中小企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策略選擇

1、中小企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策略選擇【摘要】戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 重要力量。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅要靠大項(xiàng)目、大企業(yè), 更要發(fā)揮中小企業(yè)的作用。文章認(rèn)為，通過促進(jìn)社會資金向 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚、推進(jìn)中小企業(yè)全面創(chuàng)新戰(zhàn)略、構(gòu)建適應(yīng) 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、建立中小企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，可以使中小企業(yè)積極發(fā)揮在戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)中的作用?！娟P(guān)鍵詞】中小企業(yè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；策略選擇【中圖分類號】f270【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a【文章編號】 1002-736x (2013) 06-0107-04戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表了技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，對相 關(guān)產(chǎn)業(yè)具有一系列的拉動效應(yīng)，并對

2、國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有全局性的影響力和戰(zhàn)略意義。 目前，在各地政府的規(guī)劃和扶持下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模快 速擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮的作用逐步增強(qiáng)。中小企業(yè)作為 我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中占有應(yīng)有的份額，發(fā)揮積極活躍的作用。溫家寶在2012 年的政府工作報(bào)告中指出：“要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，完善政策， 加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，發(fā)揮科技型中小企業(yè)作用，促進(jìn)戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快形成生產(chǎn)能力和核心競爭力。一、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)和核心企業(yè)的帶動，但光 靠大企業(yè)不是萬能的，需要大企業(yè)與中小企業(yè)互動共榮，相 互配套。大企業(yè)需要的

3、配套工程及一些非核心的業(yè)務(wù)和服務(wù) 都需要外部提供。這些都可以由中小企業(yè)尤其是科技型中小 企業(yè)來承擔(dān)，使中小企業(yè)成為與大企業(yè)生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、市場關(guān)聯(lián)、 技術(shù)關(guān)聯(lián)的專業(yè)化配套企業(yè)。這樣既能使大企業(yè)集中精力進(jìn) 行主要產(chǎn)品、技術(shù)的開發(fā)與生產(chǎn)，又能發(fā)揮中小企業(yè)經(jīng)營機(jī) 制靈活、分工協(xié)作專業(yè)化水平高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)和勞動力 資源豐富等多方面的獨(dú)特優(yōu)勢。據(jù)測算，中小企業(yè)提供了全國約65%的發(fā)明專利、75% 以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。在全國科技 園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)中，中小企業(yè)比例超過了 70%。2010年 底，國家高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)比例達(dá)到82. 6%o科技 型中小企業(yè)是中小企業(yè)中最富創(chuàng)新能力

4、、最有發(fā)展?jié)摿Φ囊?支企業(yè)隊(duì)伍?？萍夹椭行∑髽I(yè)是技術(shù)創(chuàng)新中的生力軍和開路 先鋒、科技成果的實(shí)驗(yàn)場地、髙收入就業(yè)崗位的創(chuàng)造者、企 業(yè)家和技術(shù)人才的培訓(xùn)基地。自進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是 隨著“建設(shè)創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略的提出，創(chuàng)新活動進(jìn)一步活 躍，科技型中小企業(yè)迅速發(fā)展。中小企業(yè)可積極利用國家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，滿足發(fā)展和轉(zhuǎn)型的需要中小企業(yè)被稱為“最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”，是支撐經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展的基石，是我國提升自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式轉(zhuǎn)變的生力軍。截止到2011年12月，國家工商登記注冊 的中小企業(yè)有1100萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%,提供了 85%的 城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總

5、值的60%,上 繳稅收占全國企業(yè)的54. 3%o然而，我國的中小企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的生存問題。我國 中小企業(yè)主要從事傳統(tǒng)的制造業(yè)，產(chǎn)品附加值較低，利潤空 間小。而且中小企業(yè)一直以來都處于弱勢地位，面臨著一系 列發(fā)展難題。中小企業(yè)的融資渠道不暢，政策環(huán)境有待完善。 近兩年，物價(jià)普遍上漲。生產(chǎn)成本迅速提高，市場需求不足, 進(jìn)而造成資金短缺，令企業(yè)生存艱難。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展將會為中小企業(yè)帶來巨大的市場空間。如果政策上適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜，積極提高中 小企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的比重，讓中小企業(yè)積極參與， 充分發(fā)揮企業(yè)自身的獨(dú)特優(yōu)勢，注重企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力的培 育，既可以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能極

6、大推動企業(yè)發(fā) 展模式的成功轉(zhuǎn)型，將對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出極大貢獻(xiàn)。三、中小企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策略選擇（一）創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融金渠道，促進(jìn)社會資金向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)集聚高新技術(shù)企業(yè)融資困難是制約我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的瓶頸，而戰(zhàn)略性新興企業(yè)中融資最困難的是中小企業(yè)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯格和尤戴爾(berger&udell,1998）的企業(yè)金融成長周期理論認(rèn)為，在企業(yè)成長周期的不同階段，信息約 束條件、企業(yè)規(guī)模和資金需求等基本因素會影響企業(yè)融資結(jié) 構(gòu)的變化。中小企業(yè)在不同的成長階段需要差異化的融資安 排。1引導(dǎo)初創(chuàng)期企業(yè)運(yùn)用天使融資、民間資本市場等融資 模式。中小企業(yè)最難籌集的是創(chuàng)業(yè)資金。

7、在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初 期，由于資產(chǎn)規(guī)模小、自身信用等級低、缺少抵質(zhì)押物、缺 乏業(yè)務(wù)記錄和財(cái)務(wù)審計(jì)，企業(yè)信息基本上是封閉的。由于外 源性融資的約束條件緊，它主要依靠內(nèi)源性融資和非正規(guī)資 本市場融資。初創(chuàng)期中小企業(yè)除通過取得政府"天使資金” 無償資助外，更要注重從天使投資基金和創(chuàng)投基金等市場主 體獲得融資。2.引導(dǎo)成長期企業(yè)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資和銀行信貸等融資方 式。當(dāng)企業(yè)進(jìn)入成長階段，資金需求猛增。同時(shí)，隨著規(guī)模 的擴(kuò)大，競爭力的增強(qiáng)和經(jīng)營條件的改善，可用于抵押的資 產(chǎn)增加，信息透明度逐步提高，使得中小企業(yè)外源性融資的 約束變得較為寬松，企業(yè)開始較多地依賴外源性融資，如風(fēng) 險(xiǎn)投資、銀行信貸等。（1

8、）根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。發(fā)揮風(fēng) 險(xiǎn)投資基金的優(yōu)勢和作用。風(fēng)險(xiǎn)投資基金適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所呈現(xiàn)出的高風(fēng)險(xiǎn)、高收益性以及資金需求大且需求期限 長等特性。同時(shí)，隨著基金的投資，風(fēng)險(xiǎn)投資商還能提供企 業(yè)迫切需要的管理資源、市場經(jīng)驗(yàn)和其他專業(yè)經(jīng)營策略和技 能。與銀行貸款相比，風(fēng)險(xiǎn)投資更注重提高企業(yè)的核心競爭 力，是成長期科技型中小企業(yè)首選的融資方式。(2)商業(yè)銀 行應(yīng)加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。積極發(fā)揮中小金融 機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的信貸優(yōu)勢。中小金融機(jī)構(gòu)一般是地方性金 融機(jī)構(gòu)，專門為地方中小企業(yè)服務(wù)。一方面，通過長期的合 作關(guān)系，它們逐漸了解了地方中小企業(yè)的經(jīng)營狀況，積累了 大量專業(yè)信息；另一方面，它們的

9、組織機(jī)構(gòu)較為緊湊有效， 代理成本低。各大商業(yè)銀行要進(jìn)一步完善信貸管理機(jī)制， 建立適合中小企業(yè)的授信體制，簡化審批程序，提高辦事效 率。優(yōu)化政府服務(wù)，建構(gòu)信息發(fā)布平臺，推進(jìn)銀行與企業(yè) 間的和諧融資。應(yīng)進(jìn)一步加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建 設(shè)。要加快推進(jìn)社會信用信息體系建設(shè)，構(gòu)建中小企業(yè)信 息征集、信用評價(jià)、信用培育機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息 的全面共享，定期公布信用評價(jià)高、成長性好的中小企業(yè)名 單，引導(dǎo)信貸資金投向。3.引導(dǎo)成熟階段并符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等國內(nèi)市場 及境外市場直接融資。在進(jìn)入穩(wěn)定增長的成熟階段后，管理 制度日趨完善，企業(yè)不斷增值，逐漸具備進(jìn)入資本市場發(fā)行

10、有價(jià)證券的資產(chǎn)規(guī)模和信息條件。企業(yè)通過上市融資手段， 將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大 再生產(chǎn)，推動有競爭力的企業(yè)迅速形成競爭優(yōu)勢。部分優(yōu)秀 的中小企業(yè)因此會逐步發(fā)展成為大企業(yè)。資本市場在創(chuàng)新機(jī) 制和推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中具有重要作用。（二）建立中小企業(yè)全面創(chuàng)新機(jī)制，提升中小企業(yè)持續(xù) 創(chuàng)新能力對于中小企業(yè)而言，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，也需要從廣闊 的管理視角提升全面創(chuàng)新能力，建立健全中小企業(yè)全面創(chuàng)新 機(jī)制。持續(xù)創(chuàng)新是中小企業(yè)取得成功的關(guān)鍵所在。但中小企 業(yè)受自身規(guī)模和實(shí)力影響，還無法像大企業(yè)那樣開展全面的 創(chuàng)新管理，全方位地運(yùn)用各種創(chuàng)新要素。這時(shí)需要企業(yè)結(jié)合 自身發(fā)展的特點(diǎn)和

11、優(yōu)勢，科學(xué)確立與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相 適應(yīng)的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)和路徑。鄭剛等（2009）提出了中小企業(yè)全面創(chuàng)新實(shí)施框架，認(rèn) 為從創(chuàng)新要素特征分布看，戰(zhàn)略創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新（廣義包括組織、決策、人力資源、資金等方面） 是處于成長期中小企業(yè)最關(guān)鍵的四大創(chuàng)新，其中技術(shù)與市場 是最活躍的兩大基本創(chuàng)新要素。1尋求技術(shù)創(chuàng)新，提高科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力來看，科技創(chuàng)新的驅(qū)動是最重 要的因素。在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)用化、產(chǎn)品商品化、經(jīng)營市場 化三個(gè)階段，每個(gè)階段都伴隨著技術(shù)創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有其自身發(fā)展的規(guī)律。從產(chǎn)業(yè)組織形態(tài) 及其特點(diǎn)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

12、有一個(gè)從小到大的發(fā)展過程和 創(chuàng)新活躍期。中小企業(yè)在創(chuàng)新活動中通常非?；钴S，扮演著 重要角色。從國際的成功經(jīng)驗(yàn)看，在新興產(chǎn)業(yè)的興起階段， 其發(fā)展主要依靠中小型科技企業(yè)持續(xù)的產(chǎn)品創(chuàng)新。在產(chǎn)品創(chuàng) 新上，即在技術(shù)變化基礎(chǔ)上的產(chǎn)品商業(yè)化，既可以是全新技 術(shù)的全新產(chǎn)品商業(yè)化，也可以是技術(shù)發(fā)現(xiàn)后的現(xiàn)有產(chǎn)品改 進(jìn)。隨著新產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和市場范圍的擴(kuò)大，工藝創(chuàng)新將取 代產(chǎn)品創(chuàng)新成為創(chuàng)新的主流。工藝創(chuàng)新包括新工藝、新設(shè)備 及新的經(jīng)營管理和組織方法的創(chuàng)新。中小企業(yè)通過工藝創(chuàng)新 的空間很大。有條件的科技型中小企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新步 伐，吸納和應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，注重自主創(chuàng)新能 力的積累與提升。同時(shí)，根據(jù)客戶的實(shí)際

13、需要，設(shè)計(jì)開發(fā)新 產(chǎn)品，關(guān)注工藝改造、關(guān)注研發(fā)投入回報(bào)率的提高，有效降 低創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。2. 尋求市場創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)中小企業(yè)的市場營銷能力。 許多傳統(tǒng)中小企業(yè)以勞動密集型、低附加值為特征，進(jìn)行的 是典型的oem模式，主要圍繞市場訂單開展生產(chǎn)活動。企業(yè) 大多通過參加廣交會及各種展銷會，進(jìn)行多渠道的市場開 拓。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)應(yīng)當(dāng)圍繞客戶和市場需求， 重視積累市場競爭的經(jīng)驗(yàn)，并為自有品牌的建設(shè)和推廣作好 準(zhǔn)備，從oem過渡到odm,最終建立自身的品牌，形成對市 場信息的更快捕捉能力、對資源要素的更優(yōu)配置能力、對技 術(shù)人才的更強(qiáng)吸附能力，有效應(yīng)對外部市場危機(jī)的沖擊。同 時(shí)，更應(yīng)注意國際國內(nèi)市場

14、兩手抓，建立自身完整的市場體 系和銷售渠道。（三）發(fā)揮中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的作用，構(gòu) 建適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件之一。 在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中，具有不同技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)之間能夠進(jìn)行 資源互補(bǔ)，知識創(chuàng)新得以在企業(yè)間迅速交流和傳遞，并且有 利于分散開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的成本與風(fēng)險(xiǎn)。1 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立有效的宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制。對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，單靠企業(yè)的研發(fā)投入已經(jīng)不能滿足市 場對技術(shù)創(chuàng)新在速度、層次上的要求。因此，需要進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，借助合力，共同開發(fā)核心技術(shù)，完善以企業(yè)為主導(dǎo)、 市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，結(jié)合實(shí)施戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)

15、業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動科技型中 小企業(yè)的涌現(xiàn)和快速成長。這需要圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，不僅僅 滿足于契約式的“點(diǎn)對點(diǎn)”合作，而是要共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián) 合開發(fā)項(xiàng)目、共同培養(yǎng)人才，走向一體化合作模式。2發(fā)揮中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的作用，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破為先 導(dǎo)，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動性。它也需要完備的產(chǎn)業(yè)鏈支撐， 以產(chǎn)業(yè)配套集群的模式，在一定地域空間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)上下游 之間的銜接。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成也要靠企業(yè)集群尤其是科 技型中小企業(yè)集群來完成。全國以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn) 業(yè)集群達(dá)2000多個(gè),50%的工

16、業(yè)中小企業(yè)在各類集聚區(qū)發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)共享產(chǎn)業(yè)、市場要素，形成專業(yè)化分工、 完整的產(chǎn)業(yè)配套及社會化服務(wù)，可以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，具 有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。3. 加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新支撐體系，為區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作提供服 務(wù)支撐。努力培育和規(guī)范各種科技型中介服務(wù)體系，支持建 立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，用于公共技術(shù)創(chuàng)新，并開展面向科技 型性中小企業(yè)的專題服務(wù)行動。發(fā)揮知識密集型服務(wù)業(yè)的支 撐作用，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)交 易、人力資源服務(wù)、投資和管理咨詢等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。4. 充分發(fā)揮政府的作用。從歷史角度看，市場選擇和政 府扶持的共同作用構(gòu)成

17、了新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的最佳模式， 融合兩方面的合力才有可能推動新興產(chǎn)業(yè)成長為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 特別是后進(jìn)國家或地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展則更需要政府扶持。 各級有關(guān)部門要全力支持，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)化的 軟環(huán)境。加快轉(zhuǎn)變政府思路，積極鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略性 新興產(chǎn)業(yè)。加大對中小企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，積極營造 良好的政策環(huán)境和有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科技 人員從事發(fā)明創(chuàng)造的積極性；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，解決科技 型中小企業(yè)自主創(chuàng)新過程中制約知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù) 和管理的問題，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平競 爭的市場環(huán)境。（四）建立中小企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推進(jìn)合作創(chuàng)新機(jī)制戰(zhàn)略聯(lián)盟是指在兩個(gè)或兩

18、個(gè)以上有著共同戰(zhàn)略利益的企業(yè)，為了加強(qiáng)競爭優(yōu)勢，達(dá)到共同擁有市場、共同使用資 源等戰(zhàn)略目標(biāo)而建立起的合作性的利益共同體。聯(lián)盟與合作 已成為全球企業(yè)經(jīng)營的一個(gè)越來越重要的特征。中小企業(yè)可 從技術(shù)聯(lián)盟中實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營目標(biāo)，改善中小企業(yè)的技術(shù)水 平，增強(qiáng)產(chǎn)品研究開發(fā)能力，并降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在建立聯(lián)盟時(shí)要同時(shí)注重橫向和縱向兩種聯(lián)盟。橫向的聯(lián)盟是讓有競爭性的企業(yè)聯(lián)合成立聯(lián)盟，主要解決一些共性 技術(shù)問題；縱向的聯(lián)盟是在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)聯(lián)合成立 的。政府可在政策和資金上支持聯(lián)盟，包括研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和 示范等，這樣不僅使資金使用的效率更高，同時(shí)也避免了一 些技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。（五）積極推動科技型中小企業(yè)參與國際合作與國際競 爭，實(shí)施“走出去"戰(zhàn)略中小企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈做紐帶進(jìn)入國際市場，一旦與大企 業(yè)合作，便容易形成綜合優(yōu)勢?？梢酝ㄟ^構(gòu)建與大企業(yè)有機(jī) 結(jié)合的創(chuàng)新鏈，加強(qiáng)同國外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，提高技術(shù)能力、 管理水平和市場開發(fā)能力，增加國際化經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展視野，通 過加強(qiáng)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸 收，提高國際競爭力，為增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力 提供支撐。（六）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行有效的人才培養(yǎng)機(jī) 制和激勵(lì)機(jī)制1加強(qiáng)新興