變遷與分化(2004-2011)——中國城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工群體

1、變遷與分化（2004-2011）中國城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工群體2012-05-10 | 訪問次數(shù):41 | 編輯：enablesite | 【大 中 小】 改革開放三十年來，中國內(nèi)地隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的變遷，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，數(shù)以億計的農(nóng)民進(jìn)城打工，給城市提供了大量廉價的勞動力，加速了城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于城鄉(xiāng)差距及戶籍制度等問題未能解決，這種流動也帶來種種新的問題，農(nóng)民工的社會保障不完善，待遇完善傷害不斷；一方面農(nóng)民工成為邊緣人，在城市族群中勉強(qiáng)適應(yīng)等問題，同時，大量流動人口的涌入也給城市管理帶來不少難題。但是，中國農(nóng)民工更給中國經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入了潛力。此前的一份聯(lián)合國教科文組

2、織研究顯示，在過去20年中，城鄉(xiāng)之間的勞動力流動對中國GDP增長的貢獻(xiàn)為16左右。農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)增加了自身的收入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)民工創(chuàng)造的增加值更是驚人。工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，對勞動力將持續(xù)產(chǎn)生較大需求，同時隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勞動生產(chǎn)率提高，對農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成巨大推力；而都市文化也對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)具有巨大引力。根據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2004年我國外出農(nóng)民工數(shù)量為11390萬人，到2011年外出數(shù)量發(fā)展到15863萬人，越來越多的農(nóng)民工如候鳥般奔波于鄉(xiāng)土和城市之間。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，處于歷史巨變洪流中的農(nóng)民工群體，他們的生活狀態(tài)發(fā)生了哪些變化？又有什么仍然根深蒂固存在著？而對于農(nóng)民工

3、群體自身，又呈現(xiàn)出怎樣的新特征？附圖 2004-2011年我國外出農(nóng)民工數(shù)量增長情況（單位：萬人）數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)分別于2004年和2011年進(jìn)行了“中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化研究”為主體的農(nóng)民工群體調(diào)查。對比2004年與2011年調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)：雖然農(nóng)民工的生活工作境況都有所改善但是農(nóng)民工的基本情況生活基本改變不大，他們的生活還生活狀態(tài)與7年前基本一致，維持在溫飽略上水平。另外，可以佐證這一事實(shí)的是：從社會發(fā)展角度來看，農(nóng)民工2011年的生活水平與2004年的差距并不大。通過考農(nóng)民工的恩格爾系數(shù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工2004年的恩格爾系數(shù)為46.1%，2011年

4、下降為37.6%，這種下降也符合我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。2004年農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)分別為是47.2%和37.7%，2011年下降至41.1%和35.7%。農(nóng)民工恩格爾系數(shù)則始終介于城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民之間。附圖 2000-2010年我國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)及農(nóng)民工對比情況（%）資料來源：中國民政統(tǒng)計年鑒，系數(shù)含義根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的界定另外，通過對農(nóng)民工主觀的生活感受也能看到他們的生活水平普遍不高。調(diào)查顯示，2004、2011年的被訪者中：自認(rèn)生活很困難的比例分別為8.3%和6.9%，收入剛夠維持日常生活的比例分別為38.4%和37.9%，維持日常生活之外有一點(diǎn)儲蓄的比例47.5%和50

5、.6%，僅有3.8%和3.9%的人目前生活比較富裕。通過以上幾組數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，2011年農(nóng)民工對自己生活狀態(tài)認(rèn)知的分布，與2004年并無明顯差別。附圖 2004-2011年農(nóng)民工對自己生活狀態(tài)的定位數(shù)據(jù)來源： 零點(diǎn)集團(tuán)2004年、2011年中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化調(diào)查變遷通過對比2004年和2011年的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的受教育程度普遍提高之外，2004年農(nóng)民工中具有高中以上學(xué)歷的比例為27.2%，而2011年該群體中，低學(xué)歷群體比例有所下降，而高中以上學(xué)歷的農(nóng)民工占調(diào)查總體的近五成（46.1%）。除此之外，農(nóng)民工群體的工作生活亦有很大變化： 經(jīng)濟(jì)收入有所好轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，農(nóng)民的工

6、資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例從2004年的34%，上升至2011年50%。零點(diǎn)2004年調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，大部分進(jìn)城務(wù)工者（67.5%）的月均收入在1000元以下。而2011年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的收入的中位值為2000元，其中近六成（56.3%）農(nóng)民工的收入高于2000元，還有5.7%的農(nóng)民工月收入在5000元以上。這說明，農(nóng)民工收入水平比2004年有很大改善。隨著農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民工資性收入及其所占比重將進(jìn)一步提高。消費(fèi)行為愈加理性2004，2011年數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也比較穩(wěn)定。其中飲食、住房支出仍然是農(nóng)民工城市生活的最大支出項(xiàng)，2011年（37.9%，24.2%）與2004年

7、（46%，17%）此消彼長。同時，子女教育、醫(yī)療也是農(nóng)民工的主要支出項(xiàng)。附圖 2004和2011年農(nóng)民工消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較數(shù)據(jù)來源： 零點(diǎn)集團(tuán)2004年、2011年中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化調(diào)查在考察農(nóng)民工的消費(fèi)與儲蓄之間的比例時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的支出結(jié)果日趨保守，日常開銷的比例降低，而儲蓄的比例有所增加。2004年，平均而言，進(jìn)城務(wù)工者的日?；ㄤN占其收入的41.5%，儲蓄占其收入的22.1%，寄給家里人的錢占其收入的大約22.9%；2011年調(diào)查發(fā)現(xiàn)調(diào)查則顯示：農(nóng)民工會將47.4%收入用于儲蓄，而21.2%會寄給老家，而用于日常生活開支的比例為20.1%。附圖 2004和2011年農(nóng)民工月收入的分配

8、情況（%）數(shù)據(jù)來源： 零點(diǎn)集團(tuán)2004年、2011年中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化調(diào)查通過數(shù)據(jù)對比，也可以看出農(nóng)民工目前越來越善于精打細(xì)算，開源節(jié)流：2004年，日常開支超收入一半的農(nóng)民工的比例為49.5%，約占半數(shù)；到2011年，日常支出超過收入一半的農(nóng)民工僅有34.9%。²2011年農(nóng)民工象征性消費(fèi)觀念傾向比2004年下降。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年考察象征性消費(fèi)觀念的均值2.2分，低于2004年同類調(diào)查得出的2.4分，相對2004年，2011年農(nóng)民工群體的象征性消費(fèi)傾向出現(xiàn)下滑趨勢，農(nóng)民工的消費(fèi)觀念正逐漸理性。工作更加不穩(wěn)定雖然農(nóng)民工的收入有所提高，但是農(nóng)民工在城市的工作仍然缺乏穩(wěn)定性

9、。零點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2004年，被訪者中有跳槽經(jīng)歷的農(nóng)民工比例為23.7%；到2011年，這一比例為40.6%，上升了近二成。對2011年調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，2011年農(nóng)民工人均跳槽次數(shù)為1.85次，基本上年紀(jì)越小換工作的次數(shù)越多，90后人均跳槽2.1次，而50后的人均跳槽次數(shù)為1.6次。當(dāng)問及農(nóng)民工的未來打算時，有39.5%的農(nóng)民工計劃在1-2年內(nèi)換工作。雖然農(nóng)民工的所從事的行業(yè)的季節(jié)性等特征影響了就業(yè)情況，但是這種較高的工作更換頻率，無論是一種主觀選擇，還是為情勢所迫，對農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展都不能說是一種好事。農(nóng)民工不滿企業(yè)待遇頻繁跳槽，而許多企業(yè)面對卻希望找到“熟工”，這種困局加使得打工者為

10、尋求一份更好的工作總是在不停地流動，而用工企業(yè)則出現(xiàn)了用工荒的現(xiàn)象?？梢哉f，部分的因?yàn)檫@種現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)民工工作滿意度出現(xiàn)整體下降。2004，農(nóng)民工對工作的滿意度為3.57（5分制）；2011年，農(nóng)民工的滿意度下降為3.11分。2004年，70.6%的農(nóng)民工對自己的工作比較滿意或者非常滿意，而2011年非常滿意和比較滿意的比例僅為40%。附圖 2004年和2011年打工者工作滿意情況對比（%）數(shù)據(jù)來源： 零點(diǎn)集團(tuán)2004年、2011年中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化調(diào)查身份認(rèn)同更顯焦灼首先，農(nóng)民工自我身份認(rèn)同轉(zhuǎn)而更趨向農(nóng)民身份：農(nóng)民工的歸屬感下降，2004年認(rèn)為自己是城市一份子的比例為67.2%，

11、2011年下降為57.9%。2011年調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的身份認(rèn)同上，認(rèn)為自己是農(nóng)村人的比例為68.5%，認(rèn)為自己是城市人的比例是15.7%，而認(rèn)為既不是農(nóng)村人又不是城里人的比例更是占到13.6%。其次，農(nóng)民工自認(rèn)與城市的關(guān)聯(lián)程度逐步縮小，與城市居民社交意愿降低。2004年，農(nóng)民工對城市社區(qū)事務(wù)的關(guān)注度（5分制）為3.5分，而2011年則下降至3分；同時，2011年農(nóng)民工對農(nóng)村的關(guān)注度的分值差異略有下降（4分），但是與2004年關(guān)注度（4.1分）差距不大。另外，農(nóng)民工與城市居民的社交意愿也呈現(xiàn)走低態(tài)勢，2004年愿意與城市人交往的比例為72.4%，而2011年下降至63.6%，下降近10個百分

12、點(diǎn)。這一點(diǎn)也農(nóng)民工的城市友人數(shù)量上反映出來，2011年調(diào)查發(fā)現(xiàn)：23.9%的農(nóng)民工沒有任何城里人朋友。社會保障改善根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、工傷保險的農(nóng)民工比例呈逐年上升趨勢。附圖 2006-2011年我國醫(yī)療保險、工傷保險的覆蓋農(nóng)民工人數(shù)情況數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國2006-2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報注：暫無2006年農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的數(shù)據(jù)2011年調(diào)查也顯示，農(nóng)民工工作環(huán)境有了明顯的改善，社會保障情況明顯好于2004年同期調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，2004年的合同簽約率，四險一金覆蓋率，以及企業(yè)培訓(xùn)率，分別為23%，25.3%和34.3%，2011年都有

13、很大提升，比例依次為43.9%，66.4%，57.9%。附圖 2004年、2011年農(nóng)民工社會保障覆蓋情況（%）數(shù)據(jù)來源： 零點(diǎn)集團(tuán)2004年、2011年中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化調(diào)查雖然農(nóng)民工社會保障情況有所改善，但農(nóng)民工權(quán)利受到損害的事情也時有發(fā)生。2011年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三成多的農(nóng)民工面臨著無合同用工、拖欠工資等情況。社會貢獻(xiàn)認(rèn)可度高農(nóng)民工在城市的生存境遇已然尷尬：農(nóng)民工雖然在城市生活工作，卻為感受到城里人的尊重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2004年，認(rèn)為在城市受到非常尊重和比較尊重的比例為69.2%；而2011年則下降至59.2%，下降了10個百分點(diǎn)。其中，建筑行業(yè)農(nóng)民工自認(rèn)為被尊重度下降的程度最高，為

14、10個百分點(diǎn)。附圖 2004和2011年農(nóng)民工對城市尊重度的感受比較 （%）數(shù)據(jù)來源： 零點(diǎn)集團(tuán)2004年、2011年中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化調(diào)查雖然城市仿佛“壁壘森嚴(yán)”，難以融入。但是，農(nóng)民工對城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長所做的貢獻(xiàn)還是為城市居民所普遍認(rèn)可。零點(diǎn)“2001-2010年居民生活質(zhì)量調(diào)查”中，就市民對農(nóng)民工的認(rèn)可程度進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市居民認(rèn)為農(nóng)民工給社會帶來有利影響的比例持續(xù)保持高位，對農(nóng)民工價值基本表示認(rèn)可。數(shù)據(jù)顯示：2004年認(rèn)為農(nóng)民工給社會帶來有利影響的比例為36.1%，2011年上升為44.2%。同時，不認(rèn)可的比例相應(yīng)下降，從2004年的32.6%下降至13.9%。分化隨著80

15、后90后農(nóng)民工涌入城市，新生代農(nóng)民工逐漸嶄露頭角。與他們的父輩相比，他們雖有農(nóng)村烙印，或從小成長于城市，或深受城市流行文化浸淫，但因種種因素，他們并不被城市認(rèn)可，同時也被鄉(xiāng)村逐漸放逐。這個有著上億規(guī)模的群體，如何逐漸融入城市，需要提前戰(zhàn)略決策，需要全社會關(guān)注。2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。那么，對比傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工而言，新生代的核心特征有哪些？零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)最新農(nóng)民工調(diào)查顯示，除受教育水平普遍高

16、于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工是新時代的“四有”青年。更有個人發(fā)展訴求：通過對兩代農(nóng)民工打工動機(jī)的對比發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)農(nóng)民工外出打工的首要動機(jī)是“在農(nóng)村收入低”（59.6%），而新生代農(nóng)民工則以“增長閱歷和財富”（41.6%）為主要動機(jī)。而且新生代農(nóng)民工具有城市夢的比例明顯高于傳統(tǒng)農(nóng)民工。附圖 兩代農(nóng)民工在打工動機(jī)上的差異數(shù)據(jù)來源： 零點(diǎn)集團(tuán)2004年、2011年中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化調(diào)查更有資源意識：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工開始初具資源意識。傳統(tǒng)農(nóng)民工通過老鄉(xiāng)、親戚介紹而找到工作的比例（80.9%）高于新生代農(nóng)民工（66.6%）；而新生代農(nóng)民工通過網(wǎng)站（9%）、招聘會（6.6%）、電視報紙（4.7

17、%）找到工作機(jī)會的比例高于傳統(tǒng)農(nóng)民工。與傳統(tǒng)的農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工在年齡、學(xué)歷上都有相對優(yōu)勢，這種優(yōu)勢又進(jìn)一步體現(xiàn)在資源開拓和利用的能力上。更有奮斗心：調(diào)查顯示，95.4%的新生代農(nóng)民工愿意為下一份未知的工作做些努力，傳統(tǒng)農(nóng)民工的該項(xiàng)比例為78.5%。在努力程度上，新生代農(nóng)民工選擇積累閱歷、主動學(xué)習(xí)、擴(kuò)展人脈的比例分別比傳統(tǒng)農(nóng)民工高出28.5個百分點(diǎn)，24.1個百分點(diǎn)和9個百分點(diǎn)?？梢?，新生代農(nóng)民工的心態(tài)更進(jìn)取、積極且具有行動力。同時，在通過何種方式來實(shí)現(xiàn)城市夢的問題上，新生代農(nóng)民工更傾向選擇依賴個人的奮斗。調(diào)查顯示，傳統(tǒng)農(nóng)民工對國家政策的以依賴比新生代高12.3個百分點(diǎn)；而新生代農(nóng)民選擇

18、個人奮斗的比例則比傳統(tǒng)農(nóng)民工高14.2個百分點(diǎn)。更有閑情逸致：通過考察農(nóng)民工群體的休閑方式，我們發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工生活豐富，休閑方式表現(xiàn)為重情感和重交際。學(xué)術(shù)界將休閑分為四種基本類型：無目的休閑，補(bǔ)償性恢復(fù)性休閑，人際式情感式休閑和角色義務(wù)性休閑。其中后三種分別代表了人的精神、情感和交際訴求。而新生代在精神、情感和交際訴求方面休閑選擇明顯多于傳統(tǒng)農(nóng)民工。但通過數(shù)據(jù)還可知，新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識和法律觀念，并沒有明顯強(qiáng)于傳統(tǒng)農(nóng)民工。在個人利益受到損害時，兩代農(nóng)民工的首選都是“沒有辦法只能忍耐”（傳統(tǒng)農(nóng)民工：31.9%；新生代農(nóng)民工：34.1%）。這就對社會各界加強(qiáng)引導(dǎo)整個農(nóng)民工群體依法有序表達(dá)利益訴求，不斷提高農(nóng)民工的法制觀念和依法維權(quán)意識方面提出了更高的要求。附圖 兩代農(nóng)民工維權(quán)意識比較 （%）數(shù)據(jù)來源： 零點(diǎn)集團(tuán)2011年中國農(nóng)民工生活現(xiàn)狀與消費(fèi)文化調(diào)查除了代際分化，農(nóng)民工內(nèi)部的分層也在靜靜的發(fā)生。按照同期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對農(nóng)民工進(jìn)行收入分層比較發(fā)現(xiàn)：2004年農(nóng)民工的處于上層（經(jīng)濟(jì)）的比例占21.6%，而到2011年，處于上層農(nóng)民工的比例縮小為5.9%。這種變化，可以解釋為農(nóng)民工中出現(xiàn)了以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的分化，部分農(nóng)民工