阿魯科爾沁旗突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

1、阿魯科爾沁旗突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí) 2.1 特別重大事件（級(jí)） 2.2重大事件（級(jí)） 2.3較大事件（級(jí)） 2.4一般事件（級(jí)）3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮組織體系 3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 3.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援專家?guī)?3.4 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部 3.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止 4.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng) 4.2 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援 4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作 4.4 信息報(bào)告和發(fā)布 4.5 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止5

2、 醫(yī)療衛(wèi)生救援評(píng)估6 保障措施 6.1 信息系統(tǒng) 6.2 急救機(jī)構(gòu) 6.3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍 6.4 物資保障 6.5 經(jīng)費(fèi)保障 6.6 交通運(yùn)輸保障 6.7 通訊保障7 醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與8 附則 8.1 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 8.2 預(yù)案制定與修訂 8.3 預(yù)案實(shí)施的時(shí)間1 總則1.1 編制目的為建立健全我旗突發(fā)公共事件的應(yīng)急體系，提高衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地減少人員傷亡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)阿魯科爾沁旗突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)國(guó)務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生

3、事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、赤峰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、阿魯科爾沁旗突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于阿魯科爾沁旗行政區(qū)域所轄范圍內(nèi)或上級(jí)指定救援區(qū)域，因以下突發(fā)公共事件，造成或者可能造成人員傷亡和健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。1.3.1自然災(zāi)害 主要包括旱澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害、重大生物災(zāi)害等。1.3.2事故災(zāi)難 主要包括民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交

4、通運(yùn)輸事故，工廠、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。1.3.3突發(fā)社會(huì)安全事件 主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及其他規(guī)模較大的群體性事件等。本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，按照阿魯科爾沁旗突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4 工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、明確職責(zé)；依靠科學(xué)、依法規(guī)范；反應(yīng)及時(shí)、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強(qiáng)協(xié)作、公眾參與。2 醫(yī)療救援的事件分級(jí)根

5、據(jù)突發(fā)事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況，將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。2.1 特別重大事件（級(jí)）(1)一次事件傷亡100人以上，且危重人員多，或核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄露事故導(dǎo)致大量人員傷亡，自治區(qū)人民政府和自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門請(qǐng)求國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支援的突發(fā)事件。(2) 跨自治區(qū)（區(qū)、市）的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。(3)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。2.2 重大事件（級(jí)）(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。(2) 跨市（

6、地）的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。(3)自治區(qū)政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。2.3 較大事件（級(jí)）(1)一次事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件。(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。2.4 一般事件（級(jí)）(1)一次事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件。(2)旗政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件。3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮組織體系3.1.1 旗政府成立阿魯科爾沁旗突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組

7、），在旗突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本旗域內(nèi)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援組織、指揮與應(yīng)急救援工作。3.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。組長(zhǎng)由主管衛(wèi)生工作的旗政府副旗長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援全面工作。副組長(zhǎng)由旗政府辦分管主任和旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)擔(dān)任。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助組長(zhǎng)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、部署突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。3.1.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的日常管理工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本旗域內(nèi)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.1.4 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成及職責(zé)旗公安局：負(fù)責(zé)維持突發(fā)

8、公共事件現(xiàn)場(chǎng)秩序與交通管制，保證醫(yī)療救援指揮、救護(hù)、送血車輛、專用物資車輛的優(yōu)先通行和現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作的順利進(jìn)行。旗財(cái)政局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急工作提供及時(shí)、合理、充足的資金保障。旗交通局：確保突發(fā)公共事件醫(yī)療救援人員以及防治藥品和器械等物資的緊急運(yùn)送。旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：是全旗突發(fā)事件醫(yī)療救援的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)轄旗內(nèi)突發(fā)事件醫(yī)療救援的組織管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、具體實(shí)施工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，組織必要的應(yīng)急演練。旗食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備的監(jiān)督管理。旗紅十字會(huì)：組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向自治區(qū)內(nèi)外發(fā)

9、出呼吁，依法接受組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦事處）：應(yīng)按照屬地管理的原則，協(xié)助做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、傷員救援、善后處理等工作。以上部門和單位要指定業(yè)務(wù)相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)處置突發(fā)公共事件的工作，并指定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的需要，組織好緊急物資的進(jìn)口、市場(chǎng)監(jiān)督管理、污染擴(kuò)散的控制、相關(guān)法規(guī)的制訂以及市、旗突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心交辦的相關(guān)工作等。3.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍3.2.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)由旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭，全旗各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括轄旗內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等組成。在旗應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)

10、導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下承擔(dān)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救治和傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，任何醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕因突發(fā)事件所致傷病員的救治。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治小組，做好應(yīng)急救治準(zhǔn)備，隨時(shí)開展醫(yī)療救治工作。3.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍由醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)中具有現(xiàn)場(chǎng)急救和豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員組建，主要承擔(dān)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全和公共衛(wèi)生等事件造成重大人員傷亡時(shí)的醫(yī)療救援任務(wù)。隊(duì)伍配備救護(hù)車及相應(yīng)器材設(shè)備。（1）院前急救組：設(shè)在旗急救醫(yī)療站（旗120），由旗急救醫(yī)療站負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排各類急救車輛和隨車急救醫(yī)務(wù)人員，確保迅速、有效地開展工作。（2）醫(yī)療救治組

11、：設(shè)在旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局醫(yī)政股，醫(yī)政股股長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專家會(huì)診，確定、落實(shí)救治方案。（3）疾病控制組：設(shè)在旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局疾控股，疾控股長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)傳染病，生物、化學(xué)物品，飲用水、食品等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾病控制、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提出保護(hù)公眾的對(duì)策和建議。（4）后勤保障組：設(shè)在旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局辦公室，辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)、保障救治物品和器材的供應(yīng)。3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援專家?guī)炱煨l(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援專家?guī)?，?fù)責(zé)對(duì)全旗突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)；指導(dǎo)全旗突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的

12、制定和修改；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他技術(shù)工作。專家?guī)煊筛麽t(yī)療機(jī)構(gòu)院前急救、急診急救及各臨床科室的專家組成，必要時(shí)，可根據(jù)需要臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)專家參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。3.4 現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)最高衛(wèi)生計(jì)生行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。3.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局與領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位之間、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。旗急救醫(yī)療站（旗120）與110、119、122等專業(yè)機(jī)構(gòu)建立信息互通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。突發(fā)事件發(fā)生后，駐旗市屬及以上有關(guān)單位要服從

13、旗領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，承擔(dān)與其相對(duì)應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)；可以按照程序報(bào)請(qǐng)軍隊(duì)、武警、民兵預(yù)備役支援突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)4.1.1 級(jí)響應(yīng)遇到特別重大突發(fā)事件，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，配合國(guó)家、市政府醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要求開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。4.1.2 級(jí)響應(yīng)遇到重大突發(fā)事件，啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，配合國(guó)家、市政府醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要求開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。4.1.3 級(jí)響應(yīng)(1)級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)發(fā)生較大突發(fā)事件，需要啟動(dòng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的級(jí)響應(yīng)。(2)級(jí)響應(yīng)行動(dòng)旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示

14、、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，旗醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮人員，迅速組織和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援，組織專家對(duì)傷病員及救援情況進(jìn)行綜合評(píng)估。及時(shí)向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市政府和市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告和反饋有關(guān)醫(yī)療應(yīng)急救治行動(dòng)情況。4.1.4 級(jí)響應(yīng)(1)級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)發(fā)生一般突發(fā)事件，需要啟動(dòng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的級(jí)響應(yīng)。(2)級(jí)響應(yīng)行動(dòng)旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，旗醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組向現(xiàn)場(chǎng)派出指揮人員，也可以根據(jù)災(zāi)害情況委托旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組織開展突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，迅

15、速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，組織專家對(duì)傷病員及救援情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估。同時(shí)向旗人民政府和旗醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)處理情況。旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局根據(jù)需要及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門提供醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)支持和指導(dǎo)。上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。4.2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到救援指令后要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救援，又要注重自我防護(hù)，確保安全。為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行，

16、旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程。現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受旗醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。4.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶救到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險(xiǎn)源，本著“先救命后援傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員做出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，填寫傷病員情況單，并將救援的傷病員的情況、注意事項(xiàng)分類注明等以便后續(xù)

17、救援辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。4.2.2傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉(cāng)內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生

18、監(jiān)督工作突發(fā)事件發(fā)生后，旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局要根據(jù)事件發(fā)生的原因、波及范圍和發(fā)展趨勢(shì)，組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，采取有效的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。4.4 信息報(bào)告和發(fā)布4.4.1 突發(fā)事件醫(yī)療救治報(bào)告全旗各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)事件醫(yī)療救治信息和任務(wù)后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治工作的同時(shí)，立即將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件都應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)。接到報(bào)告的旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局對(duì)報(bào)告事件初步核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)在半小時(shí)內(nèi)向旗政府報(bào)告，并同時(shí)

19、向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件的性質(zhì)及原因，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及范圍，人員的發(fā)病、傷亡情況，初步處理情況等。4.4.2醫(yī)療救治情況通報(bào)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救援進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局要及時(shí)向旗政府及政府有關(guān)部門通報(bào)救治工作進(jìn)展情況。旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療救援的信息收集、統(tǒng)計(jì)、匯總工作，掌握、留存第一手資料，提供應(yīng)急救援處置的準(zhǔn)確信息，配合相關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作。4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止級(jí)響應(yīng)和級(jí)響應(yīng)的終止按

20、國(guó)家、市政府指示、命令執(zhí)行。對(duì)于級(jí)響應(yīng)和級(jí)響應(yīng)，當(dāng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，且全部傷病員在醫(yī)院內(nèi)得到救援，經(jīng)旗人民政府或旗領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止。5 醫(yī)療衛(wèi)生救援評(píng)估旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局在醫(yī)療衛(wèi)生救援終止后組織有關(guān)專家對(duì)突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援過程和結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、后送、指揮協(xié)調(diào)情況、患者救援情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生救援處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)等。評(píng)估內(nèi)容要形成書面總結(jié)報(bào)告，通過總結(jié)和科學(xué)評(píng)估提出醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的改進(jìn)意見和建議。并將評(píng)估報(bào)告上報(bào)旗領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。6 保障措施按照國(guó)家和市的統(tǒng)

21、一要求，遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，加大醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全全旗統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生救援醫(yī)療救援體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。6.1 信息系統(tǒng)在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救援信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)各醫(yī)院與旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局與旗政府等相關(guān)部門之間的信息共享。6.2 急救機(jī)構(gòu)充分利用轄旗內(nèi)各二級(jí)及以上綜合醫(yī)院的醫(yī)療資源，及120院前急救體系作為我旗突發(fā)事件醫(yī)療救援工作的主要力量。依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立急救機(jī)構(gòu)。6.

22、3 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局建立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍。醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援種類和出動(dòng)的先后順序進(jìn)行分組，并配備相應(yīng)的裝置。加強(qiáng)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)、演練和考核，不斷提高應(yīng)急救援能力。旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局根據(jù)形勢(shì)需要，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援演練，演練應(yīng)盡量接近實(shí)戰(zhàn)要求，切實(shí)檢驗(yàn)與提高應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的，須報(bào)經(jīng)旗政府同意。6.4 物資保障旗衛(wèi)生和計(jì)劃生育局提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備參考目錄；各醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)自身需要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理機(jī)制，做到應(yīng)急物資品種齊全，數(shù)量充足，質(zhì)量可靠，保證應(yīng)急第一時(shí)間的供應(yīng)。6.5經(jīng)費(fèi)保障旗財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救援費(fèi)用或給予補(bǔ)助。事故災(zāi)害