氣瓶充裝安全管理

1、氣瓶充裝安全管理1工業(yè)氣體氣瓶充裝單位的安全管理工業(yè)氣體氣瓶充裝企業(yè)作為工業(yè)氣體生產(chǎn)和氣瓶充裝安全管理的責任主體， 應依法對氣瓶安全質量全面負責，不僅要對工業(yè)氣體生產(chǎn)、儲存安全負責，還耍 對氣瓶充裝的工業(yè)氣體安全質量、數(shù)量負責和對氣瓶用戶使用安全負責。工業(yè)氣 體氣瓶充裝單位應嚴格按照安全生產(chǎn)法等國家有關法律、法規(guī)進行氣瓶充裝 安全管理，必須依法申請得到相關政府部門的許可，并且辦理相關的合法的手續(xù), 之后才能夠進行氣體充裝等工作。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位要依法設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全管理人 員，參加政府相關部門的考核，取得安全管理資格證書，使企業(yè)主耍負責人和安 全管理人員具備工業(yè)氣體氣瓶安

2、全知識和安全管理能力，能切實履行法律、法規(guī) 所規(guī)定的職責和義務。工業(yè)氣體氣瓶充裝企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制度， 落實各級人員安全生產(chǎn)責任。對工業(yè)氣體從業(yè)人員和氣瓶檢查、充裝人員等重要 崗位人員，必須明確規(guī)定其崗位安全職責和義務。同時，耍根據(jù)工業(yè)氣體生產(chǎn)和 充裝工藝特點，強化生產(chǎn)班組安全管理責任，從生產(chǎn)現(xiàn)場抓好安全管理。班組安 全管理作為工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全管理的重要內容，必須認真執(zhí)行相關規(guī) 定。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位必須具備保障工業(yè)氣體生產(chǎn)和氣瓶充裝的各項技術 條件，符合保障安全生產(chǎn)的要求。要加大安全投入，對作業(yè)場所和工業(yè)氣體生產(chǎn) 充裝設施、設備、器材及從業(yè)人員的勞動防護用品，都必須滿足

3、生產(chǎn)安全條件。 特別要強化安全設施裝置的口常管理，做好對壓力容器、壓力管道及安全附件（如 安全閥門、壓力表等）和防雷、防靜電裝置的fi常維護保養(yǎng)和定期檢驗、檢測等。 要加強對作業(yè)場所（尤其是構成重大危險源）的工業(yè)氣體安全監(jiān)測，對工業(yè)氣體 安全檢測及報警裝置應與氣體置換裝置、強制通風設施、氣體切斷裝置或緊急停 車裝置等聯(lián)鎖控制，并確保處于同步使用完好狀況。工業(yè)氣體氣瓶充裝單位應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況，參照國家冇關專業(yè)技術規(guī) 范、標準，制訂適用于本單位安全生產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程, 并付諸實施執(zhí)行。各地規(guī)定充裝單位必須擁有一定數(shù)量的自有產(chǎn)權氣瓶，但冇的 充裝單位為應付取證需要采取出具

4、虛假購瓶發(fā)票或偽造電子注冊登記記錄資料, 交給評審機構和安全監(jiān)察機構備案。像這種上下串通的違規(guī)充裝現(xiàn)彖必須嚴厲制 止，因為這對做好氣瓶安全管理工作根本無濟于事，也與實行氣瓶產(chǎn)權轉移集中 的初衷相悖；二要加強充裝前檢查，對存在各種原因不能充裝的氣瓶，應作分門 別類妥善處理。特別對超過使用年限的氣瓶應立即予以報廢（到目前為止，溶解 乙烘氣瓶尚未有明確規(guī)定使用年限，建議其使用年限參照焊接鋼瓶，以20年為 宜，期待國家標準盡快予以明確規(guī)定），對超過定期檢驗年限和有各種明顯缺陷 （包括對瓶內介質或填料有懷疑）的氣瓶應及時送檢；三耍加強氣瓶安全技術措施 研究，完善氣瓶充裝安全設施和氣瓶殘余物回收處理裝置。

5、如溶解乙炊氣瓶充裝 單-位，應按規(guī)定配備抽真空裝置、氣體匯流排冋收乙烘余氣裝置和丙酮冋收處理 裝置等。對工業(yè)氣體氣瓶，特別是具有氧化特性的氣瓶（如氧氣瓶、氯氣瓶等）， 充裝單位除要加強瓶內殘余介質安全檢測分析外，更要對所冇氣瓶直接用戶（非 指氣瓶經(jīng)銷單位）作認真調查研究，建立固定充裝用戶使用臺帳檔案，從源頭控 制易燃物或還原物進入氣瓶內。要幫助指導氣瓶用戶，對用于同一裝置內存在易 燃物或還原物（包括潤滑油脂類在內的易燃液體或易燃氣體）的氣瓶或口j能造成 冋流的氣瓶使用場合，必須做好冋流防止裝置（如止冋閥、單向閥、緩沖罐等） 的配置投用工作，避免化學性質相抵觸的物質侵入氧化性氣瓶。對零星的或臨時

6、 使用的工業(yè)氣體氣瓶用戶，在購買工業(yè)氣體時應了解其用處，并須向其發(fā)送工業(yè) 氣體安全技術說明書，指導其止確使用工業(yè)氣體氣瓶，共同做好工業(yè)氣體氣瓶的 安全管理。2工業(yè)氣體氣瓶充裝安全監(jiān)督管理特種設備安全監(jiān)督管理部門作為氣瓶充裝安全的監(jiān)管主體，應當嚴格按安 全生產(chǎn)法、特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第373號）等國家法律、法規(guī), 結合當前氣瓶充裝使用實際現(xiàn)狀，對氣瓶依法實施安全監(jiān)察，履行法定職責，強 化質量技術服務意識，確保氣瓶充裝使用安全。一要對氣瓶安全管理法律、法規(guī) 宣貫執(zhí)行情況進行安全監(jiān)察。要重點監(jiān)察氣瓶充裝e位主要負責人安全管理責任 落實情況和氣瓶從業(yè)人員持證上崗狀況；二要對氣瓶使用登記注冊和

7、氣瓶充裝單 位充裝許可進行安全監(jiān)察。要全面掌握并定期向社會公布氣瓶安全狀況（如氣瓶 在用數(shù)量、報廢數(shù)量、氣瓶事故分析等）。重點掌握轄區(qū)內氣瓶充裝單位合法充 裝資質取得狀況及依法充裝氣瓶現(xiàn)狀。要大力扶持有資質單位開展止常充裝活 動，指導氣瓶充裝單位開展氣瓶安全質量標準化工作，保障氣瓶充裝單位合法權 益；要堅決依法取締非法氣瓶充裝窩點，消除違法充裝氣瓶現(xiàn)象，保障人民群眾 生命財產(chǎn)安全；要對未經(jīng)電子注冊申報登記的氣瓶（即無產(chǎn)權主體或產(chǎn)權不明的 氣瓶），一律給予查扣，并依法作出相應行政處罰，使氣瓶充裝活動真正納入法 制化監(jiān)督管理軌道；三耍對氣瓶定期檢驗進行安全監(jiān)察。首先耍通過對冇資質的 氣瓶定期檢驗單

8、位進行安全監(jiān)察，基本掌握本轄區(qū)內各類氣瓶定期檢驗實際運作 狀況。依此為據(jù)，再冇針對性地對氣瓶充裝單位氣瓶送檢狀況進行重點安全監(jiān)察, 力爭使氣瓶安全質量總體處于較佳狀態(tài)，實現(xiàn)氣瓶安全監(jiān)督管理宏觀控制目標。 此外，必須對未按規(guī)定期限送檢氣瓶或送檢率較低的氣瓶充裝單位，依法實施行 政處罰；四要采取政策導向，鼓勵冇關單位設立各類報廢氣瓶集中銷毀處理生產(chǎn) 線，有效防范報廢氣瓶改頭換面冋流入市。建議各地報廢氣瓶集中銷毀處理生產(chǎn) 線應以氣瓶分類設點，并應有氣瓶安全監(jiān)察人員駐點監(jiān)察，確保實施強制銷毀制 度。目而，國內尚未有統(tǒng)一的氣瓶銷毀規(guī)范標準方法，耍鼓勵有關單位進行專項 研究。另外，對重點區(qū)域報廢氣瓶流轉入

9、市現(xiàn)狀，要加大杳處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 必須依法予以取締。危險化學品安全監(jiān)督管理部門作為工業(yè)氣體生產(chǎn)安全的監(jiān)管主體，應當嚴格 按安全生產(chǎn)法、危險化學品安全管理條例（國務院令第344號）、安全 生產(chǎn)許可證條例（國務院令第397號）等國家法律、法規(guī)，針對工業(yè)氣體行業(yè)現(xiàn) 狀特點和工業(yè)氣體危險特性，依法對工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位實施安全監(jiān)督 管理，確保工業(yè)氣體生產(chǎn)安全。工業(yè)氣體均屬危險化學品分類中壓縮氣體和液化 氣體，根據(jù)其介質危險特性，又被分為3小類：即易燃氣體、不燃氣體（包括助 燃氣體）和冇毒氣體等。因此，對工業(yè)氣體生產(chǎn)，必須依法實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理 布局和嚴格控制的制度，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依

10、法實施工業(yè)氣體生產(chǎn)及 氣瓶充裝單位定點審批?？谇埃攸c加強對未經(jīng)定點審批，擅自生產(chǎn)充裝工業(yè) 氣體的單位和個人，進行整治查處。同吋，要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，嚴格審批 新建工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位或增設工業(yè)氣體項目。據(jù)了解，各地正在擬訂 冇關工業(yè)氣體企業(yè)定點審批規(guī)劃布局方案和從嚴控制工業(yè)氣體企業(yè)（項目）審批 辦法，期望能對各地工業(yè)氣體生產(chǎn)及氣瓶充裝單位安全管理起到有益推動作用。 根據(jù)國家安全生產(chǎn)法和國家標準gb18218-2000重大危險源辨識，列入 重大危險源的工業(yè)氣體主要有：乙烘、氫、環(huán)氧乙烷、石油氣、天然氣、氯、氨 等十余種。根據(jù)生產(chǎn)（儲存）場所危險介質的數(shù)量大小，通過辨識確認是否構成重

11、 大危險源。對丁構成重大危險源的生產(chǎn)（儲存）場所，安監(jiān)部門要督促冇關企業(yè)依 法登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定單位版事故應急救援預案，告知公 眾和報送備案。安監(jiān)部門應重點加強對重大危險源的安全監(jiān)管力度，使重大危險 源處于有效安全監(jiān)管之下；要加大政府安全投入，采用先進科學技術手段，加強 社會區(qū)域或生產(chǎn)現(xiàn)場安全檢測監(jiān)管；耍建設切實可行的重大危險源事故應急救援 社會響應體系，制訂工業(yè)氣體生產(chǎn)區(qū)域性事故應急救援預案，i辦調社會各方力量 參與預案培訓和演練活動，提高工業(yè)氣體事故應急救援綜合能力和管理水平。要 以突出重點、務求實效的監(jiān)管態(tài)勢，保質保量地做好工業(yè)氣體氣瓶充裝單位安全 生產(chǎn)許可證審批頒發(fā)工作。對尚未提出申請的工業(yè)氣體氣瓶充裝單位，要按規(guī)定 一律