我國農(nóng)業(yè)市場化的現(xiàn)狀分析(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上我國農(nóng)業(yè)市場化的現(xiàn)狀分析摘要: 農(nóng)業(yè)市場化是加速我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的根本途徑之一，是應(yīng)對加入世貿(mào)組織所帶來挑戰(zhàn)的必然要求，也是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的難點和重點?！叭r(nóng)”政策的推進，使得我國農(nóng)業(yè)市場化改革已經(jīng)取得巨大的成就，但是農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程的問題也日益凸顯：農(nóng)業(yè)市場主體發(fā)育不足，農(nóng)產(chǎn)品市場體系還不健全，要素市場發(fā)展嚴重滯后，農(nóng)業(yè)市場化程度滯后于我國經(jīng)濟總體市場化程度。 本文對農(nóng)業(yè)市場化的內(nèi)涵和特征、我國農(nóng)業(yè)市場化的現(xiàn)狀及制約其發(fā)展的障礙進行了研究，并提出了推進我國農(nóng)業(yè)市場化的一系列對策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)市場化 改革 對策 制度 市場主體正文：一提起農(nóng)業(yè)

2、人們往往就與分散落后封閉低效等概念聯(lián)系起來，這是我國長期傳統(tǒng)小農(nóng)意識形成的格局。由于農(nóng)業(yè)長期不被真正重視而使其淺層中層深層的矛盾問題不能得到及時解決而迭加形成了最終的弱質(zhì)性。因此，必須對農(nóng)業(yè)進行徹底的改造，創(chuàng)造一種更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)固和提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。其戰(zhàn)略選擇的突破口就是對農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)，企業(yè)化管理，使之逐步形成種養(yǎng)加，產(chǎn)供銷

3、，農(nóng)工商，內(nèi)外貿(mào)，農(nóng)科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累，自我調(diào)節(jié)，的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)，高效，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，它的形成和發(fā)展，是改革發(fā)展的客觀事物，具有科學(xué)的內(nèi)涵和廣泛的實踐基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)市場化就是市場機制對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)揮的作用持續(xù)增大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對市場機制的依賴程度加大和加深的演變過程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的專業(yè)化是農(nóng)業(yè)市場化的主要特征。目前，我國農(nóng)戶市場主體地位基本確立，市場化行為得到加強；農(nóng)產(chǎn)品價格基本實現(xiàn)市場定價，農(nóng)村市場體系初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易得到了長足的發(fā)展。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)市場

4、化過程中還存在著一些突出問題。1、 農(nóng)戶作為市場主體還具有不完全性農(nóng)戶作為農(nóng)村經(jīng)濟中最基本的生產(chǎn)單元，已經(jīng)初步成為擁有產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，成為積極參與市場競爭，具有獨立人格的農(nóng)村經(jīng)濟的基本組織。農(nóng)戶市場地位的敏感性和現(xiàn)實性已經(jīng)引起了越來越廣泛的注意。盡管如此，就我國目前的形式來看，農(nóng)戶的經(jīng)濟主體地位仍不具有完全性，農(nóng)戶市場主體地位也沒有得到進一步的確立和保障，也沒有切實可行的制度和保障措施來保護農(nóng)民的市場主體地位。因此，對農(nóng)民市場主體地位保障的措施還不夠完善。2、 農(nóng)產(chǎn)品市場價格保護機制不健全在完全自發(fā)運行的市場上，農(nóng)產(chǎn)品價格機制不能有效運行，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益易受損害。發(fā)達國家的

5、市場經(jīng)濟都無一不是依靠農(nóng)業(yè)價格政策的貿(mào)易措施來保護本國農(nóng)業(yè)的。我國改革以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格雙軌制向單一的市場價格體制的轉(zhuǎn)變，自由市場價格機制的種種缺陷將會充分表現(xiàn)出來，并對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益造成不可忽視的損害。3、社會化服務(wù)體系不配套中國農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，特別是行業(yè)性中介服務(wù)組織的發(fā)展比較滯后，存在發(fā)展規(guī)模小，覆蓋面不寬，服務(wù)能力弱等問題。目前加入各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的2.8%左右，而且其中有一半以上的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成松散型的自我技術(shù)服務(wù)性團體。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要，今后服務(wù)體系必須向產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)化方向發(fā)展。4、 農(nóng)村科技體制改革力低目

6、前我國農(nóng)業(yè)數(shù)量少，素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)科技不能實現(xiàn)技術(shù)資源的合理配置，并且科技資金投入少，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，沒有健全科技承包，技術(shù)服務(wù)，農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育等農(nóng)業(yè)科技全面推廣措施，因而農(nóng)村經(jīng)濟的總體科技含量低，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。我國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化的過程中困難重重，其中有很多現(xiàn)實障礙。制約我國農(nóng)業(yè)市場化的障礙主要體現(xiàn)在五個方面：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性的約束：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是個，一方面體現(xiàn)在其近乎完全競爭型的市場結(jié)構(gòu)特征。大宗農(nóng)產(chǎn)品差異性較小，很低；生產(chǎn)者眾多且比較分散，為此較大，而其作為一種生活必需品卻較小。供給彈性大、需求彈性小的市場特點，使得在買方市場條件下很容易形成過度競爭的不利局面，造成豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象；其弱質(zhì)性

7、的另一方面體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)同時進行的，其生產(chǎn)者除面臨較大的市場風(fēng)險之外，還面臨著較為嚴重的。（二）資源緊缺的約束目前我國土地資源緊缺，可耕地面積越來越少，隨著的城市化建設(shè)的發(fā)展，土地面積的減少使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到限制。此外，某些地區(qū)水資源的短缺，也是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題。因此，資源短缺的約束成為制約農(nóng)業(yè)市場化的障礙之一。（三）農(nóng)戶經(jīng)營能力的約束 農(nóng)業(yè)與市場經(jīng)濟接軌并非一帆風(fēng)順，面對紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的市場，農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出，小農(nóng)戶作為市場經(jīng)營主體，力量的薄弱也體現(xiàn)出來。首先，農(nóng)民的自身素質(zhì)較低，文化程度不高，商品觀念淡薄，使得農(nóng)產(chǎn)品購銷合同的簽約率和履

8、約率都不高。第二，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模狹小，專業(yè)化程度低，經(jīng)濟實力不足，難以形成競爭優(yōu)勢，在市場交易中處于極其不利地位。第三，小農(nóng)戶進入大市場，缺乏中間服務(wù)組織，農(nóng)戶無力承擔(dān)市場農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之責(zé)。（四）城鄉(xiāng)二元體制的約束城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的一個嚴重，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的壁壘，兩種不同配置制度，以及在城鄉(xiāng)戶籍壁壘基礎(chǔ)上的其他問題。我國城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢在繼續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的矛盾在趨于強化。這種體制的存在使得農(nóng)業(yè)市場化更為困難。針對我國農(nóng)業(yè)市場化過程中存在的問題和障礙，提出以下解決措施：1、 建立規(guī)范化的市場體系建立以初級集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以期貨市場為方向。以批發(fā)市場為中心的

9、結(jié)構(gòu)完整，功能互補的市場網(wǎng)絡(luò)體系。初級集貿(mào)市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的基本場所，它對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有重要影響。期貨市場有平抑供求、規(guī)避風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)價格的特殊作用，二者都應(yīng)積極發(fā)展。因初級集貿(mào)市場很難促成全國統(tǒng)一市場的形式，而期貨市場則要求具備一定的軟硬環(huán)境。2、 建立農(nóng)產(chǎn)品市場價格保護機制在農(nóng)產(chǎn)品市場價格體制建立的同時，必須相應(yīng)地建立起國家對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的保護機制，以彌補自由市場機制的缺陷，保證農(nóng)產(chǎn)品市場價格體制的正常運行。（1）在農(nóng)產(chǎn)品市場價格體制建立的同時，必須相應(yīng)地建立起國家對農(nóng)產(chǎn)品市場價格的保護機制，以彌補自由市場機制的缺陷，保證農(nóng)產(chǎn)品市場價格體制的正常運行。（2）建立農(nóng)

10、產(chǎn)品價格風(fēng)險基金，其來源可由政府撥款和生產(chǎn)經(jīng)營者自籌，或二者相結(jié)合。3、 健全社會體系1）信息體系 建立健全信息咨詢服務(wù)組織，并通過網(wǎng)絡(luò)等信息平臺，全面搜集整理、開發(fā)和傳遞信息2）技術(shù)推廣體系。以地方農(nóng)技推廣服務(wù)中心為依托，建立健全地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可通過科普宣傳，現(xiàn)場指導(dǎo)等措施，在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)推廣實用新技術(shù)。3）物資供應(yīng)體系。 由各級服務(wù)組織批發(fā)代購和送貨上門等辦法，適時供應(yīng)農(nóng)民化肥、農(nóng)藥、種子、地膜、農(nóng)機具等物資設(shè)備。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，目前農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營應(yīng)進行制度創(chuàng)新，主要可以從以下三個方面進行：一是形成有利于農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的明晰的產(chǎn)權(quán)制度。只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能為實現(xiàn)外

11、部效應(yīng)更大程度的“內(nèi)部化”提供動力，才能產(chǎn)生競爭，提高經(jīng)濟運行的效率。清晰地規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、工商業(yè)的農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體等的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護其產(chǎn)權(quán)的實現(xiàn)；建立土地產(chǎn)權(quán)的最嚴格保護制度，在農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)和買賣、治理及結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題上，充分體現(xiàn)農(nóng)村集體的所有權(quán)、農(nóng)民的使用權(quán)所應(yīng)享有的利益。其次，制定對產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)行情況的檢查程序，以保障制度執(zhí)行的公開、透明和有力。二是充分發(fā)揮政府在制度制定與實施以及經(jīng)濟運行過程中的作用，并按農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的要求規(guī)范和約束政府行為。政府在農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度創(chuàng)新的過程中，應(yīng)重點做好兩方面的工作：一方面，盡快建立和完善農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的相關(guān)制度，并組織好制度的實施；另一方面，以是否有利于形成農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營機制及其相關(guān)制度為標(biāo)準，來規(guī)定和約束自己的行為。三是形成農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營意識。農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營制度創(chuàng)新既是一次廣泛而深刻的生產(chǎn)方式變革，也是一場觀念變革；既涉及各級政府管理意識的變革，也涉及農(nóng)民經(jīng)營思想的變革。為了