運用“機制科技”做好反腐工作

1、運用“機制+科技”做好反腐工作深入開展反腐敗斗爭，加強源頭治理是一 項重要的基礎(chǔ)性工作。河北省秦皇島市從2007年開始, 逐步形成了以“機制+科技”為主要特征的反腐敗工作 路徑，取得了良好效果。緊盯行政審批和公共資源交易兩大要害在公共權(quán)力運行過程中，最容易滋生腐敗的環(huán)節(jié) 是行政審批，重點領(lǐng)域是公共資源交易。秦皇島市抓 住這兩大要害，以體制機制建設(shè)為核心，對行政審批 和資源交易進行程序化編排、透明化運行、集約化監(jiān) 管。建立政務(wù)服務(wù)中心，努力實現(xiàn)行政手段配置資源 最小化。秦皇島市按照行政手段配置資源最小化的原 則，將373項行政許可事項削減為129項，同時保證 各個程序之間相互控制和相互制衡，最大

2、限度地減少 項目審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，有效防止了審批性腐 敗問題發(fā)生。建立公共資源交易中心，努力實現(xiàn)市場配置資源 最大化。秦皇島市在建立全市工程建設(shè)招投標(biāo)交易中 心的基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)項目、國有土地（礦產(chǎn)）出 讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、藥品和醫(yī)療器械采購等各 類交易活動進行整合，成立公共資源交易中心，從組 織和運行層面實現(xiàn)管辦分離、職責(zé)分開、制約與協(xié)調(diào) 相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，減少了權(quán)力 對經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，從源頭上防止了腐敗問題發(fā) 生。六大平臺構(gòu)建預(yù)防腐敗的“神經(jīng)中樞”和“總裁 判,，廉政風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心是秦皇島市紀(jì)委以現(xiàn)代信 息技術(shù)為重要支撐構(gòu)筑的預(yù)防腐敗的“神經(jīng)中樞”和“總

3、裁判”，它集以下六大平臺于一體:廉情評估預(yù)警系統(tǒng)平臺。對所有市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，運用廉情指數(shù)測評法進行評估預(yù)警。專項資金監(jiān)控平臺。對專項資金的分配、撥付、使用、驗收、審計等環(huán)節(jié)進行動態(tài)、全過程、全方位 監(jiān)控。公共資源交易監(jiān)控平臺。對秦皇島市公共資源交 易中心以電子化手段監(jiān)控招投標(biāo)過程。行政審批電子監(jiān)察平臺。對行政審批中的權(quán)力運行進行實時監(jiān)督、控制和綜合分析，做到全程留痕、 可查可控，實現(xiàn)行政許可項目辦理審批的全過程“看 得見、管得住”。市場誠信體系建設(shè)平臺。以市場信用信息公開共 享為核心，以數(shù)據(jù)整合分析決策為重點，以企業(yè)信用 評分為手段，營造誠實守信的社會誠信環(huán)境，有效規(guī) 范市場行為，防止因不良市場主體干擾公平、公正的 市場環(huán)境而發(fā)生腐敗問題。案件揭露查處平臺。涵蓋信訪受理、信訪辦理和反饋、處理結(jié)果執(zhí)行等環(huán)節(jié)，在發(fā)現(xiàn)