鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理行動實施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理行動實施方案根據(jù)中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市綜治委<關(guān)于xx市扎實推進社會治安綜合治理促進社會治安根本好轉(zhuǎn)大行動總體方案>的通知和中共xx區(qū)委辦公室、xx區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)綜治委<關(guān)于xx區(qū)扎實推進社會治安綜合治理促進社會治安根本好轉(zhuǎn)大行動總體方案>的通知的文件要求，按照市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，我鎮(zhèn)決定從今年4月中旬開始至今年年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“扎實推進社會治安綜合治理，促進社會治安根本好轉(zhuǎn)”大行動，確保達到“社會治安明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，并促進社會治安開始根本好轉(zhuǎn)。一、指導(dǎo)思想堅持綜治工作黨政領(lǐng)導(dǎo)原則、齊抓共管原

2、則、依靠群眾原則、預(yù)防為主原則、標(biāo)本兼治原則、依法治理原則、屬地管理原則和誰主管誰負責(zé)原則，堅持“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、綜治委組織實施、政法部門發(fā)揮主力軍作用、各成員單位各司其職、社會公眾積極參與”的工作機制，全力推進社會治安綜合治理工作，有效預(yù)防和打擊違法犯罪，切實提高xx區(qū)人民群眾安全感和幸福感。二、目標(biāo)任務(wù)（一）落實各級、各部門綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，形成綜治工作合力。（二）落實各項打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造措施，完善綜治工作長效機制。（三）確?！叭陮崿F(xiàn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)”目標(biāo)按時完成。（四）爭取全區(qū)社會治安狀況今年底開始實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

3、三、組織機構(gòu)成立xx鎮(zhèn)扎實推進社會治安綜合治理促進社會治安根本好轉(zhuǎn)大行動指揮部?？?指 揮：xx常務(wù)副總指揮：xx副 總 指 揮：xxxxxx大行動指揮部辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由鎮(zhèn)綜治辦常務(wù)副主任梁炎生同志兼任。為加強大行動的檢查督導(dǎo)和溝通聯(lián)系工作，指揮部建立聯(lián)絡(luò)員制度，鎮(zhèn)綜治委各成員單位需指定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室可根據(jù)工作需要，從各相關(guān)部門抽調(diào)人員參與辦公室各項工作。辦公室聯(lián)絡(luò)員：xx，電話：xx督導(dǎo)檢查組：由xx任組長，從鎮(zhèn)紀委、組織辦抽調(diào)人員組成。全面檢查督導(dǎo)各綜治委成員單位大行動各項措施落實情況，隨機檢查，現(xiàn)場督導(dǎo)，并對開展大行動不力的干部提出懲處建議。綜合組：由xx任組長，從公安

4、、綜治、市監(jiān)、人力、供電、電信、廣播站抽調(diào)文字水平高、業(yè)務(wù)熟練的人員組成。負責(zé)大行動的信息收集、專項調(diào)研、會議籌備等。保障組：由xx任組長，從財所、黨辦抽調(diào)人員組成。負責(zé)大行動辦公日常運作后勤保障。四、進度計劃（一）調(diào)研籌備（5月上旬）。鎮(zhèn)綜治委成立大行動指揮部及辦公室；制定行動實施方案。（二）正式啟動（5月中旬）。各成員單位、鎮(zhèn)（街）按照方案正式開展各類行動。（三）全面推進（5月-11月）。結(jié)合創(chuàng)文、大運會、建黨90周年慶祝活動，適時組織開展集中統(tǒng)一行動。大行動推進過程中要加強檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（四）驗收總結(jié)（12月）。接受區(qū)綜治委的統(tǒng)一檢查考核驗收。五、治理重點及主要措施針對當(dāng)前

5、影響我鎮(zhèn)社會治安的重點、熱點、難點問題，各村（社區(qū)）、各部門各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，促進社會治安根本好轉(zhuǎn)。（一）依法嚴厲打擊刑事犯罪。充分發(fā)揮公、檢、法、司等政法部門的主力軍作用，依法從重從快嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、涉黑涉惡幫派團伙、農(nóng)村宗族涉黑涉惡勢力，嚴厲打擊私藏槍爆物品和非法持有管制刀具等違法犯罪活動，嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的入室盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪，嚴厲打擊電信詐騙、街頭詐騙等違法犯罪。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確哪類違法犯罪突出，就重點打擊哪類違法犯罪。要向全社會公開嚴打整治舉報電話，采取獎勵措施發(fā)動廣大群眾舉報違法犯罪線索，動員全社會積極參與嚴打整治行動。牽頭單

6、位：鎮(zhèn)派出所責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、法庭、檢察室、綜治辦（二）構(gòu)建社會治安大防控網(wǎng)絡(luò)。1. 一是交警、巡警和派出所領(lǐng)導(dǎo)帶頭上路執(zhí)勤。交警、巡警和派出所領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭上路執(zhí)勤，以此帶動全體民警，增強社會面巡邏力量，切實提高見警率和管事率。要科學(xué)調(diào)配警力，確保重點路段、重點時段和重點部位有警力把守。二是提高 110接處警效率。提升警務(wù)快速反應(yīng)能力和服務(wù)質(zhì)效，嚴格履行社會承諾，接警后警察5-15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，切實解決出警慢、處警難等突出問題。三是全面規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）警務(wù)室警力配置至少要達到1室 1警，治安形勢復(fù)雜村（社區(qū)）1室多警。推進派出所警務(wù)機制改革，社區(qū)民警長駐村（社區(qū)

7、），收入與村（社區(qū)）治安狀況掛鉤考核。明確社區(qū)警官職責(zé)重點是做群眾工作，密切警民關(guān)系，加強轄區(qū)防范，打造便民警務(wù)。社區(qū)警務(wù)室的主要工作目標(biāo)是減少違法犯罪、減少不安定因素、提高群眾知曉率、提高群眾滿意度。負責(zé)單位：鎮(zhèn)派出所責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交警中隊2. 整合群防群治力量。充分發(fā)揮治安員、保安員、協(xié)管員等專職群防力量的積極作用，發(fā)掘蘊藏在保潔員、志愿者等隊伍中的安保潛力，提高治安工作的社會參與度，適時組織警民大巡防活動。要加強組織協(xié)調(diào)，形成治安聯(lián)防組織工作合力；加強教育培訓(xùn)，提高治安聯(lián)防組織形象素質(zhì)；完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級見義勇為獎勵激勵機制。牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所（三）

8、清理“黑摩”“外摩”。要堅決清理“黑摩”，發(fā)現(xiàn)無牌無證、假牌假證、過期報廢摩托車，一律收繳銷毀；要堅決清理“外摩”，嚴管嚴查非xx籍摩托車，發(fā)現(xiàn)“外摩”在非規(guī)定道路行駛，一律送回車籍當(dāng)?shù)亍Ｍㄟ^清理“黑摩”、“外摩”，大力壓減盜竊摩托車、飛車搶奪、肇事逃逸等涉摩案件，大幅壓減刑事案件總量。牽頭單位：鎮(zhèn)交警中隊責(zé)任單位：鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)環(huán)境運輸和城市管理局（四）清查“黃毒賭”。重點加強娛樂場所、桑拿按摩康體休閑場所、發(fā)廊、酒吧、錄像廳、小旅館、茶藝館、棋牌室、游藝室等行業(yè)的管理，嚴格執(zhí)行市場準入制度。加強文化市場和出版物管理，規(guī)范經(jīng)營。堅決查處涉“黃毒賭”場所，增強打擊實效，凈化社會風(fēng)氣，大力壓減盜

9、搶、綁架、勒索、殺人、涉黑惡等關(guān)聯(lián)案件。牽頭單位：鎮(zhèn)派出所責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)宣傳文體辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生和人口計劃生育局、鎮(zhèn)市場安全監(jiān)管局（五）提升流動人口服務(wù)管理水平。一是提高納管率和辦證率。加快完善流管信息系統(tǒng)，做到人來登記、辦證，人走注銷，切實把流動人口管住管好。二是健全住宅類出租屋分類管理制度。根據(jù)硬件條件、屋主守法行為、承租人行為等情況，將出租屋分為“放心戶”、“一般戶”和“重點戶”。三是加強商住小區(qū)高層出租屋的管理。把小區(qū)出入卡應(yīng)用與流動人口和出租屋管理工作有機結(jié)合起來，做到人、屋清楚。四是建立出租屋信息公示制度。各流管服務(wù)站每月公布一次轄區(qū)內(nèi)“重點戶”出租屋信息，對發(fā)生重大案

10、件或事故的出租屋隨時查處、曝光。牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生和人口計劃生育局、鎮(zhèn)國土城建和水利局（六）整治校園及周邊治安環(huán)境。按照 2010年校園及周邊治安整治工作的要求檢查驗收各項措施落實情況；定期組織校園及周邊環(huán)境檢查，加強治安管理、交通管理，完善校園治安人防、物防、技防措施，加強校園周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所和商業(yè)網(wǎng)點管理。健全法制副校長制度，加強在校師生的法制教育，做好有違法犯罪傾向?qū)W生的思想轉(zhuǎn)化工作。嚴厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)、安全和教唆脅迫引誘指使未成年人從事各種不良活動的違法犯罪行為。牽頭單位：鎮(zhèn)宣傳文體辦公室責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳文體辦公室、鎮(zhèn)派出

11、所、鎮(zhèn)市場安全監(jiān)管局、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)（七）整治“黑網(wǎng)吧”。一是加強聯(lián)合執(zhí)法。要組織相關(guān)職能部門加強對違法違章行為的查處力度，嚴懲經(jīng)營者和經(jīng)營場所業(yè)主。要依法沒收從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備，嚴禁以罰代管，確保取締工作有力、有效。二是加強源頭管理。相關(guān)職能部門要加強與網(wǎng)絡(luò)運營商的溝通聯(lián)系，督促網(wǎng)絡(luò)運營商加強互聯(lián)網(wǎng)準入分類管理，建立接入服務(wù)原始數(shù)據(jù)庫，配合執(zhí)法部門加強監(jiān)管，并按照執(zhí)法部門書面通知，終止或暫?！昂诰W(wǎng)吧”接入業(yè)務(wù)；同一申請人或者同一地址重新提出接入申請的，要經(jīng)相關(guān)部門或聯(lián)合執(zhí)法部門現(xiàn)場復(fù)核通過。三是加強社會監(jiān)督。加大宣傳力度，在新聞媒體、網(wǎng)吧、學(xué)校等公布舉報電話、舉報信箱

12、，鼓勵廣大群眾積極舉報。牽頭單位：區(qū)市場安全監(jiān)管局xx分局責(zé)任單位：區(qū)市場安全監(jiān)管局xx分局、鎮(zhèn)公安局（八）整治廢舊物資回收行業(yè)突出問題。一是要加強對廢舊物資回收行業(yè)的監(jiān)督和管理。對無證照經(jīng)營、營業(yè)執(zhí)照過期、超范圍經(jīng)營、擅自更變經(jīng)營地址、不按規(guī)定亮牌經(jīng)營的廢舊物資回收站點依法查處。對不按規(guī)定占道經(jīng)營、亂搭建、亂堆放和存在消防隱患的廢舊物資回收站點依法查處。二是要嚴格廢舊物資回收企業(yè)的審批手續(xù)，做到寧缺毋濫。在年檢過程中對廢舊物資回收行業(yè)嚴格審查，凡不符合要求的不予辦理工商年檢。對利用違章建筑經(jīng)營的一律不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。三是要加強對廢舊物資回收行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、規(guī)劃，引導(dǎo)廢舊物資回收行業(yè)健康有

13、序發(fā)展。牽頭單位：區(qū)市場安全監(jiān)管局xx分局責(zé)任單位：區(qū)市場安全監(jiān)管局xx分局、鎮(zhèn)經(jīng)濟促進局、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)環(huán)境運輸和城市管理局、鎮(zhèn)綜治辦（九）打擊盜竊破壞“三電”違法犯罪。有效預(yù)防并嚴厲打擊盜竊破壞電力、電信和廣播電視設(shè)施違法犯罪，確?！叭姟卑踩\行。一是組建專職巡護隊伍。相關(guān)職能部門要督促“三電”企業(yè)盡快組建專職巡護隊伍，配備必要的防護裝備，抓好重點線路（臺站）和重點時段、復(fù)雜區(qū)域的管控。二是提升技防水平。相關(guān)職能部門要督促“三電”企業(yè)要加大研發(fā)應(yīng)用設(shè)施安全防護新技術(shù)、新產(chǎn)品的力度。三是規(guī)范對“三電”產(chǎn)品收購秩序。健全廢舊金屬收購行業(yè)市場準入制度和營業(yè)登記備案制度，加強日常管理，從重處罰無證

14、經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和銷贓窩贓等違法行為。牽頭單位：鎮(zhèn)派出所責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)經(jīng)濟促進局、鎮(zhèn)市場安全監(jiān)管局（十）深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動。全面開展平安村居建設(shè)。一是大力完善村居人防技防物防建設(shè)，建設(shè)封閉、半封閉安全小區(qū)，建設(shè)轄區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高社區(qū)管理智能化水平；二是建立健全各類群防群治工作機制，管理和使用好村居治安、保安隊伍。牽頭單位：鎮(zhèn)綜治辦責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居（十一）排查整治突出治安問題。1.嚴格按照關(guān)于確定 2011年度治安重點整治地區(qū)的通知（順綜治委20114號）的要求認真抓好貫徹落實。將今年年初排查出來的重點地區(qū)和突出問題（xx鎮(zhèn)西海村）作為今年整治

15、的重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作方案，落實措施，積極開展整治行動，力爭通過一年的深化整治，鞏固工作成效。2.認真排查出我鎮(zhèn)突出治安問題和治安混亂地區(qū)，依托鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站，自行開展重點整治。責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心六、工作要求（一）高度重視，認真組織。各部門要積極參戰(zhàn)，嚴格履行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和目標(biāo)管理責(zé)任。鎮(zhèn)綜治委各成員 “一把手”為直接責(zé)任人。重點依托綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺，按照“六聯(lián)機制” （社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、基層平安聯(lián)創(chuàng)、流動人口聯(lián)管），認真組織，狠抓落實。同時，要主動將大行動與當(dāng)前的“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來，同步推進。（二）建章立

16、制，注重長效。通過此次行動，切實加大綜治措施執(zhí)行力度，加大政策配套力度，加大績效問責(zé)力度，建立健全長效機制，從而將沒履行好的綜治職責(zé)切實履行好，將當(dāng)前沒到位的措施做到位，將沒做實的工作做實，切實把綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落到實處，切實扭轉(zhuǎn)綜治工作認識虛、力量散、力度弱、效果差的現(xiàn)象。（三）細化方案，落實責(zé)任。11項治理重點的各牽頭單位要切實履行工作職責(zé)，在原有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢、新任務(wù)，進一步制定和完善本單位負責(zé)治理重點項的子方案，子方案的內(nèi)容包括治理該項重點的工作目標(biāo)、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、進度計劃、推進措施等，于5月20日報“大行動”辦公室備案。（四）加強協(xié)作，注重溝通。本次大行動時間

17、緊、任務(wù)重，治理重點涉及面廣，需要各級各部門之間相互緊密配合、協(xié)作溝通，各部門要樹立全鎮(zhèn)一盤棋思想，杜絕互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。從嚴處理敷衍馬虎、弄虛作假行為。為加強信息溝通聯(lián)系，大行動辦公室建立聯(lián)絡(luò)員工作制度，十一項治理重點的牽頭單位或者主要責(zé)任單位每月應(yīng)向辦公室報告工作情況及工作亮點，確保信息暢通。（五）廣泛宣傳，全民動員。建立日常新聞發(fā)布機制，加大行動新聞策劃、新聞發(fā)布、專題策劃、網(wǎng)絡(luò)輿論熱點策劃、政民互動力度，每一個計劃、每一次行動都要向社會公眾宣傳，爭取群眾支持，發(fā)動社會廣泛參與，強化社會監(jiān)督，增強公信力。（六）加強檢查，強力問責(zé)。要充分發(fā)揮組織部門年終考核機制的作用，充分發(fā)揮

18、紀委監(jiān)察問責(zé)機制的作用，切實發(fā)揮誡勉談話、黃牌警告和一票否決等處罰措施的效力。要敢較真、下狠手、勤問責(zé)，確保大行動順利推進。qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3p tgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgs

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