關(guān)于專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的調(diào)研報(bào)告為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)會(huì)同15個(gè)中央 國家機(jī)關(guān)制定的專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題的實(shí)施方 案部署要求。全面了解和掌握我縣漠視侵害群眾利益問題的現(xiàn)狀，日前，*縣紀(jì)委組織專門調(diào)研組，圍繞群眾反映強(qiáng)烈4個(gè)方14項(xiàng)熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題和操心事、煩心事、揪心事進(jìn)行了深入調(diào)研，并認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的原因，靶向治 療、精準(zhǔn)施治，用正風(fēng)肅紀(jì)的新成效增強(qiáng)群眾的獲得感、幸 福感、安全感，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。一、漠視侵害群眾利益問題多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域及表現(xiàn)形式2018年以來，*縣紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)*件，其中，涉 及漠視侵害群眾利益問題類信訪舉報(bào)*件，占檢舉控告類信 訪

2、舉報(bào)量*%,共涉及*個(gè)問題。主要集中在七個(gè)領(lǐng)域。一 是扶貧、“三資”管理、惠農(nóng)領(lǐng)域。共涉及問題漠視侵害群 眾利益問題*個(gè)，主要反映虛報(bào)冒領(lǐng)，侵占貪污扶貧資金; 克扣挪用，揮霍浪費(fèi)扶貧資金；收受和截留、貪占涉農(nóng)項(xiàng)目 資金；利用職務(wù)之便、偏親向友；低保金申報(bào)、審批中以權(quán) 謀私；低保審核中工作失職，借辦理低保收取好處費(fèi)；危房 改造申報(bào)、審批、撥付中的刁難群眾等問題。二是教育、醫(yī) 療、社保領(lǐng)域。共涉及問題*個(gè)，主要反映教育亂收費(fèi)、違 規(guī)辦班補(bǔ)課、推薦教輔材料校、外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課增加學(xué)生負(fù) 擔(dān)、在評(píng)優(yōu)及職稱評(píng)聘中弄虛作假收受好處、醫(yī)務(wù)人員收受 患者紅包、違規(guī)重復(fù)參保新農(nóng)合、醫(yī)院違規(guī)套取新農(nóng)合資金、 違規(guī)辦

3、低保等問題。要完善信訪分析機(jī)制，搞好信訪舉報(bào)分 析研判，找準(zhǔn)群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題發(fā)生的規(guī)律、路徑, 緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，精準(zhǔn)有序有力懲治。要建 立問題線索移送機(jī)制，縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)與公安、審計(jì)等 部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)，督促各部門將基層干部違紀(jì)問題線 索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。三是司法和行政執(zhí)法領(lǐng)域。涉及 問題*個(gè)，主要反映不作為、亂作為、利用職權(quán)干預(yù)司法公 正、枉法裁判、以罰代刑、壓案不辦、行政執(zhí)法部門和司法 機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、隨意處罰、濫用行政自由裁量權(quán)、 違規(guī)檢查，執(zhí)法人員收取保護(hù)費(fèi)、充當(dāng)“保護(hù)傘”等問題。 四是辦理群眾服務(wù)性事務(wù)領(lǐng)域。涉及問題*個(gè)，主要反映推 諉扯皮、吃

4、拿卡要、不按照工作程序辦事等群眾辦事難、工 作人員與“黑中介”勾結(jié)，違規(guī)辦件.二、整治任務(wù)及整治情況（一）牽頭整治任務(wù)：農(nóng)村四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù) “靜態(tài)清零”；加大對(duì)深度貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造的政策傾 斜力度；解決存量危房鑒定不精準(zhǔn)、不規(guī)范問題。今年是全 縣脫貧攻堅(jiān)摘帽年，年初我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查摸底上報(bào)（含 一般危改戶）xxxx戶全部上報(bào)，但在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)由于各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改戶和客觀情況差異，致使實(shí)際“四類”危改戶與考 核指標(biāo)戶存在較大差別，其原因是摸排底數(shù)不清、改造方式 不同、點(diǎn)多面廣戶數(shù)較多等因素，為徹底解決改造任務(wù)“靜 態(tài)清零”工作，我局召開專題會(huì)議進(jìn)行全面部署，特成立xx 個(gè)調(diào)研小組，

5、展開了全縣第二次危房排查摸底，共計(jì)排查疑 似危房xxxx戶，目前，正在對(duì)該xxxx戶進(jìn)行邊鑒定、邊改 造、邊造價(jià)、邊驗(yàn)收工作，切實(shí)做到了危房靜態(tài)清零工作。 為解決貧困地區(qū)危房改造的政策傾斜力度，按照縣委、縣政 府的要求，在加大深度貧困地區(qū)農(nóng)村危房改造政策傾斜力度 方面，將危房改造標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，從去年的每平米xxx元 提升至xxxx元，同時(shí)確定xx個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口，每平 方米再增加補(bǔ)貼xxx元，兜底解決確實(shí)無改造能力困難群眾 的危房改造。針對(duì)存量危房鑒定不精準(zhǔn)、不規(guī)范問題°xxxx 年前，由于我縣財(cái)政困難，沒有聘請(qǐng)第三方專業(yè)鑒定公司進(jìn) 行鑒定，存在由鄉(xiāng)村代替危房鑒定、代替危房驗(yàn)收

6、情況。xxxx 年省里開展“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”給我縣提出督查反饋意見問題 后，我局已于xxxx年開始，通過政府采購服務(wù)，由xx工程 檢測有限公司對(duì)鄉(xiāng)村排查出的危房進(jìn)行逐戶鑒定，并逐戶驗(yàn) 收。集中整治縣城主干路交通無序混亂問題，重點(diǎn)整治電動(dòng) 三輪、四輪和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藷o視交通規(guī)則，違規(guī)行駛、停放 等嚴(yán)重影響交通安全管理秩序問題，整治非機(jī)動(dòng)車道不暢通, 非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道亂跑等問題。發(fā)現(xiàn)問題：在郵電局十字 路口配合交警三中隊(duì)扣除，三、四輪電動(dòng)車，xx輛，對(duì)xx 輛進(jìn)行了教育勸導(dǎo)；在xxx超市門口配合交警三中隊(duì),對(duì)三、 四輪電動(dòng)車進(jìn)行了暫扣；并對(duì)xx多輛，三、四，輪電動(dòng)車 進(jìn)行了說服教育；在北大街十字路口

7、，對(duì)三、四，輪電動(dòng)車 進(jìn)行了，xx次暫扣，并對(duì)xx多輛進(jìn)行了說服教育。整改進(jìn) 度：立說立改 整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題。重點(diǎn)整治縣城及 周邊區(qū)域、旅游沿線主干道、沿線村莊存在的垃圾亂堆亂放 亂焚燒和亂搭亂建問題，整治道路運(yùn)輸拋灑雜物、引起揚(yáng)塵 問題。發(fā)現(xiàn)問題：經(jīng)我局日常排查，發(fā)現(xiàn)新建路南延九牛寨門 口通信檢查井井蓋丟失，整改進(jìn)度：我局市政維修隊(duì)伍當(dāng) 場已將該處檢查井井蓋重新安裝。針對(duì)日常我局照常安排 綠化灑水車輛對(duì)縣城轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)灑水清洗，對(duì)于道路拋灑 整治問題，已經(jīng)嚴(yán)格對(duì)各在建項(xiàng)目工地進(jìn)行交底，嚴(yán)格按照 六個(gè)百分百對(duì)在建施工項(xiàng)目進(jìn)出車輛進(jìn)行監(jiān)督清洗。整治 住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象，糾正和查處發(fā)布虛假

8、房源信息、違規(guī) 收費(fèi)、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人等問題，堅(jiān)決取締 一批“黑中介”。發(fā)現(xiàn)問題：我縣共有xx家經(jīng)紀(jì)公司正常營業(yè)，其中有x 家新開業(yè)公司（優(yōu)諾房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司）存在未按規(guī)定公 示相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格及內(nèi)容的行為。整改情況：當(dāng)場整 改。堅(jiān)決糾治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效 率低等問題;堅(jiān)決糾治行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法隨 意性執(zhí)法等問題。存在問題：由于新系統(tǒng)的啟用，操作不 夠熟練。整改措施：已邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)工作人員 進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)系統(tǒng)的不斷升級(jí)業(yè)務(wù)人員能基本操作，有待 進(jìn)一步熟練。（二）配合整治任務(wù) 堅(jiān)決糾正貧困縣脫貧摘帽后“不 摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫

9、扶、不摘監(jiān)管"政策落實(shí)不力、 工作松勁懈怠問題。重點(diǎn)解決行業(yè)部門重視程度降低、工作 力度減弱、幫扶力度減小、資金投入下降、思想松勁懈怠問 題。按照縣委、縣政府、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局繼 續(xù)深入開展脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶工作，xx月xx日下午組織全 局駐村幫扶第一書記、各村工作隊(duì)及幫扶責(zé)任人在局七樓會(huì) 議室召開專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作要求，及時(shí) 對(duì)照各村實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。開展整治食品藥品安全 問題聯(lián)合行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為, 堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決清理整治農(nóng)村 地區(qū)銷售過期食品;實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治,嚴(yán)肅查 處保健食品虛假宣

10、傳和違規(guī)銷售問題;解決學(xué)校及幼兒園食 品安全主體責(zé)任不落實(shí)和食品安全問題;整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全問題，重點(diǎn)解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥、 獸藥添加禁用成分問題;對(duì)中藥飲片質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊重要飲片摻雜使假、染色增重等行為。截止目前，x個(gè) 工地食堂存在問題正在整改之中：存在問題：未辦理餐 飲服務(wù)許可證；從業(yè)人員未取得健康證；整改措施：對(duì)兩個(gè)工地的食堂停業(yè)整頓，項(xiàng)目部安排專人辦理餐飲許 可證及從業(yè)人員健康證，待辦理完畢驗(yàn)收合格后食堂再投入 使用；餐飲許可證正在辦理中，已協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合盡快 辦理。解決對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題不 聞不問、敷衍整改問題，堅(jiān)決糾正生態(tài)環(huán)

11、境保護(hù)平石不作為、 急時(shí)“一刀切”問題，按計(jì)劃進(jìn)度完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督 查和“回頭看”反饋問題的整改。重點(diǎn)解決項(xiàng)目行政許可、 行政審批、資金管理中辦事效率低、“吃拿卡要”，在環(huán)境執(zhí) 法中執(zhí)法不公的問題。發(fā)現(xiàn)問題:xx月xx日檢查工農(nóng)街工地裸露土方未覆蓋，有揚(yáng)塵；xx月xx日檢查一中工地施工現(xiàn)場土方作業(yè)未采取濕法作業(yè)，有揚(yáng)塵;xx花園部分iell擋有破損。整改措施:我局工作人員責(zé)令施工單位當(dāng)場整改，并現(xiàn)場監(jiān)督完成。堅(jiān) 決糾正河庫亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。重點(diǎn)解決河 道垃圾、違建魚塘、河道高壓電桿、施工遺留固廢物等突出 問題。整治情況（措施做法、發(fā)現(xiàn)問題、整改進(jìn)度及時(shí)限等） 截止目前經(jīng)排查暫未發(fā)