科技創(chuàng)新服務(wù)能力情況匯報(bào) (4)

1、科技創(chuàng)新服務(wù)能力情況匯報(bào) 提升科技創(chuàng)新能力 推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 中共xx省xx縣區(qū)委xx省xx縣區(qū)人民政府 xx縣區(qū)地處xx省南部，面積1485平方公里，人口156萬，是“科圣”墨子的故里。近年來，我市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，立足推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，大力實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)和科技緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，取得了顯著成效。我市先后被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國科技工作先進(jìn)縣（市）、全國科技實(shí)力百強(qiáng)縣（市）、國家級星火技術(shù)密集區(qū)。2003年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成170.7億元，增長

2、20.1%；財(cái)政總收入14.6億元，增長23.7%；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣。 一、堅(jiān)持實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，優(yōu)化科技事業(yè)的發(fā)展環(huán)境 加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須發(fā)揮科技進(jìn)步在引導(dǎo)和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的決定性作用。為此，我們堅(jiān)持不懈地把“科技興市”作為重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力，努力在全社會營造有利于科技長入經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。一是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部科技目標(biāo)責(zé)任制。成立了市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全以一把手為主的科技工作組織體系和運(yùn)行機(jī)制；實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)科技成果推廣聯(lián)系點(diǎn)制度，35名市級領(lǐng)導(dǎo)和650名副科級以上干部每人建立了12個(gè)村或企業(yè)作

3、為科技幫包對象；同時(shí)強(qiáng)化考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。二是大力營造良好的科技政策環(huán)境。先后出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定等政策，設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)財(cái)政扶持資金、技改投入和技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大科技項(xiàng)目幫包責(zé)任制，對科技含量高、帶動作用強(qiáng)、效1 益顯著的科技項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)精力和財(cái)政優(yōu)先支持，并健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，市財(cái)政拿出500多萬元對實(shí)施好、進(jìn)展快的幫包責(zé)任人及法人重獎(jiǎng)。三是實(shí)行專家科技顧問制，推進(jìn)決策科學(xué)化。按照“一個(gè)專家建立一個(gè)基地，一個(gè)基地形成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)搞活一片經(jīng)濟(jì)、帶動一方群眾致富”的思路，先后聘請中國科學(xué)院、山農(nóng)大的兩位教授擔(dān)任科技副市

4、長，兩位院士和10多位專家學(xué)者擔(dān)任市科技顧問。通過優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)，把專家的教學(xué)、研究、試驗(yàn)、示范基地吸引到滕州。山東農(nóng)科院研究員孫慧生二十年如一日幫助指導(dǎo)我市馬鈴薯生產(chǎn)，建立形成了省級科技特色園；工程院院士余松烈多年來在我市進(jìn)行小麥精播技術(shù)研究和示范推廣，取得顯著成效，今年全市87萬畝小麥單產(chǎn)達(dá)931斤。銀豐化工公司在省農(nóng)科院專家的技術(shù)支持下，先后開發(fā)新產(chǎn)品16項(xiàng)，實(shí)施國家、省級科技計(jì)劃6項(xiàng)，成為我市利稅大戶。同時(shí)我們還聘請市內(nèi)110位專家學(xué)者組成科技顧問團(tuán)，為黨委、政府決策提供科技咨詢服務(wù)。四是建立健全多元化、多渠道的科技投入體系。堅(jiān)持政府調(diào)控和市場機(jī)制相結(jié)合，建立起政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)

5、為主、多元參與的新型科技投入體制。市財(cái)政堅(jiān)持優(yōu)先加大科技投入，科技投入增長均高于財(cái)政收入增長，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年財(cái)政支出的比重達(dá)到2%以上。 二、突出科技的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制 1.依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。立足構(gòu)筑農(nóng)民依靠科技致富的載體，強(qiáng)化科技引導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)影響大、效益明顯、科技含量高的項(xiàng)目，給予連續(xù)重點(diǎn)支持。為把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培植成為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，先后實(shí)施科技計(jì)劃26項(xiàng)，扶持資金300多萬元；投資1650萬元，建立了生物組培中心和配套完善的脫毒種薯繁育體系。今年全市馬鈴薯播種面積50萬畝，產(chǎn)值達(dá)12億元以上，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民純收入4602元。為發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)

6、科技項(xiàng)目的后備培養(yǎng)和龍頭企業(yè)的持續(xù)技術(shù)開發(fā)，先后9次立項(xiàng)，扶持資金60多萬元，篩選出白硬冬2號等優(yōu)良品種，我市被列入國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”“xx省小麥玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”項(xiàng)目示xx縣區(qū)（市）。投入技改資金1.3億元，培植壯大農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，發(fā)展形成了東谷面粉、益康食品、春藤肉制品等一批工藝先進(jìn)的骨干企業(yè)。國家級星火外向型企業(yè)山東盈泰食品公司，去年出口創(chuàng)匯1500萬美元，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地216個(gè)，養(yǎng)殖戶年純收益萬元以上。 2.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對科技發(fā)展的反哺和推動能力。一是大力實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)培育工程”。立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，選擇機(jī)電一體化、生物技術(shù)、新材料、精細(xì)

7、化工、環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備發(fā) 展活力的骨干高新技術(shù)企業(yè)膨脹規(guī)模，帶動相關(guān)企業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)化。全市發(fā)展省級高新技術(shù)企業(yè)16家，國家級火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到22.5%，有5個(gè)項(xiàng)目列入國家技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃。二是實(shí)施“科技聯(lián)姻”工程，加速孵化高新技術(shù)成果。全市規(guī)模以上企業(yè)與200余家大學(xué)、科研院所建立了穩(wěn)固的技術(shù)合作關(guān)系，近年來實(shí)施科技項(xiàng)目75項(xiàng)，其中國家、省級科技項(xiàng)目16項(xiàng)，取得科技成果86項(xiàng)，獲得省科技獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策扶持和市場運(yùn)作相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)開發(fā)體系

8、建設(shè)。對新建國家、省技術(shù)開發(fā)中心的企業(yè)一次性給予15萬元的科研開發(fā)補(bǔ)助。全市建立廠辦科研機(jī)構(gòu)90家，省級工程技術(shù)研究中心2家；企業(yè)自主科研經(jīng)費(fèi)占銷售收入的2.76%，規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新投入達(dá)3.2億元，占銷售收入的3%，部分高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8%以上。 3.完善示范帶動機(jī)制，大力構(gòu)建科技發(fā)展示范平臺。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能規(guī)劃建設(shè)高科技示范園，引進(jìn)科技含量高、附加值高、帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目39個(gè)，完成投資7億余元。積極培植科技“高稅”示范，選擇基礎(chǔ)好、潛力大、技術(shù)創(chuàng)新度高的企業(yè)，重點(diǎn)培育扶持，發(fā)展形成26家技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的示范企業(yè)。建立完善黨員科技幫帶機(jī)制，

9、在農(nóng)民黨員中評選出萬名政治覺悟高、具有專業(yè)特長、技術(shù)能力較強(qiáng)的“黨員科技示范戶”，從中優(yōu)選出千名“科技明星”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全市1.3萬名有技術(shù)優(yōu)勢的黨員，與16萬戶農(nóng)民結(jié)成了幫帶對子。農(nóng)民黨員薛冰利用養(yǎng)殖新技術(shù)致富后，與周圍16戶農(nóng)民結(jié)成幫帶對子，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，使農(nóng)戶年均收入增加6000元。 三、堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè) 突出科技人才在提升科技創(chuàng)新能力中的核心作用，堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)、使用并舉，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。建立完善人才開發(fā)的政策，鼓勵(lì)技術(shù)、成果等生產(chǎn)要素以30%以上的股份參與資產(chǎn)、收益分配；實(shí)行重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)科技人才，市財(cái)政投入20萬元重獎(jiǎng)科技人員，對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中取得顯著成績的有功人員，優(yōu)先推薦為勞動模范、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)拔尖人才和享受政府津貼；在全社會形成了尊重人才、尊重知識、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)造的良氛圍。大力實(shí)施科技人才開發(fā)工程，啟動了學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立了學(xué)科帶頭人培養(yǎng)專項(xiàng)資金。加強(qiáng)技術(shù)人才引進(jìn)，先后引進(jìn)日本、荷蘭、以色列等20余名國外專家開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)開發(fā)；聘請清華大學(xué)、山東大學(xué)等20多位專家進(jìn)行科技合作。強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，全市年培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8520人。目前全市具有專 業(yè)技術(shù)人才達(dá)到47672名，萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員318人；培養(yǎng)省市專