第八章供應(yīng)商咨詢商洽行為規(guī)范指引

1、第八章 供應(yīng)商咨詢商洽行為規(guī)范指引為全面落實巡視反饋意見整改要求，認(rèn)真研究解決供應(yīng) 商“圍獵"米購相關(guān)人員和評標(biāo)專家的問題，進(jìn)一步完善"不 能腐"體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險管控，規(guī)范咨詢商洽行 為，建立與供應(yīng)商“親清”關(guān)系，特制定本規(guī)范指引，具體 如下：一、供應(yīng)商咨詢商洽方式分類（一）正常業(yè)務(wù)活動咨詢商洽推薦方式一是通過供應(yīng)商服務(wù)大廳面對面咨詢商洽。當(dāng)前服務(wù)大廳已設(shè)置采購、財務(wù)、合約、供應(yīng)商管理（綜合）等4個服 務(wù)窗口，服務(wù)業(yè)務(wù)涵蓋招標(biāo)文件發(fā)售、供應(yīng)商登記咨詢、配 送入庫咨詢、財務(wù)支付咨詢、合同檔案管理等模塊。二是通過“雙百"熱線線上咨詢商洽?；凇叭?/p>

2、”工 作規(guī)定要求，公司已建設(shè)了全網(wǎng)統(tǒng)一的供應(yīng)商服務(wù)熱線，號 碼為，雙百"熱線實現(xiàn)供應(yīng)商統(tǒng)一呼入，助力提升公司品牌 形象，業(yè)務(wù)覆蓋供應(yīng)商管理、采購業(yè)務(wù)、電商系統(tǒng)應(yīng)用、 子商城、財務(wù)業(yè)務(wù)等7個分類，為供應(yīng)商搭建暢通的溝通渠 道，實現(xiàn)了供應(yīng)商“問題” 一站式解決。三是通過“陽光電子商務(wù)平臺"線上咨詢跟蹤。當(dāng)前公 司各類采購需求信息均通過陽光電子商務(wù)平臺予以發(fā)布，各 類供應(yīng)商在登錄系統(tǒng)后可自行查詢項目信息；合同簽訂、支 付信息已通過系統(tǒng)實現(xiàn)線上交互實時跟蹤。（二）定期會議形式集中交流方式一是通過電網(wǎng)項目物資供應(yīng)會暨供應(yīng)商現(xiàn)場工作會（年度/期）。會議以宣貫的形式全面介紹物資采購供應(yīng)管

3、理策 略及供貨要求、以及供需雙方業(yè)務(wù)交互的實操要求，以會議形式加強(qiáng)供需雙方的溝通，建立招標(biāo)采購信息公開、陽光、透明的交流平臺,營造互惠共贏的建設(shè)氛圍。一是通過承包商現(xiàn)場工作會（結(jié)合采購批次）。會議以 宣貫的形式全面介紹項目管理工作要求，主要針對當(dāng)期中標(biāo) 的承包商對象。三是通過智能電網(wǎng)建設(shè)技術(shù)交流會議（半年/期）。邀 請國內(nèi)具有智能電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗的設(shè)計、施工、技術(shù)咨詢、科 研、設(shè)備制造等單位開展技術(shù)交流。交流的內(nèi)容主要是智能 電網(wǎng)相關(guān)建設(shè)原則，關(guān)鍵技術(shù)，先進(jìn)的工器具技術(shù)研究成果,智能電網(wǎng)產(chǎn)品成熟度及運行狀況,施工當(dāng)中的安裝和調(diào)試要點、產(chǎn)品投入運行使用后的運維配合等相關(guān)內(nèi)容。（三）其他咨詢商洽交流方

4、式在主要推薦方式、定期會議方式以外，經(jīng)公司工作人員 確認(rèn)，仍需與公司工作人員面談的事宜，須在公司或供應(yīng)商 生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)規(guī)范開展商洽，會面時間原則上在工作時 間，主要要求如下：1.在我方生產(chǎn)經(jīng)營場所（1）來訪、離開登記要求供應(yīng)商到公司來訪，對于被訪部門為計劃部門、基建部 門、物資部門的，或者被訪人身份屬于公司評標(biāo)專家、基層 單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，必須在前臺人員指導(dǎo)下逐項填寫來訪登記 表，不得有缺漏項，其中來訪事由要重點說明未采用商洽主 要推薦方式的原因。供應(yīng)商來訪結(jié)束后須由被訪人將供應(yīng)商送至前臺，供應(yīng) 商配合前臺人員在來訪登記表上填寫離開時間后方可離開。對于以禮節(jié)性拜訪、技術(shù)介紹等名義來訪的供應(yīng)商，

5、如 發(fā)生在辦公區(qū)域內(nèi)隨意串門受工作人員投訴影響公司正常 辦公的情況，由公司辦公室在公司范圍內(nèi)對來訪單位予以通 報，對于未履行“來訪、離開登記”職責(zé)的專業(yè)部門一并通 報。（2）在洽談室或會議室商洽要求管理方面，一是各部門要建立被訪臺賬，對于被訪內(nèi)容 要素進(jìn)行簡單記錄；二是強(qiáng)化相互監(jiān)督，即工作人員與供應(yīng) 商在見面商談，見面場所至少有2名工作人員在場，會談內(nèi) 容由被訪人員簡單記錄，記錄的內(nèi)容由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)；技術(shù)方面，一是對于硬件條件允許的單位，應(yīng)設(shè)立采購 洽談室，具備視頻監(jiān)控功能，在商洽期間開啟視頻音頻實時 記錄，為后續(xù)監(jiān)督調(diào)閱提供資料，滿足以上條件的單位可不 采用管理方面的相互監(jiān)督方式；二是辦

6、公區(qū)域內(nèi)，要加強(qiáng)區(qū) 域間的門禁物理隔斷，將被訪范圍控制在一定區(qū)域內(nèi)；三是 為加強(qiáng)咨詢商洽的規(guī)范管理，各單位要盡快設(shè)立采購洽談室，實現(xiàn)集中商洽、可視化商洽、可追溯商洽。2.在供應(yīng)商（含承包商、服務(wù)商）生產(chǎn)經(jīng)營場所（含工地、廠區(qū)）同行要求方面。我方工作人員到在供應(yīng)商（含承包商、服務(wù)商）生產(chǎn)經(jīng)營場所（含工地、廠區(qū)）檢查交流時，原則 上同行人數(shù)不少于2人。二、咨詢商洽廉潔風(fēng)險管理要求咨詢商洽期間，被訪人/檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于印發(fā)海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司十條禁令的通知（海南電網(wǎng)辦2018） 11 號）、關(guān)于印發(fā)海南電網(wǎng)計劃基建物資領(lǐng)域九個不準(zhǔn)的通知（海南電網(wǎng)基建2018） 33號）有關(guān)要求,不得收受可能影響

7、公正履職的禮品禮金饋贈；供應(yīng)商不得向 被訪人/檢查人員贈送可能影響公正履職的禮品禮金。（一）被訪人與供應(yīng)商商洽前，須向供應(yīng)商全文告知以 下內(nèi)容：一是采購工作人員和評標(biāo)專家等與供應(yīng)商存在親屬或特定關(guān)系的，應(yīng)事前主動報告、按規(guī)定履行工作回避。二是采購項目實施期間（采購公告發(fā)布之日起至成交/中標(biāo)結(jié)果發(fā)布之日止），項目潛在供應(yīng)商的相關(guān)人員不得與 采購相關(guān)人員和評標(biāo)專家進(jìn)行與招投標(biāo)內(nèi)容有關(guān)的接觸。三是采購相關(guān)人員和評標(biāo)專家在采購項目實施期間（招 標(biāo)公告發(fā)布之日起至中標(biāo)結(jié)果發(fā)布之日止）如受到潛在供應(yīng) 商干擾必須在5個工作日內(nèi)向公司監(jiān)察部門反應(yīng)舉報。潛在 供應(yīng)商干擾包括但不限于以下行為：影響招標(biāo)文件條款修

8、改、透露投標(biāo)信息、直接或間接打聽參與評標(biāo)人員名單等誘 導(dǎo)性的詢問，許諾、賄賂及各種利益交換的明示和暗示（含 當(dāng)面告知、電話、短信、微信、郵件、紙條等任何溝通方 式）。四是對于經(jīng)查證屬實后對有“破壞公平競爭”、“搜集 評審信息”等不良行為的潛在供應(yīng)商按供應(yīng)商扣分處罰條款 扣分，執(zhí)行暫停投標(biāo)資格等處罰措施。五是采購相關(guān)人員和評標(biāo)專家反映舉報途徑為公司監(jiān) 察部公共郵箱（證據(jù)包括錄音、錄像、截屏、通話記錄等方 式）。六供應(yīng)商如發(fā)現(xiàn)被訪者/檢查人員存在違反公司相關(guān)廉 潔管理規(guī)定及八項規(guī)定精神的行為應(yīng)及時通過公司發(fā)布公 司監(jiān)察部公共郵箱或“雙百”熱線反應(yīng)舉報，公司查實后將 按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。（二）公司各級黨組織日常監(jiān)督管理要求：公司各級黨組織要加強(qiáng)廉潔風(fēng)險管控，抓早抓小、防微 杜漸，對與供應(yīng)商勾肩搭背不正常交往的，該報告不報告、 應(yīng)請示不請示、需回避不回避的，應(yīng)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形 態(tài)”的第一種形態(tài)，及時開展提醒談話或批評教育；發(fā)現(xiàn)以 權(quán)謀私、利益輸送等涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題線索，及時移送公司 紀(jì)委。三、其他方面（一）為加大咨詢商洽主要推薦方式的推廣力度與提升 應(yīng)用成效，由各專業(yè)部門收集主要推薦方式的存在問題并整 理