貧困村農民消費結構變遷研究

1、貧困村農民消費結構變遷研究摘要 貧困村農民收入的增長、消費環(huán)境的改善、消費理念的提升及其相關方面的共同作用，直接導致了貧困村 農民消費結構的變遷。在變遷過程中，不同類型貧困村農民 消費結構之間存在一定的差異，但都朝著合理化方向發(fā)展。 在當前宏觀經濟形勢不景氣、出口不順暢的情況下，需要從 夯實消費基礎、創(chuàng)造消費條件、增強消費保障和加強消費配 套服務等方面引導農民合理消費。 關鍵詞 貧困村農民；消費結構；反貧困 中圖分類號 F304.8 文獻標識碼 A 文章編號 10052674(2010)09 0052 05改革開放以來，伴隨我國經濟的高速增長和綜合國力的日益增強，我國反貧困的力度明顯增強。盡管

2、扶貧資金投入數額巨大，扶貧工作成效顯著，但是扶貧資金在運用過程中的作用并未得到充分的發(fā)揮，其表現得最為明顯的就是在引導貧困村農民消費結構合理變遷方面的力度不夠，作用不明顯。隨著美國次貸危機的影響從虛擬經濟向實體經濟的逐漸擴展，我國外貿形勢將越來越嚴峻，合理引導農民消費結構的變遷、開拓廣闊的國內市場意義重大。同時，重慶作為西部唯一的中央直轄市，特殊的經濟社會發(fā)展現狀和特殊的城鄉(xiāng)結構使其具有典型的代表性。因此，以重慶市 4 區(qū)縣 12 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三類48個貧困村240個農戶19982008年數據資料為 例，研究貧困村農民消費結構變遷和合理引導貧困村農民消 費的基本規(guī)律具有很強的現實意義和理論意義。一、貧

3、困村農民 19982008 年消費結構變遷歷程與特 征考慮到重慶市貧困村分布的 “大雜居、 小聚居” （絕大多 數貧困村都是來自國家級貧困縣，但非國家級貧困縣也有相 當數量的貧困村分布 ）的特點和重慶市典型的二元經濟結構 以及獨特的地形地貌，本研究選擇的樣本充分考慮了國家級 貧困縣與非國家級貧困縣，考慮了不同類別區(qū)縣在其所屬經 濟板塊里的經濟地位，也考慮了區(qū)縣高山、平壩和丘陵等地 理因素，最后確定調研重慶市四個區(qū)縣，即是重慶市黔江區(qū) （渝東北國家級貧困縣 ）、云陽縣 （渝東南的國家級貧困縣 ）、南 川區(qū)（城鄉(xiāng)結合部的市級重點縣 ）和榮昌縣 （渝西的非重點縣 ）， 每個區(qū)縣選擇四個鄉(xiāng)鎮(zhèn) （選擇人

4、均 GDP 排第一位、排最后一 位的和排中間兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調研對象），依據重慶市確定貧困村的標準，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇I類、口類、川類貧困村各一個， 總共調研 48 個貧困村，每個貧困村調研 5 農戶 （農戶的選擇 是當地村社家庭人均收入最多的、最少的、中等偏上的、中等偏下的和中等的 ），總共調研 240 個農戶。 實地調研活動分 兩次進行。第一次調研是在 2008 年 4 月份和 5 月份全面展 開的，調研的內容主要是了解貧困村的基本情況、基礎設施 建設、社會發(fā)展和農業(yè)生產方面的情況，注重從宏觀角度對 貧困村農民消費結構方面的調研；第二次調研于2009年 5月份進行，在第一次調研的基礎上，第二次調研

5、重點了解不 同類別貧困村農民各方面消費的具體情況。結合研究的需 要，綜合調研所收集的數據資料，可以將重慶市不同類別貧 困村農民消費結構從食品支出、人情支出、教育投資支出、 日用品支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、農業(yè)投資支出、文娛及其他支 出等方面進行總結 （見表 1 中 ）。從表 1 中不難看出，貧困村農民消費結構具有三個方面 的顯著特征，具體來說，就是：第一，貧困村農民消費結構 正朝合理化的方向發(fā)展。一般來說，食品支出額在消費支出 總額中所占的比重越小，說明居民生活水平越高；反之，居 民生活水平越低。 從表 1中可以看出， 1998年到 2008 年間， 三類貧困村農民食品支出額、日用品支出額占消費支出

6、總額 的比重是逐年下降的；而與此同時，三類貧困村農民人情客 往支出額、教育投資支出額、醫(yī)療衛(wèi)生支出額、農業(yè)投資支 出額和文娛等支出額占消費總支出額的比重基本上都是逐 年上升的?？紤]到實地調研中，已經將食品支出僅限為粗糧 和細糧的支出，而事實上，廣義的食品支出不僅包括食品， 還應該包括基本的日用品。所以，通過計算上表中食品支出 額占消費支出總額的比重與日用品支出額占消費總支出額 的比重之和，很容易看出，雖然食品支出額占貧困村農民消 費支出總額的大部分， 但是這一比重在逐年降低； 也就是說， 貧困村農民消費結構朝合理化方向發(fā)展。第二，不同類別貧 困村之間的消費結構間存在一定的差異。從表 1 可以看

7、出，I類貧困村農民、類貧困村農民和川類貧困村農民在食品 支出額、 人情客往支出額、 教育投資支出額、 日用品支出額、 醫(yī)療衛(wèi)生支出額、農業(yè)投資支出額和文娛等支出額所占的消 費總支出額的比重是不一樣的。I類貧困村農民在食品方面 的支出額最大，川類貧困村農民在此方面的支出最小，類 貧困村農民在此方面的支出額介于二者之間；而在其他方 面，川類貧困村農民支出則比I類貧困村農民和口類貧困村 農民支出更多。很明顯，不同類別貧困村農民的消費結構存 在差異。此外，文娛及其他消費雖然起步緩慢，但是有了一 定的發(fā)展，具有一定的潛力。從表 1 可以看出，文娛及其他 消費支出雖然在整個消費支出中所占的比重不大，但是，

8、從 1998 年到 2008 年，文娛及其他消費支出在整個總的消費支 出中所占的比例是上升的；同時，文娛及其他消費支出在川 類貧困村農民消費支出中所占的比例最高，1類貧困村農民 在此方面的支出最小，類貧困村農民在此方面的支出額介于二者之間。隨著經濟社會的發(fā)展，此方面的消費支出必將 持續(xù)增長，具有很大的拓展空間和發(fā)展?jié)摿Α６?、貧困村農民消費結構變遷的原因消費結構指的是在一定的社會經濟條件下， 人們 （包括各 種不同類型的消費者和社會集團 ） 在消費過程中所消費的各 種不同類型的消費資料 （包括勞務 ） 之間的比例關系。一般來 說，消費結構具有實物和價值兩種表現形式。前者是指人們 在消費中，消費了

9、不同種類的消費資料，以及它們各自的數 量；后者則指以貨幣表示的人們在消費過程中消費的各種不 同類型的消費資料的比例關系。在現實生活中，消費結構具 體表現為各項生活支出。相應地，貧困村農民消費結構就是 現實生活中貧困村農民在消費過程中所消費的各種不同類 型的消費資料之間的比例關系，也就是貧困村農民各項生活 支出之間的比例關系。要以重慶市 4 區(qū)縣 12 鄉(xiāng)鎮(zhèn)三類 48 個 貧困村 240個農戶 19982008 年數據資料為例，探究貧困 村農民消費結構變遷和合理引導貧困村農民消費的基本規(guī) 律，首先必須弄清楚三類貧困村各自消費結構所包含的共同 因素，其實質也就是要弄清楚三類貧困村農民消費結構變遷

10、的機理。結合調研的實際情況，根據研究的需要，可以認為 貧困村農民消費結構的變遷是貧困村農民收入、貧困村農民 消費環(huán)境、貧困村農民消費理念、農村社會保障體系、商品 售貨服務體系等多方面原因綜合作用的結果。從收入來源的角度來看，當前我國農民的收入主要來自 三個方面，即家庭從事農業(yè)生產的經營性收入、農民自己的 勞動報酬收入、轉移性和財產性收入。家庭從事農業(yè)生產的 經營性收入指的是農民通過經營家庭承包的土地而獲得的 實物和貨幣收入；農民自己的勞動報酬收入指的是農民利用 自己的勞動力生產要素而獲得的收入，包括從本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 獲得的勞動報酬和進城務工的勞動所得兩個方面；轉移性和 財產性收入則主要包括存款利

11、息收入、親友的饋贈、國家救 濟、征用土地補償等方面的收入。根據農民收 入來源的 途徑，結合調研的實際和研究的需要，可將貧困村農民的收 入來源概括為退耕還林收人、外出務工收入、生豬與小家禽 收入、種糧直補收入、經濟作物收入 （如烤煙，打六折計算， 不再除其他費用開支，其他作物計算方式類似 ）、糧食 （只計 算細糧，粗糧當作喂豬，豬價不打折 ）、救濟 （國家對低保戶 的補助等 ）等方面，再用公式“貧困村農民收入 =貧困村各項 總收入貧困村人口 （當年實際人口 ）”計算發(fā)現， 1998 年至 2008 年間， 三類貧困村農民收入均有了較大的增長幅度， 但 不同類別貧困村之間的農民收入差距較大，川類貧

12、困村農民 收入好于H貧困村，1類貧困村農民收入最差。很顯然，作 為決定消費的最主要因素，貧困村農民收入的增長及其差異導致了貧困村農民消費結構的變遷，也影響了不同類別貧困 村之間消費結構的差異。貧困村農民的消費環(huán)境可以從兩個最主要的方面來刻 畫，即貧困村基礎設施和貧困村商品流通體系。實地調研發(fā) 現， 1998年到 2008年，重慶市三類貧困村基礎設施建設整 體上都有了很大的進步， 2008 年三類貧困村基礎設施建設明 顯好于 1998 年，也就是說， 1998 年到 2008 年間，三類貧困 村消費環(huán)境有了很大的改善。受貧困地區(qū)基礎設施改善的影 響，尤其是路、水、電等的改善，中心城市和衛(wèi)星城鎮(zhèn)商

13、品 的輻射力顯著增強，這也極大地改善了貧困地區(qū)農民的消費 環(huán)境。調研發(fā)現，貧困村 98的社都有小賣部、小商店，可 以提供基本的生活必需品； 100的行政村都有商店，規(guī)模 多比社要大；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)商店較多，可以提供比如電視、冰箱、 空調等家電。顯然，這些都有利于貧困村農民消費結構的變 遷。理念是一個涵義十分豐富的概念，一般意義上的觀念可 以認為是人們對待客觀事物所采取的態(tài)度。相應地，貧困村 農民的消費理念可以認為是貧困村農民對待客觀事物而采 取的一定行動舉措背后所依據的樸素想法。結合對重慶市三 類 48 個貧困村的調研實際，可以認為貧困村農民消費理念 發(fā)生了很大的變化，其直接影響著貧困村農民消費結構的

14、變 遷，這可以從表 1 中貧困村農民在教育消費、醫(yī)療消費、農 業(yè)投資消費和文娛及其他支出消費方面看出來。消費除了受 農民收入的直接制約，還會受到其消費理念的影響。調研發(fā) 現，在談及教育的話題時， 參與訪談的 99的貧困農民都認 為只有知識才可以改變命運， “大富靠文，小富靠勤” ，都非 常愿意支持子女讀書，也愿意參加政府提供的各項培訓；在 醫(yī)療衛(wèi)生方面， 100的貧困村農民在生病的時候，都想去 醫(yī)院治療，用封建迷信治病的現象逐年減少；在農業(yè)投資方 面， 90以上的貧困村農民都逐步拋棄了傳統(tǒng)的刀耕火種的 耕作方式，都愿意播種政府推廣的作物良種；在文娛及其他 支出消費方面， 100的貧困村農民都表

15、示在有一定盈余資 金的情況下，都希望購買電視等，豐富娛樂生活，了解國家 大事；這與前些年重慶市扶貧辦的調研結果大不一樣，說明 貧困村農民消費觀念發(fā)生了很大的變化。除上述影響貧困村農民消費結構變遷的三個因素外，農 村社會保障體系也對貧困村農民消費結構變遷有重要的影 響。在貧困村農民收入有限的情況下，一定的農村社會保障 體系有助于減輕貧困村農民醫(yī)療衛(wèi)生方面的負擔，增強貧困 村農民抵御大病的能力，可以讓貧困村農民有限的醫(yī)療衛(wèi)生 費用支出效用最大化。三、研究結論及啟示重慶市三類 48 個貧困村農民消費結構發(fā)生了顯著的變 化，這是重慶市貧困村農民收入增長、消費環(huán)境改善、消費 理念提升和農村社會保障體系建

16、設等多方面因素共同作用 的結果。這幾個因素中的任何一個發(fā)生變化都會影響到貧困 村農民消費結構的變化。其中，貧困村農民收入的增長是導 致貧困村農民消費結構變遷的決定性因素，貧困村農民消費 環(huán)境的改善是貧困村農民消費結構變遷的重要保障，貧困村 農民消費理念的提升是貧困村農民消費結構變遷的重要誘 因，而農村社會保障體系的健全則是貧困村農民消費結構變 遷的重要條件。從短期來看，這些因素共同作用的直接后果 是導致貧困村農民消費結構的變遷；從長期來看，則會影響 到貧困村農村經濟的發(fā)展與農村消費市場的開拓，最終影響 到整個國民經濟良性循環(huán)。因此，在當前宏觀經濟形勢不景 氣的情況下，更加需要優(yōu)化農民消費結構，

17、開拓農村消費市 場。提高貧困村農民收入，夯實貧困村農民消費結構優(yōu)化的 基礎。考慮到貧困村經濟社會發(fā)展的現狀，要提高貧困村農 民收入，必須全面貫徹落實國家關于減輕農民負擔的文件精 神和相關政府部門的惠農政策。切實減輕農民負擔，鼓勵貧 困村農民在發(fā)展生產的基礎上自主創(chuàng)業(yè)增收；要根據地方資 源稟賦的現狀，加大招商引資的力度，為優(yōu)質外來企業(yè)的安 家落戶創(chuàng)造條件，增加貧困村農民的就業(yè)機會；要支持和引 導本地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)的發(fā)展，尤其是能夠帶動更多貧 困農民參與的產業(yè)的發(fā)展，讓貧困村農民“離土不離鄉(xiāng)，進 廠不進城”；要加大各級部門對貧困村發(fā)展的支持力度，要 引導和鼓勵社會各界關心和資助貧困村的發(fā)展。改

18、善貧困村農民消費環(huán)境，創(chuàng)造貧困村農民消費結構優(yōu) 化的條件。鑒于貧困村農民消費環(huán)境的現狀，要改善貧困村 農民消費環(huán)境， 需要加快貧困村基礎設施建設的力度， 對路、 水、電等最基本的基礎設施，政府部門尤其要加大投入的力 度；對部分居住極為分散，地理環(huán)境惡劣的貧困村農民，應 該盡快實施高山移民計劃，讓有限的支農資金效用最大化； 對愿意“上山下鄉(xiāng)”支持貧困村發(fā)展的商業(yè)流通企業(yè)予以支 持和引導，可以從稅收方面 （地稅 ）對其予以減免；要鼓勵和 支持貧困村農民自主開辦的各種形式的便民店、利民店，要 暢通商品流向的各個環(huán)節(jié)，為貧困村農民的消費創(chuàng)造條件。提升貧困村農民的消費理念，增強貧困村農民消費結構 優(yōu)化的保障。要本著“治窮先治愚、扶貧先扶智”的原則， 加強對貧困村教育的扶持力度，加大對符合條件的貧困村小 學軟、硬件設施的投入力度， 繼續(xù)鞏固九年義務教育的成果； 要對進入高等院校繼續(xù)深造的貧困村農民子女實施“接力扶 持計劃”，要鼓勵符合條件的貧困村農民待業(yè)子女繼續(xù)進入 中高等職業(yè)技術院校深造；要進一步加強對貧困村青年農民 的培訓力度， 鼓勵、支持和引導貧困村青年農民充分發(fā)揮 “致 富帶頭人”的模范作用；要加快貧困村公共事業(yè)的發(fā)展步伐， 強化