中等職業(yè)學(xué)校招生現(xiàn)狀與對策

1、中等職業(yè)學(xué)校招生現(xiàn)狀與對策【摘 要】在當(dāng)前大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢下, 中等職業(yè)教育取得了驕人的成績，辦學(xué)質(zhì)量得到了大 幅度的提升，招生更上一層樓。但是由于各種因素的 影響，中職招生中還存在諸多問題，本文將對中等職 業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生存在的各種問題進(jìn)行解析，然后提 出了解決這些問題的辦法?！娟P(guān)鍵詞】中職招生現(xiàn)狀對策【中圖分類號】g717【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】a【文章 編號】1006-9682 (2011) 07-0188-03一、中等職業(yè)學(xué)校招生工作現(xiàn)狀1. 招生人員缺乏專業(yè)性，水平參差不齊。中等職業(yè)學(xué)校的招生人員有教師和學(xué)生，也有社 會上的無關(guān)人員，水平參差不齊，只要能招到學(xué)生的 都能成為中等職業(yè)學(xué)校的

2、招生人員。為了多招生，基 本上忽略了招生人員的水平和素質(zhì)。調(diào)查反映，許多 招生人員不能直接回答學(xué)生或家長的提問，需要現(xiàn)場 翻閱招生簡章才能給出答案。許多招生人員甚至不了 解各個專業(yè)的情況，在幫助學(xué)生選擇專業(yè)時也往往難 以提出符合學(xué)生特點的意見。2. 夸大招生宣傳，偏離了教育宗旨。近年來，有些中等職業(yè)學(xué)校的招生宣傳逐步偏離 了學(xué)校形象宣傳的本意。出現(xiàn)了三種情況：一是夸大 其詞，在學(xué)校師資、設(shè)備、辦學(xué)成績等方面能說多好 就說多好；二是虛假承諾，部分學(xué)校承諾百分之百畢 業(yè)、百分之百就業(yè)等，迎合家長的需求；三是詆毀其 他職業(yè)學(xué)校。職業(yè)學(xué)校在招生宣傳方面采取的這些不 合理行為，造成學(xué)生入學(xué)后學(xué)習(xí)積極性普

3、遍下降。招 生中的虛假宣傳，使職業(yè)學(xué)校對社會喪失了誠信，對 整個中等職業(yè)教育的健康發(fā)展產(chǎn)生了許多不良的影響。3. 招生策略與措施不得當(dāng)（1）采用變相的“激勵”機(jī)制。有些職業(yè)學(xué)校為 了完成上級教育主管部門要求的招生指標(biāo)，學(xué)校給每 個教師硬下招生指標(biāo)，教師的工資待遇和招生掛鉤， 招來學(xué)生的有“人頭費”獎勵。如果招不來、不給教 師排課和發(fā)工資。導(dǎo)致了招不到學(xué)生的教師不得不花 錢和招生多的教師“買”學(xué)生。甚至有些學(xué)校為了能 招到更多學(xué)生，深入各地誠聘有“關(guān)系網(wǎng)”的代理商， 構(gòu)建“招生網(wǎng)”。給招生代理各種“回報”及“中介費”。 根據(jù)“業(yè)績”支付“中介費”是各種“激勵”機(jī)制中 運用最為普遍的一種。(2)

4、為生源降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，從而降低學(xué)生質(zhì)量。 近年來各職校為了確保招生數(shù)，開始降低生源要求， 在招生中逐步取消了面試和品行考察，即學(xué)生進(jìn)職校 不需要通過升學(xué)考試。尤其在2005年10月國務(wù)院印 發(fā)關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中提到2010年中 職學(xué)生與普通高中學(xué)生數(shù)量1 : 1后，部分學(xué)校更是徹 底放棄招生底線，初中未畢業(yè)的學(xué)生以及被其他學(xué)校 開除的學(xué)生均來者不拒，招入學(xué)校。職業(yè)學(xué)校放棄最 基本的生源要求，導(dǎo)致學(xué)校的教育、教學(xué)、管理層次 迅速下降，職業(yè)學(xué)校的聲譽受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致招生 更為困難。4. 通過不合理手段獲取初中畢業(yè)生資料為了招到更多學(xué)生，一些學(xué)校通過各種經(jīng)濟(jì)手段 或者人脈關(guān)系，從教育行政部

5、門或初中學(xué)校有關(guān)人員 手中將應(yīng)屆初中畢業(yè)生的花名冊弄到手，依照其姓名、 住址，廣發(fā)錄取通知書，以達(dá)到廣種薄收之目的。中 職校老師到各初中畢業(yè)班“掛職”副班主任，負(fù)責(zé)學(xué) 生的思想工作，讓學(xué)生去讀老師為他們選好的學(xué)校。 在中考動員會和畢業(yè)生家長會上，各職校的招生宣傳 是“你剛唱罷我登場”，出現(xiàn)了為搶生源雙方互罵的現(xiàn) 象。5. 制定地方“保護(hù)政策”導(dǎo)致外地職校招生異常艱難有些地方的教育主管部門將本地職校的招生任務(wù) 直接下達(dá)給所屬初中學(xué)校，校長再將指標(biāo)分解到各初 三班主任，層層落實，責(zé)任到人，并根據(jù)完成職校生 任務(wù)的多少進(jìn)行排名給予獎懲。限制外地職校在當(dāng)?shù)?傳媒上的正當(dāng)發(fā)布。有的還巧打“時間差”，在外

6、地職 校招生計劃報批期間，提前發(fā)放招生手冊，重點宣 傳本地普高類及中職類學(xué)校的招生計劃和招生方法， 使外地職校費盡心機(jī)爭取到的招生計劃形同虛設(shè)，收 效甚微。在填報志愿和錄取批次上做文章，為本地職 校大開方便之門的亦不在少數(shù)。二、中等職業(yè)學(xué)校招生存在問題的原因1. 根深蒂固的觀念是制約職業(yè)學(xué)校發(fā)展的重要因 素“重普教，輕職教；重學(xué)歷，輕技能”的社會氛 圍，使社會不重視職業(yè)教育。許多家長認(rèn)為上職校學(xué) 技術(shù)只能當(dāng)“藍(lán)領(lǐng)”，不值得花錢培養(yǎng)?？几咧性偕洗?學(xué)才是孩子成才的唯一出路。不顧孩子的興趣、智能 特點和文化基礎(chǔ)盲目攀高，寧可花高價上普高，也不 讀職校。政府職能部門盡管口頭上支持職教，但有口 惠而實

7、不至之嫌。一些部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為職業(yè)教育 是教育部門的事，與自己無關(guān)。另外，新聞媒體對普 通勞動者、崗位能手宣傳極少，最終導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校招 生異常艱難。2. 高校擴(kuò)招導(dǎo)致中職學(xué)?？蔂幦∩聪鄬p少目前中職學(xué)校是在高校的夾擊下求生存：從1999 年高校開始擴(kuò)招，錄取率是逐年攀高，發(fā)達(dá)地區(qū)錄取 率超過80%,考大學(xué)成了很容易的事情，直到2008 年國家開始意識到高校擴(kuò)招不是個好事后才有所緩解。 大學(xué)生是越來越多，所以中專生開始受到歧視。導(dǎo)致 普高熱，普高也開始相應(yīng)地擴(kuò)大招生，選擇中職就讀 的學(xué)生大大減少；而隨著計劃生育政策的實施，初中 畢業(yè)生又在逐年減少。這樣中職學(xué)?？蔂幦〉纳聪?對減少。為了生源

8、，必然會岀現(xiàn)找“中介”或者“代 理人”這些違規(guī)的行為。3. 部分學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量低，導(dǎo)致沒有學(xué)生愿意去該 校就讀（1）學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不合理。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要 大量初、中級技術(shù)人才，因此中等職業(yè)教育有很大的 發(fā)展空間。但是很多職業(yè)學(xué)校在生源許可的情況下均 不顧條件突破招生額度擴(kuò)招，在招生數(shù)量上盲目攀比， 職業(yè)學(xué)校片面追求規(guī)模，不懂得在資源未經(jīng)有效整合 的情況下，學(xué)校規(guī)模與學(xué)校辦學(xué)效益之間并不存在正 向關(guān)系。辦學(xué)不顧條件，盲目追求規(guī)模，是一種典型 的短期行為。從實際的效果來看，加劇了兩大矛盾： 一是管理幅度不對稱，造成學(xué)校運行困難；二是教學(xué) 資源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的下降。(2) 專業(yè)設(shè)置不合理

9、。近年來，職業(yè)學(xué)校的招生 專業(yè)數(shù)越來越多。究其原因，主要受到兩種因素的驅(qū) 動：一是觀念的驅(qū)動。近年來，很多職業(yè)學(xué)校想把住 市場脈搏，根據(jù)市場需求來設(shè)置專業(yè)。但對市場需求 進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測難度很大。職業(yè)學(xué)校實際上以學(xué)生及 家長的需求作為依據(jù)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，這就帶來了一個 根本性的問題，學(xué)生與家長的需求是多樣的，與市場 需求又是錯位的，學(xué)校適應(yīng)這種需求的結(jié)果就是專業(yè) 越開越多。第二種因素是競爭的驅(qū)動，職業(yè)學(xué)校之間 的競爭日趨激烈，站在學(xué)校的角度，很自然地認(rèn)為， 你有我也有，才能在競爭中處于不敗之地。并最終導(dǎo) 致：專業(yè)重復(fù)，造成教學(xué)資源浪費；主體專業(yè)萎縮； 專業(yè)分散，增加教育成本，職業(yè)學(xué)校的特色與優(yōu)勢不

10、 斷喪失。(3) 師資隊伍建設(shè)不達(dá)標(biāo)。目前制約我國中等職 業(yè)教育的另一原因是沒有一支高水平的教師隊伍，教 師隊伍仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在三方面：第一，教師數(shù)量跟不上。目前生師比例，根據(jù)2008 年的統(tǒng)計，已經(jīng)達(dá)到了 25：1,就是一個老師要帶25 個學(xué)生，這個比例太高，不可避免地造成了教學(xué)水平 的偏低。第二，教師隊伍的整體素質(zhì)不高。一是在職業(yè)院 校教師隊伍中，專業(yè)課教師比例較小，根據(jù)2007年的 統(tǒng)計，專任教師當(dāng)中專業(yè)課和實習(xí)指導(dǎo)教師占的比例 是53%,即文化課教師有47%。二是“雙師型”教師 的比例不高，即有畢業(yè)證書同時有職業(yè)資格證書的教 師比率目前不到30%o第三，職稱制度不完善。職業(yè)學(xué)

11、校的許多制度現(xiàn) 在還都參照普通中學(xué)的制度來執(zhí)行的。比如職業(yè)高中 專業(yè)技術(shù)職稱方面，就沒有單獨的教師職務(wù)系列，只 是參照普通中學(xué)的職務(wù)系列評職稱，仍然還是中學(xué)高 級、一級、二級教師。在編制方面，目前主要還是參 照普通中小學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)來確定中等職業(yè)學(xué)校的編制 標(biāo)準(zhǔn)。沒有職業(yè)技能等級評定，如高級技工、技師、 工程師等，無法體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校自身的特點。云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校是云南職 業(yè)教育的一面旗幟，是“西南第一，全國第二”的國 家級重點職業(yè)技術(shù)學(xué)校。該校連續(xù)5年招生一年比一 年多，年年都爆滿，2009年9月份的招生達(dá)到了 8000 人。目前有60個教學(xué)專業(yè)、350多個教學(xué)班，達(dá)2萬 多人,教職工

12、800多名o畢業(yè)生就業(yè)率始終保持在95% 以上，學(xué)校固定資產(chǎn)達(dá)2.8億。為了滿足學(xué)校的發(fā)展， 經(jīng)過省委省政府的同意，新征土地1000畝，準(zhǔn)備建成 在校生規(guī)模50000人、中國一流的職教集團(tuán)。該校成 功的辦學(xué)經(jīng)驗值得借鑒。三、筆者結(jié)合云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校 的成功辦學(xué)經(jīng)驗，提岀的建議。1. 要加大媒體宣傳和社會輿論的力度信息時代各種媒體的輿論導(dǎo)向作用不可小視，在 我國職業(yè)教育發(fā)展不長、還不完全為人所知的時期， 從多種角度、多個層面、多種形式進(jìn)行正面宣傳和引 導(dǎo),讓全社會了解并尊重勞動、尊重技工、尊重職教, 這是應(yīng)該加強的。各級政府將職教招生宣傳作為一個 項目來做，給職教升溫加油，引導(dǎo)和提

13、高社會的認(rèn)同 度。以云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，在區(qū) 委、區(qū)政府的重視下，各級各部門對學(xué)校的建設(shè)和發(fā) 展思想統(tǒng)一，在政治上關(guān)心職校、在輿論上宣傳職校、 在行動上支持職校。2. 用實惠政策和行政手段來引導(dǎo)2005年10月國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展職業(yè) 教育的決定以后，中等職業(yè)教育得到了更多的重視。 為了鼓勵人們讀職校，從2007年開始，農(nóng)村籍學(xué)生和 城市貧困學(xué)生在兩年內(nèi)可得到國家3000元的助學(xué)金 補助。資助面達(dá)到學(xué)生總數(shù)的90%以上。中等職業(yè)學(xué) 校在校的三年級學(xué)生，通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)還可 獲得一定報酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費用。以曲靖市 麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，目前該校的學(xué)生可以獲得

14、的資助有(1)每位學(xué)生每年能獲得1500元助學(xué)金；(2)農(nóng)學(xué)專業(yè)和涉及農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)生免費就讀。那些 經(jīng)濟(jì)比較困難的學(xué)生才能來中職學(xué)校學(xué)習(xí)技術(shù)，這樣 學(xué)校的招生面就會更廣。3. 要靠趨好前景和發(fā)展空間來吸引從2006年開始，教育部已經(jīng)開始公布中等職業(yè)學(xué) 校的就業(yè)率。2006年是第一次公布，2007年是第二次 公布，2006年的就業(yè)率是95.6%, 2007年的就業(yè)率是 96.08%,根據(jù)社會發(fā)展的趨勢，技能人才將是企業(yè)自 主創(chuàng)新的主力軍，高技能人才將會成為香悖悖，技術(shù) 工人和普通職業(yè)人的工資待遇將有所提高，各種獎勵、 稱號、熱捧將不忽略一線勞動者。學(xué)歷社會轉(zhuǎn)變成能 力社會，職業(yè)資格證書與學(xué)歷文憑

15、等價準(zhǔn)入，精英教 育被大眾化人力資源開發(fā)建設(shè)所替代，如果有這樣的 前景，職業(yè)教育必然會平等地讓“大多數(shù)人”挺起腰 板，自由地選擇，那么就會有越來越多的學(xué)生選擇職 業(yè)教育了。4. 要靠育人質(zhì)量和辦學(xué)特色的吸引(1) 建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊伍，提高專 業(yè)教師實踐教學(xué)能力。職校教育是以能力為本位的教 育，培養(yǎng)生產(chǎn)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。要想在 激烈的競爭中占據(jù)一席之地，必須要狠抓師資隊伍建 設(shè)，優(yōu)化師資隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時對教 師進(jìn)行技能培訓(xùn)，使職業(yè)學(xué)校的教師動手能力得到大 幅度的提高，成為具有扎實的專業(yè)理論知識又具有熟 練的專業(yè)操作技能，理論與實踐融會貫通，能講會做 的“雙師型

16、”教師。以云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù) 學(xué)校為例，該校以“學(xué)理論、鑄師魂、育師德、強技 能”為重點抓好師資隊伍建設(shè)。學(xué)校每學(xué)期組織全校 教師開展教學(xué)能力評比和專業(yè)技能評比，學(xué)校注重對 年輕教師的培養(yǎng)，與天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、昆明理 工大學(xué)等高校開展教師專業(yè)培訓(xùn)工作。采取走出去、 請進(jìn)來的方式。經(jīng)常請企業(yè)里的技師、工程師來學(xué)校 講學(xué)，同時派學(xué)校里的老師到企業(yè)里加強技能訓(xùn)練。(2) 設(shè)置專業(yè)要科學(xué)合理。專業(yè)設(shè)置是職業(yè)學(xué)校建設(shè)的基本工程，專業(yè)設(shè)置要遵循的原則有：適應(yīng)社會需求原則、方向正確性原則、調(diào)節(jié)保障原則、科學(xué) 規(guī)范原則、效益最大原則。在專業(yè)設(shè)置中，要堅持“以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，以理論教學(xué)為基礎(chǔ)，以實習(xí)

17、教學(xué)為 核心”的辦學(xué)理念，結(jié)合用人單位的反饋信息和社會需求來設(shè)置專業(yè)。以云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為例，該校和企業(yè)聯(lián)合起來“訂單式培養(yǎng)”，按照“市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)”的辦學(xué)思路,結(jié)合曲靖市打造現(xiàn)代工業(yè)強市、建設(shè)珠江源大城市的發(fā)展趨勢，及時開設(shè) 了汽車維修與銷售、化學(xué)工藝、計算機(jī)應(yīng)用、航海民 航服務(wù)等55個與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密聯(lián)系的專業(yè)。尤其 是加強技能緊缺型人才培養(yǎng)，以培養(yǎng)數(shù)控技術(shù)、汽車 維修、海員、空乘服務(wù)等方面的高技能和管理人才作 為重點。5. 轉(zhuǎn)變教育功能，調(diào)整生源結(jié)構(gòu)，搶占培訓(xùn)市場。 中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)該有意識地?fù)屨悸殬I(yè)培訓(xùn)市 場，農(nóng)民和下崗失業(yè)人員也是職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生。既可以使現(xiàn)有教育資源得到充分利用，又可以拓展中 職學(xué)校的教育功能，逐步實現(xiàn)其職能的多樣化，使職 教的辦學(xué)模式由學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與培訓(xùn)并重 的方向轉(zhuǎn)變。把重心向下崗失業(yè)人員和農(nóng)村傾斜和轉(zhuǎn) 移，對農(nóng)民和下崗失業(yè)人員開展培訓(xùn)，是解決結(jié)構(gòu)性 失業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)面向，拓寬辦學(xué) 渠道，改革職業(yè)教育招生制度的極好機(jī)遇，對推進(jìn)終 身教育體系的建立和完善、提高勞動者整體素質(zhì)，使 沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源優(yōu)