國外G業(yè)務(wù)管制政策探討

1、n更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+16388份資料中層管理學(xué)院46套講座+6020份資料 國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)管理學(xué)院53套講座+ 17945份資料 銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料n更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)管理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層管理49套講座+1638

2、8份資料中層管理學(xué)院46套講座+6020份資料 國學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料員工管理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)管理學(xué)院53套講座+ 17945份資料 銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料國外3G業(yè)務(wù)管制政策研究(2005-03-16 17:22:35)撰文/許 峰一、國外2G的資費(fèi)及管制政策1.移動(dòng)業(yè)務(wù)資費(fèi)水平持續(xù)下降 20世紀(jì)80年代到90年代初期移動(dòng)電話資費(fèi)降不下來，是因?yàn)樾枨筇幱诤?/p>

3、高的水平，運(yùn)營商沒有必要通過降低資費(fèi)來吸引用戶。到90年代后期，情況發(fā)生了變化，一方面是移動(dòng)通信經(jīng)營執(zhí)照的大量頒發(fā)，導(dǎo)致移動(dòng)市場新進(jìn)入者增加；另一方面是預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)的推出，吸引了大量的邊緣用戶，競爭的加劇使移動(dòng)運(yùn)營商不得不認(rèn)真考慮降價(jià)問題。隨之，競爭全面展開，不同經(jīng)營者在資費(fèi)套餐和價(jià)格折扣方面進(jìn)行了充分挖掘，導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)也愈演愈烈。近年來，一些國家的國內(nèi)移動(dòng)漫游費(fèi)持續(xù)下降。例如，美國2000年6家大型地區(qū)性運(yùn)營商的漫游費(fèi)用下降了18，由1999年的平均每分鐘0.43美元降至2000年的0.36美元。資費(fèi)的高低與移動(dòng)電話普及率的關(guān)系越來越密切。從西歐的情況來看，移動(dòng)資費(fèi)高的國家一般移動(dòng)電話普及率都很

4、低，隨著普及率的上升，資費(fèi)在逐漸下降，而移動(dòng)電話普及率很高的國家，則資費(fèi)是比較低的。2.資費(fèi)套餐成為移動(dòng)資費(fèi)的重要形式除了基本移動(dòng)通話業(yè)務(wù)外，許多國家推出了多種移動(dòng)資費(fèi)套餐形式，并且已成為移動(dòng)資費(fèi)的重要形式，對(duì)消費(fèi)者有很大的吸引力。例如，美國移動(dòng)運(yùn)營商在2000年推出提供地區(qū)性的DOR（digital-one-rate）呼叫方式。這些方式是給客戶在某一特定地區(qū)大量的MOU（通話分鐘數(shù)），不需要交納漫游和長途費(fèi)用，并且建立相應(yīng)的資費(fèi)套餐。像SingleRate West 呼叫方式就允許客戶在11個(gè)州內(nèi)進(jìn)行任意通話而不需要額外交納漫游費(fèi)和長途費(fèi)。SingleRate West推出這種方式的目的主要

5、是應(yīng)對(duì)地區(qū)性公司Powertel和Qwest等競爭。通過這種方式，用戶以每月30美元統(tǒng)一的費(fèi)用享受在本地不受限制地?fù)艹龌蚪邮諄碜允澜缛魏蔚胤降碾娫挕?.單向收費(fèi)成為普遍的收費(fèi)方式在移動(dòng)業(yè)務(wù)開辦初期，大多數(shù)國家采用雙向收費(fèi)方式（CPP,Calling Party Pays）。隨著移動(dòng)通信的發(fā)展，很多國家由雙向收費(fèi)轉(zhuǎn)向單向收費(fèi)。目前，單向收費(fèi)方式已是最普遍采用的方式，特別是在歐洲非常普及，但目前仍有一些國家至今堅(jiān)持雙向收費(fèi)，如美國、加拿在、新加坡等。4.移動(dòng)資費(fèi)的管制方式主要有3種：不進(jìn)行管制、進(jìn)行不對(duì)稱管制或?qū)ΨQ管制首先是大多數(shù)國家對(duì)移動(dòng)通信資費(fèi)不進(jìn)行管制。主要有以下幾方面原因：其一，大多數(shù)國家

6、都認(rèn)為移動(dòng)通信屬于新型業(yè)務(wù)，因而采取比固定電話更為寬松的管制方式；其二，認(rèn)為移動(dòng)通信市場競爭態(tài)勢(shì)良好，沒有必要進(jìn)行資費(fèi)管制；即使市場競爭不充分，管制機(jī)構(gòu)也都傾向于采取市場化的手段來解決；其三，大多數(shù)國家都認(rèn)為移動(dòng)通信屬于競爭業(yè)務(wù)，資費(fèi)制訂屬于企業(yè)行為，管制機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量避免干預(yù)。其次是個(gè)別國家對(duì)移動(dòng)通信資費(fèi)實(shí)行不對(duì)稱管制。大體上有兩種情形：僅對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營商的移動(dòng)資費(fèi)實(shí)行管制。如澳大利亞對(duì)最大的電信運(yùn)營公司Telstra進(jìn)行非對(duì)稱管制，主要方式是對(duì)其移動(dòng)通信資費(fèi)實(shí)行價(jià)格上限管制，約束其定價(jià)行為；并且要求其上報(bào)移動(dòng)通信資費(fèi)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)其他公司目前不作類似要求。還有一些國家是保留對(duì)有市場支配力移動(dòng)公司

7、的資費(fèi)進(jìn)行管制的權(quán)限。如果他們?yōu)E用市場支配力、定價(jià)不合理，用戶投訴，電信管制機(jī)構(gòu)和跨行業(yè)反壟斷機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行管制，如英國、德國、波蘭、新加坡等。第三，一些國家對(duì)移動(dòng)通信資費(fèi)實(shí)行對(duì)稱管制方式。包括對(duì)所有移動(dòng)通信運(yùn)營公司的資費(fèi)都進(jìn)行管制，只是管制的程度不同。如美國FCC要求各移動(dòng)公司向FCC申報(bào)其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其它不予管制。總的來說，國外對(duì)移動(dòng)資費(fèi)的管制都是比較放松的，他們主要是在本地電話業(yè)務(wù)上實(shí)行上限管制，而在移動(dòng)業(yè)務(wù)上更多的是放松管制，讓企業(yè)自己定價(jià)，即使管制也是僅對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營商實(shí)行上限管制，對(duì)其它運(yùn)營商不管制。二、3G業(yè)務(wù)的特點(diǎn)及企業(yè)的資費(fèi)策略1.3G與2G業(yè)務(wù)特性的區(qū)別3G與2G相比，呈現(xiàn)出不同的

8、業(yè)務(wù)特性。按照其滿足用戶不同需求的作用，可將3G業(yè)務(wù)分為5大類：通信類。包括語音電話、可視電話、移動(dòng)電子郵件、即時(shí)消息、SMS等業(yè)務(wù)，主要滿足用戶溝通的基本通信需求。內(nèi)容類。包括新聞?lì)愋畔ⅰ⑽恢妙愋畔⒎?wù)、移動(dòng)廣告等，主要滿足用戶獲取信息的需求。交易類。包括移動(dòng)銀行、移動(dòng)證券、移動(dòng)訂票、移動(dòng)支付等，主要滿足用戶在移動(dòng)中進(jìn)行交易的需求。娛樂類。包括圖片、鈴聲下載、網(wǎng)絡(luò)游戲、VOD等，主要滿足用戶隨時(shí)娛樂的需要。辦公類。包括個(gè)人信息管理、企業(yè)信息公布、移動(dòng)企業(yè)資源調(diào)配等。這5類3G業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)的多樣性，3G業(yè)務(wù)基于多媒體和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，有能力針對(duì)用戶多樣的需求，靈活設(shè)計(jì)出有

9、針對(duì)性的業(yè)務(wù)；二是除了通信類和辦公類業(yè)務(wù)以外，3G業(yè)務(wù)基本上都帶有個(gè)人娛樂應(yīng)用色彩。2.3G業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)方式特征計(jì)費(fèi)方式層出不窮3G時(shí)代，由于移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，2G那種以語音業(yè)務(wù)為主、單一按時(shí)長計(jì)費(fèi)的方式不再適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。代之以包月制、按流量、按次數(shù)、按可變費(fèi)率優(yōu)惠等計(jì)費(fèi)方式層出不窮。隨著移動(dòng)通信帶寬的進(jìn)一步增加及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的進(jìn)一步豐富，這種趨勢(shì)將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。內(nèi)容計(jì)費(fèi)應(yīng)用將更加廣泛3G時(shí)代，基于移動(dòng)平臺(tái)的內(nèi)容服務(wù)將是盈利的重點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)基于內(nèi)容的盈利，內(nèi)容計(jì)費(fèi)是必需的?；趦?nèi)容的計(jì)費(fèi)是指可通過對(duì)用戶的上下行數(shù)據(jù)包進(jìn)行包內(nèi)內(nèi)容過濾和分析，以區(qū)分其中傳送的內(nèi)容種類，運(yùn)營商需要通過這

10、些內(nèi)容計(jì)費(fèi)信息，作更靈活的計(jì)費(fèi)處理。種類繁多的資費(fèi)套餐是一大趨勢(shì)由于用戶的消費(fèi)習(xí)慣、價(jià)格承受力的不同，因此資費(fèi)套餐可以滿足不同用戶的需求。而運(yùn)營商通過推出資費(fèi)套餐，也可以提高用戶滿意度。因?yàn)橘Y費(fèi)套餐的不易模仿性，運(yùn)營商還可以有效地“粘著”用戶，隱蔽地進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)的市場占有率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)捆綁也是業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)運(yùn)營商推出捆綁服務(wù)主要希望提高ARPU值，穩(wěn)定資費(fèi)水平。實(shí)施服務(wù)捆綁策略的運(yùn)營商，雖然單一服務(wù)的資費(fèi)水平降低了，但由于實(shí)施服務(wù)捆綁后用戶使用量增加了，使運(yùn)營商的實(shí)際收入也增加，反過來起到了穩(wěn)定資費(fèi)的作用。因此，服務(wù)捆綁的計(jì)費(fèi)方式將隨著運(yùn)營商業(yè)務(wù)內(nèi)容的增加

11、而大量出現(xiàn)。它是運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)其服務(wù)內(nèi)容差異化的重要手段之一。綜上所述，3G時(shí)代，移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，尤其是移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的種類和數(shù)量將極大豐富和增加，適應(yīng)了用戶日益?zhèn)€性化的業(yè)務(wù)需求。同時(shí)，這些變化也要求計(jì)費(fèi)方式作相應(yīng)的調(diào)整。3.企業(yè)采取的3G資費(fèi)策略與資費(fèi)水平資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同運(yùn)營商對(duì)3G資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取不同的策略。主要有3大類：一類是原擁有2G網(wǎng)絡(luò)的3G運(yùn)營商，3G的話音業(yè)務(wù)資費(fèi)高于2G，以NTT DoCoMo為代表。NTT DoCoMo話音業(yè)務(wù)的資費(fèi)水平略高于2G，但是它的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費(fèi)水平要低于2G。例如，3GFoma電話資費(fèi)是1761日元/分鐘，2G的Mova資費(fèi)是10.536日元/分鐘。二是3G與2G業(yè)務(wù)

12、的資費(fèi)持平。例如韓國WCDMA與2G資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本相同。為了競爭的需要，KTF在WCDMA開通初期，月租費(fèi)下調(diào)30%，定為9800韓元，而且對(duì)無線上網(wǎng)費(fèi)用也提供優(yōu)惠，每月只要交納2萬韓元就能享受無限制上網(wǎng)。三是僅有3G網(wǎng)絡(luò)的新運(yùn)營商，3G資費(fèi)往往低于2G。如和記電訊的英國公司就是這樣。和記電訊去年3月推出3G服務(wù)時(shí)在英國制訂的價(jià)格，就已降到了本國移動(dòng)平均資費(fèi)水平之下，有的時(shí)候話音業(yè)務(wù)資費(fèi)降到其他運(yùn)營商平均業(yè)務(wù)資費(fèi)的50。保持資費(fèi)的基本構(gòu)成，營銷重點(diǎn)在視頻通話和可視信息業(yè)務(wù)在和記黃埔推出的3G業(yè)務(wù)中，視頻通話和可視信息是其3G業(yè)務(wù)品牌“3”的基礎(chǔ)，是其與2G業(yè)務(wù)的主要區(qū)別。品牌“3”資費(fèi)的構(gòu)成也基

13、本保持了“月租費(fèi)+話音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)使用費(fèi)”的模式，但是，在其所設(shè)置的資費(fèi)套餐中，月租費(fèi)、基本業(yè)務(wù)的使用費(fèi)、移動(dòng)數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)使用費(fèi)的比重卻完全不同，顯示出了公司希望通過增加多媒體信息等高端附加增值業(yè)務(wù)收入來補(bǔ)償基本業(yè)務(wù)收入的損失，從而達(dá)到提高每個(gè)用戶平均收益的目的。品牌“3”針對(duì)各用戶群制訂的不同價(jià)格套餐，降低了用戶進(jìn)入的“門檻”，通過刺激用戶對(duì)3G高端業(yè)務(wù)的應(yīng)用（如：高速的互聯(lián)網(wǎng)接入、視頻業(yè)務(wù)應(yīng)用、圖像和內(nèi)容下載等），產(chǎn)生新增網(wǎng)絡(luò)話務(wù)量，繼而從中獲得豐厚收入，保證ARPU值的提高，而沒有將獲取收益的重點(diǎn)放在語音業(yè)務(wù)上。此外，日本NTTDoCoMo還在2004年3月正式推出移動(dòng)數(shù)據(jù)“包月”的計(jì)

14、費(fèi)模式。其原因：一是為了迎擊KDDI的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)包月制，在此以前，KDDI就已經(jīng)推出了這項(xiàng)業(yè)務(wù)。作為兩個(gè)主要的競爭對(duì)手，為了防止用戶流失，DoCoMo不得不推出數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)包月制。二是公司認(rèn)為包月制更能貼近用戶需求。三是能夠培育移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場。四是能夠幫助NTT DoCoMo探索新的商業(yè)模式。三、國外3G的資費(fèi)管制政策1.對(duì)3G資費(fèi)不予管制3G的引入導(dǎo)致移動(dòng)市場的競爭更加激烈，很多國家的政府對(duì)3G資費(fèi)采取放松管制的政策，如英國、意大利等。由于3G業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和多樣性，也需要企業(yè)采取靈活、豐富的營銷方式進(jìn)行市場推廣，而放松資費(fèi)管制為企業(yè)3G業(yè)務(wù)靈活的定價(jià)提供了政策基礎(chǔ)。同時(shí)，3G業(yè)務(wù)引發(fā)的業(yè)務(wù)捆

15、綁和業(yè)務(wù)多樣性也客觀上要求比較放松的管制方式。2.一些國家對(duì)3G資費(fèi)進(jìn)行非對(duì)稱管制在2G時(shí)期，韓國對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營商SK公司采取的是非對(duì)稱管制。而3G業(yè)務(wù)開展后，繼續(xù)沿用這一政策，SK必須遵從情報(bào)通訊部的定價(jià)規(guī)定。早在2003年底，韓國信息通信部就宣布，主要的運(yùn)營商SK電信的WCDMA的資費(fèi)與以往的2G移動(dòng)通信費(fèi)用保持相同的水平。另兩家規(guī)模較小的企業(yè)，KTF與LG電訊雖然不受政府管制的制約，但一般會(huì)跟進(jìn)SK價(jià)格水平的調(diào)整，以形成競爭。3.一些國家的政府管制機(jī)構(gòu)仍在討論3G管制政策例如，澳大利亞過去只對(duì)2G業(yè)務(wù)主導(dǎo)運(yùn)營商TELSTRA實(shí)行管制，對(duì)其他運(yùn)營商不進(jìn)行管制。2003年3月，澳大利亞的電信管制機(jī)構(gòu)用戶與競爭委員會(huì)（ACCC）宣布將對(duì)國內(nèi)的移動(dòng)業(yè)務(wù)作一次回顧，并就移動(dòng)接入費(fèi)用、國際國內(nèi)漫游及3G業(yè)務(wù)的管制政策向社