文明工地(評標(biāo)化工程報告) (2)

1、文明工地(評標(biāo)化工程報告) 中鐵二局集團電務(wù)工程有限公司 關(guān)于印發(fā)安標(biāo)工地及文明工地建設(shè)管理辦法的通知 公司各單位： 為深入推行工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及文明施工管理，提高公司的知明度和競爭力，經(jīng)2015年月日黨政聯(lián)席會研究通過，現(xiàn)將公司修訂后的安標(biāo)工地及文明工地建設(shè)管理辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 本辦法自2015年月日起開始實施。原安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)實施細(xì)則（電務(wù)司安"2012"45）同時廢止。 二一五年月二十日 中鐵二局集團電務(wù)工程有限公司安標(biāo)工地及文明工地建設(shè)管理辦法 第一章總則 第一條施工現(xiàn)場是施工企業(yè)生產(chǎn)活動的集中場所，也是安全及文明施工管理的重點。為進一步加強

2、施工現(xiàn)場安全及文明施工管理，促進施工現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，防止發(fā)生各類安全事故，減少文明施工管理問題，提高公司的知名度及競爭力，更加適應(yīng)建筑市場需要，特制定本辦法。 第二條 本辦法適用于公司所有施工在建項目。公司所有在建項目都必須按本辦法開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)及文明施工管理工作。 第三條安標(biāo)及文明工地建設(shè)的總體要求是：堅持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強施工現(xiàn)場安全管理，保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 第四條安標(biāo)及文明工地建設(shè)活動應(yīng)以施工現(xiàn)場組織開展為主，公司對項目安標(biāo)及文明工地建設(shè)活動的開展情況進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。 第二章基本要求

3、 第五條嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)及文明施工的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)方及公司相關(guān)管理制度或辦法。 第六條項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)及文明施工的第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)及文明施工全面負(fù)責(zé)。項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為組長，其他班子成員為副組長，工程、安質(zhì)、物機、辦公室等部門相關(guān)人員為組員的安全及文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，共同對本工程現(xiàn)場安全及文明施工進行管理。 第七條按照安全質(zhì)量精細(xì)化管理要求，在項目開工前應(yīng)做好安全生產(chǎn)策劃（包括文明工地建設(shè)策劃），確定目標(biāo)、明確 責(zé)任、制定措施、落實資源投入等。在正式開工后按批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)策劃書實施安標(biāo)及文明工地建設(shè)。在實施過程中加強教育培訓(xùn)、檢查監(jiān)

4、督、考核獎懲，保證施工現(xiàn)場文明施工和安全生產(chǎn)。 第八條項目部應(yīng)結(jié)合項目實際，制定安全及文明施工管理實施細(xì)則，明確項目各部門、人員、作業(yè)隊（班組）職責(zé)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定管理措施，建立定期的教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、考核獎懲等制度。 第三章安標(biāo)工地建設(shè) 第九條工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范（gb50656-2011）、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)（jgj/t77-2010）、中國中鐵督導(dǎo)巡視安全質(zhì)量工期檢查評價標(biāo)準(zhǔn)、集團公司安全質(zhì)量精細(xì)化管理手冊及公司相關(guān)管理制度執(zhí)行。 第四章文明工地建設(shè) 第十條按國家或行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)場文明施工管理主要包括：現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場

5、地、材料堆放、現(xiàn)場住宿、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、標(biāo)識標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)等11項內(nèi)容。 第十一條項目部應(yīng)對施工現(xiàn)場的施工機械存放、物資堆放、加工區(qū)設(shè)臵、臨時用電用水、臨時道路及其他臨時設(shè)施進行合理平面布臵，并隨工程實施的不同階段進行場地布臵和調(diào)整。 第十二條施工現(xiàn)場必須實行封閉管理，設(shè)臵進出口大門，制定門衛(wèi)制度，配備值守人員，沿工地四周連續(xù)設(shè)臵圍擋，市區(qū)主要路段圍檔高度不低于2.5米，其他工地的圍檔高度不低于1.8米，圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。 第十三條固定施工現(xiàn)場必須設(shè)臵“五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施

6、工現(xiàn)場總平面圖。 第十四條施工現(xiàn)場應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)及文明施工宣傳 牌、安全警示牌、危險源公示牌、安全操作規(guī)程牌，企業(yè)標(biāo)識牌。標(biāo)牌設(shè)臵應(yīng)規(guī)范、整齊、統(tǒng)一，懸掛牢固可靠。 第十五條在較大危險因素的施工部位、設(shè)備設(shè)施及主要通道口都必須有針對性地懸掛或張貼醒目的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須設(shè)臵齊全，符合國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 第十六條施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)應(yīng)進行硬化處理，道路暢通、堅實、平坦、整潔。施工現(xiàn)場應(yīng)有防塵、排水、防污、降噪、環(huán)保等措施。 第十七條施工現(xiàn)場應(yīng)按部位或工序合理劃分衛(wèi)生責(zé)任界面，建立清理清掃制度，落實專人負(fù)責(zé)清理及清掃工作，做到工完料盡場地清，保持場容場貌整澍衛(wèi)生。 第

7、十八條各類物資、料具應(yīng)按總平面布局進行存放，按類別、規(guī)格堆碼整齊有序，采取分類、隔離、上蓋、下墊等防火、防腐、防潮等措施。易燃易爆物品必須隔離存放，專人負(fù)責(zé)。零星、小型料具應(yīng)按類別裝箱存放。所有物資及料具應(yīng)統(tǒng)一制作并懸掛標(biāo)識標(biāo)牌，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、狀態(tài)等。 第十九條所有可能引起跌落的洞口、臨邊、坑溝等危險部位均應(yīng)設(shè)臵欄桿、蓋板或警示防護。在施工時間長、人員來往多的臨邊、較大洞口區(qū)域必須設(shè)臵剛性架體防護，高度不低于1.2米，并涂分格色警戒，外掛密目安全防護網(wǎng)。 1.5m*1.5m以下的孔洞，應(yīng)用堅實蓋板蓋住，有防止挪動、位移的措施， 1.5m*1.5m以上的孔洞，應(yīng)設(shè)臵防護欄桿并搭設(shè)水

8、平安全網(wǎng)。 第二十條建立施工現(xiàn)場消防管理制度，分區(qū)域落實消防責(zé)任人員并公示；在加工區(qū)、庫房、宿舍、食堂等火災(zāi)隱患點及重點消防區(qū)域的醒目位臵設(shè)臵滅火器、消防沙、消防栓等消防器材或設(shè)施，張貼明顯標(biāo)識，明確責(zé)任人員，實施定期檢查，按計劃實施消防培訓(xùn)及演練；施工現(xiàn)場實行動火審批制度，并實施監(jiān)護。 第二十一條施工現(xiàn)場臨時用電必須滿足“三級配電、兩級保護”，“一機、一閘、一箱、一漏”及動照分設(shè)原則；一二 級箱必須接地保護、漏電保護并上鎖，接地電阻值符合規(guī)范要求；所有臨時用電設(shè)備設(shè)施的安拆、維修、檢查等工作必須由持證電工負(fù)責(zé)；電工應(yīng)每日對配電箱、開關(guān)箱、線路等設(shè)備設(shè)施進行檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好

9、記錄；配電箱上應(yīng)張貼“有電危險”標(biāo)識、單位標(biāo)識，公布電工姓名及電話等，要采取措施嚴(yán)禁私拉亂接。 第二十二條施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)應(yīng)和辦公區(qū)、生活區(qū)明顯分開，并采取相應(yīng)隔離措施；各臨設(shè)區(qū)域應(yīng)確保選址及主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好，環(huán)境整潔，防火等級符合規(guī)范；宿舍內(nèi)應(yīng)有采暖、通風(fēng)、降溫、防蚊和防煤氣中毒措施；宿舍內(nèi)電線路及插座應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范布臵，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用大功率電器設(shè)備，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)做飯，嚴(yán)禁亂扔煙頭及垃圾；食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔，炊事員持健康證上崗；建立各區(qū)域衛(wèi)生責(zé)任制，責(zé)任落實到人，生活用品擺放整齊，做到室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生。 第二十三條建立治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各

10、區(qū)域治安保衛(wèi)責(zé)任人，建立門衛(wèi)值班管理制度；加強重點區(qū)域、重點料場、重點現(xiàn)場的治安巡邏；開展衛(wèi)生防疫教育，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)施，器材及應(yīng)急藥品；現(xiàn)場不得焚燒有毒、有害物資，揚塵、噪音控制在規(guī)定排放范圍。 第二十四條進入施工現(xiàn)場人員必須佩戴工作卡或上崗證，正確佩戴安全帽，高空作業(yè)人員應(yīng)正確系掛安全帶，禁止酒后進入施工現(xiàn)場；盡量統(tǒng)一著工作裝，進入鐵路及地鐵區(qū)間施工人員必須穿反光防護報。不得穿拖鞋、高跟鞋、赤膊進入施工現(xiàn)場；作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止吸煙，禁止隨地大小便，禁止亂扔垃圾，煙頭。 第五章管理措施 第二十五條項目部應(yīng)將安標(biāo)及文明工地建設(shè)作為安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。納入員工各類宣傳教育培訓(xùn)、各級監(jiān)督檢查及考核

11、獎懲的管理范圍。 第二十六條項目部應(yīng)積極創(chuàng)建安標(biāo)及文明工地建設(shè)，主 動與有關(guān)單位溝通與協(xié)調(diào)，積極開展共建活動，共同樹立企業(yè)良好形象。 第二十七條在分包合同（包括綜合作業(yè)隊經(jīng)濟承包合同）對已明確將安全及文明施工費包括在分包合同（包括綜合作業(yè)隊經(jīng)濟承包合同）單價中的項目部。若因費用投入、管理不到位的作業(yè)隊（班組），由項目部直接實施管理，費用在分包結(jié)算中直接扣除，并按項目管理規(guī)定實施處罰。 第二十八條項目部對分包收方計量時，項目安質(zhì)部應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場安全、質(zhì)量、工藝及文明施工情況，不符合要求不得簽認(rèn)，未經(jīng)簽認(rèn)不得計價結(jié)算。 第二十九條項目部每季度在分包計價中扣除當(dāng)期計價金額的1%，項目部同期拔付等額資金共

12、同作為項目部安標(biāo)及文明工地建設(shè)約束激勵基金。 第三十條將安標(biāo)及文明工地建設(shè)納入公司安全生產(chǎn)獎懲及項目主要負(fù)責(zé)人安全預(yù)獎勵考核范圍。 第三十一條對獲得各級安標(biāo)及文明工地稱號的項目部實行獎勵，并在項目期末績效考核中加分。 第六章實施與監(jiān)督 第三十二條項目安質(zhì)部是安標(biāo)及文明工地業(yè)務(wù)歸口管理部門，對項目部的安標(biāo)及文明工地創(chuàng)建負(fù)責(zé)策劃申報、組織實施、教育培訓(xùn)、檢查監(jiān)督、考核獎懲等綜合管理工作。公司安全質(zhì)量環(huán)保部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、組織申報等工作。 第七章創(chuàng)建申報 第三十三條對符合條件申報國家級、省市級、中國中鐵級、集團公司級安標(biāo)及文明工地的工程項目，分別按國家、地方、行業(yè)及集團公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。國

13、家、行業(yè)、中國中鐵、中鐵二局安標(biāo)及文明工地由公司統(tǒng)一組織申報，地方安標(biāo)及文明工地由項目部組織申報。申報各級安標(biāo)及文明工地均應(yīng)于當(dāng)年4月10日前逐級報至集團公司安質(zhì)環(huán)保部備案。 第八章考核獎勵 第三十四條項目部每季度對項目部各部門、作業(yè)隊、班組或個人進行安標(biāo)及文明施工管理考核。考評分?jǐn)?shù)在95分以上，85-95分、75-85分、75分以下的分別評為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、合格、不合格四個等級。對作業(yè)隊（班組）及崗位具體考核標(biāo)準(zhǔn)由項目部按照本辦法、安全生產(chǎn)履職考核表及項目實際進行制定。 第三十五條 對勞務(wù)作業(yè)隊或綜合架子隊的獎勵標(biāo)準(zhǔn)原則上以當(dāng)期驗工計價為依據(jù)，對評為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、合格的作業(yè)隊或班組，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分別不

14、超過當(dāng)期驗工計價1%的2倍、1.2倍、0.8倍。對項目部門及個人的獎勵由項目部按貢獻大小進行考核獎勵。評為優(yōu)秀的班組或個人不得超過20%。 第三十六條對被評為集團公司和中國中鐵安全及文明標(biāo)準(zhǔn)工地，在集團公司獎勵的基礎(chǔ)上，公司另行分別獎勵2萬和3萬元。 以集團公司或股份公司名義申報，被評為省、部級安全標(biāo)準(zhǔn)工地（文明工地），在集團公司獎勵的基礎(chǔ)上，公司另行獎勵30000元，被評為國家級安全標(biāo)準(zhǔn)工地（文明工地），在集團公司獎勵的基礎(chǔ)上，公司另行獎勵50000元。 以公司名義申報，被評為省、部級安全標(biāo)準(zhǔn)工地（文明工地），在集團公司獎勵的基礎(chǔ)上，公司另行獎勵50000元，被評為國家級安全標(biāo)準(zhǔn)工地（文明工

15、地），在集團公司獎勵的基礎(chǔ)上，公司另行獎勵100000元。 第三十七條榮獲安標(biāo)及文明工地獎的項目，公司提留集團公司及公司獎勵總額的20，獎給對創(chuàng)建工作有直接幫助和指導(dǎo)的有關(guān)人員。經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由安質(zhì)環(huán)保部統(tǒng)一發(fā)放。其余80%由項目部按創(chuàng)建貢獻大小進行分配，重點獎勵項目經(jīng)理、黨工委書記、安全生產(chǎn)總監(jiān)及在創(chuàng)建過程中關(guān)鍵崗位人員。 第三十八條對獲得集團公司、中國中鐵、省部級、國家級安標(biāo)及文明工地的項目部，在項目領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核總分中分別加 1、 2、 2、4分。 第九章處罰 第三十九條項目度在季度考核中，對不合格的單位或個 人按項目部規(guī)定實施處罰，處罰資金納入項目部安標(biāo)及文明工地建設(shè)約束激勵基

16、金。 第四十條凡因安全及文明施工問題被業(yè)主通報或約談公司領(lǐng)導(dǎo)的，按安全生產(chǎn)獎懲辦法（電務(wù)司安邦定安質(zhì)2014256號）文件要求，對全項目部當(dāng)年安全獎勵下降一個等級考核，被地方或行業(yè)通報的，對全項目部當(dāng)年安全獎勵下降兩個等級考核。 第四十一條凡因安全及文明施工問題被業(yè)主通報或約談公司領(lǐng)導(dǎo)的，按工程項目部安全生產(chǎn)經(jīng)濟獎懲實施辦法（電務(wù)司安質(zhì)2015號）文件要求，對項目主要負(fù)責(zé)人按1000元/次扣回安全生產(chǎn)預(yù)獎勵，被地方或行業(yè)通報的，對項目主要負(fù)責(zé)人按2000元/次扣回安全生產(chǎn)預(yù)獎勵，扣完為止。 第四十二條因項目基礎(chǔ)資料不齊全或項目現(xiàn)場管理原因，導(dǎo)致項目無法按計劃目標(biāo)申報相應(yīng)獎項者，分別給予項目經(jīng)理和黨工委書記、安全總監(jiān)各1000元的處罰；集團公司的相關(guān)處罰以集團公司下發(fā)處罰文件為準(zhǔn)，罰款上繳公司財會部。 第十章附則 第四十三條公司各項目部應(yīng)按照精細(xì)化管理及本辦法要求，制定安標(biāo)工地及文明工地建設(shè)實施細(xì)則，并制定相應(yīng)方案和措施。 第四十四