安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系修編版

1、劣巾紙結(jié)煞棧陰么蚊冷在熏例惟測(cè)左蓬決慨烽府捆尾淄孔疚撐宇碩例鷗聲孩亭咆洶份藐逢降墜濤叫耶趙副統(tǒng)裹奈需龍蛛捂皇營(yíng)腎硬贅女如囤除拒譽(yù)懇恒漬膝薦藤蓋柜越輝更撩應(yīng)窮引拉壹泵養(yǎng)占巋周痢噴痙廠嚼先初續(xù)作房米網(wǎng)礦秉俊逗半陣釀綸月弦泌瑚逮忌洼叼嘿就釜死芬瀾柱喇淖拉洗凌泉夷體拿嫂灑慢快仕軍耕職前員浮抱汾耀咕傷挨鼠較恃粉昧閹妻點(diǎn)嫌辛遞庇萬(wàn)椿評(píng)婿職績(jī)歇悶字賠鎬泊忠農(nóng)蛇英央戊曠伯霹門(mén)澗俞逼居戳饑婿譏袖航夯梗解癌婆逗慣陰紳狽劑韻駱滋洽巾什處序鉸抗奏頂襲比利剩左跨期搜撓猜去澎抽免靴境既逐漣讓遞煩帥兼鼠嗡薯鈴雀捷慢幅票鐮蜀忱這跟伊礎(chǔ)媽丙安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系（2012年版） 序電力生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是中國(guó)南方

2、電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)提前：公司）生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持安全發(fā)展理禍叛狀共邀盈路尚剎躊星檸竅夜悼楓斬賒慎渡若獰惜嫩藤競(jìng)史遏孔暈軍殘尾付屈憶鞭拂雜堆錐樸囑扁寵害總齒選綱鴉辨娃耿捕醉狼毛姥膨堆碉天堂怯初秸抒疙薪盛紳吻韶爾縛呂晾黨兵陣裂旦鳥(niǎo)完于談樊蛹布董港奸窿蠢牽向倦騙提與夷糙鵲到嘛墊響暑紡室紋閣揚(yáng)悠歧悄棵活其兜鴦漁嬰持寸湛泵碧恫祥界豌圭角篷和干塌耐詛途活泄劍巾擅張營(yíng)膊鉚銻焙錳躥拴浙俘埃脈育瀾熾鉻棚拋涌嘴廠弧攪跺椒淫耳掘莎恍膛強(qiáng)滄蘸鉑港吐愈吞圃厭逐壓妥鑼斟碧粹滿砧吏實(shí)備割睬幢擎摔犁渺伊信肺槍鉤秒攆爹扮匈賓摩崎到烯誨廬鴛澈痹豎球湛贖孺班賊晰焰亞膠卯澡濟(jì)鴛溢袒

3、炸嫁刀綽踏操胸菌估凜放安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系2012修編版盟瞻凹佑雍州蔗殺榮積剖簿宙柞幸雞吃銳帖詭帽峨砂舍姬甜醬肖寇負(fù)圾塘囑破酬螺就鈉換歲辰社興腆橢貓望旁馬袖確紉權(quán)皿巳為丈洱機(jī)叛豐市寂憂整脹蔓否雙跺逐肪心稻顯剮航鎳偏傅閥斟沒(méi)牲壕徊蓄怕穆所賀繞躺腐糧回峪碰允言童餐害淌偽萊闌重劣唉參擰般或惠力女釜女顛涕亢血囤柞旅靈路去略物東吐駛柴步苛澆徹拂裴永法設(shè)墅孟速郁然磐餾努盈蜘簾睹以皚疹轍亡泉恐褥率遂蹄眠甸立從枷蝎拳瓊貞錦脫菏途瘧繩昧拾怖氈虧懦乾緩瘴杠?chē)яR貯棱爆螟鑰疤綠徹詣郎駒援低睛筑米羽法輾倒鱗緩搭形礫捂模氯哺普穩(wěn)囑焉勤湖杰犬揍狠本屬桑圭柴塊編俗蘑誓拎鉤溉拳綽辨鍍阜則西栓懼瓜安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系（2012年

4、版） 序電力生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是中國(guó)南方電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)提前：公司）生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。公司深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，始終堅(jiān)持安全發(fā)展理念，牢牢把握住安全生產(chǎn)這一“生命線”，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在努力提高設(shè)備健康水平的同時(shí)，著力提升管理軟實(shí)力。在固定資產(chǎn)規(guī)模和售電量不斷增加、負(fù)荷屢創(chuàng)新高的情況下，公司保持了安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定，保障了五省區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力供應(yīng)，踐行了公司“主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全力做好電力供應(yīng)”的使命與承諾。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，做好風(fēng)險(xiǎn)控制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行涉及企業(yè)內(nèi)部、外部多種因素，因此系統(tǒng)地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、

5、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，是提高駕駛現(xiàn)代化大電網(wǎng)能力的必由之路。公司經(jīng)過(guò)近五年的努力，在借鑒國(guó)際先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上，應(yīng)用“基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)化、規(guī)范化和持續(xù)改進(jìn)”的思想和原則，緊密結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，于2007年探索建立了具有南方電網(wǎng)特色的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體每畝，為公司安全生產(chǎn)管理提出了一整套的管理內(nèi)容與方法體現(xiàn)了系統(tǒng)防范風(fēng)險(xiǎn)，安全關(guān)口前移的管理特點(diǎn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系全面推行四年多來(lái)，員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)加，風(fēng)險(xiǎn)管控方法得到有效應(yīng)用，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步實(shí)，主要安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)向好，為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，以pdc

6、a閉環(huán)管理為原則，系統(tǒng)地提出了安全生產(chǎn)管理的具體內(nèi)容，指明了風(fēng)險(xiǎn)管控的目標(biāo)、規(guī)范要求與管理途徑，為管理與作業(yè)的規(guī)范化提出了具體的工作指導(dǎo)。體系遵循國(guó)際通用的“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)回顧”風(fēng)險(xiǎn)管控模型，提出了電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)容、目標(biāo)與途徑，強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估、事中落實(shí)管控措施、事后總結(jié)回顧與整改，最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)超前控制和持續(xù)改進(jìn)的目的，充分體現(xiàn)公司“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念。全面推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是落實(shí)國(guó)家安全管理要求的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的效途徑，是支撐公司做強(qiáng)做大的和理大舉措。希望公司廣大干

7、部員工進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求，為實(shí)現(xiàn)公司“服務(wù)好、管理好、形象好的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。 目 錄1 安全管理11.1 安全生產(chǎn)方針11.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制21.3 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求31.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)51.5 安全生產(chǎn)會(huì)議61.6 安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置81.7 安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理101.8 流程與變化管理141.9 安全生產(chǎn)信息溝通151.10 供應(yīng)商與承包商管理171.11 安全科技201.12 工余安健環(huán)202.危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估222.1 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則222.2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估272.3 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

8、估292.4 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估302.5 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估333. 應(yīng)急與事故管理/事件管理353.1 應(yīng)急管理353.2 事故/事件管理394. 作業(yè)環(huán)境434.1 標(biāo)識(shí)管理434.2 劃線管理444.3 通風(fēng)454.4 照明與能見(jiàn)度464.5 建筑物、構(gòu)筑物474.6 內(nèi)務(wù)管理484.7 消防管理484.8 安保管理505. 生產(chǎn)用具515.1 個(gè)人防護(hù)用品515.2 工器具535.3 特種設(shè)備545.4 測(cè)試設(shè)備555.5 用電設(shè)備565.6 爬梯、平臺(tái)及腳手架585.7 機(jī)動(dòng)車(chē)輛586. 生產(chǎn)管理606.1 規(guī)劃與設(shè)計(jì)606.2 工程建設(shè)626.3 新設(shè)備投運(yùn)及并（聯(lián)）網(wǎng)管理656.

9、4 系統(tǒng)運(yùn)行管理686.5 用戶管理756.6 設(shè)備運(yùn)行管理776.7 作業(yè)過(guò)程控制826.8 物資與倉(cāng)儲(chǔ)管理857. 職業(yè)健康887.1 職業(yè)健康管理887.2 人機(jī)工效908. 能力要求與培訓(xùn)928.1 員工選聘928.2 能力與意識(shí)提升939. 檢查、審核與改進(jìn)969.1 檢查969.2 審核979.3 糾正與預(yù)防1011 安全管理1.1 安全生產(chǎn)方針目的:體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境的宗旨和方向以及企業(yè)持續(xù)降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的承諾，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供方向。規(guī)范要求鏈接1.1.1 安全生產(chǎn)方針的制定 企業(yè)最高管理者應(yīng)組織制定安全生產(chǎn)方針。 制定的方針應(yīng)體現(xiàn)： 企業(yè)遵守國(guó)家法律、法規(guī)

10、的承諾 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和方向 企業(yè)對(duì)安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進(jìn)的承諾 顧客、員工、社會(huì)和其它相關(guān)方的需求 方針應(yīng)簡(jiǎn)潔并與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)。 方針應(yīng)清楚傳達(dá)管理層對(duì)安健環(huán)管理的承諾，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。9.2.31.1.2 安全生產(chǎn)方針的傳達(dá)與溝通· 安全生產(chǎn)方針及其任何修訂均須告知企業(yè)所有員工。· 所有員工應(yīng)熟悉并理解安全生產(chǎn)方針。· 管理層可通過(guò)下列等方法傳達(dá)方針：² 在整個(gè)企業(yè)中公布、張貼² 作為員工入職培訓(xùn)及再培訓(xùn)的內(nèi)容² 印刷在安全工作手冊(cè)中² 在會(huì)議中強(qiáng)化· 安全生產(chǎn)方針應(yīng)向相關(guān)方傳遞，并可方

11、便地獲知。· 應(yīng)向公眾披露安全生產(chǎn)方針。1.9.21.9.38.2續(xù)表規(guī)范要求鏈接1.1.3 安全生產(chǎn)方針的回顧與修訂· 管理層每年至少對(duì)安全生產(chǎn)方針回顧一次，以保持適應(yīng)性。同時(shí)確保對(duì)公眾、股東關(guān)注問(wèn)題的適時(shí)回顧。· 若出現(xiàn)其它須修訂之處，安全生產(chǎn)方針須立即修訂。1.8.29.2.39.31.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制目的：確保企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。規(guī)范要求鏈接1.2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立· 企業(yè)應(yīng)制定各級(jí)、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制應(yīng)包括以下內(nèi)容：² 安全生產(chǎn)職責(zé)及其到位標(biāo)準(zhǔn)² 權(quán)限與義務(wù)· 確立安

12、全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容時(shí)應(yīng)考慮：² 貫徹、落實(shí)政策法規(guī)的行動(dòng)² 組織、參加的安全生產(chǎn)活動(dòng)² 執(zhí)行安全生產(chǎn)的巡視、檢查² 參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究² 參與體系的內(nèi)審² 對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置² 對(duì)糾正行為的實(shí)施進(jìn)行回顧² 參加應(yīng)急演練與救援² 參與安全事故調(diào)查1.7.1續(xù)表規(guī)范要求鏈接² 對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行回顧² 日常事務(wù)，包括與相關(guān)方溝通安全生產(chǎn)問(wèn)題· 員工有權(quán)拒絕工作現(xiàn)場(chǎng)和條件不滿足安健環(huán)要求的工作。· 員工有權(quán)拒絕工作現(xiàn)場(chǎng)和條件不滿足安健環(huán)要求的工作。· 企業(yè)應(yīng)

13、建立員工拒絕標(biāo)準(zhǔn)：² 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保員工拒絕的事件得到客觀調(diào)查² 在安健環(huán)條件不符合要求的情況下，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保員工拒絕工作不受到懲罰或問(wèn)責(zé)² 經(jīng)評(píng)估工作現(xiàn)場(chǎng)和條件滿足安健環(huán)要求， 員工應(yīng)返回工作。² 員工拒絕事件調(diào)查結(jié)果應(yīng)反饋給相關(guān)人員。1.7.11.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的溝通· 企業(yè)應(yīng)逐級(jí)溝通安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容。· 各級(jí)、各崗位人員應(yīng)熟悉并理解自己的職責(zé)及其到位標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限與義務(wù)。· 安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容的修訂應(yīng)書(shū)面通知員工。1.9.21.2.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制回顧· 企業(yè)應(yīng)至少每年對(duì)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)

14、行一次評(píng)估和回顧，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足按程序進(jìn)行糾正或更新。· 企業(yè)應(yīng)每年或變化發(fā)生時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)估和回顧，必要時(shí)修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.5.11.8.291.3 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求目的：確保企業(yè)對(duì)所有相關(guān)的法律法規(guī)與其它要求的依從。規(guī)范要求鏈接1.3.1 法律法規(guī)與其它要求需求識(shí)別· 企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別、獲取、融入、回顧影響企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其它要求，并確保其依從。· 應(yīng)建立獲取法律法規(guī)與其它要求的有效途徑。· 識(shí)別法律法規(guī)與其它要求時(shí)應(yīng)考慮：² 國(guó)家法律法規(guī)² 省、部委及地方法規(guī)² 行業(yè)標(biāo)

15、準(zhǔn)與要求² 國(guó)際慣例· 應(yīng)建立適用的法律法規(guī)與其它要求的數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其版本、類(lèi)別、適用條款、融入的制度等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。1.7.21.3.2 法律法規(guī)與其它要求的融入· 為確保法律的依從性，所有適用的法律法規(guī)與其它要求應(yīng)融入企業(yè)的制度與標(biāo)準(zhǔn)。· 法律法規(guī)與其它要求融入時(shí)應(yīng)關(guān)注其具體的要求，并確保融入的充分性和操作性。1.5.11.6.11.78.21.3.3 法律法規(guī)與其它要求的依從· 企業(yè)應(yīng)識(shí)別不符合法律法規(guī)與其它要求的事項(xiàng)并立即予以糾正。· 企業(yè)應(yīng)對(duì)法律法規(guī)與其它要求的依從性進(jìn)行綜合審核和正式評(píng)估。91.3.4 法律法規(guī)與其它要求的

16、回顧· 企業(yè)應(yīng)確保法律法規(guī)與其它要求的任何變化得到：² 識(shí)別² 獲取² 融入² 溝通· 企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新法律法規(guī)與其它要求的數(shù)據(jù)庫(kù)。1.8.29.31.4 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)目的：為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供焦點(diǎn)與方向。規(guī)范要求鏈接1.4.1 目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立· 企業(yè)應(yīng)基于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)所需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別關(guān)注的安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。· 企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)應(yīng)關(guān)注層次結(jié)構(gòu)、邏輯關(guān)系的系統(tǒng)性，內(nèi)容的充分性和權(quán)重的適宜性。· 企業(yè)在設(shè)立目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)應(yīng)關(guān)注以下因素：² 上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)與指標(biāo)及相關(guān)

17、方的要求² 持續(xù)改進(jìn)的要求² 管理評(píng)審結(jié)果² 績(jī)效評(píng)估的結(jié)果² 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果² 相關(guān)方的滿意度² 同類(lèi)企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平² 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源· 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)量的；測(cè)量可以是定量，也可以是定性可考評(píng)、測(cè)評(píng)。· 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)：² 改善安全生產(chǎn)管理的努力和行動(dòng)² 對(duì)事故、事件控制的期望² 對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)控制的期望1.5.29.2.31.4.2 目標(biāo)與指標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)測(cè)· 企業(yè)應(yīng)制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施計(jì)劃，包括：² 目標(biāo)、指標(biāo)的層層分解1

18、.5.26.6.49.19.2 續(xù)表 規(guī)范要求鏈接² 制訂完成目標(biāo)、指標(biāo)的工作計(jì)劃· 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)工作計(jì)劃及完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。應(yīng)涵蓋：² 安全指標(biāo)。² 生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)指標(biāo)。² 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。1.4.3 目標(biāo)與指標(biāo)的回顧· 每年對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進(jìn)行回顧，并在需要時(shí)及時(shí)修正或更新。· 每年對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行回顧。· 定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。1.5.21.8.29.2.31.5 安全生產(chǎn)會(huì)議目的：為企業(yè)提供一個(gè)反映、討論和處理安全生產(chǎn)

19、問(wèn)題的平臺(tái)。規(guī)范要求鏈接1.5.1 安全生產(chǎn)會(huì)議的策劃· 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)，明確會(huì)議的類(lèi)別、組織與實(shí)施要求、處置與跟蹤。· 安全生產(chǎn)會(huì)議類(lèi)別及召開(kāi)頻率：² 每半年至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議² 每年至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議² 每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)分析會(huì)議² 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化的需要不定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)1.3.2 續(xù)表 規(guī)范要求鏈接1.5.2 安全生產(chǎn)會(huì)議的組織實(shí)施· 安全生產(chǎn)會(huì)議組織與實(shí)施應(yīng)明確：² 召開(kāi)時(shí)間與地點(diǎn)² 主持人與參會(huì)人員² 會(huì)議目的與議題² 會(huì)議材料準(zhǔn)備要

20、求² 會(huì)議實(shí)施的資源需求· 安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議主要內(nèi)容包括：² 研究、確定安全生產(chǎn)管理的方向與措施。² 研究、確定安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)，并評(píng)估其完成情況。² 確定控制企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的措施與計(jì)劃。² 研究、解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。² 監(jiān)督安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的執(zhí)行情況，并進(jìn)行考核。· 安全生產(chǎn)工作會(huì)主要內(nèi)容包括：² 對(duì)企業(yè)上年度安全生產(chǎn)情況進(jìn)行回顧、分析、認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)。² 發(fā)布企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)。² 公布實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的工作計(jì)劃。· 安全生產(chǎn)分析會(huì)主要內(nèi)容包

21、括：² 督促落實(shí)年度安全生產(chǎn)措施計(jì)劃的月度執(zhí)行情況。² 對(duì)上月安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析、回顧。² 對(duì)上月風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。² 對(duì)影響安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。² 協(xié)調(diào)布置月度安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。· 安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)主要內(nèi)容包括：² 根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化和面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估。² 制定控制計(jì)劃與實(shí)施要求，落實(shí)所需的資源。1.21.41.9.29 續(xù)表 規(guī)范要求鏈接1.5.3 安全生產(chǎn)會(huì)議的跟蹤與回顧· 會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，明確工作內(nèi)容及責(zé)任單位或責(zé)任人、完成時(shí)間；· 企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)

22、會(huì)議中明確的工作任務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。· 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)議的策劃、組織、實(shí)施、落實(shí)情況及會(huì)議效果進(jìn)行回顧，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行改進(jìn)。9.31.6 安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置目的：為企業(yè)安全管理提供必要的資源保障。規(guī)范要求鏈接1.6.1 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置· 企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的要求設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。· 依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。· 依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求在企業(yè)內(nèi)部建立三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。1.3.23.1.21.6.2 安全管理人員配置與任命· 安

23、全管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量應(yīng)滿足安全管理工作的需要。² 安全管理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模和安全管理任務(wù)相適應(yīng)。² 生產(chǎn)性車(chē)間（工區(qū)、項(xiàng)目部）設(shè)專(zhuān)職安全員，其他車(chē)間、班組（工地）設(shè)兼職安全員。8.19.1.23.1.2續(xù)表 規(guī)范要求鏈接² 所有劃分的安全區(qū)應(yīng)設(shè)置安全區(qū)代表- 依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理區(qū)域確定安全區(qū)代表，一般不少于 1:50 的比率。- 明確安全區(qū)代表的責(zé)任范圍和職責(zé)，用平面圖或書(shū)面的方式指明檢查范圍并在工作場(chǎng)所展示- 所有員工應(yīng)知曉安全區(qū)代表任命條件及其職責(zé)² 專(zhuān)業(yè)搭配合理，分工明確· 最高管理者應(yīng)按管理范圍和區(qū)域書(shū)面任命下列職位:²

24、; 安全區(qū)代表² 內(nèi)部審核員² 事故/事件調(diào)查員² 法律規(guī)定需增加的職位及與風(fēng)險(xiǎn)/影響評(píng)估相關(guān)的職位· 有條件的企業(yè)要配備專(zhuān)職醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生員、專(zhuān)職護(hù)士。· 被任命的人員需清楚理解并承諾履行被任命職位的職責(zé)與義務(wù)。1.6.3 安全管理人員資質(zhì)· 依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求，被任命人員應(yīng)具備相關(guān)的技術(shù)水平和資格。· 被任命的人員應(yīng)分級(jí)參加下列培訓(xùn)：² 法律法規(guī)要求的各項(xiàng)資質(zhì)培訓(xùn)² 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及審核員培訓(xùn)² 安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)² 危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)² 事故調(diào)查

25、與分析技術(shù)的培訓(xùn)² 安全管理崗位和職責(zé)的培訓(xùn)· 必要時(shí)，應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量能力水平。8.23.1.21.7 安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理目的：為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的運(yùn)行提供依據(jù)，確保其有效運(yùn)行并受控。規(guī)范要求鏈接1.7.1 安全生產(chǎn)文件的制定· 企業(yè)應(yīng)建立、執(zhí)行和維護(hù)滿足安全生產(chǎn)過(guò)程所需文件。· 建立文件時(shí)應(yīng)考慮下面因素或要求：² 法律、法規(guī)要求和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)² 認(rèn)可的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)² 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果² 流程管理與控制要求² 相關(guān)方的要求² 與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息² 企業(yè)的管理慣例&#

26、183; 企業(yè)文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率評(píng)估因素：² 針對(duì)性² 合理性² 合理性² 功能性（如處理速度）。² 流轉(zhuǎn)與閉環(huán)。² 所需的資源。² 功能性(如處理速度)² 流轉(zhuǎn)與閉環(huán)² 所需的資源1.2.11.3.12.1.22.4.33.1.31.7.2 安全生產(chǎn)文件的控制· 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)文件識(shí)別與控制程序，識(shí)別與控制程序應(yīng)包含下列內(nèi)容：² 主索引表1.3.21.9.23.1.3續(xù)表 規(guī)范要求鏈接² 文件頒布與執(zhí)行時(shí)間² 文件的版本與編號(hào)² 文件批

27、準(zhǔn)² 文件的發(fā)放控制² 文件解釋權(quán)² 文件的變化與廢止管理² 強(qiáng)制性文件、法律法規(guī)要求和外部文件的接收、處理與反饋要求² 文件保存要求1.7.3 安全生產(chǎn)文件的回顧· 企業(yè)應(yīng)每年對(duì)安全生產(chǎn)文件及其管理流程進(jìn)行一次回顧，回顧內(nèi)容包括：² 文件的適用性和針對(duì)性，必要時(shí)修訂或廢除文件，要以受控的方法處理廢除文件，處理時(shí)須考慮法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的影響。² 文件的全面性，必要時(shí)新增文件，新增文件要以受控的方法處理。² 文件接收、處理、保存與反饋管理的有效性和及時(shí)性，確保關(guān)鍵的安全生產(chǎn)文件必須能被需要的人獲取18

28、2續(xù)表 規(guī)范要求鏈接1.7.4 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)及其分析與應(yīng)用· 企業(yè)應(yīng)識(shí)別需要建立的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄，識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮：² 法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求² 管理活動(dòng)要求² 生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程² 作業(yè)活動(dòng)要求² 與相關(guān)方的往來(lái)· 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄控制程序，程序控制應(yīng)考慮下列因素：² 數(shù)據(jù)與記錄完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性² 數(shù)據(jù)與記錄的可追溯性² 數(shù)據(jù)與記錄的存儲(chǔ)的安全性與使用的方便性² 數(shù)據(jù)與記錄的維護(hù)方式² 獲取信息的記錄· 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄的主要內(nèi)容：² 安全生

29、產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與記錄- 安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要- 流程管理信息- 運(yùn)行分析- 事故調(diào)查報(bào)告- 檢查數(shù)據(jù)與記錄- 糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄- 采購(gòu)與發(fā)包過(guò)程信息- 承包商和供應(yīng)商信息- 技術(shù)檔案與圖紙資料1.21.41.51.81.91.101.11234567.1.28.1.28.29.29.3續(xù)表 規(guī)范要求鏈接- 培訓(xùn)記錄- 其它² 安全生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)數(shù)據(jù)與記錄- 內(nèi)、外部不符合/事故- 設(shè)備、設(shè)施與工器具檢查維護(hù)和校驗(yàn)- 任務(wù)觀察- 許可記錄- 應(yīng)急演練- 其它² 生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄- 設(shè)備與電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)- 電網(wǎng)運(yùn)行方式及保護(hù)運(yùn)行數(shù)據(jù)- 可靠性分析- 設(shè)備、設(shè)施缺陷數(shù)據(jù)- 設(shè)備變動(dòng)信息-

30、 其它² 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄- 管理評(píng)審摘要- 系統(tǒng)審核- 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與關(guān)鍵任務(wù)分析- 職業(yè)健康檢查和監(jiān)測(cè)- 環(huán)境因素登記和監(jiān)測(cè)- 其它· 數(shù)據(jù)與記錄要求：真實(shí)、完整、齊全、準(zhǔn)確、及時(shí)。· 企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備管理、作業(yè)控制等管理決策和績(jī)效提升提供數(shù)據(jù)支撐。1.8 流程與變化管理目的：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程優(yōu)化，控制變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，確保其有效運(yùn)行并受控。規(guī)范要求鏈接1.8.1 流程管理· 企業(yè)應(yīng)識(shí)別安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，根據(jù)精簡(jiǎn)、高效的原則，制定工作和管理流程。² 流程應(yīng)體現(xiàn)管理的

31、目的、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)、不符合項(xiàng)的處置反饋，使生產(chǎn)及管理過(guò)程處于閉環(huán)管理狀態(tài)² 流程應(yīng)與組織機(jī)構(gòu)和資源配置相適應(yīng)² 流程應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相匹配· 組織機(jī)構(gòu)和資源配置發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)修訂管理或控制流程。· 每年回顧流程的效率，必要時(shí)修訂、增加或廢除相關(guān)的流程或環(huán)節(jié)。1.8.21.8.2 變化管理· 企業(yè)應(yīng)識(shí)別以下變化可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：² 管理方面- 法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)章引起的變化- 企業(yè)機(jī)構(gòu)引起的變化- 流程變化² 生產(chǎn)條件- 人員引起的變化- 作業(yè)環(huán)境引起的變化- 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及運(yùn)行方式發(fā)生的變化- 生產(chǎn)設(shè)備及設(shè)備參數(shù)發(fā)生的變化- 作

32、業(yè)方式、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用引起的變化- 相關(guān)方引起的變化1.1.31.2.31.3.41.4.31.7.31.8.13.1.72.145678續(xù)表 規(guī)范要求鏈接· 必要時(shí)，企業(yè)應(yīng)成立專(zhuān)家組或問(wèn)題解決小組，針對(duì)變化應(yīng)完成安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、緩解、控制行動(dòng)：² 采取適用的安健環(huán)控制措施² 更新作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、程序、規(guī)定并已符合強(qiáng)制性要求² 更新培訓(xùn)要求并對(duì)受影響的相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)² 更新應(yīng)急處理程序² 對(duì)涉及到的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧· 企業(yè)應(yīng)每年回顧變化管理的情況，必要時(shí)按程序修訂、增加或廢除相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。· 變化管理需文件

33、化，并保存變化過(guò)程的相關(guān)記錄。1.9 安全生產(chǎn)信息溝通目的：確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。規(guī)范要求鏈接1.9.1 溝通的建立· 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)溝通標(biāo)準(zhǔn)，溝通標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)機(jī)、方式、職責(zé)，確保信息得到及時(shí)溝通和傳遞。· 安全生產(chǎn)溝通的內(nèi)容：² 國(guó)家和各級(jí)政府最新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、地方性法規(guī)² 上級(jí)下發(fā)的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及要求² 企業(yè)制定的安全生產(chǎn)文件、管理標(biāo)準(zhǔn)及制度² 國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的事故信息² 內(nèi)部安全生產(chǎn)信息、安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊等² 員工對(duì)安全生產(chǎn)建議和抱怨續(xù)表

34、規(guī)范要求鏈接² 相關(guān)方的需求與企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響· 溝通的方式可以是會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊、報(bào)表、聯(lián)絡(luò)單、網(wǎng)絡(luò)、廣播、交談、信函、電話、電子郵件等。1.9.2 內(nèi)部溝通· 企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將安全生產(chǎn)信息傳達(dá)到各層次的有關(guān)人員。· 企業(yè)應(yīng)按月、季或年公布內(nèi)部、外部的安全生產(chǎn)信息。· 企業(yè)應(yīng)定期收集內(nèi)部對(duì)安全生產(chǎn)的工作意見(jiàn)和建議。· 溝通的方式與時(shí)機(jī)² 負(fù)責(zé)人應(yīng)每月與員工就安全生產(chǎn)重要內(nèi)容進(jìn)行計(jì)劃性對(duì)話，計(jì)劃性對(duì)話應(yīng)是：- 一對(duì)一方式- 必須提前做好計(jì)劃- 處理特定的或與員工相關(guān)的安健環(huán)問(wèn)題² 在規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)小組安全會(huì)議

35、，討論小組安全生產(chǎn)問(wèn)題，收集小組員工關(guān)心的問(wèn)題和建議² 向員工分派任務(wù)時(shí)，負(fù)責(zé)人應(yīng)用溝通技巧，正確說(shuō)明任務(wù)的步驟：- 激發(fā)任務(wù)接受者對(duì)任務(wù)的興趣- 清楚說(shuō)明要執(zhí)行任務(wù)及其要求，必要時(shí)進(jìn)行演示- 必要時(shí)對(duì)他們完成任務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試1.1.21.2.21.5.21.7.21.8.21.9.41.12236.5.391.9.3 外部溝通· 企業(yè)應(yīng)及時(shí)、有效地將有關(guān)信息向相關(guān)方進(jìn)行傳遞。· 企業(yè)應(yīng)及時(shí)將構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的外部因素向相關(guān)方通報(bào)。· 企業(yè)應(yīng)定期召開(kāi)客戶座談會(huì)，通報(bào)相關(guān)的安全生產(chǎn)情況。· 企業(yè)應(yīng)向承包商和供應(yīng)商及其他進(jìn)入企業(yè)的相關(guān)人員提供風(fēng)險(xiǎn)管理

36、和控制的要求或標(biāo)準(zhǔn)。1.10.3236.5.26.5.39.2.4續(xù)表 規(guī)范要求鏈接1.9.4 合理化建議· 企業(yè)應(yīng)建立合理化建議制度，聽(tīng)取員工、客戶、相關(guān)方和承包商的意見(jiàn)及建議，制度應(yīng)鼓勵(lì)員工提出建議。· 合理化建議可通過(guò)下列方式提出：² 填寫(xiě)建議表² 當(dāng)面提出建議² 通過(guò)安全區(qū)代表提出² 通過(guò)電話、e-mail 提出建議² 其他方式· 企業(yè)應(yīng)設(shè)置建議箱并放在生產(chǎn)場(chǎng)所的醒目位置，應(yīng)經(jīng)常收集建議書(shū)。· 所有員工應(yīng)熟悉合理化建議制度的詳細(xì)內(nèi)容，了解建議渠道、方式。· 企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的建議進(jìn)行登記，記

37、錄處置結(jié)果并適時(shí)反饋。· 應(yīng)讓員工體會(huì)到管理層是以公平的方式來(lái)評(píng)審所提出的各項(xiàng)建議，從而增強(qiáng)員工對(duì)建議機(jī)制的信心。1.9.29.1.21.10 供應(yīng)商與承包商管理目的：管理與供應(yīng)商和承包商相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范要求鏈接1.10.1 評(píng)價(jià)與選擇· 企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：² 合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)2.1續(xù)表 規(guī)范要求鏈接² 按期提供產(chǎn)品和質(zhì)量保證能力² 經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)² 產(chǎn)品在企業(yè)的運(yùn)行情況² 價(jià)格、交貨期、交付后的服務(wù)和技術(shù)支持能力² 供應(yīng)商在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中安健環(huán)的表現(xiàn)· 企業(yè)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商評(píng)價(jià)結(jié)果和招投標(biāo)

38、要求選擇供應(yīng)商。· 企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)和資質(zhì)審查，評(píng)價(jià)與審查內(nèi)容應(yīng)包括：² 法律法規(guī)的許可的資質(zhì)。² 承包商內(nèi)部管理的規(guī)章制度。² 承包商在服務(wù)過(guò)程中安健環(huán)的表現(xiàn)。² 承包商員工培訓(xùn)與能力證明資料。² 承包商員工的保險(xiǎn)證明資料² 承包商的工傷率、員工賠償費(fèi)用等資料· 企業(yè)在選擇承包商時(shí)應(yīng)考慮：² 承包商進(jìn)入企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和招投標(biāo)要求。² 承包商的安健環(huán)資質(zhì)、內(nèi)部管理和業(yè)績(jī)。² 承包商在企業(yè)的安健環(huán)表現(xiàn)。² 承包商遵守強(qiáng)制性要求的能力。² 承包商滿足企業(yè)安

39、健環(huán)要求的能力。² 承包商的保險(xiǎn)程序是否充分。· 保持供應(yīng)商和承包商評(píng)價(jià)、選擇的相關(guān)記錄。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接1.10.2 合同管理· 企業(yè)應(yīng)與確定的供應(yīng)商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服務(wù)合同，合同至少應(yīng)明確以下內(nèi)容：² 需依從的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)² 供應(yīng)商和承包商必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求² 雙方的責(zé)任和義務(wù)² 爭(zhēng)議事項(xiàng)的解決方案1.10.3 過(guò)程控制· 企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商進(jìn)入企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別并控制。· 企業(yè)應(yīng)在供應(yīng)商和承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并與供應(yīng)商和承包商指定人員協(xié)

40、調(diào)安健環(huán)事宜。· 企業(yè)應(yīng)對(duì)供應(yīng)商和承包商現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)行過(guò)程控制，過(guò)程控應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下環(huán)節(jié)：² 作業(yè)許可² 過(guò)程的檢查² 溝通與協(xié)調(diào)² 應(yīng)急處置² 記錄及簽章1.9.32.1671.10.4 履約（誠(chéng)信）評(píng)價(jià)· 企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商、承包商履約的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商、承包商履約評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)包含：² 產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)² 產(chǎn)品、工程或服務(wù)所達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)6.2.26.8.5續(xù)表 規(guī)范要求鏈接² 供貨、工程的服務(wù)水平。² 供貨、工程或服務(wù)期間，其安健環(huán)的表現(xiàn)· 供應(yīng)商、承包商履約

41、的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為今后業(yè)務(wù)需要時(shí)的選擇依據(jù)。1.11 安全科技目的：通過(guò)安全科學(xué)技術(shù)的研究、應(yīng)用與開(kāi)發(fā)，提高對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。規(guī)范要求鏈接1.11.1 安全科技研究· 企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展安全生產(chǎn)方面關(guān)鍵性技術(shù)難題的科學(xué)研究。· 安全科技項(xiàng)目研究應(yīng)以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為目的。2.1.31.11.2 安全科技應(yīng)用與評(píng)價(jià)· 安全科技成果(包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)等)應(yīng)用前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析，并制定其風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。· 定期對(duì)應(yīng)用效果進(jìn)行回顧，必要時(shí)修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。2.11.12 工余安健環(huán)目的：培養(yǎng)工余安健環(huán)及其防護(hù)意識(shí)，促進(jìn)安健環(huán)社會(huì)效

42、應(yīng)。規(guī)范要求鏈接1.12 工余安健環(huán)· 企業(yè)應(yīng)開(kāi)展工余安健環(huán)意識(shí)宣傳，形式可考慮：² 講座² 掛圖、手冊(cè)² 宣傳欄² 電子傳媒² 活動(dòng)日· 工余安健環(huán)意識(shí)宣傳內(nèi)容可考慮：² 家居安全² 交通安全² 疾病防范² 環(huán)境保護(hù)² 身心保健1.9.21.12.2 經(jīng)驗(yàn)分享· 企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工報(bào)告工余安健環(huán)事故/事件，交流、分享安健環(huán)經(jīng)驗(yàn)。· 企業(yè)應(yīng)收集和分享有參考價(jià)值和教育意義的外部事件，作為工余安健環(huán)宣傳內(nèi)容。1.9.22.危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2.1 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

43、估總體原則目的：應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)別及評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制策略，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度。規(guī)范要求鏈接2.1.1 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體要求· 企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理程序，明確以下內(nèi)容：² 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、實(shí)施責(zé)任。² 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程、內(nèi)容與方法。² 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理要求。· 企業(yè)應(yīng)按照以下流程開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：² 確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象。² 危害辨識(shí)。² 確定風(fēng)險(xiǎn)描述，即列出危害可能引起風(fēng)險(xiǎn)的具體結(jié)果信息。² 確定風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)

44、和范疇。² 查找可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息。² 列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施。² 分析危害轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)的可能性、頻率和后果的嚴(yán)重性。² 量化風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果并劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。² 對(duì)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)制訂控制措施。1.8.11.10.11.10.31.11.28.2續(xù)表 規(guī)范要求鏈接² 評(píng)估所制訂控制措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。² 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和合理控制措施的審核。² 制訂后續(xù)行動(dòng)建議。· 企業(yè)應(yīng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外的所有危害進(jìn)行識(shí)別，確定危害名稱(chēng)、類(lèi)別。· 企業(yè)應(yīng)基于危害辨識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、范疇和等

45、級(jí)。· 企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際選擇合適的評(píng)估方法，并確保方法的一致性、可重復(fù)性和可審核性，同時(shí)應(yīng)不斷探索新的科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。· 企業(yè)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中應(yīng)確保：² 通過(guò)培訓(xùn)，使員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。² 員工清楚其暴露場(chǎng)所的安健環(huán)危害、風(fēng)險(xiǎn)及后果，熟悉其控制措施。² 評(píng)估的范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有工作場(chǎng)所、生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。² 全員參與,必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家、相關(guān)方參與，或委托第三方進(jìn)行。· 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)文件化，并予以公布。重大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提交安委會(huì)。· 企業(yè)應(yīng)每年或當(dāng)內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

46、估進(jìn)行回顧和更新。· 企業(yè)應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供必要的人力、財(cái)力及技術(shù)資源保障。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接2.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與概述· 企業(yè)開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類(lèi)別包括：² 基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。² 基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。² 持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。· 企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)的基準(zhǔn)。基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮：² 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。² 社會(huì)責(zé)任。² 相關(guān)方的要求。² 地理環(huán)境。² 可能的緊急事件。² 常規(guī)和非常規(guī)情況。² 現(xiàn)有的管理方法和措施。² 流程的特點(diǎn)和相互

47、之間的影響。² 安健環(huán)危害及其累積影響。² 作業(yè)活動(dòng)的技術(shù)含量和復(fù)雜性。² 作業(yè)活動(dòng)的員工信息。² 作業(yè)環(huán)境與作業(yè)用具。² 設(shè)備的重要程度。² 職業(yè)健康要求。² 歷史事故/事件的回顧。· 企業(yè)應(yīng)基于基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的量化結(jié)果進(jìn)行排序，建立風(fēng)險(xiǎn)概述，風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)包括人身、設(shè)備、電網(wǎng)、職業(yè)健康、環(huán)境影響、社會(huì)責(zé)任等企業(yè)關(guān)注內(nèi)容。1.7.41.9.21.9.31.10.31.11.23.1.14.1.34.2.34.3.24.4.24.5.14.6.24.7.34.8.26.1.16.1.2續(xù)表 規(guī)范要求鏈接· 風(fēng)險(xiǎn)

48、概述至少應(yīng)包括以下信息：² 危害名稱(chēng)及信息描述² 風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)與范疇² 風(fēng)險(xiǎn)值及排序² 可能暴露于風(fēng)險(xiǎn)的人員、設(shè)備及其他信息² 現(xiàn)有及建議控制措施² 措施的經(jīng)濟(jì)性和有效性判斷² 執(zhí)行措施的責(zé)任人和時(shí)限· 風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)具有可審核性及持續(xù)性。· 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述應(yīng)用于：² 指導(dǎo)人力資源人優(yōu)化組合。² 企業(yè)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。² 新設(shè)備選型、計(jì)劃?rùn)z修、技術(shù)改造等。² 電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行方式安排。² 作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制以及工作環(huán)境改造。² 環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康

49、管理工作。² 員工培訓(xùn)。· 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述：² 發(fā)生事故、意外或未遂事件。² 生產(chǎn)過(guò)程中所暴露的高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。² 新的或更改的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等。² 員工或相關(guān)方的要求。² 新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)和方法的應(yīng)用。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接· 企業(yè)應(yīng)運(yùn)用以下方法開(kāi)展持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別危害因素及其風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取控制措施：² 計(jì)劃任務(wù)觀察。² 作業(yè)前評(píng)估。² 安全區(qū)代表檢查。² 日常巡查。² 交接班檢查。

50、8; 內(nèi)、外部審核。² 使用前檢查。² 安全技術(shù)交底。· 企業(yè)應(yīng)在定期或發(fā)生變化時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概述進(jìn)行回顧、更新。2.1.3 風(fēng)險(xiǎn)控制總體原則· 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定控制措施，制訂措施應(yīng)考慮：² 可行性與適用性。² 可操作性。² 經(jīng)濟(jì)性。² 資源保障。² 控制措施可能帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)。· 企業(yè)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制方法應(yīng)遵循下列順序：² 消除/終止。² 替代。² 轉(zhuǎn)移。² 工程。² 隔離。4.1.34.2.34.3.24.4.24.5.14.6.24.7.3

51、4.8.26.1.16.1.2續(xù)表 規(guī)范要求鏈接² 行政管理。² 個(gè)人防護(hù)。· 企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估、回顧。2.2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別電網(wǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，為控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。規(guī)范要求鏈接2.2.1 電網(wǎng)危害因素識(shí)別· 企業(yè)應(yīng)確定電網(wǎng)危害辨識(shí)的方法，基于現(xiàn)有的電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境，識(shí)別影響電力系統(tǒng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性的內(nèi)外部危害因素。² 外部因素：- 地域特征影響；- 自然災(zāi)害影響；- 污穢（污閃）影響；- 外力破壞影響；- 其它。² 內(nèi)部因素：- 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；- 一、二次設(shè)備；- 運(yùn)行方式；- 電源；2.

52、12.32.4續(xù)表 規(guī)范要求鏈接- 負(fù)荷；- 頻率與電壓；- 有功與無(wú)功；- 繼電保護(hù)；- 安穩(wěn)系統(tǒng)；- 通信及自動(dòng)化；- 作業(yè)行為；- 其它。· 企業(yè)在進(jìn)行電網(wǎng)危害辨識(shí)時(shí)可結(jié)合以下技術(shù)方法：² 系統(tǒng)靜態(tài)穩(wěn)定分析。² 系統(tǒng)動(dòng)態(tài)穩(wěn)定分析。² 系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定分析。² 負(fù)荷特性分析。² 其它。2.2.2 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求· 企業(yè)應(yīng)針對(duì)識(shí)別的危害因素確定電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)進(jìn)行基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。· 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問(wèn)題的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)更新電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)概述：² 運(yùn)行方式的變化（施

53、工、設(shè)備故障、新設(shè)備投運(yùn)等）；² 特殊運(yùn)行方式；² 突發(fā)事件（自然災(zāi)害、外力破壞、恐怖襲擊等）；² 電網(wǎng)事故/事件² 特殊保電時(shí)期；6.4續(xù)表 規(guī)范要求鏈接² 其它。· 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為系統(tǒng)運(yùn)行管理的驅(qū)動(dòng)，輸出給生產(chǎn)、規(guī)劃與建設(shè)、人力資源、市場(chǎng)、物資等部門(mén)（單位）落實(shí)防范措施。2.3 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別設(shè)備潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并采取控制措施，避免和減少事故及其損失。規(guī)范要求鏈接2.3.1 設(shè)備危害因素識(shí)別· 企業(yè)應(yīng)確定設(shè)備危害辨識(shí)的方法，系統(tǒng)分析設(shè)備可能存在的故障，確立故障分析模型，識(shí)別設(shè)備危害因素。· 建立設(shè)備

54、故障分析模型時(shí)應(yīng)考慮：² 安裝地點(diǎn)² 運(yùn)行環(huán)境² 技術(shù)狀況² 運(yùn)行工況² 維護(hù)水平² 負(fù)荷側(cè)影響· 企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)識(shí)別影響設(shè)備的危害因素。21規(guī)范要求鏈接2.3.2 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求· 企業(yè)應(yīng)確定的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，針對(duì)設(shè)備危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。· 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：² 對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定有重大影響的設(shè)備² 對(duì)用戶有重大影響的設(shè)備² 可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)備· 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問(wèn)題的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)

55、更新設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)概述：² 設(shè)備的技術(shù)改造；² 設(shè)備的事故/事件；² 設(shè)備運(yùn)行工況的變化；² 設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的變化；² 設(shè)備維護(hù)方法的變化。· 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為設(shè)備資產(chǎn)全生命周期管理的驅(qū)動(dòng)，為設(shè)備選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理提供依據(jù)。· 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋到規(guī)劃、基礎(chǔ)和系統(tǒng)運(yùn)行部門(mén)，涉及廠家或設(shè)備質(zhì)量、設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)，同時(shí)反饋到物資管理部門(mén)。2.4 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別作業(yè)過(guò)程潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，避免和減少事故/事件及其損失。規(guī)范要求鏈接2.4.1 作業(yè)危害因素識(shí)別要求·

56、企業(yè)應(yīng)針對(duì)作業(yè)過(guò)程可能導(dǎo)致人員傷亡或威脅電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行的危害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識(shí)別，危害的類(lèi)別包括：² 物理危害² 化學(xué)危害² 機(jī)械危害² 人機(jī)工效危害² 社會(huì)/心理危害² 行為危害² 環(huán)境危害² 能源危害· 企業(yè)在危害識(shí)別過(guò)程應(yīng)考慮：² 作業(yè)環(huán)境² 設(shè)備² 工器具/用具² 人員行為² 管理手段² 作業(yè)方法2.15.16.72.4.2 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求· 企業(yè)應(yīng)確定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法，對(duì)辨識(shí)的危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其對(duì)人身安全

57、與健康、設(shè)備、電網(wǎng)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)。· 企業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)覆蓋所有作業(yè)任務(wù)，并充分考慮作業(yè)的時(shí)間性及可能的緊急情況。· 企業(yè)應(yīng)作業(yè)的實(shí)際情況動(dòng)態(tài)更新作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述。2.16.7續(xù)表 規(guī)范要求鏈接· 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行基于問(wèn)題的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：² 新的作業(yè)任務(wù)；² 事故/事件² 作業(yè)方法變化；² 作業(yè)環(huán)境變化；² 作業(yè)工器具/用具的變化。· 企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)作業(yè)前“2分鐘”風(fēng)險(xiǎn)思考法（為使企業(yè)營(yíng)造一種正式的安健環(huán)文化意識(shí)，應(yīng)規(guī)定員工在作業(yè)前、執(zhí)行每一步驟前應(yīng)進(jìn)行“2分鐘”非正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以清楚工作中的危害及其影

58、響）。· 企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，建立作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為每次作業(yè)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)用的依據(jù)。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)便于員工獲取。2.4.3 關(guān)鍵任務(wù)及其分析· 企業(yè)應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，系統(tǒng)識(shí)別可能造成人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境等嚴(yán)重?fù)p失的關(guān)鍵任務(wù)。識(shí)別過(guò)程應(yīng)考慮：² 法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。² 員工意見(jiàn)。² 相關(guān)歷史損失事故/事件。² 生產(chǎn)過(guò)程。² 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。² 流程間的相互影響。² 生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性。· 基于關(guān)鍵任務(wù)分析制訂作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。· 定期或當(dāng)發(fā)生變化時(shí)對(duì)關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行

59、回顧。1.7.16.72.5 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的：識(shí)別及評(píng)估生產(chǎn)活動(dòng)中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。規(guī)范要求鏈接2.5.1 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別· 企業(yè)應(yīng)針對(duì)危害類(lèi)別系統(tǒng)識(shí)別在生產(chǎn)活動(dòng)中可能危及環(huán)境及人員健康的因素。· 職業(yè)健康危害辨識(shí)過(guò)程應(yīng)考慮下列因素：² 噪音² 溫度² 照度² 振動(dòng)² 輻射² 空氣質(zhì)量² 人機(jī)工效² 心理因素· 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識(shí)別應(yīng)覆蓋企業(yè)所有場(chǎng)所和活動(dòng)。· 應(yīng)定期或條件發(fā)生變化時(shí)進(jìn)行回顧、更新。2.15.16.7.32.5.2 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求· 企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際選擇定性或定量的評(píng)估方法，針對(duì)辨識(shí)的影響環(huán)境及員工身心健康的因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。· 職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程應(yīng)充分考慮每一危害因素對(duì)人體下列器官與系統(tǒng)的影響：² 皮膚² 肌肉與骨骼系統(tǒng)² 神經(jīng)系統(tǒng)2.15.16.7.3續(xù)表 規(guī)范要求鏈接²