供電企業(yè)紀(jì)委組織監(jiān)督職能淺談,

1、供電企業(yè)紀(jì)委組織監(jiān)督職能淺談,更新學(xué)習(xí)供電企業(yè)紀(jì)委組織監(jiān)督職能淺談發(fā)揮紀(jì)委組織監(jiān)督職能供電企業(yè)是資金技術(shù)密集型企業(yè)，投資量大面廣，企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)頻繁。隨著企業(yè)管理水平不斷提高，招投標(biāo)活動(dòng)也逐步規(guī)范。投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)不但有嚴(yán)格、規(guī)范的制度,而且有多部門(mén)、多人員參與，監(jiān)督嚴(yán)密。但是，招投標(biāo)后 續(xù)階段活動(dòng)，往往是少數(shù)人員在執(zhí)行，甚至是由個(gè)人操作, 缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，容易產(chǎn)生漏洞，引發(fā)違法違紀(jì)事件，損害電力企業(yè)的形招致企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。xx年金華電物資采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的廉政風(fēng)暴教訓(xùn)之一，就是招投標(biāo)活動(dòng)的后 續(xù)階段缺乏有效監(jiān)督。為此，全面加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán) 節(jié)管理的同時(shí)，發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督協(xié)調(diào)職能，切實(shí)加

2、強(qiáng)對(duì)招投 標(biāo)后續(xù)階段的監(jiān)督，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、招投標(biāo)后續(xù)階段監(jiān)督存在的主要問(wèn)題 對(duì)開(kāi)展監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足。主要表現(xiàn)為“四不”一是不重視監(jiān)督。普遍認(rèn)為企業(yè)各種招投標(biāo)本身就是 公開(kāi)、公正、公平的陽(yáng)光工程，是廉政建設(shè)的具體措施。相對(duì)于過(guò)去經(jīng)辦人說(shuō)了算，或者領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算時(shí)代已好多了。對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)比較放心，并不清楚招投標(biāo)活動(dòng)還沒(méi)有嚴(yán)格 按招投標(biāo)的程序和制度執(zhí)行，還有許多漏洞、有許多空子 可鉆；甚至有的招投標(biāo)是圖形式、做表面文章，擺個(gè)花架 子給人看，僅僅用來(lái)應(yīng)付上級(jí)的檢查。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中, 嚴(yán)重走樣。二是不能自我監(jiān)督。有的過(guò)于自信，認(rèn)為自己不錯(cuò)， 看不到自己的缺點(diǎn)，有的認(rèn)為自己能在這個(gè)“重要崗位” 工

3、作，是領(lǐng)導(dǎo)信任、職工擁護(hù)的結(jié)果，因此有高人一等的 感覺(jué)。認(rèn)為是否自我監(jiān)督是自己的事，同他人不相干。三是不愿意接受監(jiān)督。有的認(rèn)為監(jiān)督多了會(huì)束手束腳, 影響工作開(kāi)展，影響工作效率；有的認(rèn)為監(jiān)督就是跟自己 過(guò)不去，是找茬整人，是對(duì)自己的不信任、不放心。因此, 有抵觸監(jiān)督和反感監(jiān)督的情緒，其表現(xiàn)就是工作不配合監(jiān) 督，甚至拒絕監(jiān)督。四是不敢監(jiān)督。監(jiān)督上級(jí)怕穿小鞋，遭打擊報(bào)復(fù)；監(jiān) 督同級(jí)同事，怕影響關(guān)系，不利于團(tuán)結(jié)共事；監(jiān)督下級(jí)怕 傷了和氣，怕丟了選票或者評(píng)議時(shí)對(duì)自己不利。監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，甚至無(wú)人監(jiān)督當(dāng)前，電力企業(yè)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)后續(xù)工作的監(jiān)督責(zé)任落 實(shí)還不到位。一是紀(jì)檢監(jiān)察職能不易發(fā)揮。電力企業(yè)的紀(jì) 檢監(jiān)察

4、部門(mén)力量相對(duì)薄弱，甚至有的沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的紀(jì)監(jiān) 機(jī)構(gòu)和人員。即使有專(zhuān)門(mén)紀(jì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員也往往沒(méi)有精力 去監(jiān)督招投標(biāo)后續(xù)階段的執(zhí)行情況。再次，企業(yè)紀(jì)監(jiān)部門(mén) 的人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不是那么全面，缺乏有效的監(jiān)督的手段。 三是財(cái)務(wù)審計(jì)往往流于形式。三是其它監(jiān)督難以形成合力。 那么，電力企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)后續(xù)階段工作應(yīng)由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督， 責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？從理論上講，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的組織、 部門(mén)和人員確實(shí)比較多。紀(jì)委、監(jiān)察可以紀(jì)律監(jiān)督。工 會(huì)、職工可開(kāi)展民主監(jiān)督；財(cái)務(wù)審計(jì)可以開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān) 督。但在事實(shí)上，人人都可以監(jiān)督往往就等于人人都可以 不監(jiān)督；人人都有責(zé)任也就等于人人都沒(méi)有責(zé)任監(jiān)督。這 集中表現(xiàn)在工作中相互推諉、相互

5、扯皮，出了問(wèn)題，誰(shuí)也 不承擔(dān)責(zé)任。二、招投標(biāo)后續(xù)階段監(jiān)督的主要途徑加強(qiáng)宣傳教育，提高監(jiān)督的意識(shí)。開(kāi)展紀(jì)律監(jiān)督是黨 章給予紀(jì)委的基本權(quán)利，也是企業(yè)紀(jì)委、監(jiān)察的基本職能。 為便于招投標(biāo)制度得到更好落實(shí)，維護(hù)本單位的利益，防 止或減少企業(yè)員工違法亂紀(jì)事件的發(fā)生，紀(jì)委、監(jiān)察有必 要加強(qiáng)宣傳教育，形成對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全方位監(jiān)督的良好氛 圍。通過(guò)教育，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng) 的監(jiān)督是防止權(quán)力作用的重要手段，是保護(hù)被監(jiān)督人的一 項(xiàng)措施；是反腐倡廉的需要，也是完善自我，提高自我， 促進(jìn)自身進(jìn)步的需要。同時(shí)，協(xié)調(diào)整合其它監(jiān)督力量，發(fā) 揮工會(huì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性, 激發(fā)他們對(duì)招投

6、標(biāo)監(jiān)督的滿(mǎn)腔熱情和強(qiáng)烈愿望，把嚴(yán)資金 支付審查關(guān)、開(kāi)支審查關(guān)、效能監(jiān)察關(guān)。從而達(dá)到自覺(jué)開(kāi) 展監(jiān)督并接受監(jiān)督的良好工作氛圍。拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督的綜合效果。一是紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。立足能監(jiān)督，會(huì)監(jiān)督，善監(jiān) 督，提前介入，參與招投標(biāo)有關(guān)制度的制訂，參與企業(yè)招 投標(biāo)系列活動(dòng)，以便實(shí)施監(jiān)督權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)及其 當(dāng)事人進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程和場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外全方位 的監(jiān)督。對(duì)招投標(biāo)制度貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。不但要對(duì) 招投標(biāo)工作前期工作的監(jiān)督檢查，更要重視招投標(biāo)后續(xù)工 作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)合同履行情況的監(jiān)督。二是紀(jì)委 要協(xié)助企業(yè)工會(huì)開(kāi)展對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的民主監(jiān)督，重點(diǎn)是做 好企業(yè)招投標(biāo)的公開(kāi)工作。不但要公開(kāi)招投標(biāo)活動(dòng)的內(nèi)容、 過(guò)程和結(jié)果，而且要公開(kāi)招投標(biāo)中合同簽訂、變更、解除 和履行情況。三是紀(jì)委要協(xié)助財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)對(duì)招投標(biāo)工 作的監(jiān)督工作，重點(diǎn)對(duì)合同的簽訂情況，物資的質(zhì)量、數(shù) 量、資金支付等方面開(kāi)展財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督檢查。