探析園林工程造價特點及造價控制措施

1、探析園林工程造價特點及造價控制措施摘要:本文主要闡述了園林工程造價控制特點，并提出一些 措施以供參考。關鍵詞:園林工程，工程造價，造價控制1引言綠化工程造價有其自身特點。無論定額套用、計算項目、計 算方法均與一般土建工程有較大差別。目前我國綠化工程造價控 制問題比較突出在政府統(tǒng)一量、指導價、競爭費的政策背景下， 工程造價的確定方法各異，價格彈性空間巨大。完善、規(guī)范綠化 工程造價控制還需要做大量的理論探討與經(jīng)驗總結(jié)。由于工程造價控制的敏感性、復雜性，日前業(yè)丄往往委托專 業(yè)造價咨詢機構對工程造價實施專門控制。本文結(jié)合工作實踐介 紹了綠化工程造價的特點、造價控制的難點和控制措施供從事類 w.作的同行

2、參考借鑒。2綠化工程造價特點分析要做好綠化工程的造價控制工作，首先要了解園林綠化行業(yè) 的工程造價特點和有待解決的問題，把握其造價控制工作的特殊 性才能有的放矢地應對工作中的各類問題，掌握工作的主動權。1）工程造價受工程地域影響較大。相同性質(zhì)的工程由于區(qū)域 位置不同而引起的數(shù)倍乃至數(shù)十倍的造價差是很正常的。由于綠 化工程的前提是征地和動遷，這在城市市區(qū)內(nèi)往往是一筆很大的 開支。在動遷、征地費用不一致的前提下客觀上形成了綠化工程 造價市區(qū)比郊區(qū)高、公共綠地比社區(qū)綠地高的規(guī)律。2）業(yè)主意向和設計師作品意圖會對工程造價造成直接影響。 綠化工程具有一定的藝術性特征，表現(xiàn)方式多元化衡量的標準尺 度不一給工

3、程造價帶來相當大的彈性空間。而且設計取費根據(jù)工 程造價比例提取使設計單位普遍有提高造價的傾向。3）綠化工程中工程苗木費用在整個造價中占有相當大的比 重。近來苗木的市場價較亂且波動大，尤其是超規(guī)格大樹苗迅速 大量的引入使當前苗木市場價可變性太大很難把握。4）綠化工程內(nèi)容多樣化、復雜化，工程規(guī)模日趨大型化園林 綠化，與土木、建筑、市政等等專業(yè)協(xié)同作業(yè)日趨增多，各專業(yè) 工程計價規(guī)范不一。定額的套用也是一個非常重要的工作，定額 錯套、高套等情況都會對造價造成重大的影響。5）必須投入相關的綠化養(yǎng)護費用。綠化養(yǎng)護費用一般按栽植 期養(yǎng)護、成活率期養(yǎng)護、日常管理期養(yǎng)護等三個階段計算。綠化 種植工程費用內(nèi)只包括

4、栽植期養(yǎng)護費用，而日前有些業(yè)主在與施 工方簽合同時未考慮成活期養(yǎng)護費用及日常管理期養(yǎng)護費用，造 成后期養(yǎng)護費用缺漏，三分種七分養(yǎng)停留于口頭而未落到實處。3有待解決的問題和造價控制措施3.1決策和設計階段近年來各級主管綠化工程的業(yè)主們對綠地建設的熱情很高。 在任期間要留下業(yè)績的愿望迫切強調(diào)綠地一次成形，但從植物自 然生態(tài)發(fā)展角度認真分析的較少。有不少綠地內(nèi)大樹過多，因違 反口然生態(tài)原則出現(xiàn)華而不實的景觀也不少。少數(shù)新辟綠地建成 了大樹養(yǎng)老院。盡管評審專家一再強調(diào):大樹移栽成本高、成活 率低、樹冠成形恢復慢、病蟲害多等等弊病，但是一次成形在業(yè) 主互相比試中已成流行趨勢。還有的設計師為了迎合業(yè)主過于

5、充 分體現(xiàn)大色塊的效果，設計高密度大面積的色塊片植。這些苗木 根擠根、葉擠葉，生長不良是必然后果，而單位面積造價則因此 大幅提高。再有就是有些設計人員對市場行情毫不知情，許多設 計苗木在市場上根本無法購得，只得臨時變更苗木種類，給施工 方以變更為名抬高材料價格留下可乘z機。還有些設計人員閉門 造車，不考慮當?shù)貙嶋H栽種條件，導致一些苗木因不習慣當?shù)赝?壤酸堿性或含水量而死亡，造成不必要的經(jīng)濟損失。筆者認為: 項目的決策和設計階段是工程造價控制的關鍵階段。有數(shù)據(jù)表明: 工程的決策和設計階段影響工程造價程度的可能性為75%左右。 因而設計是否經(jīng)濟合理是有效控制工程造價的關鍵。前期工程造 價管理的失誤

6、也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留 下隱患。3.2招標投標階段投標報價價差大是綠化工程招標投標的特點之一。其成因與 目前苗木價格市場化后難以把握有很大關系。苗木價格波動頻 繁，同一品種在不同進貨渠道價差也巨大，加之新品種的不斷引 進，依靠園林建設工程預算定額根本無法準確把握市場節(jié)拍。加 上某些業(yè)主對招標投標制的片而理解，在招標工作中只重視壓價 而不知合理定價，導致有些工程同一項目不同標段出現(xiàn)相差數(shù)倍 的中標價。有些投標人或通過串標蓄意哄抬中標價格或惡意低價 中標后通過各種手段和理由要求價格補償而使工程結(jié)算價超標。3.3施工階段實時跟蹤市場變化，全面了解市場價格信息以更好的掌握造 價控制

7、工作的主動權。應對施工組織設計，認真審核，采用經(jīng)濟 技術比較方法進行綜合評審加強造價控制。由于施工方法的不同 對工程造價影響很大，應重點審查施工組織設計屮各種不合理施 工措施增加的費用并防止各種變更、簽證、索賠事件的誘因隱含 其中。這種投資的事前控制對今后的造價控制有事半功倍的效 果。對工程變更的控制是施工階段造價控制的關鍵之一。由于綠 化工程的自身特點一個植物品種、一種種植方式的改變不僅可能 使建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭，也可能使工程的最終 結(jié)算價與預算、概算價出現(xiàn)天壤之別。工程造價人員必須嚴格規(guī) 范變更程序，應從使用功能、經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是 否需要進行工程變更。對于確實

8、必要的工程變更要依據(jù)工程變更 內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術經(jīng)濟分 析比較檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合 同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總 投資額的影響并向業(yè)主提供分析意見。要認真、嚴格地對待現(xiàn)場 簽證，一個不符合現(xiàn)場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。工程造價人員應盡量到現(xiàn)場見證，認真記錄，必要時留下影 像資料。索賠也是施工階段會經(jīng)常遇到的問題。對于索賠事件的處理 首先應加強索賠的前嚕性，積極通過口己的工作防止或盡量減少 索賠事件的發(fā)生。如提醒或協(xié)助業(yè)主及時完成與工程進展密切相 關的各項工作，按期提供合格施工現(xiàn)場;按質(zhì)、按量

9、、按期提供 施工圖紙和材料、設備等項工作避免因延誤造成索賠。3.4竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算的審核是控制造價的最后一個環(huán)節(jié)。無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價款的審核結(jié)算。要按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、工程單價、優(yōu)惠條件和其他約定 根據(jù)竣工圖，結(jié)合隱蔽工程簽證、現(xiàn)場簽證和設計變更對工程竣工結(jié)算進行審核。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招標投標文件結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管 部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制;是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工 程內(nèi)容，有無丟、落項工程;每一項工程變更是否真正實施，不 重不漏，必要時進行現(xiàn)場校核。綠化工程竣工結(jié)算的審核一般分三個方面進行：

10、1）工程量核查。主要審查該綠化種植工程屮土方量（包括出廢 土、進種植土、場內(nèi)土方駁運等）計算數(shù)據(jù)是否合理、正確;土方 施工工程量作為隱蔽工程簽證手續(xù)是否齊全;苗木種植品種、數(shù) 量統(tǒng)計是否正確;苗木規(guī)格是否和竣工圖上要求的一致;施工質(zhì)量 是否達到設計要求等。2）價格取定核查。主要了解各種單價的取定是否合理、是否 符合規(guī)定。其中包括土方單價的取定是否符合文件規(guī)定;土方量 計算中是否有低價土方混進高價土方中的情況;如果實際種植苗 木規(guī)格小于設計耍求時應選用相應較低的苗木單價。3）費用計算核查。主耍了解該工程類別、定位是否正確;費率 百分比選用是否合理;計算結(jié)果是否正確;人工、材料、機械補差 是否符合文件的規(guī)定數(shù)量;匯總是否正確等情況。經(jīng)過以上三方 面仔細復核并進行認真計算后最終完成工程決算并通過項目審 計。4結(jié)語1）工程造價控制是一個復雜的系統(tǒng)體系，必須全方位、全過 程控制。工程造價人員越早介入工作越主動，而且造價控制的重 點應在建設前期和設計階段。在設計過程中要積極參與設計項目 的投資分析，能動地影響設計讓工程造價的觀念滲入工程前期和 設計階段的每一個環(huán)節(jié)。2）工程造價控制是一個動態(tài)的過程跟蹤，收