緊急情況的處理措施、應急預案及風險控制.講述

1、緊急情況的處理措施、應急預案及風險控制為貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及建筑法第四十四條和五十一條關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，促進企業(yè)依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施。防止傷亡和其它安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以及當施工中發(fā)生事故時，企業(yè)能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)北京市政府和市、區(qū)建設(shè)局的要求，并結(jié)合企業(yè)的特點，特制定本企業(yè)的建筑施工事故應急處理預案。一、指導思想為了保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性，本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應急處理中的重要作用，保障企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和

2、影響降至最低程度。二、組織機構(gòu)的設(shè)置和分工1、成立應急反應小組本工程處成立應急救援小組，負責全面的應急情況處理。2、 成立施工現(xiàn)場應急救援小組每個工程項目開工時，由項目部全體管理人員組成施工現(xiàn)場應急救援小組，項目經(jīng)理任小組長。每個小組需配備一名經(jīng)過培訓的衛(wèi)生急救人員和保健醫(yī)藥箱及必需的急救器材。3、 職責和分工：企業(yè)事故應急救援總指揮負責本企業(yè)事故應急救援工作的組織和指揮，日常工作由公司質(zhì)安科兼管。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況時，立即成立事故應急救援小組，施工現(xiàn)場應急救援小組負責事故的現(xiàn)場搶救和應急處置及報警工作。4、訓練和演習針對“重大危險源”可能發(fā)生的事故，項目部每年(或每工程)至少進行一次

3、模擬演習，保證一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效的排除險情，控制并消滅施工，搶救傷員，做好應急救援工作。三、各類事故的預防措施3.1 個體傷害事故應急預案：3.1.1 觸電事故1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設(shè)末采用tn-s系統(tǒng)、不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。2）預防措施、施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護、拆除等由專職電工完成。、在建

4、工程的外側(cè)防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。、綜合采用tn-s系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。、在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建損造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其它雜物。、堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災，其裝設(shè)位置應避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺，以及易燃易爆物等。、雨天禁止露天電焊作業(yè)。、按照建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的要求，做好各類電動機械和手持

5、電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。堅持臨時用電定期檢查制度。3.1.2 高處墜落及物體打擊事故1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)臨邊、洞口防護不嚴；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人。2）預防措施、凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、預留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設(shè)置有效可靠的防護設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。、施工現(xiàn)場使用的龍門架(井字架)，必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守

6、安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進行檢查驗收，經(jīng)確認合格有效，方可使用。、腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉，搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。、模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設(shè)計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。、嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體擊。3.1.3 機械傷害事故1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機械傷害的環(huán)節(jié)機械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對

7、運行中的機械進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機械設(shè)備帶病運作。2）預防措施、機械設(shè)備應按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設(shè)備不得使用。、按規(guī)范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。、機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。、處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。、機械設(shè)備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門交停止其使用。3.1.4 中毒事故1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒。2）預防措施

8、、嚴禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。、工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。3.2 火災、化學物品爆燃或爆炸應急預案3.2.1 火災事故1）施工現(xiàn)場發(fā)生火災的主要環(huán)節(jié)電氣線路超過負荷或線路短路引起火災；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當引起火災，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災，電弧、電火花等引起火災電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災；民工生活住宿臨時用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象，民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。2）預防措施、做施工組織設(shè)計時要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導線截面，導線架空敷設(shè)時

9、其安全間距必須滿足規(guī)范要求。、電氣操作人員要認真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導線，接線柱要壓牢、壓實。、現(xiàn)場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準使用功率超過60w的燈泡。、使用焊機時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設(shè)備，電焊機要放在通風良好的地方。、施工現(xiàn)場的高大設(shè)備做好防雷接地工作。、存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導線敷設(shè)、燈具安裝、導線與設(shè)備連接均應滿足有關(guān)規(guī)范要求。3.2.2 易燃、易爆危險晶引起火災、爆炸事故1）施

10、工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災、爆炸的主要環(huán)節(jié)施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料對使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險晶的距離過??；2）預防措施、使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險晶的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應加強通風，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。3.3 土方坍塌應急預案：3.3.1 施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計規(guī)定；坑槽開挖設(shè)置安全

11、邊坡不符合安全要求；深基坑末設(shè)專項支護設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統(tǒng)末經(jīng)設(shè)計計算；基坑施工未設(shè)置有效排水等。3.3.2 預防措施嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工?；A(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁支撐?；由疃瘸^5m有專項支護設(shè)計。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患，對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其它物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大

12、的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。3.4 暴風雨應急預案：3.4.1 施工現(xiàn)場由暴風雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)，強風高處作業(yè)(陣風六級、風速10.8ms)；基礎(chǔ)土方施工由于無排(降)水措施導致土方邊坡失穩(wěn)；3.4.2 預防措施基礎(chǔ)土方施工應根據(jù)實際情況設(shè)置有效的排(降)水措施六級以上大風嚴禁登高作業(yè)。4.5 地震應急預案：3.5.1 施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災災害，由于地震導致建筑物損毀、人員傷害。3.5.2 處置措施組織人員緊急疏散。3.6 水災應急預案：3.6.1 施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災災害，由于水災導致建筑物損毀、

13、人員傷害。3.6.2 處置措施組織人員緊急疏散。四、各類事故的處置程序和搶救措施4.1 處置程序施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時,施工現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)當時的情況立即采取相應的應急處置措施或進行現(xiàn)場搶救,同時要以最快的速度進行報警,應急指揮領(lǐng)導小組接到報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場。組織、指揮搶救排險,并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本處及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖,并確保通道的暢通,遇突發(fā)緊急事故時,由專人指揮與事故應急救援無關(guān)人員的緊急疏散,根據(jù)不同的事故,明確疏散的方向、距離和集中地點。4.2 各類事

14、故的搶救措施4.2.1 觸電事故的搶救措施一旦發(fā)生觸電事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用干燥的絕緣木棒布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,邊就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。5.2.2 高處墜落及物體打擊事故的搶救措施工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。5.2.3 坍塌事故的搶險措施一旦發(fā)生事故應盡快解除擠壓在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現(xiàn)場處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清楚頭部的土物,并迅速清楚口.鼻污物,保持呼

15、吸暢通。5.2.4 機械傷害事故的搶險措施（1）對于一些微小傷,工地急救員可以進行簡單的止血、消炎。（2）就近送醫(yī)院。5.2.5 中毒事故的搶險措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故,讓病人大量飲水、刺激侯部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。5.2.6 火災事故的搶險措施1）迅速切斷電源,以免事態(tài)抗大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在錯口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。2）當電源線因其它原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定

16、充分距離,搶險人員必須穿戴絕緣用品。3）撲滅電氣火災時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、滅火器或干燥沙子,嚴禁使用導電滅火劑撲救。4）氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。5）一般情況發(fā)生火災,工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打”119”報警,講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。二、應急預案及風險控制1、危險性預測分析根據(jù)市政行業(yè)施工且露天作業(yè)的工作特點，遇有不可抗力的自然災害在所難免，暴雨、雷擊，高溫等惡劣天氣都可能會造成對人的傷害以及對生產(chǎn)的影響或破壞；另外，新上工程

17、大多交叉作業(yè)、機械作業(yè)、臨時用電等，存在的危險系數(shù)較大，如砸傷、觸電、機械傷害、著火等危險；還有在開挖過程中由于不熟悉地下情況，挖斷電纜使人觸電身亡，影響生產(chǎn)造成損失。2、不同類型安全事故的應急處理2.1暴雨：停止施工作業(yè)，遠離溝槽，如遇塌坍砸傷人員及時叫救護車或送醫(yī)務室搶救。2.2雷擊：停止施工作業(yè)，遠離導致雷電襲擊的危險地域，如有傷員，及時送往醫(yī)院搶救。2.3高溫：輪流作業(yè)，準備一定的防暑用品，如綠豆湯茶葉等降溫用品，對中暑人員進行物理降溫，抬至通風地帶進行“冷”處理，重者，馬上送醫(yī)院治療。 2.4著火：立即切斷電源，用滅火器撲滅，初級以上火情要報火警119。如有人員傷亡，現(xiàn)場負責人應立即

18、撥打120急救電話，并由經(jīng)過培訓的工作人員對觸電人員進行救治，并通知應急救援領(lǐng)導小組。6.5漏電觸電：立即切斷電源，將觸電者救出，如已停止呼吸，立即進行人工呼吸，并送醫(yī)院救治，并通知應急救援領(lǐng)導小組。2.6機械傷害：立即將受傷者從事故現(xiàn)場救出，輕傷送醫(yī)務室救治，重傷及時叫救護車送醫(yī)院搶救。并通知應急救援領(lǐng)導小組。2.7臨時電源故障：認真執(zhí)行施工現(xiàn)場臨時用電的操作規(guī)程要求，不亂拉亂搭設(shè)電線，如遇人員觸電，立即終止施工作業(yè)，現(xiàn)場負責人負責組織搶救，并撥打120，110電話，按規(guī)定程序上報，啟動應急救援處理方案；如遇電路故障導致火災，現(xiàn)場負責人即刻組織人員迅速進行滅火，并撥打報警電話110，119及救護電話120。2.8其他安全事故：事故發(fā)生后，有人員傷亡的，現(xiàn)場條件不能進行救治的，應立即撥打120急救電話，并報告應急領(lǐng)導小組