以民主法治創(chuàng)建為載體構(gòu)建和諧家園(省級(jí)民主法治創(chuàng)建匯報(bào)材料) (4)

1、以民主法治創(chuàng)建為載體構(gòu)建和諧家園(省級(jí)民主法治創(chuàng)建匯報(bào)材料) 2002年5月區(qū)縣合并后，新的區(qū)委、區(qū)政府提出了“加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)，打造江北xx縣區(qū)”的宏偉目標(biāo)。依法治區(qū)工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，更好地為“富民強(qiáng)區(qū)、加快發(fā)展”創(chuàng)造優(yōu)越法治環(huán)境，我們?cè)诜磸?fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定尋找工作突破口，加強(qiáng)基層依法治理，在全區(qū)開展創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)，深化依法治村，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)?，F(xiàn)將我區(qū)的創(chuàng)建 工作作一匯報(bào)： 一、創(chuàng)建的基本情況我區(qū)民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)自去年5月開展以來，堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際情況、實(shí)際需要出發(fā)，經(jīng)過試點(diǎn)、推廣，目前在全區(qū)118個(gè)村民委員會(huì)全面展開，其中區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)試點(diǎn)單位25個(gè)，

2、占21。全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)街都結(jié)合自身實(shí)際制定了創(chuàng)建工作實(shí)施辦法，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法治鎮(zhèn)（街）辦公室負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、落實(shí)。 二、創(chuàng)建的具體做法回顧近一年來的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐，我們的主要做法是： （一）精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大力宣傳，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，是抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的前提和基礎(chǔ)。在創(chuàng)建前，我們通過座談會(huì)了解到，有的干部存在“畏難”情緒，認(rèn)為搞民主法治創(chuàng)建活動(dòng)，會(huì)給村里的工作帶來麻煩，會(huì)給自己套上“緊箍咒”，是自己與自己過不去；有的人認(rèn)為是搞形式主義，積極性不高。針對(duì)鎮(zhèn)、村干部群眾的種種想法，我們從不同角度向干部群眾宣傳分析創(chuàng)建的

3、必要性，把提高鎮(zhèn)（街）村干部的民主法治觀念，統(tǒng)一對(duì)創(chuàng)建民主法治示范村必要的認(rèn)識(shí)，作為創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來抓。通過召開鎮(zhèn)村干部、村民代表座談會(huì)，舉辦法律講座，開展送法下鄉(xiāng)等形式，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和維護(hù)村民根本利益的高度，把創(chuàng)建工作的目的意義、指導(dǎo)思想、工作要求，具體做法向干部群眾宣傳；并利用各種機(jī)會(huì)，大造輿論，提高基層干部和村民的創(chuàng)建積極性，形成良好的創(chuàng)建氛圍。二是調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建前，我們先后向?qū)幉?、鹽城等市了解他們的一些具體做法，并結(jié)合村民自治模范村標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村支部升級(jí)達(dá)標(biāo)（五好支部）標(biāo)準(zhǔn)及文明村的標(biāo)準(zhǔn)，與區(qū)組織、民政、宣傳（文明辦）、綜治等部門協(xié)調(diào)，一道下基層調(diào)研。

4、在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)村民委員會(huì)組織法的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，擬訂了關(guān)于在全區(qū)開展民主法治示范村活動(dòng)的實(shí)施意見及標(biāo)準(zhǔn)和示范內(nèi)容討論稿，發(fā)各鎮(zhèn)（街）、部分村和區(qū)機(jī)關(guān)有關(guān)部門征求修改意見，共收到各類意見和建議三十多條。后又召開座談會(huì)，再次征求意見，使創(chuàng)建的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)既符合法律規(guī)定，又緊密結(jié)合實(shí)際，涵蓋內(nèi)容廣，便于操作和考核。定稿后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)通過，最后以區(qū)委辦、政府辦文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)（討論修改的時(shí)間近四個(gè)月：8月-12月）。三是開展試點(diǎn)，培植典型，爭取區(qū)委重視。我們選擇了沿江鎮(zhèn)馮墻村和珠江鎮(zhèn)七里橋村作為區(qū)級(jí)“民主法治示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)單位，先后在試點(diǎn)村召開座談會(huì)和工作會(huì)議進(jìn)行宣傳動(dòng)員，圍繞“

5、四民主”、“兩公開”，開展法制宣傳教育，建立完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)組織建設(shè)和綜合治理等工作。試點(diǎn)取得階段性成效后，我們先后邀請(qǐng)區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)和組織、宣傳、民政等部門領(lǐng)導(dǎo)到試點(diǎn)單位聽取匯報(bào)，進(jìn)行考察指導(dǎo)，爭取區(qū)委和有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)建工作的重視和支持。四是適時(shí)推廣，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面推進(jìn)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2002年12月12日，區(qū)委在沿江鎮(zhèn)馮墻村召開了“創(chuàng)建民主法治示范村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，推廣馮墻村、七里橋村的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街）分管書記、司法所長、部分村書記或主任參加了會(huì)議。會(huì)議確定創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核；組織、宣傳、紀(jì)檢、民政、

6、綜治等有關(guān)部門密切配合；鎮(zhèn)（街）黨委、政府負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)建工作；要求用三年左右的時(shí)間，使全區(qū)絕大多數(shù)村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。 （二）明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)一是加強(qiáng)法制宣傳教育，為創(chuàng)建活動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，我們把法制宣傳教育貫徹創(chuàng)建始終，重點(diǎn)抓住村組干部和廣大村民兩種對(duì)象，廣泛開展以基本國策、農(nóng)村基層民主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。明確要求每個(gè)村應(yīng)建一個(gè)法制宣傳欄、成立一個(gè)法制學(xué)校、配備一套法律書籍，構(gòu)建法制教育物質(zhì)載體。法制教育堅(jiān)持三抓：一抓村組干部、黨員法律素質(zhì)的提高。抓住冬訓(xùn)、三個(gè)代表學(xué)教活動(dòng)等契機(jī)，利用村法制學(xué)校，對(duì)村組干部和黨員進(jìn)行法律培訓(xùn)40余場(chǎng)次，參加人員近3000人次。二抓教育形式多樣化。堅(jiān)持“送”法進(jìn)農(nóng)戶，開展送法下鄉(xiāng)，送法進(jìn)教堂等活動(dòng)。星甸鎮(zhèn)去年實(shí)施的農(nóng)民教育工程，把法制教育列入其中，規(guī)定鎮(zhèn)干部每人包10戶，教師包5戶，村組干部包3戶，黨員包1戶，帶領(lǐng)群眾學(xué)法，年終檢查考核，此舉有力地促進(jìn)了法制宣傳教育的開展。三抓多管齊下，營造全民學(xué)法氛圍。通過