為抓手，加大食堂硬件改造，加強(qiáng)食堂內(nèi)部管 理，全面提升學(xué)校食堂等級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送或定 點(diǎn)采購(gòu)工作；進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校已有商店，在學(xué)校已有商店中開展品牌 超市進(jìn)校園活動(dòng)；扎實(shí)深入推進(jìn)學(xué)校食品安全宣傳教育活動(dòng)，中小學(xué) 生飲食安全知識(shí)知曉率達(dá) 80%以上。3. 突出學(xué)校交通安全教育和管理。加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)交通安全教育和 管理，每學(xué)期開學(xué)初，認(rèn)真調(diào)查掌握每一位學(xué)生上下學(xué)交通方式，教 育、引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)拒絕無(wú)安全保障

10、的交通方式上下學(xué)，認(rèn)真做好由 家長(zhǎng)接送上下學(xué)學(xué)生的交接工作。加強(qiáng)校園內(nèi)交通安全秩序管理，通 過(guò)實(shí)行錯(cuò)時(shí)放學(xué)、人車分流等措施，緩解校門口交通擁堵；特別加強(qiáng) 對(duì)教師私家車的管理，嚴(yán)格校園內(nèi)車輛行駛、停放制度。加強(qiáng)學(xué)生集 體外出活動(dòng)交通安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校組織集體外出活動(dòng)報(bào)告審批 制度，同時(shí)必須上報(bào)活動(dòng)方案、安全預(yù)案等，并明確安全管理措施和 責(zé)任人，實(shí)行“一活動(dòng)一預(yù)案”，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得開展集體外出活 動(dòng)；外出活動(dòng)堅(jiān)持徒步、就近、安全原則，確需使用交通工具外出 的，必須選用具有合法資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)?，并簽訂相關(guān)協(xié)議。加強(qiáng) 學(xué)生集中接送工作安全管理，嚴(yán)格按照區(qū)中小學(xué)生集中接送工作管 理辦法、區(qū)教育局

11、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生集中接送工作管理的 通知等一系列文件、通知要求，落實(shí)各項(xiàng)制度，細(xì)化工作舉措，確 保學(xué)生集中接送工作安全。在交通安全宣傳月活動(dòng)中，開展以學(xué)生上 下學(xué)交通安全為主題的繪畫、作文競(jìng)賽活動(dòng)，即：讓學(xué)生繪制一張從 家到學(xué)校交通線路、標(biāo)注重點(diǎn)地段的“交通安全攻略圖”，寫一篇 “我是怎樣上下學(xué)”的交通安全主題作文。4. 突出學(xué)校消防安全教育和管理。配齊配足消防滅火器，將學(xué)校消 防管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)納入改建項(xiàng)目，完善學(xué)校消防管網(wǎng)、消防通道等設(shè) 施，確保校內(nèi)各種消防設(shè)施設(shè)備正常有效，樓道安全出口、疏散通道 暢通，安全疏散指示標(biāo)志明顯、應(yīng)急照明完好。及時(shí)清洗食堂油煙機(jī) 及其管道，防止油污沉積，以

12、免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。積極開展中 小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，全面提高學(xué)?！皺z查消除 火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、疏散逃生能力和宣傳教育能 力”。加強(qiáng)校內(nèi)電氣安全檢查，對(duì)壓力容器、鍋爐、電梯（升降機(jī)） 等要按規(guī)定定期檢測(cè)，定時(shí)檢查，鍋爐工要持證上崗，規(guī)范操作，特 種設(shè)備運(yùn)營(yíng)記錄及時(shí)清晰。寄宿制學(xué)校配備專人負(fù)責(zé)管理住宿學(xué)生的 生活和安全保衛(wèi)工作，建立健全寢室管理和安全教育制度，宿舍應(yīng)急 照明、消防、用電設(shè)施維修制度，寄宿生就寢點(diǎn)名、查鋪制度，安全 責(zé)任制度等一系列宿舍管理制度，要做到學(xué)生在校期間 24 小時(shí)有人值 守，嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用蚊香、電爐等易引發(fā)火 災(zāi)的

13、物品。在“ 11.9 ”消防安全宣傳月活動(dòng)中，開展以消防安全為主題 的繪畫、作文競(jìng)賽活動(dòng)，即：讓學(xué)生自查家庭消防隱患、繪制一張 “家庭消防安全逃生攻略圖”，寫一篇消防安全主題作文。5. 突出學(xué)生防溺水安全教育和管理。繼續(xù)開展“游泳安全百日宣 傳”活動(dòng)和“防溺水宣傳月”活動(dòng)，建立提前教育預(yù)警機(jī)制，開展戲 水學(xué)生情況專項(xiàng)排摸行動(dòng)，有針對(duì)性地強(qiáng)化教育和管理；強(qiáng)化與家 長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同教育防范網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化重 點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)部位管理，主動(dòng)聯(lián)合水利部門、鎮(zhèn)（街道）、村居（社 區(qū)），對(duì)重點(diǎn)水域安裝警示告示牌，在重點(diǎn)時(shí)期利用社區(qū)、村居的廣 播、黑板報(bào)、公告欄等平臺(tái)開展防溺宣傳教育；突出學(xué)生

14、課間及節(jié)假 日防溺水教育，建立重點(diǎn)月份的周末和節(jié)假日前夕戲水學(xué)生排查匯總 和教育制度；組織開展“學(xué)生安全千萬(wàn)家”教師家訪活動(dòng)，對(duì)外來(lái)務(wù) 工人員子女和留守兒童家庭進(jìn)行走訪。在“游泳安全百日宣傳”活動(dòng) 中，開展以學(xué)生防溺水為主題的繪畫、作文競(jìng)賽活動(dòng)，即：讓學(xué)生自 查從家到學(xué)校沿線及家庭周邊水域隱患、畫一張標(biāo)注危險(xiǎn)區(qū)域的“防 溺水安全攻略圖”，寫一篇防溺水安全主題作文。6. 突出校園安全隱患排查整治工作。樹立隱患就是事故的觀念，做 到學(xué)校自查和區(qū)教育局檢查相結(jié)合、定期檢查和分散檢查相結(jié)合、常 規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合、綜合檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并 消除安全隱患。各學(xué)校建立安全隱患“網(wǎng)格化、戶籍

15、化、長(zhǎng)效化”排 查整治機(jī)制，設(shè)立學(xué)校、建筑單體、責(zé)任片區(qū)三級(jí)網(wǎng)格，明確“網(wǎng)格化”管理的人員、職責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的安全隱患動(dòng)態(tài)排查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患實(shí) 行“戶籍化”管理，制定統(tǒng)一格式的安全隱患排查治理登記表，逐一 登記備案，落實(shí)責(zé)任人，制定整改方案，填報(bào)整改落實(shí)情況；對(duì)一時(shí) 難以整改到位的安全隱患，按時(shí)報(bào)送整改進(jìn)度，直至整改到位。7. 高度重視特殊學(xué)生群體的安全工作。認(rèn)真做好各類特殊學(xué)生的排 摸，重點(diǎn)關(guān)注心理有障礙、家庭有問(wèn)題、行為有偏差的學(xué)生和特殊體 質(zhì)學(xué)生，有針對(duì)性的做好心理疏導(dǎo)、生活幫扶指導(dǎo)等工作；切實(shí)落實(shí) 特殊體質(zhì)學(xué)生家長(zhǎng)告知制度，建立“一

16、人一檔”，根據(jù)學(xué)生體質(zhì)特 征，安排合適的生活、學(xué)習(xí)和活動(dòng)。定期排查學(xué)生間的矛盾、糾紛， 及時(shí)化解，消除安全隱患。（四）加強(qiáng)合作、綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)工作1. 建立校園安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。區(qū)教育局聯(lián)合公檢法司等部門，建 立“關(guān)愛師生、護(hù)校安園”聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，成立聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié) 調(diào)小組、建立部門例會(huì)和應(yīng)急會(huì)商制度、建立信息通報(bào)交流平臺(tái)、成 立安全法制教育宣講團(tuán)。通過(guò)建立并完善合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、 措施聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)師生、家長(zhǎng)安全法制意識(shí)，有效預(yù)防并減少青少年違 法犯罪行為，提升學(xué)校安全防控和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)厲打擊侵害師生 的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)師生合法權(quán)益。2. 加大校園周邊治安環(huán)境綜合

17、治理力度。充分發(fā)揮校園及周邊治安 綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)與公安、文化、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、 城管等相關(guān)部門的聯(lián)系，密切配合，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、集中 整治、掛牌督辦等方式，有針對(duì)性地適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)抓 好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場(chǎng)所的摸排、整頓、規(guī)范和管 理工作，凈化校園周邊環(huán)境。3. 深化矛盾糾紛排查化解機(jī)制。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處 工作機(jī)制和制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激 化”的原則，形成“黨政掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、依托基層、各方參與”的 矛盾糾紛排查化解工作格局，努力把矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在基層，把 不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，確保校園安全穩(wěn)定。

18、4. 深入推進(jìn)平安建設(shè)活動(dòng)。以創(chuàng)建“平安”連冠1為0 契機(jī)，以創(chuàng)建“等級(jí)平安校園”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大“平安”、“平安校 園”建設(shè)的宣傳力度，努力營(yíng)造廣大師生、家長(zhǎng)人人參與“平安”、 “平安校園”建設(shè)的良好氛圍，提高平安建設(shè)的知曉率、參與率和滿 意率，不斷鞏固、提升平安建設(shè)成果。 XX 年，在開展“等級(jí)平安校 園”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展區(qū)級(jí)學(xué)校安全綜治工作先進(jìn)個(gè)人暨“區(qū) 平安校園守護(hù)者”評(píng)比活動(dòng)，樹立一批教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進(jìn)集體和 先進(jìn)個(gè)人典型，大力弘揚(yáng)平安建設(shè)正能量。四、主要工作安排1 月份：開展 XX 年“等級(jí)平安校園”評(píng)估驗(yàn)收工作；做好冬季雨 雪冰凍惡劣天氣校園安全防范工作；部署期末和寒假春節(jié)期間學(xué)校安 全工作。2 月份：學(xué)校開學(xué)安全工作檢查；安排新學(xué)期學(xué)生接送工作；做 好春季開學(xué)衛(wèi)生防控工作。3月份：做好省對(duì)區(qū)平安建設(shè)迎檢工作；召開全區(qū)學(xué)校安全工作 會(huì)議；開展學(xué)校安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)；做好學(xué)生上下學(xué)交 通方式調(diào)查摸底工作；開展安全教育周活動(dòng)；開展消防安全主題班會(huì) 及優(yōu)秀宣傳作品評(píng)比活動(dòng)；學(xué)校年度安全工作計(jì)劃、上半年安全預(yù)案 演練活動(dòng)計(jì)劃與登記表上報(bào)。4 月份：?jiǎn)?dòng)校園“三防”建設(shè)提升工程；開展學(xué)校安全生產(chǎn)大 排查大整治督查；開展春游和春季防火安全教育活動(dòng)；做好春季傳染 病防控工作；部署“五?一”期間學(xué)校安全工作。5 月份：結(jié)合“ 5.12 ”開展學(xué)