政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報[精選]_第1頁
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1、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報精選 國家稅務(wù)局2011年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報材料 (2011.08.16) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位特邀監(jiān)督員: 近幾年來,我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,不斷優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立了國稅隊伍的良好形象,不斷推進(jìn)國稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將近兩年以來政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況匯報如下: 一、夯實基礎(chǔ),確保糾風(fēng)工作責(zé)任制有效落實 近幾年來,我局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作作為一項重大的政治任務(wù)抓在手上、落實在行動上。每年都要召開專題會議,深入研究部署政

2、風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的具體方法、事項及要求,分解任務(wù),明確責(zé)任,規(guī)范和明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及部門黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)要求,強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人“一崗兩責(zé)”意識,把糾風(fēng)工作納入日常稅收業(yè)務(wù)工作之中,采取有效措施認(rèn)真加以落實。一是按照各業(yè)務(wù)部門的工作特點分解任務(wù),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,確定了糾風(fēng)專項治理的重點目標(biāo),把目標(biāo)、責(zé)任、落實到人頭上,做到一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的落實作為貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容,結(jié)合工作任務(wù)的變化,修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)管理考核的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合一年一度的崗位目標(biāo)責(zé)任制嚴(yán)格考核,把檢查考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎懲

3、、業(yè)績評定的重要依據(jù),從而真正把目標(biāo)責(zé)任落實到每一個工作崗位、每個人頭上,努力構(gòu)建符合本系統(tǒng)和本部門實際的糾風(fēng)工作體系。 二、勤政廉政,狠抓干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用是帶好隊伍前提和基礎(chǔ),局黨組一班人始終把領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)理想信念和黨風(fēng)黨紀(jì)意識,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,切實做勤政廉政的表率。利用民主生活會、干部考核述廉述職測評大會,把黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作情況作為對照檢查、自我剖析的一項重要內(nèi)容,由全局干部職工進(jìn)行民主評議和測評,自覺接受群眾的監(jiān)督,有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而起到

4、了以領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)干部隊伍的作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象帶動整個隊伍的良好形象的作用。今年5月,根據(jù)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見安排,我局開展了為期一個月的加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動,通過扎實開展動員部署、學(xué)習(xí)提高、查找不足、整改總結(jié)等四個階段工作,做到邊學(xué)習(xí)、邊提高、邊改進(jìn),使國稅隊伍的思想道德建設(shè)、隊伍建設(shè)都取得了明顯成效。 三、修訂完善各項管理制度,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制 在稅收執(zhí)法權(quán)方面,抓住稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、資產(chǎn)損失審批、減免稅政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等重點環(huán)節(jié),進(jìn)一步制定和完善了稅收管理員

5、的相關(guān)制度。在行政管理權(quán)方面,進(jìn)一步健全完善了人事、財務(wù)等管理監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、民主生活會、誡勉談話、民主評議、述職述廉等制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。在納稅服務(wù)方面,以解決社會關(guān)注程度高、納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題為重點,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念,通過不斷完善政風(fēng)行風(fēng)、行政效能各項制度,積極推行“一站式”辦稅服務(wù)流程,進(jìn)一步簡化涉稅辦稅程序,簡并納稅資料報表,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系,提升納稅人遵從度。 四、認(rèn)真開展行風(fēng)評議,積極整改,不斷提高全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)質(zhì)

6、量近幾年,我局在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中取得的顯著成績和積累的經(jīng)驗充分證明,一個行業(yè)要管好行風(fēng),必須敢于正視問題、認(rèn)真分析問題、積極解決問題,建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。針對今年政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查中提出的意見和建議,我們結(jié)合實際,逐項對照檢查。并把辦稅服務(wù)廳作為政風(fēng)行風(fēng)重點跟蹤抓鞏固提高的單位,同時對各分局政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行明察暗訪和調(diào)研督導(dǎo)。為了真正了解搜集社會各界人士和納稅人對我局納稅服務(wù)的評價、意見建議和存在的問題,今年7月,我局委托第三方(縣統(tǒng)計局)獨立開展了包括納稅服務(wù)、執(zhí)法、廉政等10個方面的納稅人滿意度調(diào)查問卷。目前,該項工作正在實施階段,本月底調(diào)查結(jié)果將反饋到我局。從縣糾風(fēng)辦反饋的意見和建議

7、來看,有些問題的確是客觀存在的,主要表現(xiàn)在我們的服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度上;還有一些問題是我們無法解決的,比如網(wǎng)絡(luò)覆蓋還不能滿足納稅人辦稅的需要、機(jī)構(gòu)設(shè)臵不夠合理給納稅人帶來的不便、稅收征管軟件固定的操作模式與納稅人辦稅需求靈活性的矛盾越來越突出等問題。針對這些問題,我們本著只找主觀原因、不找客觀原因的原則,從加強(qiáng)內(nèi)部管理上入手,以提高辦稅效率和辦稅質(zhì)量為前提,把握好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,制定了詳盡的整改方案。 五、加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,不斷促進(jìn)規(guī)范稅收執(zhí)法和優(yōu)化納稅服務(wù)規(guī)范稅收執(zhí)法,有利于形成公平、公正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。優(yōu)化納稅服務(wù),有利于促進(jìn)建立和諧有序的征納關(guān)系。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)深入各分局調(diào)查研

8、究規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)中存在的相關(guān)問題,積極采取措施改進(jìn)工作,在規(guī)范稅收執(zhí)法和優(yōu)化納稅服務(wù)方面主要做了以下工作: (一)規(guī)范稅收執(zhí)法方面: 1、從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,集中人力和時間,深入基層國稅部門調(diào)研,廣泛聽取意見建議,進(jìn)一步完善了征管崗責(zé)體系及配套制度。優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,改善了納稅人多次找人、多方簽字辦理涉稅事宜的情況,減少了辦稅時間,提高 3了辦稅效率。 2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。今年我局把加強(qiáng)內(nèi)控促廉等內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制建設(shè)作為全局重點工作來抓,具體從排查風(fēng)險、確定風(fēng)險化解辦法、完善考核辦法和責(zé)任追究入手,著力解決解決個別干部作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松馳、稅容不整、不落實服務(wù)承諾等問題,堅決查處辦事拖拉、推

9、諉扯皮、作風(fēng)粗暴,刁難納稅人等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題??h局不定期的對各分局的兩權(quán)監(jiān)督,行業(yè)風(fēng)氣,日常工作紀(jì)律,出勤,票證、稅款安全等進(jìn)行檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并記入綜合考核內(nèi)容,予以扣分。 3、積極做好內(nèi)控促廉管理信息系統(tǒng)上線工作。該系統(tǒng)是結(jié)合現(xiàn)在所有稅收業(yè)務(wù)操作軟件,采用人機(jī)結(jié)合的方式,通過后臺提取數(shù)據(jù),將現(xiàn)在所有業(yè)務(wù)操作全過程由計算機(jī)自動實施全程監(jiān)控,實現(xiàn)計算機(jī)化的廉政風(fēng)險事件預(yù)警、監(jiān)控、評估、核查。對稅務(wù)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險事件進(jìn)行事前系統(tǒng)告知風(fēng)險,事中部門內(nèi)部控制,監(jiān)察部門過程監(jiān)督,事后評估核查,實現(xiàn)對風(fēng)險事項的有效控制,從而達(dá)到降低廉政風(fēng)險,防范腐敗行為發(fā)生的目的。該系統(tǒng)于5月20日

10、正式上線運行,實現(xiàn)了機(jī)器對人的監(jiān)督制約,由傳統(tǒng)的“人盯人、人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)器管人”,并最終實現(xiàn)“人機(jī)結(jié)合”,使“兩權(quán)監(jiān)督”手段發(fā)生質(zhì)的飛躍,真正實現(xiàn)稅收執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)的規(guī)范運作。該系統(tǒng)運行兩個多月來,已發(fā)出預(yù)警事項20多起,使有可能形成的執(zhí)法過錯事項得到及時糾正。 (二)優(yōu)化納稅服務(wù),便民服務(wù)措施更加人性化 1、優(yōu)化辦稅大廳服務(wù)機(jī)制,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的辦稅服務(wù)廳。從2009年起,我們著力改善辦稅服務(wù)環(huán)境,規(guī)范了窗口設(shè)臵,拆除了服務(wù)窗口玻璃,降低柜臺,在服務(wù)廳內(nèi)設(shè)立了便民區(qū)和服務(wù)區(qū)。在便民區(qū)設(shè)臵了閱報欄、飲水機(jī)、擦鞋機(jī)和休息區(qū),在服務(wù)區(qū)設(shè)臵了導(dǎo)稅臺、電子顯示器、觸摸屏和納稅人自助辦稅區(qū)。今年又斥資3

11、萬余元為辦稅服務(wù)廳安裝了排隊叫號系統(tǒng)。另外,統(tǒng)一規(guī)范了各基層辦稅服務(wù)廳的標(biāo)識,實現(xiàn)了辦稅環(huán)境整潔,服務(wù)設(shè)施齊備,硬件設(shè)施能滿 4足納稅人需求,辦稅服務(wù)大廳無臟、亂、差現(xiàn)象;辦稅窗口科學(xué)明了,辦稅指南資料齊全。按照文明辦稅“八公開”要求,歸集辦稅公開項目,完善辦稅公開程序,通過網(wǎng)站、電子顯示屏、觸摸屏等平臺,拓展辦稅公開內(nèi)容,規(guī)范辦稅公開形式,滿足了納稅人查詢需求。今年,我局又將辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層建設(shè)的重點、努力實現(xiàn)“六化”標(biāo)準(zhǔn)(功能布局標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識管理標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、辦稅流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)形式標(biāo)準(zhǔn)化)。按照“十個統(tǒng)一”的要求,即統(tǒng)一功能區(qū)域、統(tǒng)一窗口設(shè)臵、統(tǒng)一服

12、務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一內(nèi)部標(biāo)識、統(tǒng)一辦稅流程、統(tǒng)一崗責(zé)體系、統(tǒng)一配套制度、統(tǒng)一服務(wù)形式、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息公開,推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。逐步形成辦稅功能齊全、業(yè)務(wù)流程簡潔、內(nèi)部運行流暢、監(jiān)督制約有力、管理服務(wù)高效為主要內(nèi)容的辦稅服務(wù)體系。 2、從今年1月1日起全面推行“一站式”服務(wù)。“一站式”辦稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供完整的涉稅服務(wù),按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的辦稅模式和統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一文書種類、統(tǒng)一附列資料、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一效率目標(biāo)時限、統(tǒng)一崗位職責(zé)的要求,將涉稅事項分為即辦事項和限辦事項,即辦事項無需流轉(zhuǎn)由辦稅服務(wù)廳窗口當(dāng)場辦結(jié),限辦事項通過簡并服務(wù)流程并按規(guī)

13、定的目標(biāo)時限完成,最大限度滿足納稅人“公正、簡便、快捷、高效”的辦稅要求的一種辦稅模式。通過半年多的實踐,辦稅效率得到了較大的提高,縮短了辦稅時間,解決了納稅人“多頭跑”的問題,得到了納稅人的普遍認(rèn)同。 3、為了提高辦事效率,減少納稅人跑空路。今年3月,我局給全局所有涉及到對外服務(wù)工作人員統(tǒng)一制作了納稅服務(wù)卡片,內(nèi)容有姓名、聯(lián)系電話、qq號、電子郵箱地址、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、監(jiān)督舉報電話等等。當(dāng)月已發(fā)放到服務(wù)所有服務(wù)對象手中。任何涉稅事項,都可以提前或者隨時與稅務(wù)工作人員咨詢溝通或者預(yù)約。此項工作需推行幾個月以來,服務(wù)大廳和相關(guān)科室每天都 5要接到多起咨詢電話,受到了納稅人的歡迎。 4、積極參

14、與“人民群眾滿意基層單位”創(chuàng)建活動。從去年起,我局在各分局、稽查局、辦稅服務(wù)廳等6個單位開展了創(chuàng)建活動。為使這項活動扎實開展,在縣糾風(fēng)辦指導(dǎo)下,各創(chuàng)建單位把創(chuàng)建活動與稅收工作結(jié)合起來、與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,扎扎實實抓好落實,保質(zhì)保量做好創(chuàng)建各項工作,目前,我局已有一個省級標(biāo)兵單位,兩個市級優(yōu)秀單位。通過開展創(chuàng)建“人民滿意的基層稅務(wù)分局(所)”活動,改進(jìn)工作、強(qiáng)化服務(wù)、完善措施,進(jìn)一步推進(jìn)了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上臺階。 5、不折不扣的落實稅收優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)國家對納稅人的支持,維護(hù)納稅人的權(quán)利。我局各單位在深化服務(wù)上下工夫,開展了維權(quán)服務(wù)。在落實下崗再就業(yè)、起征點調(diào)整、所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策時及時

15、到位、不打折扣。近兩年來,按規(guī)定免收稅務(wù)登記證工本費共310戶,免收金額6000多元。認(rèn)真落實災(zāi)后重建優(yōu)惠政策,深入受災(zāi)企業(yè)開展調(diào)研,切實將優(yōu)惠政策宣傳到位,對企業(yè)申報的享受優(yōu)惠政策申請資料,指派專人負(fù)責(zé),及時調(diào)查核實,特事特辦快速審批。 六、強(qiáng)化稅務(wù)公開,堅決杜絕損害納稅人利益的行為 稅務(wù)公開是政務(wù)公開工作的重要組成部分,是建設(shè)規(guī)范、廉潔、務(wù)實、高效國稅機(jī)關(guān)的關(guān)鍵所在。我們在完善公開內(nèi)容,規(guī)范政務(wù)公開程序和形式的基礎(chǔ)上,搜集整理了各類應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,開通了國稅信息網(wǎng)站,編印了較為系統(tǒng)完整的國稅局政務(wù)公開指南,印刷發(fā)放了5000余份納稅指南、服務(wù)承諾、廉政承諾等宣傳卡,形成了依據(jù)、程序、內(nèi)容、

16、執(zhí)行、責(zé)任、結(jié)果的全方位公開,確保行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)在陽光下運行。幾年來,我局充分運用信息技術(shù)手段,完善權(quán)力公開運行流程,構(gòu)建權(quán)力陽光運行機(jī)制,創(chuàng)新政務(wù)公開運作模式,不斷深化政務(wù)公開手段和方式,確保權(quán)力運行到哪里、監(jiān)督機(jī)制就運行到哪里。 6我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過以上六項主要措施,目前已基本形成了一級抓一級,層層抓落實的良好機(jī)制。從2006年起,我局政風(fēng)行風(fēng)測評連續(xù)5年名列前茅,并連續(xù)三年被市國稅局xx縣區(qū)委縣政府評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。 七、存在問題 我縣國稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)取得的顯著成績,令人鼓舞,催人振奮。但也要清醒地看到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,主要表現(xiàn)在: (一)服務(wù)理念、服務(wù)意識

17、和納稅人的要求還有較大的差距。要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)效,滿足納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的合理訴求。同時要處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系問題。部分同志在處理嚴(yán)格執(zhí)法和為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系把握不準(zhǔn),不知是堅持原則的好,還是放棄原則提供更好更方便的服務(wù)使納稅人滿意,甚至為片面追求納稅人滿意率,降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),一定程度上削弱了稅收執(zhí)法剛性。 (二)在征管機(jī)制上,近年來因為機(jī)構(gòu)改革和稅收信息化的推廣拓展,電子辦稅軟件的普及運用,崗位分工越來越細(xì),工作環(huán)節(jié)越來越多,崗位之間銜接越來越緊密,人員素質(zhì)、相互協(xié)作要求越來越高,有的干部一人工作崗位達(dá)到10個以上,任何環(huán)節(jié)脫節(jié),下一環(huán)節(jié)將無法繼

18、續(xù),因此有時不免出現(xiàn)崗位銜接問題,導(dǎo)致納稅人不能正常及時辦理稅收事宜。 (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納稅服務(wù)網(wǎng)點少。由于國地稅分設(shè)后,人員大量減少,基層所、分局的撤并,導(dǎo)致大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有納稅服務(wù)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致納稅人辦稅不方便。 這幾年來,隨著稅收信息化步伐的加快,目前運行的各類軟件達(dá)50多個,包括內(nèi)部的人事、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、執(zhí)法考核、績效考核、基本涵蓋了稅收工作的各個方面,由于機(jī)器管人管事的特殊性,這些軟件捆住了我們的手腳;另一方面,稅法宣傳的普及和法律意識的不斷增強(qiáng),使納稅人對我們的服務(wù)水平和質(zhì)量要求越來越高,征納關(guān)系在進(jìn)一步融洽的基礎(chǔ)上,更加體現(xiàn)征納雙方法律地位的平等,使得稅收工作越來越不好做。加之干部津補(bǔ)貼問題遲遲得不到 7解決,干部隊伍穩(wěn)定帶來的壓力越來越突出。在這樣的情況下,我們一方面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),確保干部不

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