第3章全觀OutlookonSafety

1、第第3章章 安全觀安全觀outlook on safety第1節(jié) 引言（1）安全觀： 指在一定的時(shí)代背景下，人們圍繞著如何確認(rèn)和維護(hù)安全利益所形成的對(duì)安全問(wèn)題的主管認(rèn)識(shí)。安全觀內(nèi)涵隨威脅來(lái)源和安全主體的變化而變化；安全觀受行為主體（人）的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的影響；（2）世界觀與安全觀：影響；動(dòng)態(tài)發(fā)展變化；（3）科學(xué)發(fā)展觀與安全觀：新型安全觀；與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的安全觀；（4）安全觀是一個(gè)覆蓋眾多領(lǐng)域，多學(xué)科交叉的概念。（1）早期的安全觀：早期：“聽(tīng)天由命”、“命運(yùn)決定”等，對(duì)天災(zāi)人禍的無(wú)能為力；“天人合一”、“無(wú)為而治”與“以民為本”等突出以人為本的安全觀；第2節(jié) 安全觀的歷史演變第3節(jié)

2、安全觀的確立依據(jù)及其價(jià)值所在（1）安全觀受世界觀所主導(dǎo)人生觀、價(jià)值觀與安全觀燈共同構(gòu)成世界觀的主要內(nèi)涵；怎么把握安全觀與人生觀、價(jià)值觀間的關(guān)系：科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；第4節(jié) 安全觀的核心及認(rèn)定4.1生命價(jià)值是安全觀的核心生命價(jià)值是安全的核心；（3）生命價(jià)值的構(gòu)成要素生命價(jià)值與社會(huì)保障的關(guān)系 4.2 安全價(jià)值觀（1）研究安全價(jià)值的必要性如果安全沒(méi)有價(jià)值指標(biāo)，它在以經(jīng)濟(jì)效益為中心的商品社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中就沒(méi)有地位。盡管國(guó)家十分重視安全工作，在發(fā)展生產(chǎn)時(shí)，頒布了各種勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，建立了各種專業(yè)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)保護(hù)科研機(jī)構(gòu)，撥出大量經(jīng)費(fèi)改善勞動(dòng)條件，并在長(zhǎng)期生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)踐中總結(jié)確立了“安全第一、預(yù)防為主”的安

3、全生產(chǎn)指導(dǎo)方針，明確指出：安全生產(chǎn)是全國(guó)一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把它放在生產(chǎn)工作的首位。由于商品社會(huì)中價(jià)值決定其社會(huì)地位，所以安全仍然無(wú)法脫離沒(méi)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的困境，只能成為一般化的宣傳內(nèi)容，“安全第一”也就成了沒(méi)有權(quán)威的口號(hào)。因此研究安全價(jià)值很有必要(2)安全價(jià)值的定義及內(nèi)容安全價(jià)值： 是一種運(yùn)用價(jià)值工程的理論和方法，依靠集體智慧和有組織的活動(dòng)，通過(guò)對(duì)某些安全措施進(jìn)行安全功能分析，力圖用最低的安全壽命周期投資，實(shí)現(xiàn)必要的安全功能，從而提高安全價(jià)值的安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。安全價(jià)值的數(shù)學(xué)表達(dá)式:vs=f/c 其中:l vs:安全價(jià)值lf:安全功能lc:安全投資提高安全價(jià)值的途徑：

4、fc2 、fc不3 、f大幅c稍微（主要途徑）f不c5 、f稍微c大幅（特殊情況下才使用 ）提高安全價(jià)值的主要內(nèi)容有四點(diǎn): 降低安全壽命周期投資 安全壽命周期指：從安全措施的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、實(shí)施、使用、到基本失效的過(guò)程。安全壽命周期投資指：整個(gè)安全壽命周期各個(gè)階段投資的總和。安全功能分析: 從研究安全功能入手找出實(shí)現(xiàn)所需必要功能的最優(yōu)方案。安全功能分析的目的是實(shí)現(xiàn)必要的安全功能。 實(shí)現(xiàn)必要的安全功能 : 必要的安全功能指為確保勞動(dòng)者安全和健康以及免受才蠶損失，決策人對(duì)某項(xiàng)安全投資所需達(dá)到安全功能。集體智慧和有組織的活動(dòng): 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)集思廣益選最優(yōu)方案有組織有步驟有計(jì)劃地開(kāi)展工作。(3)安全價(jià)值與生

5、產(chǎn)價(jià)值（財(cái)富）的關(guān)系生產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算公式vp=apkbks ap：生產(chǎn)活動(dòng),包括五因素 人、機(jī)、環(huán)、料、法五因素對(duì)生產(chǎn)價(jià)值的影響:正作用副作用 kb：效益系數(shù) 生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造價(jià)值的效率，等于生產(chǎn)資本比生產(chǎn)價(jià)值;大小取決于五因素的素質(zhì) ks：安全系數(shù) 生產(chǎn)過(guò)程中的安全程度，大小取決于五因素的缺陷 ks=1-vd/vo其中:vd：事故損失價(jià)值; vo：凈產(chǎn)值 安全系數(shù)等于1，絕對(duì)安全，生產(chǎn)價(jià)值只隨效益系數(shù)變化。安全系數(shù)等于0，沒(méi)有安全，生產(chǎn)效率再高，生產(chǎn)效益也不大于0。例11994年，8月5日，深圳市清水河安貿(mào)危險(xiǎn)品公司4號(hào)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)硫化納、硝酸銨、高錳酸鉀、過(guò)硫酸銨等物品混存接觸爆炸，死亡15人，受傷

6、873人（重傷136人），直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元。結(jié)論:安全孕育在生產(chǎn)活動(dòng)中，生產(chǎn)離不開(kāi)安全的保證有安全就有效益；沒(méi)有安全就沒(méi)有效益;安全與效益又互為矛盾;要提高安全，就要投入，影響效益 (4)安全價(jià)值的觀念性安全價(jià)值的觀念性 20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了許多具有時(shí)代特色的新價(jià)值觀，如，時(shí)間信息觀念，經(jīng)濟(jì)效益觀念等。常見(jiàn)安全價(jià)值觀念有:戰(zhàn)略觀念: 安全的戰(zhàn)略觀念有兩點(diǎn)，即安全第一，預(yù)防為主。這是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的方針，是利國(guó)利民企業(yè)的大事。它確立了安全的最終目標(biāo)是使勞動(dòng)安全成為人民第一需要的必要條件。市場(chǎng)觀念: 正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是產(chǎn)品供大于求，即買方市場(chǎng)，人們對(duì)產(chǎn)品的采購(gòu)有眾多選擇，此時(shí)

7、就有產(chǎn)品的安全性要求，且越來(lái)越高。產(chǎn)品的安全性不高，就會(huì)失去市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)觀念: 企業(yè)的安全狀況影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的機(jī)會(huì) 。 服務(wù)觀念 做好企業(yè)的安全工作，有利于企業(yè)的安定團(tuán)結(jié)，是為提高企業(yè)效益服務(wù)，為企業(yè)員工幸福服務(wù)，為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)。素質(zhì)觀念 搞好安全，就必須提高企業(yè)各級(jí)人員、各個(gè)方面的安全意識(shí)和素質(zhì) ，主要有5個(gè)方面：領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，職工素質(zhì)，工藝設(shè)備素質(zhì)，產(chǎn)品本身的素質(zhì)，安全素質(zhì)，企業(yè)的管理素質(zhì)。開(kāi)發(fā)觀念 人才開(kāi)發(fā):選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀的安全管理和安全技術(shù)人才;智力開(kāi)發(fā):引進(jìn)新的安全管理理論、安全技術(shù)和安全設(shè)施;信息觀念 信息是生產(chǎn)力，安全信息是預(yù)防事故的重要手段。當(dāng)不安全的信息及時(shí)傳遞時(shí)，

8、就可以采取有效措施，防止事故的發(fā)生。第5節(jié) 大安全觀5.1大安全觀的含義及其樹(shù)立的必要性 :大安全觀含義： 如果將以生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯募夹g(shù)安全擴(kuò)展到生活安全與生存安全領(lǐng)域，就形成生產(chǎn)、生活、生存的大安全，將僅由科技人員具備的安全意識(shí)提高到全民的安全意識(shí)，這就是科學(xué)的大安全觀。樹(shù)立大安全觀的必要性： 人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、文明的標(biāo)志: 安全是人類發(fā)展和社會(huì)文明的標(biāo)志。從本質(zhì)上看，沒(méi)有人類的安全就沒(méi)有世界的和平，也就不可能造就人類的幸福樂(lè)園?，F(xiàn)實(shí)情況的不容樂(lè)觀: 九五期間我國(guó)出現(xiàn)建國(guó)來(lái)第四次事故高峰，共奪去50萬(wàn)生命。上述事故的原因主要是由于三違，根本是安全素質(zhì)低，因此提高全民的安全文化素質(zhì)，樹(shù)立科學(xué)的

9、大安全觀成為當(dāng)務(wù)之急大安全觀目的： 就是動(dòng)員全社會(huì)、全民族、各行各業(yè)、上上下下，通過(guò)對(duì)安全減災(zāi)的國(guó)家戰(zhàn)略和系統(tǒng)工程，不僅要保證國(guó)家和企業(yè)的安全生產(chǎn)，更為了追求人類的安全生存，社會(huì)的和諧、穩(wěn)定。 5.2 樹(shù)立科學(xué)大安全觀的時(shí)代背景樹(shù)立科學(xué)大安全觀的時(shí)代背景(1)惡性事故層出不窮，特大事故觸目驚心:1993年歐共體在奧地利召開(kāi)的“歐洲共同安全”大會(huì)上，代表們強(qiáng)調(diào)要重視非職業(yè)性傷害事故并公布了一下數(shù)字：職業(yè)性事故占7%，交通事故占37%，其他事故總和占56%。美國(guó)1993年事故數(shù)據(jù)顯示：生產(chǎn)事故為10.%，交通事故為46%，其他（家庭和公共場(chǎng)所）事故之和為43.%。我國(guó)1998年傷亡事故統(tǒng)計(jì)表明：生

10、產(chǎn)性事故占14.6%，交通事故占83.1%，其他事故之和為2.3%。 因此必須重視非生產(chǎn)領(lǐng)域的安全問(wèn)題,提高全民安全素質(zhì),樹(shù)立大安全觀。(2)公眾安全觀的變化，民心所向 隨著科技在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，大眾生活水平不斷提高，更需要安全、健康、舒適、長(zhǎng)壽等。人生觀、價(jià)值觀、安全觀發(fā)生變化，安全成為文明的象征。(3)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，是歷史的必然 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已成為控制事故和災(zāi)害的根本對(duì)策和有效手段。應(yīng)用安全科技的成果和產(chǎn)品，改善生活環(huán)境和條件、保證了人民的生活質(zhì)量和提高了工業(yè)的安全水平、促進(jìn)了安全工程專業(yè)教育的發(fā)展、強(qiáng)化了人民的安全意識(shí)。(4)“安全第一、預(yù)防為主”深入人心(5)獨(dú)生子女要求更高標(biāo)準(zhǔn)

11、的安全與健康保障 獨(dú)生子女的教育、培養(yǎng)和成長(zhǎng)過(guò)程中的安全健康問(wèn)題已成為家庭、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 (6)高新科技產(chǎn)品給家庭帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn) 高壓鍋爆炸、手機(jī)電磁輻射等(7)缺乏安全科普教育和安全文化知識(shí)的宣傳 九五期間有30萬(wàn)人車禍，火災(zāi)每年也造成2000-3000人傷亡。分析事故原因主要是沒(méi)有起碼的安全常識(shí)和處理事故方法，遇事驚慌失措，導(dǎo)致災(zāi)難更大。中小學(xué)生的安全教育更為迫切。(8)必須采取與國(guó)際接軌的安全與健康標(biāo)準(zhǔn)化體制iso international standards organization.在21世紀(jì)初要推行iso18000或oshms(occupational safety and hea

12、lth management system)，用產(chǎn)品生產(chǎn)的安全健康技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)和安全道德規(guī)范來(lái)保證大眾的安全與健康，并形成全球統(tǒng)一行動(dòng)。 職業(yè)安全和健康管理體系如果達(dá)不到國(guó)際水平，就失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。我國(guó)于2002年1月1日正式實(shí)施了“職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范”5.3 大安全觀的基本內(nèi)容大安全觀的基本內(nèi)容(1)樹(shù)立全民的安全意識(shí)就是把“安全第一、預(yù)防為主”的觀念擴(kuò)展到全社會(huì)、全民族、全社會(huì)，樹(shù)立 “人人要安全，安全為人人” 全民安全意識(shí)。(2)樹(shù)立全民安全文化素質(zhì)的教育觀l樹(shù)立大安全觀當(dāng)務(wù)之急是樹(shù)立中小學(xué)生的大安全觀，因此“大安全教育要從娃娃抓起” 使他們具

13、有安全文化知識(shí)、職業(yè)倫理道德、安全行為規(guī)范、自救互救和應(yīng)急逃生的技能。(3)堅(jiān)持科教減災(zāi)的科學(xué)觀l截至2005年9月14日16時(shí)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各類自然災(zāi)害共造成1626人死亡，失蹤426人，緊急轉(zhuǎn)移安置1316.1萬(wàn)人；倒塌房屋145.2萬(wàn)間；因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1571.4億元，減災(zāi)具有迫切性。堅(jiān)持科教減災(zāi)的科學(xué)觀，就是應(yīng)用安全科學(xué)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測(cè)、減災(zāi)和防災(zāi)。(4)全力發(fā)展科學(xué)減災(zāi)的信息觀l就是加強(qiáng)協(xié)作和信息交流,是減災(zāi)取得成效的重要因素。每年10月4日為“國(guó)際減災(zāi)日”。1998年“國(guó)際減災(zāi)日” 行動(dòng)口號(hào)是“預(yù)防從信息開(kāi)始”。l美國(guó)為提高對(duì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)能力和減輕災(zāi)害的影響，采取了多部門之間開(kāi)展緊

14、密合作和部門間互相協(xié)調(diào)的方式進(jìn)行減災(zāi)工作。(5)樹(shù)立綜合減災(zāi)的決策管理觀l綜合減災(zāi)就是建立“預(yù)警與應(yīng)急”的綜合管理模式。5.4 大安全科學(xué)體系大安全科學(xué)體系(1)怎樣構(gòu)建大安全科學(xué)體系的內(nèi)容l首先要進(jìn)一步完善安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科 目前，安全科學(xué)在認(rèn)識(shí)和揭示安全的本質(zhì)和規(guī)律方面還顯得不足粗糟，缺乏多層次、多領(lǐng)域、多方位的探索和研究，安全的社會(huì)科學(xué)部分、安全系統(tǒng)、安全設(shè)備等領(lǐng)域都需要補(bǔ)充和發(fā)展.l安全科學(xué)技術(shù)應(yīng)考慮自然災(zāi)害與人為災(zāi)害 目前，安全科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科中物理、化學(xué)、毒理因素已經(jīng)進(jìn)行了研究，但自然災(zāi)害尤其人為災(zāi)害科學(xué)研究不夠.l災(zāi)害科學(xué)應(yīng)把自然的和人為的災(zāi)害作為研究對(duì)象 廣義災(zāi)害是所有危害人類生命

15、、財(cái)產(chǎn)和生存條件的各種事件的通稱，包括自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。災(zāi)害科學(xué)是多分支災(zāi)害科學(xué)的總稱，如氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。由于它以災(zāi)害和災(zāi)害系統(tǒng)為研究對(duì)象，揭示災(zāi)害本質(zhì)和規(guī)律，尋求減災(zāi)方法和途徑，因此它對(duì)安全科學(xué)和環(huán)境科學(xué)有重大影響，因此要不斷擴(kuò)大安全探索的視角,就要研究自然和人為災(zāi)害的致因，將自然災(zāi)害和人為災(zāi)害作為研究對(duì)象。l環(huán)境科學(xué)與安全科學(xué)及減災(zāi)科學(xué)本質(zhì)上存在著協(xié)同和交叉 要發(fā)揮減災(zāi)科學(xué)、安全科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的巨大威力、保護(hù)人類的身心健康，就必須使三者協(xié)同、交叉發(fā)展。l安全、減災(zāi)、環(huán)保的工程技術(shù)層次有公用共享的基礎(chǔ) 安全、減災(zāi)、環(huán)保的工程技術(shù)層次包括安全工程、衛(wèi)生工程、安全管理工程等，其理論基礎(chǔ)和應(yīng)用手段基本相同，處理災(zāi)害和事故的方法也相同，具有共享的基礎(chǔ)。l保護(hù)人類的身心安全與健康是共同的目標(biāo) 災(zāi)害科學(xué)、安全科學(xué)和環(huán)境科學(xué)是大安全觀中的三要素，三者的目標(biāo)和宗旨都是保護(hù)人類的身心安全與健康。（2）安全減災(zāi)和環(huán)?？茖W(xué)即大安全科學(xué)體系的基本框架 思考與練習(xí)題1、何謂安全觀？