某縣關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的自查報告 (3)

1、某縣關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的自查報告 . *縣人民政府 關(guān)于落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定情況的自查報告 農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對提高全民族素質(zhì)具有重大意義。中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定對農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)做出了明確規(guī)定，我縣按照決定要求，本著“以用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要”的原則，面向農(nóng)村，面向群眾，認(rèn)真抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。 一、加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。 決定下發(fā)后，縣委縣政府高度重視，在全縣迅速成立xx縣區(qū)農(nóng)

2、村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)。并多次召開會議進(jìn)行研究部署，從資金、政策等方面分別給予扶持。有效的組織領(lǐng)導(dǎo)為我縣落實決定精神提供了必要保障。_年全縣財政支出_萬元，_年全縣財政支出_萬元，同比增長_._%，其中農(nóng)村衛(wèi)生投入總額_年_萬元，_年_萬元，同比增長率_%?？h財政每年將開展公共衛(wèi)生所需人員經(jīng)費(fèi)、中心衛(wèi)生院_名防疫人員工資、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_名防疫人員工資、承擔(dān)保健任務(wù)人員工資的_%列入財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按平均每人_元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。_年國家安排國債資金_萬元用于縣醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)、_萬元用于縣醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)、_萬元用于縣于傳染病區(qū)建設(shè)、_萬元用于聯(lián)疫站疾控樓建設(shè)

3、，目前，縣醫(yī)院發(fā)熱門診和門診醫(yī)技樓、防疫站疾控樓均竣工投入使用。_年，*縣作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，國家安排國債資金_萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造，_萬元用于縣醫(yī)院、中醫(yī)院房屋改造。 二、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源。 按照中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法等文件精神，我們一直將優(yōu)化縣、村衛(wèi)生資源配置，調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率放到了農(nóng)村衛(wèi)生工作的首要位置。一是積極調(diào)整本縣衛(wèi)生資源的存量和辦醫(yī)結(jié)構(gòu)，實行功能重組，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后_鄉(xiāng)鎮(zhèn)每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所衛(wèi)生院，并對衛(wèi)生院名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。調(diào)整后的衛(wèi)生院全部由政府舉辦，其人員、業(yè)

4、務(wù)、經(jīng)費(fèi)等已全部劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理，實現(xiàn)了“縣辦縣管”，并明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以開展公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)，重點(diǎn)做好疾病控制和預(yù)防保健工作的職能。二是探索充滿生機(jī)和活力的管理機(jī)制，本著“有利于人民群眾健康、有利于調(diào)動職工積極性、有利于衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展”的原則，以適應(yīng)需求、保持穩(wěn)定、維持生存、促進(jìn)發(fā)展為目的，實施了以”上崗靠競爭、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同“為主要內(nèi)容的人事和分配制度改革。其主要內(nèi)容包括三個方面：（_）搬倒鐵交椅，實行院長聘任制和任期目標(biāo)管理責(zé)任制。（_）端掉了鐵飯碗，實行全員聘用制和崗位聘任制。（_）打破大鍋飯，實行績效工資制。按國家現(xiàn)（更多精彩文章來自

5、“秘書不求人”）行工資政策，在工資總額內(nèi)依據(jù)考核結(jié)果拉開職工的根本檔次，本著”保證基金、留夠集體、剩余個人、超收全體“的原則，徹底打破檔案工資界限，形成由出勤工資、質(zhì)量工資、效益工資、特殊崗位津貼、職務(wù)津貼組成的績效工資。做到生產(chǎn)要素進(jìn)入分配領(lǐng)域，貢獻(xiàn)與待遇掛鉤，工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤、兼職兼薪、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得、不勞不得。極大的激發(fā)了廣大醫(yī)務(wù)人員的主觀能動性和工作熱情。三是落實人才發(fā)展戰(zhàn)略，通過多種途徑的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高全員的學(xué)歷水平和技術(shù)素質(zhì)，去年以來全縣共有_名無學(xué)歷、無專技職務(wù)人員取得了中等以上衛(wèi)生專業(yè)學(xué)歷，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有干部職工_人，其中，大專學(xué)歷的_人，中專學(xué)歷的

6、_人，高中學(xué)歷的_人，具有中級職稱的_人，初級職稱的_人。針對山區(qū)衛(wèi)生所和部分衛(wèi)生院人員匱乏的情況，面向社會公開招聘了_名醫(yī)學(xué)類大中專畢業(yè)生，充實了山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。 三、認(rèn)真落實兩個綱要，抓好初級衛(wèi)生保健。 政府將初保工作納入年度工作目標(biāo)，并建立長效機(jī)制和考核評估制度，保證兩個綱要的貫徹落實。一是狠抓公共衛(wèi)生工作，在進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。除抓好縣級醫(yī)療救治體系xx縣區(qū)級應(yīng)急分隊的建設(shè)外，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取培訓(xùn)和演練相結(jié)合的方法，確保發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠配合縣應(yīng)急救治隊伍行動有力、果斷出擊。另外，依托縣醫(yī)院為主體，全縣_所

7、醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的縣_緊急救援系統(tǒng)于去年全面啟動后，運(yùn)行正常，為我縣急救系統(tǒng)的快速反應(yīng)、高效運(yùn)行提供了保障。二是貫徹預(yù)防為主的方針，加大傳染病防治工作力度。認(rèn)真開展腹瀉病人監(jiān)測，進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的腸道門診，健全了各項工作制度，做到逢瀉必檢，預(yù)防和控制了霍亂等傳染病的暴發(fā)流行。我縣“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到了_%以上。兒童及孕產(chǎn)婦管理率分別達(dá)到_%和_%，出生醫(yī)學(xué)證明使用率達(dá)到_%，全縣_%以上的衛(wèi)生院具備了接生能力，住院分娩率達(dá)_%。三是積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)及健康普查服務(wù)，我局將衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動作為一項制度來抓，縣級醫(yī)院每月不少于一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季不少于兩次，并與年終考核掛鉤，完不成任

8、務(wù)的單位年底取消其評優(yōu)資格。今年上半年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位累計開展義診活動_次，免費(fèi)診療病人_人次，免費(fèi)發(fā)放藥品價值_萬余元，發(fā)放健康教育宣傳材料_._萬份。受到了社會各界的廣泛好評。同時，我縣_所中心衛(wèi)生院積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。以老年人，婦女，兒童，殘疾人、慢性病人為重點(diǎn)服務(wù)對象，經(jīng)常深入到村、街、戶開展健康查體、慢性病普查和防治、婦幼保健、健康咨詢等服務(wù)，實行“自愿簽約、承諾服務(wù)、無償指導(dǎo)、有償治療”的原則，并建立了健康檔案。這樣既方便了群眾，滿足了需求，使計劃免疫、婦幼衛(wèi)生工作落到實處，又提高了衛(wèi)生院的整體效益。目前，開展這項服務(wù)的_個中心衛(wèi)生院共對各轄區(qū)內(nèi)的_._萬人進(jìn)行了健康調(diào)查，

9、并為_歲以上人員建立了健康檔案，將高血壓、糖尿病、心腦血管病、氣管炎等慢性疾病做為防治重點(diǎn)。收到了良好的社會效益。 四、建立醫(yī)療救助制度，對貧困家庭實施醫(yī)療救助。 _年，我縣被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，全縣參合農(nóng)民_人，共籌集合作醫(yī)療基金_._萬元，其中農(nóng)民個人繳費(fèi)_._萬元，中央財政補(bǔ)助_萬元，省財政補(bǔ)助_萬元，市財政補(bǔ)助_萬元，縣財政補(bǔ)助_._萬元。在農(nóng)民個人繳費(fèi)中，民政對全縣_名五保戶、特困戶等貧困人口全額資助，資助金額_._萬元。合作醫(yī)療基金實行財政專戶管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩＾r(nóng)民個人繳費(fèi)、各級財政補(bǔ)助款直接進(jìn)入專戶，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)實行即報，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付農(nóng)民報銷補(bǔ)償金，然后向

10、縣管理中心申請，管理中心審核，財政復(fù)核并開具支付通知，銀行憑支付通知將款項撥付給各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)了基金的封閉運(yùn)行，杜絕了基金被擠占、截留、挪用的現(xiàn)象。截至_年_月_日共補(bǔ)償_人次，補(bǔ)償金額_._萬元?；疬\(yùn)行平穩(wěn)、安全?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心定編_人，現(xiàn)到位_人，_年縣財政撥付公用經(jīng)費(fèi)_萬元。為貫徹落實省委、省政府關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系要求，緩解城鄉(xiāng)特困群體就醫(yī)困難的問題，根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財政部關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)_號文件關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的意見的通知精神，結(jié)合我縣實際，制定了特困群體醫(yī)療救助制度實施方案，對經(jīng)縣級民政部門審批確認(rèn)的城市居民最低生活保障對象（重點(diǎn)是未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員），經(jīng)縣級民政部門審批確認(rèn)的農(nóng)村五保戶和特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村特困戶，和經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)的其他需要特殊救助的對象實施救助。 我縣的農(nóng)村衛(wèi)生工作雖取得一定進(jìn)展，但還不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效應(yīng)急處置機(jī)制還需要不斷完善；二是加強(qiáng)重大疾病防治的任務(wù)仍十分繁重；三是改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件刻不容緩；四是解