vAA工程變更與索賠

1、工程變更與索賠 1工程變更 2工程索賠工程變更與索賠 1工程變更2工程索賠1 工程變更 v 1.1 1.1 工程變更的概念工程變更的概念v 工程變更：指監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)并下達(dá)變更令后，對(duì)工程合同工程變更：指監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)并下達(dá)變更令后，對(duì)工程合同文件的任何部分或工程項(xiàng)目的任何部分所采用的形式上的改變，文件的任何部分或工程項(xiàng)目的任何部分所采用的形式上的改變，質(zhì)量要求上的改變或工程數(shù)量上的改變。質(zhì)量要求上的改變或工程數(shù)量上的改變。v 目的：工程更完善目的：工程更完善1 工程變更 v 工程變更的原則工程變更的原則v （1 1）工程變更應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要）工程變更應(yīng)符合國(guó)

2、家有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，有利于提高工程質(zhì)量、節(jié)省工程造價(jià)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地求，有利于提高工程質(zhì)量、節(jié)省工程造價(jià)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地、保證行車安全，有利于成熟的新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣、保證行車安全，有利于成熟的新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣和應(yīng)用。和應(yīng)用。不得影響工程質(zhì)量或縮短工程使用壽命不得影響工程質(zhì)量或縮短工程使用壽命；v （2 2）工程變更必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行）工程變更必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行, ,未經(jīng)審批的工程變未經(jīng)審批的工程變更更不不得實(shí)施；任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)得實(shí)施；任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn), ,不得擅自不得擅自修改設(shè)計(jì)文件修改設(shè)計(jì)文件；嚴(yán)；嚴(yán)禁先實(shí)施后報(bào)批，或邊

3、禁先實(shí)施后報(bào)批，或邊實(shí)施邊報(bào)批實(shí)施邊報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。 1 工程變更 v 工程變更的原則工程變更的原則v （3 3）工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則）工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則, ,嚴(yán)禁弄虛作假，且不嚴(yán)禁弄虛作假，且不得將得將工程變更肢解規(guī)避審批工程變更肢解規(guī)避審批。經(jīng)過(guò)審批的工程設(shè)計(jì)變更一般不得。經(jīng)過(guò)審批的工程設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。再次變更。v （4 4）提出工程變更必須在有效的時(shí)限內(nèi)，）提出工程變更必須在有效的時(shí)限內(nèi)，超出時(shí)限超出時(shí)限的一概不予的一概不予受理。受理。1 工程變更 v 1.2 工程變更的合同規(guī)定工程變更的合同規(guī)定v 1、工程變更的范

4、圍與內(nèi)容、工程變更的范圍與內(nèi)容v （1）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包）取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施，由于承包人違約造成的情況除外；人或其他人實(shí)施，由于承包人違約造成的情況除外；v （2）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；）改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性；v （3）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；）改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；v （4）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工）改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；工藝或順序；v （5）為完成工程需要追加的額外工作。）為完成工

5、程需要追加的額外工作。v 上述變更均不應(yīng)使發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同作廢或無(wú)效上述變更均不應(yīng)使發(fā)包人與承包人簽訂的施工合同作廢或無(wú)效。所有這類變更工程（如果有）的結(jié)果應(yīng)該根據(jù)第。所有這類變更工程（如果有）的結(jié)果應(yīng)該根據(jù)第1515條規(guī)定予條規(guī)定予以作價(jià)。但是，如果發(fā)出本工程的變更指令（簡(jiǎn)稱變更令）是以作價(jià)。但是，如果發(fā)出本工程的變更指令（簡(jiǎn)稱變更令）是因承包人過(guò)錯(cuò)、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則這種因承包人過(guò)錯(cuò)、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。1 工程變更 v 2、變更指令變更指令v 沒(méi)有監(jiān)理工程師的指令

6、，承包人不能進(jìn)行任何工程變更。沒(méi)有監(jiān)理工程師的指令，承包人不能進(jìn)行任何工程變更。v 變更不改變合同的效力。變更不改變合同的效力。v 沒(méi)有監(jiān)理工程師的指令，承包人進(jìn)行的任何變更，不支付費(fèi)用。沒(méi)有監(jiān)理工程師的指令，承包人進(jìn)行的任何變更，不支付費(fèi)用。1 工程變更 v 3 3、變更變更程序程序v （1 1）變更的提出）變更的提出v 在合同履行過(guò)程中，在合同履行過(guò)程中，可能發(fā)生可能發(fā)生通用合同條款第通用合同條款第15.115.1款約定變更款約定變更情形的，監(jiān)理人可向承包人發(fā)出變更意向書(shū)。變更意向書(shū)應(yīng)說(shuō)明情形的，監(jiān)理人可向承包人發(fā)出變更意向書(shū)。變更意向書(shū)應(yīng)說(shuō)明變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對(duì)變更的時(shí)間要求，并附必

7、要的圖紙和變更的具體內(nèi)容和發(fā)包人對(duì)變更的時(shí)間要求，并附必要的圖紙和相關(guān)資料。變更意向書(shū)應(yīng)要求承包人提交包括擬實(shí)施變更工作的相關(guān)資料。變更意向書(shū)應(yīng)要求承包人提交包括擬實(shí)施變更工作的計(jì)劃、措施和竣工時(shí)間等內(nèi)容的實(shí)施方案。發(fā)包人同意承包人根計(jì)劃、措施和竣工時(shí)間等內(nèi)容的實(shí)施方案。發(fā)包人同意承包人根據(jù)變更意向書(shū)要求提交的變更實(shí)施方案的，由監(jiān)理人按合同約定據(jù)變更意向書(shū)要求提交的變更實(shí)施方案的，由監(jiān)理人按合同約定發(fā)出變更指示。發(fā)出變更指示。v 在合同履行過(guò)程中，在合同履行過(guò)程中，發(fā)生發(fā)生通用合同條款第通用合同條款第15.115.1款約定變更情形款約定變更情形的，監(jiān)理人應(yīng)按照合同條款的約定向承包人發(fā)出變更指示

8、。的，監(jiān)理人應(yīng)按照合同條款的約定向承包人發(fā)出變更指示。1 工程變更 v 承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在合同條款約定變更情形的，可向監(jiān)理人提出書(shū)面變更建其中存在合同條款約定變更情形的，可向監(jiān)理人提出書(shū)面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說(shuō)明。議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說(shuō)明。監(jiān)理人收到承包人書(shū)面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在監(jiān)理人收到承包人書(shū)面建議后，應(yīng)與發(fā)包人共同研究，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到承包人書(shū)面建議后的變更的，應(yīng)在收到承包人書(shū)面建議后的1414天內(nèi)作出

9、變更指示。經(jīng)天內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書(shū)面答復(fù)承包人。研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理人書(shū)面答復(fù)承包人。v 若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書(shū)后認(rèn)為難以實(shí)施此項(xiàng)變更，若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書(shū)后認(rèn)為難以實(shí)施此項(xiàng)變更，應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說(shuō)明原因并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和應(yīng)立即通知監(jiān)理人，說(shuō)明原因并附詳細(xì)依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤消、改變或不改變?cè)兏庀驎?shū)。發(fā)包人協(xié)商后確定撤消、改變或不改變?cè)兏庀驎?shū)。1 工程變更 v （2 2）變更估價(jià)）變更估價(jià)v 除專用合同條款對(duì)期限另有約定外，承包人應(yīng)在收到變更指除專用合同條款對(duì)期限另有約定外，承包人應(yīng)在收到

10、變更指示或變更意向書(shū)后的示或變更意向書(shū)后的1414天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書(shū)，報(bào)價(jià)天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書(shū)，報(bào)價(jià)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款約定的估價(jià)原則，詳細(xì)開(kāi)列變更工作的價(jià)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同條款約定的估價(jià)原則，詳細(xì)開(kāi)列變更工作的價(jià)格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說(shuō)明和有關(guān)圖紙。格組成及其依據(jù)，并附必要的施工方法說(shuō)明和有關(guān)圖紙。v 變更工作影響工期的，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)。變更工作影響工期的，承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可要求承包人提交要求提前或延長(zhǎng)工期監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可要求承包人提交要求提前或延長(zhǎng)工期的施工進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)施工措施等詳細(xì)資料。的施工進(jìn)度計(jì)劃及相

11、應(yīng)施工措施等詳細(xì)資料。v 除專用合同條款對(duì)期限另有約定外，監(jiān)理人收到承包人變更除專用合同條款對(duì)期限另有約定外，監(jiān)理人收到承包人變更報(bào)價(jià)書(shū)后的報(bào)價(jià)書(shū)后的1414天內(nèi)，根據(jù)合同條款約定的估價(jià)原則，按照通用天內(nèi)，根據(jù)合同條款約定的估價(jià)原則，按照通用合同條款第合同條款第3.53.5款的規(guī)定商定或確定變更價(jià)格?？畹囊?guī)定商定或確定變更價(jià)格。1 工程變更 v （3 3）變更指示）變更指示v 變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出，而且變更指示必須是書(shū)面形式變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出，而且變更指示必須是書(shū)面形式，變更指示應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達(dá)承包人，并辦理簽收手，變更指示應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)送達(dá)承包人，并辦理簽收手續(xù)。續(xù)。

12、v 變更指示應(yīng)說(shuō)明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工變更指示應(yīng)說(shuō)明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進(jìn)行變更工作。變更指示后，應(yīng)按變更指示進(jìn)行變更工作。v 在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)臨時(shí)書(shū)面變更指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時(shí)書(shū)面變更指示，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時(shí)書(shū)面變更指示后臨時(shí)書(shū)面變更指示后2424小時(shí)內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書(shū)面確認(rèn)函。監(jiān)小時(shí)內(nèi)，向監(jiān)理

13、人發(fā)出書(shū)面確認(rèn)函。監(jiān)理人在收到書(shū)面確認(rèn)函后理人在收到書(shū)面確認(rèn)函后2424小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)的，該書(shū)面確認(rèn)函小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)的，該書(shū)面確認(rèn)函應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。應(yīng)被視為監(jiān)理人的正式指示。1 工程變更 v 4 4、工程變更的具體程序、工程變更的具體程序v 所有工程變更均以書(shū)面形式提出，說(shuō)明變更理由，并與原設(shè)計(jì)進(jìn)所有工程變更均以書(shū)面形式提出，說(shuō)明變更理由，并與原設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，先由監(jiān)理工程師審查核實(shí)，業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)，先由監(jiān)理工程師審查核實(shí)，業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查核準(zhǔn)，由設(shè)計(jì)單位分批分階段統(tǒng)一修改設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查核準(zhǔn)，由設(shè)計(jì)單位分批分階段統(tǒng)一修改設(shè)計(jì)。v （1 1

14、）工程變更方案所引起的工程數(shù)量變更，均由工程變更方案所引起的工程數(shù)量變更，均由承包人提出承包人提出工程變更申報(bào)表工程變更申報(bào)表，監(jiān)理工程師審核后，以業(yè)主要求的格式報(bào)送，監(jiān)理工程師審核后，以業(yè)主要求的格式報(bào)送業(yè)主審批。業(yè)主審批。v （2 2）業(yè)主收到工程變更申報(bào)資料后，對(duì)工程變更進(jìn)行審核，經(jīng)業(yè)主收到工程變更申報(bào)資料后，對(duì)工程變更進(jìn)行審核，經(jīng)業(yè)主批復(fù)業(yè)主批復(fù)后，交監(jiān)理工程師和承包商執(zhí)行。后，交監(jiān)理工程師和承包商執(zhí)行。1 工程變更 v （3 3）工程變更申報(bào)資料工程變更申報(bào)資料v 工程變更申報(bào)工程變更申報(bào)表（表中必須有監(jiān)理明確意見(jiàn)及充分理由）；表（表中必須有監(jiān)理明確意見(jiàn)及充分理由）；v 工程工程變更

15、方案變更方案的依據(jù)，包括業(yè)主或監(jiān)理文件、通知、工程變的依據(jù)，包括業(yè)主或監(jiān)理文件、通知、工程變更方案通知單、會(huì)議紀(jì)要；設(shè)計(jì)單位發(fā)出的設(shè)計(jì)文件勘誤通知更方案通知單、會(huì)議紀(jì)要；設(shè)計(jì)單位發(fā)出的設(shè)計(jì)文件勘誤通知單；工程變更圖紙、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像資料等。單；工程變更圖紙、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像資料等。v 工程變更工程變更數(shù)量計(jì)算數(shù)量計(jì)算書(shū)（由承包人填寫(xiě)，監(jiān)理工程師審核，附書(shū)（由承包人填寫(xiě)，監(jiān)理工程師審核，附詳細(xì)的計(jì)算圖表、計(jì)算過(guò)程）。詳細(xì)的計(jì)算圖表、計(jì)算過(guò)程）。1 工程變更 1 工程變更 工程變更方案申報(bào)工程變更方案申報(bào)批復(fù)批復(fù)實(shí)施實(shí)施工程變更數(shù)量申報(bào)工程變更數(shù)量申報(bào)工程變更單價(jià)申報(bào)工程變更單價(jià)申報(bào)批復(fù)批復(fù)工程變更

16、協(xié)議書(shū)工程變更協(xié)議書(shū)依據(jù)工程變更協(xié)議書(shū)計(jì)量、支付依據(jù)工程變更協(xié)議書(shū)計(jì)量、支付檢驗(yàn)合格檢驗(yàn)合格v （4 4）執(zhí)行程序）執(zhí)行程序v 由業(yè)主提出的工程變更，則由由業(yè)主提出的工程變更，則由業(yè)主以通知的形式直接下發(fā)業(yè)主以通知的形式直接下發(fā)，監(jiān)理工程師和承包人執(zhí)行。監(jiān)理工程師和承包人執(zhí)行。v 由設(shè)計(jì)單位提出的工程變更，由設(shè)計(jì)單位提出的工程變更，業(yè)主組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行業(yè)主組織對(duì)設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行審查審查確認(rèn)后，轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，由監(jiān)理工程師和承包確認(rèn)后，轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，由監(jiān)理工程師和承包人執(zhí)行。人執(zhí)行。v 由監(jiān)理提出的工程變更，屬監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)的，由監(jiān)理下發(fā)由監(jiān)理提出的工程變更，屬監(jiān)理權(quán)限范圍內(nèi)的，

17、由監(jiān)理下發(fā)工程變更通知單（格式由監(jiān)理確定），同工程變更通知單（格式由監(jiān)理確定），同時(shí)報(bào)業(yè)主核備時(shí)報(bào)業(yè)主核備；對(duì)超；對(duì)超出監(jiān)理權(quán)限的工程變更，由監(jiān)理以文件上報(bào)業(yè)主，出監(jiān)理權(quán)限的工程變更，由監(jiān)理以文件上報(bào)業(yè)主，業(yè)主組織對(duì)業(yè)主組織對(duì)上報(bào)文件進(jìn)行審查確認(rèn)上報(bào)文件進(jìn)行審查確認(rèn)后，返交監(jiān)理和承包人執(zhí)行。后，返交監(jiān)理和承包人執(zhí)行。1 工程變更 v 由承包人提出的工程變更，由由承包人提出的工程變更，由承包人填報(bào)工程變更申報(bào)表承包人填報(bào)工程變更申報(bào)表，附對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，報(bào)監(jiān)理工程師審核。，附對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，報(bào)監(jiān)理工程師審核。技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較要從工程實(shí)際出發(fā)；所列單價(jià)應(yīng)符合單價(jià)確定的技術(shù)經(jīng)

18、濟(jì)比較要從工程實(shí)際出發(fā)；所列單價(jià)應(yīng)符合單價(jià)確定的原則，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)做出分析，原則，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)做出分析，列出增減額列出增減額。監(jiān)理根據(jù)變。監(jiān)理根據(jù)變更規(guī)模按相應(yīng)審批權(quán)限執(zhí)行。更規(guī)模按相應(yīng)審批權(quán)限執(zhí)行。v 由地方政府提出的工程變更，業(yè)主由地方政府提出的工程變更，業(yè)主組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)共同進(jìn)行組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)共同進(jìn)行審查確認(rèn)后，以變更通知形式下發(fā)審查確認(rèn)后，以變更通知形式下發(fā)，監(jiān)理工程師和承包人執(zhí)行，監(jiān)理工程師和承包人執(zhí)行。1 工程變更 v 5、變更的估價(jià)原則、變更的估價(jià)原則 v (1)如果取消某項(xiàng)工作，則該項(xiàng)工作的總額價(jià)不予支付。如果取消某項(xiàng)工作，則該項(xiàng)工作的總額價(jià)不予支付。v (2)已標(biāo)價(jià)工

19、程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。的單價(jià)。v (3)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理人按第3.5款款商定或確定變更工作的單價(jià)。商定或確定變更工作的單價(jià)。v (4)已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可在綜合考慮已標(biāo)價(jià)工程量清單中無(wú)適用或類似子目的單價(jià)，可在綜合考慮承包人在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人按第承包人在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表

20、的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價(jià)?？钌潭ɑ虼_定變更工作的單價(jià)。v (5)如果本工程的變更指示是因承包人過(guò)錯(cuò)、承包人違反合同或承如果本工程的變更指示是因承包人過(guò)錯(cuò)、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承包人責(zé)任造成的，則這種違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。擔(dān)。1 工程變更 v 1.3 1.3 工程變更臺(tái)帳工程變更臺(tái)帳v 在工程變更的同時(shí)，要建立完整的記錄，由在工程變更的同時(shí)，要建立完整的記錄，由各單位專人負(fù)責(zé)各單位專人負(fù)責(zé)，按，按照時(shí)間順序或工程項(xiàng)目分類整理存檔，填寫(xiě)照時(shí)間順序或工程項(xiàng)目分類整理存檔，填寫(xiě)工程變更臺(tái)帳工程變更臺(tái)帳；在

21、管理人員變化時(shí)，要及時(shí)做好變更資料的移交工作，保持工程在管理人員變化時(shí)，要及時(shí)做好變更資料的移交工作，保持工程變更的變更的連續(xù)性、完整性連續(xù)性、完整性。v 工程變更資料匯總用表及順序如下：工程變更資料匯總用表及順序如下： 1 工程變更 v 1.3 1.3 工程變更臺(tái)帳工程變更臺(tái)帳v (1) (1)工程變更工程變更單價(jià)單價(jià)協(xié)議書(shū)協(xié)議書(shū)v (2) (2)工程工程變更方案變更方案申報(bào)表及申報(bào)資料申報(bào)表及申報(bào)資料v (3) (3)工程變更工程變更方案通知單方案通知單v (4) (4)工程工程變更數(shù)量變更數(shù)量申報(bào)表及申報(bào)資料申報(bào)表及申報(bào)資料v (5) (5)工程變更數(shù)量工程變更數(shù)量批復(fù)批復(fù)單單v (6)

22、 (6)工程變更工程變更單價(jià)申報(bào)表及申報(bào)資料單價(jià)申報(bào)表及申報(bào)資料1 工程變更 v 1.4 1.4 工程變更的單價(jià)分析與計(jì)算工程變更的單價(jià)分析與計(jì)算v （1 1）采用工程量清單中的單價(jià)）采用工程量清單中的單價(jià)v 直接套用；直接套用；間接套用；間接套用；部分套用部分套用v （2 2）采用計(jì)日工單價(jià)作計(jì)價(jià)依據(jù)）采用計(jì)日工單價(jià)作計(jì)價(jià)依據(jù)v （3 3）對(duì)工程量清單中的相應(yīng)單價(jià)進(jìn)行變更）對(duì)工程量清單中的相應(yīng)單價(jià)進(jìn)行變更v （4 4）協(xié)商確定新工程的單價(jià)）協(xié)商確定新工程的單價(jià)v 定額及編制辦法定額及編制辦法v 承包人的單價(jià)分析資料及報(bào)價(jià)承包人的單價(jià)分析資料及報(bào)價(jià)v （5 5）其他）其他1 工程變更 v 1

23、1、對(duì)主動(dòng)變更，在商務(wù)條款苛刻時(shí)，要對(duì)主動(dòng)變更，在商務(wù)條款苛刻時(shí)，要設(shè)法從技術(shù)方案上取得設(shè)法從技術(shù)方案上取得突破突破v （1 1）發(fā)揮專家權(quán)威，科學(xué)決策）發(fā)揮專家權(quán)威，科學(xué)決策v 瓦屋山大壩標(biāo)瓦屋山大壩標(biāo)開(kāi)工之初，項(xiàng)目部聘請(qǐng)權(quán)威專家到工地考察，向業(yè)開(kāi)工之初，項(xiàng)目部聘請(qǐng)權(quán)威專家到工地考察，向業(yè)主提出料場(chǎng)變更方案，從而使上壩填筑料運(yùn)距減少主提出料場(chǎng)變更方案，從而使上壩填筑料運(yùn)距減少2 2公里，僅此公里，僅此一項(xiàng)節(jié)約施工費(fèi)用一項(xiàng)節(jié)約施工費(fèi)用650650萬(wàn)元。專家組同時(shí)向業(yè)主提出上壩填筑料萬(wàn)元。專家組同時(shí)向業(yè)主提出上壩填筑料運(yùn)距太遠(yuǎn)，工期保證壓力大，建議運(yùn)輸?shù)缆酚赡嘟Y(jié)路面改為砼路運(yùn)距太遠(yuǎn)，工期保證壓力

24、大，建議運(yùn)輸?shù)缆酚赡嘟Y(jié)路面改為砼路面，增加工程款面，增加工程款500500萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)又為項(xiàng)目部減少運(yùn)輸成本萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)又為項(xiàng)目部減少運(yùn)輸成本500500萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)共為項(xiàng)目部節(jié)約成本萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)共為項(xiàng)目部節(jié)約成本11501150萬(wàn)元。萬(wàn)元。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v （2 2）通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更）通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更v 有些工程項(xiàng)目由于施工環(huán)境發(fā)生變化，如果嚴(yán)格按照投標(biāo)方案進(jìn)有些工程項(xiàng)目由于施工環(huán)境發(fā)生變化，如果嚴(yán)格按照投標(biāo)方案進(jìn)行，不但影響工程工期，而且還增加施工成本。在這種情況下，行，不但影響工程工期，而且還增加施工成本。在這種情況下，首先是積

25、極要求優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，在優(yōu)化方案獲批后，特別是一些首先是積極要求優(yōu)化方案設(shè)計(jì)，在優(yōu)化方案獲批后，特別是一些新增項(xiàng)目，更是成為了創(chuàng)造效益的籌碼。新增項(xiàng)目，更是成為了創(chuàng)造效益的籌碼。v 浙江寧海電廠工程浙江寧海電廠工程圍堤和灰堤圍堤和灰堤的堤面的堤面設(shè)計(jì)為干砌石設(shè)計(jì)為干砌石，合同單價(jià)為，合同單價(jià)為68.9268.92元元/m3/m3，在實(shí)際施工中由于開(kāi)挖出的石料和附近都無(wú)達(dá)到設(shè)，在實(shí)際施工中由于開(kāi)挖出的石料和附近都無(wú)達(dá)到設(shè)計(jì)要求的合格石料，如外購(gòu)一是路程太遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，計(jì)要求的合格石料，如外購(gòu)一是路程太遠(yuǎn)無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，二是成本太高，會(huì)出現(xiàn)虧損。經(jīng)項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)及業(yè)主溝通，并提二是成本

26、太高，會(huì)出現(xiàn)虧損。經(jīng)項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)及業(yè)主溝通，并提出如采用此地的石料做干砌石在迎海面會(huì)受潮汐的影響無(wú)法保護(hù)出如采用此地的石料做干砌石在迎海面會(huì)受潮汐的影響無(wú)法保護(hù)堤壩的安全，堤壩的安全，建議設(shè)計(jì)修改為迎海面為灌砌石，背海面為干砌石建議設(shè)計(jì)修改為迎海面為灌砌石，背海面為干砌石，業(yè)主業(yè)主最終接受了此建議。最終接受了此建議。v 由于在合同中無(wú)灌砌石的單價(jià)且無(wú)類似項(xiàng)目的單價(jià)，所以按照合由于在合同中無(wú)灌砌石的單價(jià)且無(wú)類似項(xiàng)目的單價(jià)，所以按照合同相關(guān)約定需重新報(bào)價(jià)。經(jīng)審核批準(zhǔn)同相關(guān)約定需重新報(bào)價(jià)。經(jīng)審核批準(zhǔn)新增灌砌石綜合單價(jià)為新增灌砌石綜合單價(jià)為443443元元/m3/m3，扣除減少的干砌石工程量外，增加扣

27、除減少的干砌石工程量外，增加變更金額變更金額500500余萬(wàn)元余萬(wàn)元。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v （3 3）實(shí)地考察，優(yōu)化方案）實(shí)地考察，優(yōu)化方案v 某某公司承建山西祁臨公路項(xiàng)目的標(biāo)段內(nèi)有兩座公司承建山西祁臨公路項(xiàng)目的標(biāo)段內(nèi)有兩座大橋樁基按圖紙?jiān)O(shè)大橋樁基按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求應(yīng)采用鉆孔施工，計(jì)要求應(yīng)采用鉆孔施工，但由于橋址位置處于山嶺重丘區(qū)，部分但由于橋址位置處于山嶺重丘區(qū)，部分部位樁基位于半山腰處，不利于鉆孔設(shè)備就位和轉(zhuǎn)移，且地勢(shì)狹部位樁基位于半山腰處，不利于鉆孔設(shè)備就位和轉(zhuǎn)移，且地勢(shì)狹窄無(wú)多余的位置來(lái)布置泥漿池，周圍也無(wú)可直接利用的水源來(lái)調(diào)窄無(wú)多余的位置來(lái)布置泥漿池，周圍

28、也無(wú)可直接利用的水源來(lái)調(diào)配泥漿。于是公司在樁基的一個(gè)孔位上嘗試配泥漿。于是公司在樁基的一個(gè)孔位上嘗試采用人工挖孔方式進(jìn)采用人工挖孔方式進(jìn)行樁基施工行樁基施工。挖孔成形后，經(jīng)監(jiān)理對(duì)孔徑、孔深、豎直度驗(yàn)收后，。挖孔成形后，經(jīng)監(jiān)理對(duì)孔徑、孔深、豎直度驗(yàn)收后，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，可以進(jìn)行下道工序。各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求，可以進(jìn)行下道工序。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v （3 3）實(shí)地考察，優(yōu)化方案）實(shí)地考察，優(yōu)化方案v 將有關(guān)資料立即上報(bào)給業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，說(shuō)明挖孔樁施工的可行將有關(guān)資料立即上報(bào)給業(yè)主和設(shè)計(jì)單位，說(shuō)明挖孔樁施工的可行性。同時(shí)我們根據(jù)實(shí)際施工情況做了挖孔樁的單價(jià)分

29、析，與中標(biāo)性。同時(shí)我們根據(jù)實(shí)際施工情況做了挖孔樁的單價(jià)分析，與中標(biāo)鉆孔樁單價(jià)進(jìn)行比較分析后一并報(bào)于業(yè)主。經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)鉆孔樁單價(jià)進(jìn)行比較分析后一并報(bào)于業(yè)主。經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表共同研究討論后決定：鉆孔樁中標(biāo)價(jià)確實(shí)偏低，不利于承包代表共同研究討論后決定：鉆孔樁中標(biāo)價(jià)確實(shí)偏低，不利于承包商施工。在能夠滿足樁基施工和進(jìn)度的前提下，商施工。在能夠滿足樁基施工和進(jìn)度的前提下，同意采用挖孔樁同意采用挖孔樁施工方案施工方案，挖孔樁單價(jià)套用鉆孔樁單價(jià)。通過(guò)這一設(shè)計(jì)變更，節(jié)，挖孔樁單價(jià)套用鉆孔樁單價(jià)。通過(guò)這一設(shè)計(jì)變更，節(jié)約了成本，減少了損失，也滿足了施工質(zhì)量及進(jìn)度要求。約了成本，減少了損失，也滿足了施工質(zhì)

30、量及進(jìn)度要求。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v （4 4）利用地質(zhì)缺陷，）利用地質(zhì)缺陷，進(jìn)行工程進(jìn)行工程變更變更v 小天都小天都水電站水電站首部樞紐首部樞紐基礎(chǔ)處理基礎(chǔ)處理原有原有高壓旋噴灌漿高壓旋噴灌漿項(xiàng)目，但因首項(xiàng)目，但因首部樞紐河床地質(zhì)條件復(fù)雜，滲水量太大，漂卵石多。高壓旋噴的部樞紐河床地質(zhì)條件復(fù)雜，滲水量太大，漂卵石多。高壓旋噴的效果不甚理想，前期施工的孔位無(wú)一成孔，并造成工期嚴(yán)重滯后。效果不甚理想，前期施工的孔位無(wú)一成孔，并造成工期嚴(yán)重滯后。項(xiàng)目部與監(jiān)理、業(yè)主積極尋找問(wèn)題所在，想方設(shè)法解決施工難點(diǎn)。項(xiàng)目部與監(jiān)理、業(yè)主積極尋找問(wèn)題所在，想方設(shè)法解決施工難點(diǎn)。最后最后

31、確定先對(duì)壩體基礎(chǔ)進(jìn)行加密固結(jié)灌漿確定先對(duì)壩體基礎(chǔ)進(jìn)行加密固結(jié)灌漿，然后取芯檢查，對(duì)局，然后取芯檢查，對(duì)局部砂層不穩(wěn)定部位部砂層不穩(wěn)定部位采取置換灌漿采取置換灌漿。在進(jìn)行了置換灌漿實(shí)驗(yàn)后，取。在進(jìn)行了置換灌漿實(shí)驗(yàn)后，取得了滿意的結(jié)果，工期也大大提前。得了滿意的結(jié)果，工期也大大提前。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v （4 4）利用地質(zhì)缺陷，）利用地質(zhì)缺陷，進(jìn)行工程進(jìn)行工程變更變更v 項(xiàng)目部將此項(xiàng)目作為合同外新增項(xiàng)目編制變更報(bào)價(jià)，同時(shí)積極與項(xiàng)目部將此項(xiàng)目作為合同外新增項(xiàng)目編制變更報(bào)價(jià)，同時(shí)積極與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商溝通，并通過(guò)第三方做業(yè)主的工作。業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商溝通，并通過(guò)第三方做業(yè)主的

32、工作。最后業(yè)主審最后業(yè)主審批的單價(jià)為批的單價(jià)為517.49517.49元元/ /m m，比投標(biāo)時(shí)，比投標(biāo)時(shí)308.50308.50元元/m/m的高壓旋噴單價(jià)還的高壓旋噴單價(jià)還要高，達(dá)到了事先期望滿意的單價(jià)。因?yàn)閱蝺r(jià)高，項(xiàng)目部采取在要高，達(dá)到了事先期望滿意的單價(jià)。因?yàn)閱蝺r(jià)高，項(xiàng)目部采取在施工中施工中盡量多布設(shè)些置換灌漿孔，盡量多布設(shè)些置換灌漿孔，以以增加施工量增加施工量。項(xiàng)目部?jī)H一期。項(xiàng)目部?jī)H一期工程共施工置換灌漿工程共施工置換灌漿2557m2557m，結(jié)算產(chǎn)值為，結(jié)算產(chǎn)值為123.29123.29萬(wàn)元，取得較好萬(wàn)元，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。且該項(xiàng)目在二期工程中還將繼續(xù)發(fā)生，其工程量也的經(jīng)濟(jì)效益。且

33、該項(xiàng)目在二期工程中還將繼續(xù)發(fā)生，其工程量也不會(huì)少于一期工程施工量。不會(huì)少于一期工程施工量。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v 2 2、抓住有利合同條款進(jìn)行變更、抓住有利合同條款進(jìn)行變更v 由浙江國(guó)華浙能發(fā)電有限公司投資，由浙江國(guó)華浙能發(fā)電有限公司投資，某某公司中標(biāo)的浙江沿海（寧公司中標(biāo)的浙江沿海（寧海）電廠工程海）電廠工程場(chǎng)地平整、圍堤及灰堤工程（場(chǎng)地平整、圍堤及灰堤工程（sb01sb01標(biāo)段）施工合標(biāo)段）施工合同同位于浙江省寧波市寧海縣強(qiáng)蛟鎮(zhèn)，本期工程為位于浙江省寧波市寧海縣強(qiáng)蛟鎮(zhèn)，本期工程為4 460mw60mw級(jí)燃級(jí)燃煤機(jī)組，并預(yù)留再擴(kuò)建場(chǎng)地。中標(biāo)金額為：煤機(jī)組，并預(yù)留

34、再擴(kuò)建場(chǎng)地。中標(biāo)金額為：15155.248615155.2486萬(wàn)元，工萬(wàn)元，工程計(jì)劃于程計(jì)劃于20022002年年1212月月2525日開(kāi)工，日開(kāi)工，20042004年年1 1月月1 1日完工。其土石方開(kāi)日完工。其土石方開(kāi)挖挖504504萬(wàn)萬(wàn)m3m3，土石方回填，土石方回填346346萬(wàn)萬(wàn)m3m3，邊坡處理，邊坡處理55650m255650m2，此外，還，此外，還有圍堤及灰堤填筑等海工項(xiàng)目。由于該工程項(xiàng)目較為復(fù)雜且中標(biāo)有圍堤及灰堤填筑等海工項(xiàng)目。由于該工程項(xiàng)目較為復(fù)雜且中標(biāo)單價(jià)偏低，加之工期緊，設(shè)備投入較大，其費(fèi)用投入也較多。要單價(jià)偏低，加之工期緊，設(shè)備投入較大，其費(fèi)用投入也較多。要維護(hù)公司

35、的利益，只有在確保工程質(zhì)量的前提下，科學(xué)的施工管維護(hù)公司的利益，只有在確保工程質(zhì)量的前提下，科學(xué)的施工管理，合理的控制工程成本，并尋找和發(fā)現(xiàn)理，合理的控制工程成本，并尋找和發(fā)現(xiàn)變更變更機(jī)會(huì)且把握住機(jī)會(huì)且把握住變更變更機(jī)會(huì)和事件。機(jī)會(huì)和事件。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v 該項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間短，該項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間短，設(shè)計(jì)相對(duì)滯后設(shè)計(jì)相對(duì)滯后，在投標(biāo)和施工階段有很多不，在投標(biāo)和施工階段有很多不確定因素，正因?yàn)檫@些不確定因素給項(xiàng)目部提供了確定因素，正因?yàn)檫@些不確定因素給項(xiàng)目部提供了變更變更機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)。v 合同附加條款合同附加條款3 3：合同技術(shù)條件：合同技術(shù)條件 1.2.61.2.6規(guī)

36、定（主廠房區(qū)室外地坪規(guī)定（主廠房區(qū)室外地坪設(shè)計(jì)標(biāo)高為設(shè)計(jì)標(biāo)高為6.55m6.55m，場(chǎng)地平整時(shí)開(kāi)挖面的控制標(biāo)高為，場(chǎng)地平整時(shí)開(kāi)挖面的控制標(biāo)高為6.25m6.25m；主廠；主廠房區(qū)、循環(huán)水泵房開(kāi)挖的底面尺寸為房區(qū)、循環(huán)水泵房開(kāi)挖的底面尺寸為666646m46m，開(kāi)挖深度為，開(kāi)挖深度為21m21m。煙囪基坑直徑約為煙囪基坑直徑約為35m35m，挖深約為，挖深約為5m5m。煤罐開(kāi)挖直徑約。煤罐開(kāi)挖直徑約120m120m，挖，挖深約深約3m3m。主廠房區(qū)（包括循環(huán)水管道基坑）、循環(huán)水泵房、煤罐。主廠房區(qū)（包括循環(huán)水管道基坑）、循環(huán)水泵房、煤罐及煙囪的及煙囪的基坑開(kāi)挖總方量為基坑開(kāi)挖總方量為3737萬(wàn)萬(wàn)

37、m3m3。對(duì)最終開(kāi)挖面的控制，應(yīng)保。對(duì)最終開(kāi)挖面的控制，應(yīng)保證不出現(xiàn)欠挖，證不出現(xiàn)欠挖，超挖應(yīng)不超過(guò)超挖應(yīng)不超過(guò)20cm20cm。）1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v 在實(shí)際施工圖紙中主廠房區(qū)、循環(huán)水泵房、煤罐及煙囪的基坑開(kāi)在實(shí)際施工圖紙中主廠房區(qū)、循環(huán)水泵房、煤罐及煙囪的基坑開(kāi)挖范圍加大了，挖范圍加大了，負(fù)開(kāi)挖方量達(dá)到了負(fù)開(kāi)挖方量達(dá)到了6060余萬(wàn)余萬(wàn)m3m3。由于合同中開(kāi)挖的由于合同中開(kāi)挖的單價(jià)均為單價(jià)均為8.28.2元元/m3/m3。如按合同單價(jià)結(jié)算，項(xiàng)目部無(wú)任何利潤(rùn)可言。如按合同單價(jià)結(jié)算，項(xiàng)目部無(wú)任何利潤(rùn)可言。v 項(xiàng)目部抓住項(xiàng)目部抓住合同條款合同條款1.2.61.2.

38、6條款中的條款中的3737萬(wàn)萬(wàn)m3m3為根據(jù)，并提出負(fù)挖為根據(jù)，并提出負(fù)挖項(xiàng)目為土石方開(kāi)挖的子項(xiàng)目，我方是依靠正開(kāi)挖的利潤(rùn)來(lái)分?jǐn)傌?fù)項(xiàng)目為土石方開(kāi)挖的子項(xiàng)目，我方是依靠正開(kāi)挖的利潤(rùn)來(lái)分?jǐn)傌?fù)開(kāi)挖的大部分費(fèi)用，投標(biāo)時(shí)按開(kāi)挖的大部分費(fèi)用，投標(biāo)時(shí)按3737萬(wàn)萬(wàn)m3m3分?jǐn)偤蟛糯_定土石方的投標(biāo)分?jǐn)偤蟛糯_定土石方的投標(biāo)單價(jià)。所以單價(jià)。所以超出超出3737萬(wàn)萬(wàn)m3m3的部分要按正常的負(fù)開(kāi)挖水平單價(jià)予以結(jié)的部分要按正常的負(fù)開(kāi)挖水平單價(jià)予以結(jié)算算。經(jīng)過(guò)協(xié)商談判，業(yè)主方同意對(duì)超過(guò)。經(jīng)過(guò)協(xié)商談判，業(yè)主方同意對(duì)超過(guò)3737萬(wàn)萬(wàn)m3m3的部分另行計(jì)價(jià)，的部分另行計(jì)價(jià)，最終談定單價(jià)為最終談定單價(jià)為33.9733.97元元/

39、 m3/ m3。此項(xiàng)。此項(xiàng)變更變更單價(jià)加后來(lái)增加的負(fù)挖單價(jià)加后來(lái)增加的負(fù)挖工程量為公司工程量為公司增加收入增加收入10001000余萬(wàn)元。余萬(wàn)元。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v 3 3、避實(shí)就虛，、避實(shí)就虛，巧妙規(guī)避合同不利因素巧妙規(guī)避合同不利因素，爭(zhēng)取變更的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取變更的機(jī)會(huì)v 小天都水電站小天都水電站首部樞紐壩肩開(kāi)挖和左岸倒石堆項(xiàng)目加固這兩個(gè)項(xiàng)首部樞紐壩肩開(kāi)挖和左岸倒石堆項(xiàng)目加固這兩個(gè)項(xiàng)目就是按此思路運(yùn)作。壩肩開(kāi)挖。由于首部樞紐地處瓦斯河山高目就是按此思路運(yùn)作。壩肩開(kāi)挖。由于首部樞紐地處瓦斯河山高坡陡的山谷，兩岸壁立，人陡手攀緣都很困難，更不要說(shuō)鉆爆施坡陡的山谷，兩

40、岸壁立，人陡手攀緣都很困難，更不要說(shuō)鉆爆施工了。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案為鉆機(jī)鉆孔，反鏟配大型自卸汽車工了。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)方案為鉆機(jī)鉆孔，反鏟配大型自卸汽車施工。但實(shí)際上根本無(wú)法實(shí)施，全部是人工清碴。項(xiàng)目部沒(méi)有按施工。但實(shí)際上根本無(wú)法實(shí)施，全部是人工清碴。項(xiàng)目部沒(méi)有按原投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中使用機(jī)械開(kāi)挖的方案施工，是由于當(dāng)初投原投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中使用機(jī)械開(kāi)挖的方案施工，是由于當(dāng)初投標(biāo)標(biāo)施工圖紙?zhí)峁┑匦蔚孛才c實(shí)際地貌出入較大。施工圖紙?zhí)峁┑匦蔚孛才c實(shí)際地貌出入較大。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v 項(xiàng)目部抓住由于項(xiàng)目部抓住由于施工條件、施工方法、施工難度都發(fā)生根本變化施工條件、施工

41、方法、施工難度都發(fā)生根本變化這一關(guān)鍵，這一關(guān)鍵，依據(jù)合同文件關(guān)于變更的條款，認(rèn)為原合同的壩肩土依據(jù)合同文件關(guān)于變更的條款，認(rèn)為原合同的壩肩土石方開(kāi)挖單價(jià)已不再適用，向業(yè)主提出變更申請(qǐng)，要求重新編制石方開(kāi)挖單價(jià)已不再適用，向業(yè)主提出變更申請(qǐng)，要求重新編制報(bào)價(jià)，開(kāi)始報(bào)價(jià)，開(kāi)始業(yè)主并不同意，一口咬定是施工方在投標(biāo)時(shí)沒(méi)有仔細(xì)業(yè)主并不同意，一口咬定是施工方在投標(biāo)時(shí)沒(méi)有仔細(xì)堪察現(xiàn)場(chǎng)堪察現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)遇到的困難，項(xiàng)目部一方面積極組織勞力抓緊施工，。對(duì)遇到的困難，項(xiàng)目部一方面積極組織勞力抓緊施工，確保形象和工期；另一方面多次找業(yè)主和監(jiān)理談判。在壩肩開(kāi)挖確保形象和工期；另一方面多次找業(yè)主和監(jiān)理談判。在壩肩開(kāi)挖按期拿下

42、后，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目部能打硬仗的作風(fēng)留下深刻的印象，也按期拿下后，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目部能打硬仗的作風(fēng)留下深刻的印象，也深為項(xiàng)目部堅(jiān)韌不拔的精神所感動(dòng)，前后態(tài)度判若兩人，最后同深為項(xiàng)目部堅(jiān)韌不拔的精神所感動(dòng)，前后態(tài)度判若兩人，最后同意按人工開(kāi)挖進(jìn)行調(diào)價(jià)，且調(diào)價(jià)后的土石方開(kāi)挖單價(jià)比合同單價(jià)意按人工開(kāi)挖進(jìn)行調(diào)價(jià)，且調(diào)價(jià)后的土石方開(kāi)挖單價(jià)比合同單價(jià)高出一倍以上，高出一倍以上，土方開(kāi)挖由原合同的土方開(kāi)挖由原合同的6.336.33元元/m3/m3上調(diào)至上調(diào)至19.7419.74元元/m3/m3，石方開(kāi)挖由原合同的，石方開(kāi)挖由原合同的19.1019.10元元/m3/m3上調(diào)至上調(diào)至41.6241.62元元/m3/m3，因

43、此，因此，項(xiàng)目部在該項(xiàng)目原合同單價(jià)基礎(chǔ)上，又調(diào)價(jià)增補(bǔ)費(fèi)用項(xiàng)目部在該項(xiàng)目原合同單價(jià)基礎(chǔ)上，又調(diào)價(jià)增補(bǔ)費(fèi)用78.4578.45萬(wàn)元。萬(wàn)元。1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v 4 4、通過(guò)工期、質(zhì)量和安全等、通過(guò)工期、質(zhì)量和安全等措施費(fèi)措施費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償進(jìn)行補(bǔ)償v 業(yè)主為趕進(jìn)度壓縮工期要求加大人員、機(jī)具投入，或是由于質(zhì)量、業(yè)主為趕進(jìn)度壓縮工期要求加大人員、機(jī)具投入，或是由于質(zhì)量、安全保證原因?qū)κ┕挝挥痔岢鲂碌拇胧┮?，均?huì)導(dǎo)致工程成安全保證原因?qū)κ┕挝挥痔岢鲂碌拇胧┮?，均?huì)導(dǎo)致工程成本增加。對(duì)此，承包商既堅(jiān)決響應(yīng)落實(shí)業(yè)主提出的要求，又不失本增加。對(duì)此，承包商既堅(jiān)決響應(yīng)落實(shí)業(yè)主提出

44、的要求，又不失時(shí)機(jī)地提出合理的變更補(bǔ)償，時(shí)機(jī)地提出合理的變更補(bǔ)償，1 1. .5 5 變更策略變更策略1 工程變更 v 1 1、1 1. .6 6 變更應(yīng)注意的問(wèn)題變更應(yīng)注意的問(wèn)題合法性：合法性： 合理性：合理性：客觀性：客觀性：超前性：超前性：有效性：有效性：1 工程變更 1 1. .6 6 變更應(yīng)注意的問(wèn)題變更應(yīng)注意的問(wèn)題1 工程變更 1 1. .6 6 變更應(yīng)注意的問(wèn)題變更應(yīng)注意的問(wèn)題 1 工程變更 v 3 3、1 1. .6 6 變更應(yīng)注意的問(wèn)題變更應(yīng)注意的問(wèn)題(1)(1)應(yīng)堅(jiān)持變更優(yōu)應(yīng)堅(jiān)持變更優(yōu)先的原則先的原則業(yè)主監(jiān)理易于接受；業(yè)主監(jiān)理易于接受；合同條件明文規(guī)定；合同條件明文規(guī)定；有

45、利緩解雙方矛盾；有利緩解雙方矛盾；有利平衡雙方利益；有利平衡雙方利益；此項(xiàng)工作輕車熟路。此項(xiàng)工作輕車熟路。(2)(2)變更應(yīng)做到超變更應(yīng)做到超前策劃前策劃投標(biāo)階段專家評(píng)審；投標(biāo)階段專家評(píng)審；中標(biāo)以后管理設(shè)計(jì)；中標(biāo)以后管理設(shè)計(jì)；項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)化設(shè)計(jì)；項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)化設(shè)計(jì)；1 工程變更 v 3 3、1 1. .6 6 變更應(yīng)注意的問(wèn)題變更應(yīng)注意的問(wèn)題(3)(3)變更應(yīng)體現(xiàn)雙變更應(yīng)體現(xiàn)雙贏要求贏要求業(yè)業(yè)主有所得，承包商主有所得，承包商才有所利。才有所利。(4)(4)變更應(yīng)善抓和變更應(yīng)善抓和把握機(jī)會(huì)把握機(jī)會(huì)地質(zhì)條件復(fù)雜多變；地質(zhì)條件復(fù)雜多變；技術(shù)優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯；技術(shù)優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯；業(yè)主需求有所變化；業(yè)主需求有所變

46、化；示范文本運(yùn)作規(guī)范；示范文本運(yùn)作規(guī)范；合作關(guān)系甚為密切；合作關(guān)系甚為密切；精通合同變更有利；精通合同變更有利；暫定金額比例較大；暫定金額比例較大；設(shè)計(jì)深度沒(méi)能達(dá)到；設(shè)計(jì)深度沒(méi)能達(dá)到；1 工程變更 v 3 3、1 1. .6 6 變更應(yīng)注意的問(wèn)題變更應(yīng)注意的問(wèn)題(5)(5)變更應(yīng)重視應(yīng)變更應(yīng)重視應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法運(yùn)用價(jià)值工程降低成本；運(yùn)用價(jià)值工程降低成本；運(yùn)用技術(shù)方案優(yōu)化降低成本；運(yùn)用技術(shù)方案優(yōu)化降低成本；改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低成本；改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)降低成本；運(yùn)用技術(shù)試驗(yàn)提高單價(jià)；運(yùn)用技術(shù)試驗(yàn)提高單價(jià)；借助技術(shù)權(quán)威優(yōu)化方案借助技術(shù)權(quán)威優(yōu)化方案(6)(6)變更應(yīng)滿足變更應(yīng)滿足業(yè)主的需求業(yè)主的需

47、求( (1 1) )變更后不是降低工程的功能。變更后不是降低工程的功能。( (2 2) )變更后技術(shù)可行、措施可靠、方變更后技術(shù)可行、措施可靠、方案合理、實(shí)施有利。案合理、實(shí)施有利。( (3 3) )變更的估價(jià)應(yīng)合理，能控制在投變更的估價(jià)應(yīng)合理，能控制在投資概算范圍內(nèi)。資概算范圍內(nèi)。( (4 4) )變更后不得造成合同無(wú)效。變更后不得造成合同無(wú)效。( (5 5) )變更后不得造成工期拖延。變更后不得造成工期拖延。1 工程變更 2 2 工程索賠工程索賠 v 1 1、概念：是指在合同的履行過(guò)程中，作為合同中合法的權(quán)利一概念：是指在合同的履行過(guò)程中，作為合同中合法的權(quán)利一方，因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履

48、行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失方，因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求的過(guò)程。，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求的過(guò)程。v 時(shí)間、費(fèi)用時(shí)間、費(fèi)用v 2 2、基本特征基本特征v 是承包人的權(quán)利主張；是承包人的權(quán)利主張；v 投標(biāo)中不能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；投標(biāo)中不能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用；v 合同變更的法律后果合同變更的法律后果2.2.1 1 基本概念基本概念v 3 3、處理索賠的依據(jù)處理索賠的依據(jù)v 以損害事實(shí)為依據(jù)；以損害事實(shí)為依據(jù)；v 以合同、法律為依據(jù)；以合同、法律為依據(jù)；v 監(jiān)理工程師的認(rèn)可資料監(jiān)理工程師的認(rèn)可資料v 4 4、索賠成立的基本條件索賠成立的基本條件v 有明確的

49、合同依據(jù)；有明確的合同依據(jù)；v 有具體的損害事實(shí)；有具體的損害事實(shí)；v 索賠期限符合合同規(guī)定；索賠期限符合合同規(guī)定；v 索取的費(fèi)用與損害事實(shí)相符；索取的費(fèi)用與損害事實(shí)相符；2 2. .1 1 基本概念基本概念2 2 工程索賠工程索賠 v 5 5、引起索賠的原因、引起索賠的原因v （1 1）業(yè)主（業(yè)主代表）、監(jiān)理的違約索賠。）業(yè)主（業(yè)主代表）、監(jiān)理的違約索賠。v （2 2）設(shè)計(jì)圖紙、工程量增加、業(yè)主供貨、額外的實(shí)驗(yàn)或檢）設(shè)計(jì)圖紙、工程量增加、業(yè)主供貨、額外的實(shí)驗(yàn)或檢驗(yàn)等索賠。驗(yàn)等索賠。 v （3 3）異常惡劣氣候索賠。）異常惡劣氣候索賠。v （4 4）不可抗力損失索賠。）不可抗力損失索賠。2 2

50、. .1 1 基本概念基本概念2 2 工程索賠工程索賠 v 5 5、引起索賠的原因、引起索賠的原因v （5 5）加速施工索賠。）加速施工索賠。 v （6 6）工程停建、緩建索賠。）工程停建、緩建索賠。v （7 7）解除合同索賠。）解除合同索賠。v （8 8）第三方因素索賠。）第三方因素索賠。v （9 9）國(guó)家政策、法規(guī)變更索賠。）國(guó)家政策、法規(guī)變更索賠。 2 2. .1 1 基本概念基本概念2 2 工程索賠工程索賠 v 6 6、索賠的作用、索賠的作用v (1)(1)有利于促進(jìn)雙方加強(qiáng)管理，嚴(yán)格履行合同，維護(hù)市場(chǎng)正常秩有利于促進(jìn)雙方加強(qiáng)管理，嚴(yán)格履行合同，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。序。v (2)(2)使

51、工程造價(jià)更合理。索賠得正常開(kāi)展，可以把原來(lái)打使工程造價(jià)更合理。索賠得正常開(kāi)展，可以把原來(lái)打入入工程工程報(bào)價(jià)中的一些不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，改為實(shí)際發(fā)生的損失支付，有助于報(bào)價(jià)中的一些不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，改為實(shí)際發(fā)生的損失支付，有助于降低工程報(bào)價(jià)，使工程造價(jià)更為合理。降低工程報(bào)價(jià)，使工程造價(jià)更為合理。v (3)(3)有助于維護(hù)合同當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。有助于維護(hù)合同當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。v (4)(4)有助于雙方更快地熟悉國(guó)際慣例，熟練掌握索賠和處理索賠有助于雙方更快地熟悉國(guó)際慣例，熟練掌握索賠和處理索賠的方法與技巧，有助于對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外工程承包的開(kāi)展。的方法與技巧，有助于對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外工程承包的開(kāi)展。2 2. .1 1

52、 基本概念基本概念2 2 工程索賠工程索賠 v 7 7、索賠的技巧、索賠的技巧v （1 1）要及早）要及早發(fā)發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)；現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)；v （2 2）商簽好合同協(xié)議；）商簽好合同協(xié)議；v （3 3）對(duì)口頭變更指令要得到確認(rèn)；）對(duì)口頭變更指令要得到確認(rèn)；v （4 4）及時(shí)發(fā)出）及時(shí)發(fā)出 索賠通知書(shū)索賠通知書(shū) ；v （5 5）索賠事由要論證充足；）索賠事由要論證充足；v （6 6）索賠計(jì)價(jià)方法和款額）索賠計(jì)價(jià)方法和款額應(yīng)應(yīng)適當(dāng)；適當(dāng)；v （7 7）力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠；避免一攬于索賠；）力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠；避免一攬于索賠；v （8 8）力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒；）力爭(zhēng)友好解決，防止對(duì)立情緒；2.12.1 基本概

53、念基本概念2 2 工程索賠工程索賠 v 8 8、索賠費(fèi)用的組成、索賠費(fèi)用的組成v (1)(1)直接費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)直接費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)v (2)(2)間接費(fèi)間接費(fèi)v (3)(3)利潤(rùn)利潤(rùn)v (4)(4)延長(zhǎng)工期后的費(fèi)用：工程保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施維護(hù)費(fèi)、租地費(fèi)延長(zhǎng)工期后的費(fèi)用：工程保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施維護(hù)費(fèi)、租地費(fèi)及水電通訊費(fèi)、臨時(shí)工程維修費(fèi)及水電通訊費(fèi)、臨時(shí)工程維修費(fèi)v (5)(5)趕工費(fèi)趕工費(fèi)v (6)(6)其他費(fèi)用：分包費(fèi)用、利息、保險(xiǎn)費(fèi)用和各種擔(dān)保費(fèi)等其他費(fèi)用：分包費(fèi)用、利息、保險(xiǎn)費(fèi)用和各種擔(dān)保費(fèi)等2.12.1 基本概念基本概念2 2 工程索賠工程索賠 v 9 9、常

54、用證據(jù)資料和依據(jù)常用證據(jù)資料和依據(jù)v （1 1）法律與法規(guī)）法律與法規(guī)v （2 2）招標(biāo)文件）招標(biāo)文件v 招標(biāo)文件中要求的：工程范圍、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)水文與地質(zhì)條招標(biāo)文件中要求的：工程范圍、工程質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)水文與地質(zhì)條件、工程量清單數(shù)量等易引起索賠。件、工程量清單數(shù)量等易引起索賠。v （3 3）投標(biāo)文件）投標(biāo)文件v 一般包括：投標(biāo)函及其附件、投標(biāo)保證、一般包括：投標(biāo)函及其附件、投標(biāo)保證、標(biāo)價(jià)的工程量清單標(biāo)價(jià)的工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃等。等。2.12.1 基本概念基本概念2 2 工程索賠工程索賠 v 9 9、常用證據(jù)資料和依據(jù)常用證據(jù)資料和依據(jù)v （4 4）合同條件）

55、合同條件v 此為索賠最重要、最根本的依據(jù)。分為：通用合同條件和專用此為索賠最重要、最根本的依據(jù)。分為：通用合同條件和專用合同條件。合同條件。v （5 5）業(yè)主要求）業(yè)主要求v 業(yè)主要求指：合同中列明的業(yè)主要求的工程目標(biāo)、范圍和設(shè)計(jì)業(yè)主要求指：合同中列明的業(yè)主要求的工程目標(biāo)、范圍和設(shè)計(jì)及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的文件。及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的文件。v （6 6）來(lái)往信函）來(lái)往信函v 主要指：工程變更令、加速施工令、工程單價(jià)變更通知、口頭主要指：工程變更令、加速施工令、工程單價(jià)變更通知、口頭變更確認(rèn)函、對(duì)承包人的問(wèn)題書(shū)面回答等。變更確認(rèn)函、對(duì)承包人的問(wèn)題書(shū)面回答等。2.12.1 基本概念基本概念2 2 工程索賠工程索

56、賠 v 9 9、常用證據(jù)資料和依據(jù)常用證據(jù)資料和依據(jù)v （7 7）會(huì)議紀(jì)要）會(huì)議紀(jì)要v 注意：重要會(huì)議紀(jì)要雙方的簽字確認(rèn)。注意：重要會(huì)議紀(jì)要雙方的簽字確認(rèn)。v （8 8）現(xiàn)場(chǎng)記錄）現(xiàn)場(chǎng)記錄v 施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、施工機(jī)械使用記錄、材施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、施工機(jī)械使用記錄、材料使用記錄、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、質(zhì)量檢查記錄、施工進(jìn)度記料使用記錄、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄、質(zhì)量檢查記錄、施工進(jìn)度記錄等。錄等。v （9 9）現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄）現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄v 不利自然條件或障礙引起索賠的依據(jù)。不利自然條件或障礙引起索賠的依據(jù)。v （1010）工程進(jìn)度計(jì)劃）工程進(jìn)度計(jì)劃2.12.1 基本概念基本

57、概念2 2 工程索賠工程索賠 v 9 9、常用證據(jù)資料和依據(jù)常用證據(jù)資料和依據(jù)v （1111）財(cái)務(wù)記錄）財(cái)務(wù)記錄v 指：每月的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表、業(yè)主工程進(jìn)度款支付單、指：每月的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)表、業(yè)主工程進(jìn)度款支付單、設(shè)備材料和零配件采購(gòu)單、工程開(kāi)支月報(bào)等。設(shè)備材料和零配件采購(gòu)單、工程開(kāi)支月報(bào)等。v （1212）市場(chǎng)信息資料）市場(chǎng)信息資料v （1313）先例與國(guó)際慣例）先例與國(guó)際慣例v 針對(duì)合同中沒(méi)有索賠依據(jù)的事項(xiàng)。針對(duì)合同中沒(méi)有索賠依據(jù)的事項(xiàng)。2.12.1 基本概念基本概念2 2 工程索賠工程索賠 v 1、索賠的提出、索賠的提出v 根據(jù)合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延根據(jù)

58、合同約定，承包人認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：長(zhǎng)工期的，應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠：v （1）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后）承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包理人遞交索賠意向通知書(shū)，并說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人未在前述人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書(shū)的，喪失要求追加付款和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利。和（或）延長(zhǎng)工期的權(quán)利。v （2）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后）承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書(shū)后28天內(nèi)，向監(jiān)理人正式天內(nèi)

59、，向監(jiān)理人正式遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追遞交索賠通知書(shū)。索賠通知書(shū)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由以及要求追加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材加的付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料；料；2 2 工程索賠工程索賠 2.22.2 索賠的處理程序索賠的處理程序v （3 3）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)）索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)按合理時(shí)間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累遞交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄，列出累計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)天數(shù)；計(jì)的追加付款金額和（或）工期延長(zhǎng)

60、天數(shù)；v （4 4）在索賠事件影響結(jié)束后的）在索賠事件影響結(jié)束后的2828天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交天內(nèi)，承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和（或）最終索賠通知書(shū)，說(shuō)明最終要求索賠的追加付款金額和（或）延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。延長(zhǎng)的工期，并附必要的記錄和證明材料。2 2 工程索賠工程索賠 2.22.2 索賠的處理程序索賠的處理程序v 2 2、索賠處理程序、索賠處理程序v （1 1）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)審查索賠）監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)審查索賠通知書(shū)的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料，必要時(shí)監(jiān)理人通知書(shū)的內(nèi)容、