新工科建設(shè)背景下高校專業(yè)優(yōu)化動態(tài)調(diào)整機(jī)制研究

1、    “新工科”建設(shè)背景下高校專業(yè)優(yōu)化動態(tài)調(diào)整機(jī)制研究    摘要：“新工科”背景下，國家對高校專業(yè)提出了新的要求，即適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。本文通過分析國內(nèi)外要求現(xiàn)狀，提出了高校專業(yè)優(yōu)化動態(tài)調(diào)整機(jī)制。關(guān)鍵詞：新工科，動態(tài)調(diào)整，高校專業(yè)專業(yè)動態(tài)調(diào)整是全面深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高等教育結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從政策訴求看，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）提出高等教育要“適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制”；國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出要“調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)”、“優(yōu)化人才培養(yǎng)

2、結(jié)構(gòu)，加快培養(yǎng)各類緊缺人才”；“新工科”建設(shè)復(fù)旦共識中指出，要大力培養(yǎng)工程科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)面向當(dāng)前和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，主動優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局；“新工科”建設(shè)行動路線（“天大行動”）中提出，“問產(chǎn)業(yè)需求建專業(yè)，構(gòu)建工科專業(yè)新結(jié)構(gòu)”。從客觀現(xiàn)實(shí)看，專業(yè)低水平重復(fù)性建設(shè)導(dǎo)致的資源配置效率低下與優(yōu)勢特色喪失、供需結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致的“就業(yè)難”與“用工荒”等問題日趨嚴(yán)峻，動態(tài)調(diào)整的實(shí)際效果與政策訴求還存在一定差距。在“新工科”建設(shè)的背景下，如何推動專業(yè)科學(xué)合理調(diào)整、促進(jìn)專業(yè)發(fā)展水平提升、適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，已成為高校、政府和市場等各方主體共同面對的迫切性議題。1國內(nèi)研究

3、現(xiàn)狀1.1高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)研究從上世紀(jì)改革開放后，高等教育學(xué)科專業(yè)相關(guān)方面的研究才逐步活躍起來。在不少有關(guān)高等教育學(xué)的教材和論著中，都有闡述高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)基本知識的章節(jié)，如高等教育結(jié)構(gòu)、高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的類型、高等教育結(jié)構(gòu)的演變等。學(xué)術(shù)界也就這一領(lǐng)域的研究，發(fā)表了大量的研究論文。郝克明等教授合著的中國高等教育結(jié)構(gòu)研究，采用調(diào)查統(tǒng)計法、定性分析法、定量分析法、預(yù)測法、中外比較法等多種研究方法，對不同專業(yè)崗位專門人才在知識和能力等方面的需求變化情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，為制定專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)和調(diào)整高等教育科類專業(yè)結(jié)構(gòu)提供了理論依據(jù)。薛天祥教授著作高等教育，以“高深專門知識的教與學(xué)”為邏輯出發(fā)點(diǎn)，對高

4、等教育理論體系進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。1.2高等教育科類專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究近年來，國內(nèi)學(xué)者對于高等教育科類專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互間關(guān)系的探討，主要著重于高等教育科類專業(yè)結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而優(yōu)化人力資源的配置，提高人才培養(yǎng)以及就業(yè)的質(zhì)量。（1）關(guān)于高等教育人才培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求方面的研究，很多學(xué)者認(rèn)為我國高等教育科類專業(yè)結(jié)構(gòu)過分偏向于系統(tǒng)的傳授書本知識，在人才培養(yǎng)方面對于規(guī)范性、研究性和學(xué)術(shù)性的側(cè)重使得學(xué)生創(chuàng)新、實(shí)踐能力較弱，如果這種情況長期未能改善，就會引發(fā)人才培養(yǎng)和就業(yè)市場的相互分離，不利于專門人才和高素質(zhì)勞動者的培養(yǎng)。（2）關(guān)于高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

5、的研究。很多學(xué)者認(rèn)為有什么樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就要求有什么樣的教育結(jié)構(gòu)，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的需要，高校應(yīng)及時開設(shè)對口專業(yè)，削弱產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)的專業(yè)。2國外研究現(xiàn)狀國外學(xué)者針對高等教育科類專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性問題研究，基本上側(cè)重于從高等教育系統(tǒng)的宏觀范疇上進(jìn)行探索，而且不同國家所探討的側(cè)重點(diǎn)不盡相同。美國現(xiàn)代高等教育學(xué)者伯頓·r·克拉克教授系統(tǒng)地剖析了上世紀(jì)60年代以來英、法、美等多國的高等教育，創(chuàng)建了研究高等教育的分析范疇。英國教育家巴德波勒斯指出，高等教育結(jié)構(gòu)體系的影響因素主要包括需求者的需求、人才的需求和投資人的影響三個方面，并且這三個要素的變化主要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。美國諾

6、貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主舒爾茨認(rèn)為，人力資本的源泉是教育。教育投資的最大特點(diǎn)是把人的勞動看成是教育裝備的結(jié)果，要想增強(qiáng)人的創(chuàng)造收入的能力，就必須提高勞動生產(chǎn)率，那么就必須提高勞動的教育裝備率，因此教育可以提高經(jīng)濟(jì)收益率。3“新工科”建設(shè)背景下高校專業(yè)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制3.1專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與市場機(jī)制相適應(yīng)高等學(xué)校培養(yǎng)的人才，最終要走向社會，接受勞動力市場的考驗(yàn)。因此高等學(xué)校專業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理，最終的檢驗(yàn)尺度是市場。這就要求高等學(xué)校必須主動面向市場、適應(yīng)市場，不能如過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下關(guān)起門來辦學(xué)。在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中引入市場機(jī)制，主要應(yīng)從以下兩方面入手：（1）要經(jīng)常研究市場規(guī)律和市場對專門人才的需求，也就是

7、說，要對專門人才市場需求的總體情況進(jìn)行跟蹤研究。要分析國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和調(diào)整的政策，把握其基本規(guī)律和走向，從而確立科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。要根據(jù)社會發(fā)展的情況預(yù)測人才的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、提供的條件與可能性等，以減少人才培養(yǎng)的盲目性，為高等教育人才培養(yǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。（2）要建立高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)反饋機(jī)制，對專門人才的流向有客觀清醒的認(rèn)識。如果說人才預(yù)測重在人才培養(yǎng)之前，那么，高校畢業(yè)生就業(yè)反饋則是側(cè)重在培養(yǎng)之后。這樣做的目的是能夠準(zhǔn)確客觀地把握高校畢業(yè)生的就業(yè)流向和就業(yè)率，以便及時調(diào)整人才培養(yǎng)計劃和結(jié)構(gòu)，更好地滿足社會對專門人才的需求。3.2要注重跟蹤專業(yè)前沿發(fā)展動

8、態(tài)由于經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平不同以及文化和傳統(tǒng)的不同，不同時期、不同國家的高等學(xué)校在專業(yè)發(fā)展水平上存在著比較大的差距和差異，這既指它們之間在專業(yè)發(fā)展水平上存在著高低之分，也指它們在專業(yè)的性質(zhì)、路向、模式等方面存在著自身的特點(diǎn)與風(fēng)格。對于前者，需要在學(xué)習(xí)中趕超，而后者則需要保持和借鑒。高?？山⒁环N專業(yè)前沿發(fā)展跟蹤機(jī)制，這一機(jī)制可以包括以下幾種制度：（1）科研先行制度。從跟蹤國外先進(jìn)的科研課題開始，形成小的研究團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)研究型大學(xué)設(shè)置小班的本科生專業(yè)。（2）調(diào)研交流制度。調(diào)研交流能夠?yàn)椴煌幕尘暗娜颂峁┫嗷W(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會，特別是經(jīng)濟(jì)和科技落后的地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，這樣可學(xué)習(xí)到先進(jìn)的科技文化與管理

9、經(jīng)驗(yàn)，而且可以從模仿和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開始，在本校建立起新的專業(yè)，開辟新的研究領(lǐng)域或方向。3.3要淡化專業(yè)體制，強(qiáng)化并建立課程適應(yīng)性機(jī)制淡化專業(yè)、強(qiáng)化課程，是近年來我國學(xué)者提出的一個重要教育思想，也是從根本上解決專業(yè)及其人才培養(yǎng)的周期滯后性與人才市場需求迅變性矛盾的方法與出路。計劃沒有變化快，即使有再靈活的高等教育制度，專業(yè)經(jīng)常調(diào)整，也不可能完全跟得上市場變化的節(jié)奏。而且，教育與經(jīng)濟(jì)、學(xué)校與企業(yè)、人才培養(yǎng)與商品制造，畢竟是性質(zhì)不同、領(lǐng)域不同的活動形式，完全用商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)法則來調(diào)節(jié)人才培養(yǎng)活動，也可能會給高等教育帶來災(zāi)難性的后果。通過課程體系的改變來增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性，是一種更加穩(wěn)妥、積極、可行的

10、做法。這種做法既可以克服專業(yè)教育固有的弊端，使得專業(yè)教育更加靈活，與市場的聯(lián)系更加緊密；也可以改變以往過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)而忽視基礎(chǔ)的傾向，強(qiáng)化基礎(chǔ)課程，建立專業(yè)課程的大平臺，加厚專業(yè)的基礎(chǔ)課，使學(xué)生受到很好的基礎(chǔ)教育和訓(xùn)練，有效增強(qiáng)學(xué)生的社會適應(yīng)性。目前有些學(xué)校在專業(yè)課程改革中提出要建立基礎(chǔ)平臺加模塊的形式，實(shí)際上就是在朝這個方向努力，打破以往專業(yè)間的壁壘，增強(qiáng)基礎(chǔ)課程建設(shè)，提高課程的適應(yīng)性。3.4建立健全專業(yè)評估機(jī)制評估是促進(jìn)專業(yè)基本建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理的有效手段。完善校內(nèi)評價體系，由被動考核變?yōu)橹鲃釉u價。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科、專業(yè)評估、工程教育認(rèn)證等相關(guān)指標(biāo)，建立校間橫向和自身縱向3級指標(biāo)對比

11、監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。以高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺、省績效考核平臺、省專業(yè)評價填報平臺為基準(zhǔn)線，從專業(yè)、課程、招生、就業(yè)等維度，建立對應(yīng)的3級指標(biāo)體系，建立相關(guān)高校間橫向?qū)Ρ群妥陨頎顟B(tài)縱向分析的監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)庫，科學(xué)分析現(xiàn)有專業(yè)、學(xué)科各項(xiàng)指標(biāo)，擴(kuò)大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板。開發(fā)科學(xué)有效的數(shù)據(jù)觀測、采集、預(yù)警的教育質(zhì)量評估系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化監(jiān)測平臺。實(shí)現(xiàn)一次采集、多項(xiàng)使用、信息融合、科學(xué)分析的功能，形成數(shù)據(jù)指標(biāo)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。教育質(zhì)量評估系統(tǒng)充分結(jié)合大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)，對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，依據(jù)數(shù)據(jù)客觀地將學(xué)校全面運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時展現(xiàn)，并對運(yùn)行中即將或已經(jīng)出現(xiàn)異常的情況給予提醒，通過“切片”、“旋轉(zhuǎn)”等方式對指標(biāo)逐層細(xì)化分析，讓各項(xiàng)運(yùn)行狀態(tài)指標(biāo)都能常態(tài)化、可視化監(jiān)測。參考文獻(xiàn)：1蘇金秋.我國高等教育科類結(jié)