民勤縣2012年項目建議書

1、目 錄民勤縣測土配方施肥補貼資金項目建議書1民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設項目建議書17民勤縣2012年玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目建議書31民勤縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建項目建議書44蔡旗鄉(xiāng)日光溫室育苗中心和標準化示范建設項目建議書512012年民勤縣興盛日光溫室標準化生產(chǎn)建設項目建議書59民勤縣棉花高產(chǎn)創(chuàng)建項目建議書65民勤縣高效農(nóng)田節(jié)水項目建議書76 民勤縣測土配方施肥補貼資金項目建議書項目名稱：民勤縣測土配方施肥補貼資金項目建設地點：全縣17個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設性質：續(xù)建主管部門：民勤縣農(nóng)牧局實施單位：民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心負 責 人：黃發(fā)軍實施期限：2012年聯(lián) 系 人：黃發(fā)軍聯(lián)系電話、項目

2、區(qū)概況（一）自然資源概況民勤縣地處甘肅河西走廊東北部，石羊河流域下游。屬溫帶大陸性干旱氣候區(qū)，東西北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，大陸性沙漠氣候特征十分明顯，冬冷夏熱、降水稀少、光照充足、晝夜溫差大。全縣轄個18鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總人口31.31萬人，其中農(nóng)村人口22.58萬人。耕地面積93.3萬畝，播種面積72.52萬畝，人均3.0畝，耕地土壤類型有灌漠土、潮土等。10的活動積溫3256，全年日照時數(shù)達3073.5小時，年均氣溫7.8，年均降水量110毫米，蒸發(fā)量高達2644毫米，晝夜溫差25.2，無霜期162天，特別適宜農(nóng)作物生長。民勤縣耕層土壤有機質平均含量7.9g/kg，全氮含量0.47

3、g/kg，有效磷6mg/kg，速效鉀平均200mg/kg，PH值8.6。境內(nèi)多數(shù)耕地土壤的養(yǎng)分含量相當于全國養(yǎng)分分級標準的中等或中下等水平，土壤養(yǎng)分含量的特點有二：一是中有機質、高鉀、低磷。二是養(yǎng)分含量有明顯的地區(qū)性差異。（二）測土施肥工作現(xiàn)狀測土施肥工作在2006年被列為國家級示范縣（區(qū)），五年共投資291萬元，其中中央投資275萬元，省財政投資16萬元。本單位承擔了試驗等任務，經(jīng)過6年項目實施，取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。年累計完成示范面積25.12萬hm2，推廣應用作物平均畝增產(chǎn)14.86公斤，畝增收35.47元，總增產(chǎn)5628.2萬公斤，新增純收入13435.7萬元；畝均節(jié)本9.

4、0元，總節(jié)本3408.75萬元；畝均節(jié)本增收44.47元，獲經(jīng)濟效益16844.45萬元。總減不合理施肥量11809噸。年均經(jīng)濟效益2807.41萬元，科研投資年均純收益4.27率。土壤肥力隨著作物產(chǎn)量的提高而穩(wěn)中有增，降低了因濫用化肥對土壤和農(nóng)產(chǎn)品的污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質。（三）項目承擔單位基本情況民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心系全額撥款的事業(yè)單位，負責全縣農(nóng)業(yè)新技術試驗、示范、推廣工作。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術人員153名，其中高級農(nóng)藝師7人，農(nóng)藝師35人，助理農(nóng)藝師111人。農(nóng)技中心現(xiàn)有職工40人，技術干部33人，其中高級農(nóng)藝師7人，農(nóng)藝師16人，助理農(nóng)藝師7人，技術工人10人；單位內(nèi)部設土肥站、植保

5、站、農(nóng)技站、瓜類作物研究所、農(nóng)業(yè)科技示范場、病蟲測報站等機構；先后承擔并完成了50多項農(nóng)業(yè)科技項目的實施，其中34項獲國家、省部級和市級科技成果獎勵；中心下轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站，具有健全的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技推廣服務體系；現(xiàn)有辦公樓一座，固定資產(chǎn)1600萬元，農(nóng)技試驗基地200畝，房屋建筑總面積1800，建有化驗室200，內(nèi)設土壤分析室、操作室、儀器室、天平室、分析測定室等，配置化驗儀器52臺（件），現(xiàn)有土壤肥料化驗工作從業(yè)人員6名。二、建設的必要性和可行性當前我縣農(nóng)民在生產(chǎn)中濫用化肥、盲目施肥現(xiàn)象十分突出。普遍存在重施化肥，輕施或不施農(nóng)家肥，重施氮磷肥、輕施或不施鉀肥、微肥，重用地、輕養(yǎng)地，化肥

6、表施或淺施等不良現(xiàn)象。不僅造成生產(chǎn)成本的增加，導致增肥不增產(chǎn)，增產(chǎn)不增收，而且造成土壤板結和嚴重的環(huán)境污染，直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品的質量安全。根據(jù)測定，我縣氮肥的利用率只有47%左右，磷肥的利用率更低，只有14.5%。肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入中約占50%，但是施入土壤的化學肥料大部分不能被作物吸收利用，未被作物吸收利用的肥料，在土壤中發(fā)生揮發(fā)、淋溶，被土壤固定。因此提高肥料利用率，減少肥料的浪費，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益至關重要。測土配方施肥是一項科學性、應用性很強的農(nóng)業(yè)科學技術。一是通過測土配方施肥措施使作物單產(chǎn)水平在原有基礎上有所提高，在當前生產(chǎn)條件下，能最大限度地發(fā)揮作物的生產(chǎn)潛能，使作物獲得持續(xù)

7、穩(wěn)定的增產(chǎn)，從而保證糧食生產(chǎn)安全。二是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。三是節(jié)約資源，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。采用測土配方施肥技術，提高肥料的利用率是構建節(jié)約型社會的具體體現(xiàn)。據(jù)測算，如果氮肥利用率提高10%，則可以節(jié)約2.5億立方米的天然氣或節(jié)約375萬噸的原煤。在能源和資源極其緊缺的時代，進行測土配方施肥具有非常重要的現(xiàn)實意義。四是減少污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。不合理的施肥會造成肥料的大量浪費，浪費的肥料必然進入環(huán)境中，造成大量原料和能源的浪費，破壞生態(tài)環(huán)境，如氮、磷的大量流失可造成水體的富養(yǎng)分化。所以，使施入土壤中的化學肥料盡可能多的被作物吸收利用，盡可能減少在環(huán)境中滯留，對保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也是

8、非常有益的。五是改土目標，即通過有機肥和化肥的配合施用，實現(xiàn)耕地養(yǎng)分的投入產(chǎn)出平衡，在逐年提高單產(chǎn)的同時使土壤肥力得到不斷提高，達到培肥土壤、提高耕地綜合生產(chǎn)能力的目的。三、建設規(guī)模、內(nèi)容和技術方案（一）實施地點及規(guī)模：在昌寧、蔡旗、重興、薛百、三雷、大壩、蘇武、東壩、夾河、南湖、大灘、雙茨科、泉山、紅沙梁、西渠、東湖、收成等17個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點圍繞小麥、玉米、棉花、食葵、辣椒等作物，實施測土配方施肥面積60萬畝，配方肥施用面積25萬畝。（二）建設內(nèi)容：1、土樣及植株樣品采集與化驗：完成試驗地基礎樣品采集及試驗樣品采集化驗350個，植株樣品采集化驗84個，原點周期性土樣采集及化驗500個，有針

9、對性的開展個性化測土服務100個，完成100個以上農(nóng)戶進行施肥情況調(diào)查，同時免費接受農(nóng)民主動送樣測試。2、田間試驗：做好糧棉肥料配比及肥料用量試驗10個，食葵、辣椒等經(jīng)濟園藝作物田間試驗及肥料校正試驗10個，棉花肥料利用率試驗10個。3、示范點建設：開展“整建制”推進，實施測土配方“百千萬”工程。在昌寧、蔡旗、重興、紅沙梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立小麥、玉米、棉花、食葵等萬畝測土配方施肥示范區(qū)4個，千畝示范片5個，百畝示范方10個；在蔡旗、昌寧、紅沙梁圍繞小麥、玉米、棉花開展“整建制”推進工作。4、目標任務：通過圍繞補貼測土、配方、配肥等重點環(huán)節(jié)，使測土配方施肥建議卡和技術指導入戶率達到90%以上，“百千萬”

10、示范區(qū)內(nèi)達到100%；肥料利用率提高3-5個百分點，畝節(jié)本增效30元以上。為全縣6萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術服務。（三）技術方案：強化推進科學施肥技術進村入戶到田，探索整村整鄉(xiāng)等整建制推進測土配方施肥的有效模式和工作機制，建立和完善科學施肥指標體系，提高測土配方施肥技術覆蓋率和到位率，探索構建測土配方施肥工作長效機制。1、開展“整建制”推進。結合我縣糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建，在蔡旗鄉(xiāng)、昌寧鄉(xiāng)、紅沙梁鄉(xiāng)等3鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞玉米、小麥、棉花等開展“整建制”推進，進一步探索測土配方施肥的有效模式和工作機制。建立“定地、定時、定作物、定化肥量”的科學施肥示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動作用，提高肥料利用率。通過樹立示范典型、探索服務

11、模式、創(chuàng)新工作機制，切實提高農(nóng)民科學施肥水平和肥料利用效率。2、狠抓“配方肥”下地。充分利用近年來測土配方施肥項目成果，及時發(fā)布面向農(nóng)民的施肥配方信息，引導建立鄉(xiāng)村配肥站點，向農(nóng)民提供數(shù)字化、智能化的配肥供肥服務，指導農(nóng)民科學施用摻混式配方肥。因地、因時、因苗制定科學施肥技術方案，對“大配方”進行“小調(diào)整”技術指導，促進農(nóng)民按方施肥。3、做好“示范片”到村。結合我縣糧棉作物高產(chǎn)創(chuàng)建及蔬菜標準園創(chuàng)建活動，建立固定的示范平臺，縣鄉(xiāng)村分層次建立測土配方施肥示范區(qū)（片、方）。在昌寧鄉(xiāng)、蔡旗鄉(xiāng)、重興鄉(xiāng)、紅沙梁鄉(xiāng)等建立小麥、玉米、棉花、食葵等4個萬畝測土配方施肥示范區(qū)，5個千畝示范片，10個百畝示范方。按

12、照“四有”（即：有包片指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標示牌，其中標牌要明確標明作物品種、目標產(chǎn)量、施肥結構、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方式）的要求，實行“專家進大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”，充分發(fā)揮示范帶動作用。4、做到“培訓班”進田。千方百計推進科學施肥技術進村入戶到田，結合村級示范片建設，舉辦農(nóng)民田間學校和現(xiàn)場觀摩活動，在關鍵農(nóng)時季節(jié)，開展田間巡回指導和現(xiàn)場指導服務，加強田間實際操作技能和肥水管理技術培訓，提高農(nóng)民科學施肥技術水平。加強對基層肥料經(jīng)銷商、農(nóng)技人員和科技示范戶的技術培訓，提高技術服務水平。舉辦農(nóng)民培訓班100場次，培訓農(nóng)民20000人次，開展現(xiàn)場觀摩會10場次，

13、培訓專業(yè)技術人員200人次，農(nóng)民技術員500人次，科技示范戶500戶。5、強化“建議卡”上墻。結合當?shù)貙嶋H，采取適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的形式，推動測土配方施肥技術普及工作。在村民集中活動場所和肥料經(jīng)銷網(wǎng)點，發(fā)布張貼測土配方信息、施肥指導方案和科普標語，方便農(nóng)民了解掌握科學施肥知識，直接“按方”購肥施肥。6、推進“觸摸屏”進店。開發(fā)利用測土配方施肥技術咨詢系統(tǒng)，在昌寧、蔡旗2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇一個肥料經(jīng)銷大戶各配備1臺智能化觸摸屏，農(nóng)民通過“觸摸屏”查詢土壤養(yǎng)分狀況和作物施肥指導方案，根據(jù)推薦方案選肥、配肥、施肥。同時，積極發(fā)揮配方師坐堂門診和現(xiàn)場咨詢作用。7、加大“信息宣傳”引導。利用民勤縣新

14、型農(nóng)民培訓學校、民勤新農(nóng)村資訊、手機短信平臺、農(nóng)技服務熱線、民勤縣電視臺科技苑欄目、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛進行宣傳培訓，增強農(nóng)民科學施肥意識，豐富科學施肥知識，提高科學施肥技能，營造科學施肥氛圍，爭取社會各界的關心與支持。8、加強“基礎工作”支撐。開展個性化測土服務，免費接受農(nóng)民主動送樣測試，滿足農(nóng)民個性化測土服務需求。在昌寧鄉(xiāng)、蔡旗鄉(xiāng)、重興鄉(xiāng)、紅沙梁鄉(xiāng)等完成原點周期性測土500個。采集化驗試驗地土壤樣品350個，植株樣品84個。設置小麥、玉米等糧食作物肥料配比、肥料用量、施肥方法試驗各10個，進一步優(yōu)化施肥結構與施肥比例，完善施肥指標體系。開展食葵、辣椒等經(jīng)濟作物和園藝作物肥料“3414”及校正

15、試驗各10個，建立經(jīng)濟作物、園藝作物的施肥指標體系。開展棉花肥料利用率試驗10個。做好化驗室維護及數(shù)據(jù)庫管理，科學制定發(fā)布施肥配方和施肥指導方案。強化推進科學施肥技術進村入戶到田，深化測土服務，建立和完善科學施肥指標體系，提高測土配方技術覆蓋率和配方肥施用率，探索構建測土配方施肥工作長效機制。四、概算和資金來源本項目計劃資金20萬元，全部申請國家補貼資金，主要用于施肥指導服務、田間試驗、示范展示、技術培訓、土樣采集與分析、配方制定、農(nóng)戶施肥情況監(jiān)測、儀器設備維護升級等補貼。1、測土補貼5萬元。補貼環(huán)節(jié)為采樣、化驗、野外調(diào)查技術人員人工和交通補貼（包括外單位車輛租用及本單位參與項目車輛燃料、過路

16、橋費、維修保養(yǎng)費等），分析化驗所需藥品試劑購置，野外調(diào)查表格印制及野外工作所需其它事項補貼。2、設備補貼5萬元。補貼環(huán)節(jié)為大型設備維護、常用設備維修、個別儀器更換及易耗玻璃器皿、試劑補充。3、配方補貼9萬元。（1）田間試驗補貼3萬元。補貼環(huán)節(jié)為試驗點選擇，試驗用肥料、種子、地膜、農(nóng)藥等購置，試驗標牌和介紹牌制作，試驗田間記載、種植、收獲、考種、分析及試驗方案與報告編寫等。（2）“百千萬”畝示范補貼1萬元。補貼環(huán)節(jié)為示范區(qū)宣傳牌制作，安排示范用交通、人工、肥料、種子、地膜、農(nóng)藥等，示范田間記載、種植、收獲、考種、分析及報告編寫等補貼。（3）宣傳培訓補貼1萬元。補貼環(huán)節(jié)為廣播、電視、報刊、雜志、掛

17、圖等宣傳費用及專家組、講師團和研究生技術指導組對縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員及縣農(nóng)技人員對農(nóng)民技術培訓及培訓技術手冊等資料購置等。（4）印發(fā)施肥卡及建議施肥方案公示補貼1萬元。補貼環(huán)節(jié)為向農(nóng)戶印制并發(fā)放建議施肥卡，在示范區(qū)、村社醒目位置噴繪公示測土信息和施肥建議方案等。（5）觸摸屏進店補貼2萬元。補貼環(huán)節(jié)為2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個肥料經(jīng)銷大戶配置1臺智能化觸摸屏。（6）監(jiān)測點建設補貼1萬元。補貼環(huán)節(jié)為建立4個土壤肥力定位監(jiān)測和測土配方施肥肥效監(jiān)測點，不斷驗證并更新施肥指標體系，驗證優(yōu)化肥料配方。4、項目管理費1萬元。補貼環(huán)節(jié)為項目評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗收等管理支出。五、建設進度計劃（一）2012年3月份

18、，完成并上報民勤縣2012年測土配方施肥補貼資金項目實施方案，提出示范點選點原則、工作任務目標、采取的主要技術路線、補貼環(huán)節(jié)與補貼標準、組織管理措施等，完成測土配方施肥試點準備工作。（二）2012年3月，確定測土配方施肥“百千萬”示范區(qū)，完成測土配方施肥建議卡上墻，完成田間“3414”試驗及校正試驗田間種植及土樣采集工作。（三）2012年45月，完成施肥建議卡的發(fā)放工作；完成鄉(xiāng)站農(nóng)技人員及農(nóng)民培訓工作。（四）2012年6月，組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術人員、農(nóng)民技術員、科技示范戶開展田間培訓及現(xiàn)場觀摩，根據(jù)全國測土配方施肥技術規(guī)范（試行）及全國項目培訓材料要求，在全縣開展技術人員培訓。（五）2012年71

19、0月，完成小麥、食葵、玉米、棉花等田間試驗測產(chǎn)、記錄及數(shù)據(jù)分析工作。項目階段性總結，進行項目中期檢查。（六）2012年10月，完成項目原點周期性土樣采集工作，及棉花田間試驗測產(chǎn)、記錄及數(shù)據(jù)分析工作。（七）2012年1112月，完成土壤分析化驗及數(shù)據(jù)傳送工作，完成本年度測土配方施肥項目總結與年度報表。（八）2013年12月，完成測土施肥建議卡填寫及發(fā)放工作。（九）2013年23月，完成項目工作總結和省、部級驗收。六、組織管理（一）組織管理進一步健全項目行政領導小組、專家顧問組和技術領導小組管理機制，加大資金籌措力度，詳細計劃制定和分析項目目標，組織檢查評比和協(xié)調(diào)各部門關系；解決實施過程中出現(xiàn)的技

20、術難題；技術指導小組主要負責制定實施方案和技術規(guī)程，開展技術培訓，編印技術資料，開展示范、試驗等。（二）項目實施在省、市級土肥技術推廣部門的指導下，認真總結近五年工作經(jīng)驗，通過抓點示范、示范區(qū)建設，開展田間試驗，制定配方施肥建議卡等工作搞好全縣項目區(qū)施肥技術指導，組織配方專用肥料的供應，項目鄉(xiāng)人民政府負責組織定點銷售，落實推廣面積。村委會負責測土配方施肥建議卡發(fā)放到農(nóng)戶。配方肥定點加工企業(yè)按照協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、質量、價格、供肥時間、地點等要求，組織配方肥的加工和供應。建立健全生產(chǎn)銷售臺帳，記錄購貨人姓名、購肥品種、購貨數(shù)量等信息，抄送項目縣土壤肥料技術推廣部門。項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織項目區(qū)

21、村民委員會落實配方肥定點銷售地點，落實推廣面積，組織測土配方施肥建議卡發(fā)放，搞好宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)工作。項目區(qū)各村民委員會負責履行配方肥供銷合同，按要求填報基本情況統(tǒng)計表，負責將測土配方施肥建議卡發(fā)放到項目區(qū)農(nóng)戶，并督促銷售商建立銷售臺帳，按項目合同完成示范推廣任務。（三）監(jiān)督管理1、實行合同管理。縣農(nóng)牧局在同省項目主管部門簽訂合同的基礎上，同和項目實施單位及鄉(xiāng)、村逐級簽訂項目合同書，明確測土配方施肥補貼資金項目的目標任務、技術指標、質量標準、資金管理以及獎懲方法等。2、加強監(jiān)督檢查。縣農(nóng)牧局和縣財政負責對測土配方施肥工作的監(jiān)督檢查。對實施情況進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，不斷探索新機制

22、，發(fā)現(xiàn)新典型，總結好經(jīng)驗。3、建立良性運行機制。充分發(fā)揮土壤肥料技術推廣部門技術優(yōu)勢，鼓勵開展“測土、配方、配肥、供肥、施肥指導”一條龍服務；加強與農(nóng)業(yè)科研、教學單位合作，積極引導肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商參與測土配方施肥服務，建立面向農(nóng)民的營銷網(wǎng)絡、構建新型測土配方施肥服務體系，確保配方肥保質、保量、快捷地送到農(nóng)民手中。4、加強對配方肥定點加工企業(yè)的監(jiān)督。農(nóng)牧局會同有關部門加強對配肥企業(yè)和肥料市場的監(jiān)管，切實保證配方肥質量和價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)，趁機哄抬肥料價格的行為。如配肥企業(yè)違反規(guī)定標準配肥或出現(xiàn)其他傷農(nóng)坑農(nóng)現(xiàn)象，要取消其配方肥定點加工企業(yè)資格。5、建立驗收制度。按照農(nóng)業(yè)部測

23、土配方施肥補貼資金項目驗收標準和辦法，以省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門制定的項目驗收工作方案為依據(jù)，做好項目自驗和接受省級驗收工作，并做好項目效果評價。6、建立上報制度。結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀編寫項目工作進度安排日志，建立半月、月、季、上半年、下半年、全年進展情況上報制度，及時將項目進展、取得的成果和典型經(jīng)驗上報省農(nóng)業(yè)節(jié)水域土壤肥料管理總站及農(nóng)業(yè)部有關部門。7、加強資金管理。嚴格按照農(nóng)業(yè)部、財政部測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法和省財政廳、省農(nóng)牧廳甘肅省測土配方施肥試點補貼資金管理暫行實施細則（甘財農(nóng)2005102號）要求，設立專賬，確保項目資金?？顚Ｓ?。財政和農(nóng)牧部門要加強項目資金預算管理與財務

24、監(jiān)督管理。七、效益分析評價（一）經(jīng)濟效益2012年項目區(qū)實施測土配方施肥面積60萬畝，其中配方肥推廣面積25萬畝以上；項目區(qū)農(nóng)戶測土配方施肥建議卡入戶率達到100%；通過測土配方施肥項目實施，使項目區(qū)肥料利用率提高5個百分點，由于科學施肥和肥料利用率提高,平均畝節(jié)本10元，按畝增產(chǎn)糧食25公斤，增產(chǎn)5%計，畝增收30元,畝均節(jié)本增收40元，按項目實施面積60萬畝計,項目總節(jié)本增效2400萬元 。（二）社會效益一是通過項目實施，把施肥技術與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有機結合起來，有效地提高了我縣農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，促進了我縣質量效益型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是通過大規(guī)模連續(xù)性的技術宣傳和農(nóng)民教育培訓工作，在全縣普

25、及了土肥知識，增強了科學施肥意識，廣大農(nóng)民有了肥料種類、養(yǎng)分含量、定量施肥的概念，施肥用稱計量配比，深施巧施，一改往日盲目濫施的陋習。同時提高農(nóng)民的質量意識，使我縣優(yōu)質、綠色農(nóng)產(chǎn)品逐步走向市場。三是測土配方施肥技術推廣能有效地控制化肥投入品質量、數(shù)量及各種肥料的比例，不僅提高了肥料利用率，而且降低了生產(chǎn)成本，有利于我縣農(nóng)業(yè)“提質、節(jié)本、增效”的實現(xiàn)。四是可培養(yǎng)和鍛煉一大批技術隊伍，提高農(nóng)民科學種田水平。通過因土、因作物配方施肥，可改善土壤結構，增加土壤養(yǎng)分含量，大大提高作物產(chǎn)量和品質，加快全縣農(nóng)民致富奔小康的步伐。（三）生態(tài)效益通過測土配方施肥技術的實施，提高我縣施肥水平和化肥利用率，同時改良

26、土壤結構，增加土壤養(yǎng)分含量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質，避免因盲目施肥而造成的資源浪費、耕地質量下降及農(nóng)產(chǎn)品污染等問題，使土壤生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)得到了改善，可取得顯著的生態(tài)效益。 民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心 二一一年十一月民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設項目建議書項目名稱：民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設建設地點:三雷鎮(zhèn)、泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)、蘇武鄉(xiāng)、重興鄉(xiāng)建設性質：新建主管部門：民勤縣農(nóng)牧局實施單位：民勤縣農(nóng)技中心負責人：黃發(fā)軍 實施期限：2012年 聯(lián)系人： 黃發(fā)軍 聯(lián)系電話： 09354121226一、項目區(qū)概況 1、自然條件民勤縣地處甘肅河西走廊東北部，石羊河流域下游，屬溫帶大陸性干旱氣候區(qū)，東西北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠

27、包圍，大陸性沙漠氣候特征十分明顯，冬冷夏熱、降水稀少、光照充足、晝夜溫差大。全縣轄個18鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總人口31.31萬人，其中農(nóng)村人口22.58萬人。耕地面積93.3萬畝，播種面積72.52萬畝，人均3.0畝，耕地土壤類型有灌漠土、潮土等。全年日照時數(shù)達3073.5小時，年均氣溫7.8，年均降水量110毫米，蒸發(fā)量高達2644毫米，晝夜溫差25.2，無霜期162天，特別適宜農(nóng)作物生長。2、實施單位基本情況 2.1人員狀況、機構設置民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心集農(nóng)業(yè)新技術綜合開發(fā)及新成果引進、示范、推廣和農(nóng)民技術培訓為一體，系全額撥款的事業(yè)單位，負責全縣農(nóng)業(yè)新技術試驗、示范、推廣工作。中心現(xiàn)有職工42人

28、，技術干部30人，其中高級農(nóng)藝師7人，農(nóng)藝師19人，助理農(nóng)藝師5人，技術工人11人。民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心作為民勤縣科技興農(nóng)的主要承擔者和有效載體，技術人員具有過硬的業(yè)務水平和工作經(jīng)驗，是一支具有專業(yè)知識和獨立分析問題、解決問題的專業(yè)技術隊伍，具備較強的項目實施能力。2.2基礎設施情況民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心現(xiàn)有辦公樓一座，固定資產(chǎn)1600萬元，農(nóng)技試驗基地200畝，房屋建筑總面積1800，建有化驗室200。單位內(nèi)部設土肥站、植保站、農(nóng)技站、瓜類作物研究所、農(nóng)業(yè)科技示范場、病蟲測報站等機構。2.3承擔項目能力和條件長期以來，民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心承擔著全縣農(nóng)業(yè)技術的推廣、應用，新技術、新品種、新

29、肥料的試驗、示范、推廣，農(nóng)民實用技術的培訓，農(nóng)作物栽培技術規(guī)程的制定，土壤肥力監(jiān)測，農(nóng)作物病蟲害的預測、預報，防治，有害生物的監(jiān)控，種子產(chǎn)地檢疫，無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、示范等多項工作。近年來，民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心先后承擔并完成了50多項農(nóng)業(yè)科技項目的實施，其中34項獲國家、省部級和市級科技成果獎勵；在農(nóng)作物高產(chǎn)技術、測土配方施肥技術應用推廣、農(nóng)作物多熟高效種植推廣、農(nóng)作物病蟲害綜合防控等方面取得了顯著的業(yè)績。二、項目建設的必要性和可行性 1、項目建設的必要性隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的進一步調(diào)整及市場經(jīng)濟的發(fā)展，民勤縣著力培育壯大以日光溫室為主的瓜菜業(yè)、以暖棚養(yǎng)殖為主的特色畜牧業(yè)、以紅棗、葡萄等為主的特

30、色林果業(yè)和節(jié)水高效的大田農(nóng)業(yè)，使作為新型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收新的增長點的設施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)，這對農(nóng)業(yè)技術服務體系的服務提出了更高的要求。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣站是農(nóng)技推廣的主力軍，長期以來伴隨著改革的艱難探索，盡職盡責，不怕困難，頑強拼搏，堅持以服務“三農(nóng)”為宗旨，狠抓重大技術示范與推廣，強化技術服務，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，做出了重要貢獻。但由于目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務機構服務手段落后、設施條件差，儀器設備不足和老化，應有的服務職能難以發(fā)揮，無法適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。直接影響了我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的增收致富。因此，加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系條件能力建設意義重大，勢

31、在必行。2、項目建設的可行性項目區(qū)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。通過近幾年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，項目建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步形成了五大主導產(chǎn)業(yè)：一是以葵花、棉花為主的傳統(tǒng)節(jié)水農(nóng)業(yè)；二是以日光溫室為主的設施農(nóng)業(yè)；三是以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)；四是以農(nóng)產(chǎn)品購銷為主的服務業(yè)；五是以釀造葡萄為主的林果業(yè)。這對農(nóng)技推廣體系的要求日益提高，為此，民勤縣積極出臺政策文件，制定條件建設規(guī)劃，加大財政支持力度，為項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設的全面推進奠定了較好的基礎。三、建設規(guī)模、內(nèi)容和技術方案1、建設規(guī)模和內(nèi)容1.1業(yè)務用房民勤縣五個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站需要新建農(nóng)技服務大廳、電教培訓室、化驗檢測室等業(yè)務用房總面積750平

32、方米，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150平方米，房屋結構全部為磚混結構。附屬工程包括室外地面硬化、水電暖及通訊網(wǎng)絡等。1.2儀器設備民勤縣五個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站需要配置辦公、化驗檢測、培訓設備等共305臺（套）。其中三雷鎮(zhèn)61臺（套）、泉山鎮(zhèn)61臺（套）、西渠鎮(zhèn)61臺（套）、蘇武鄉(xiāng)61臺（套）、重興鄉(xiāng)61臺（套）。詳細情況見表1。表一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站建設項目購買儀器設備預算表序設備名稱數(shù)量單價總價號（件、套）（元）（元）三雷鎮(zhèn)1農(nóng)藥殘留速測儀117000170002土壤養(yǎng)分速測儀1900090003土壤墑情速測儀1600060004便攜式計算機25000100005電視機1500050006DVD影碟機15005

33、007數(shù)碼相機3300090008多功能一體機1300030009臺式計算機250001000010手持式溫度記錄儀11000100011手持式濕度記錄儀11800180012地溫溫度計104040013投影設響11000100015智能高級型光照培養(yǎng)箱GTOP-158B16800680016生物顯微鏡XSP-2CA12500250017手持放大鏡6200120018國產(chǎn)電子天平240080019培訓桌椅20300600020辦公桌椅410004000泉山鎮(zhèn)1農(nóng)藥殘留速測儀117000170002土壤養(yǎng)分速測儀1900090003土壤墑情速測儀1600060004便攜

34、式計算機25000100005電視機1500050006DVD影碟機15005007數(shù)碼相機3300090008多功能一體機1300030009臺式計算機250001000010手持式溫度記錄儀11000100011手持式濕度記錄儀11800180012地溫溫度計104040013投影設響11000100015智能高級型光照培養(yǎng)箱GTOP-158B16800680016生物顯微鏡XSP-2CA12500250017手持放大鏡6200120018國產(chǎn)電子天平240080019培訓桌椅20300600020辦公桌椅410004000西渠鎮(zhèn)1農(nóng)藥殘留速測儀117000170

35、002土壤養(yǎng)分速測儀1900090003土壤墑情速測儀1600060004便攜式計算機25000100005電視機1500050006DVD影碟機15005007數(shù)碼相機3300090008多功能一體機1300030009臺式計算機250001000010手持式溫度記錄儀11000100011手持式濕度記錄儀11800180012地溫溫度計104040013投影設響11000100015智能高級型光照培養(yǎng)箱GTOP-158B16800680016生物顯微鏡XSP-2CA12500250017手持放大鏡6200120018國產(chǎn)電子天平240080019培訓桌椅20300

36、600020辦公桌椅410004000蘇武鄉(xiāng)1農(nóng)藥殘留速測儀117000170002土壤養(yǎng)分速測儀1900090003土壤墑情速測儀1600060004便攜式計算機25000100005電視機1500050006DVD影碟機15005007數(shù)碼相機3300090008多功能一體機1300030009臺式計算機250001000010手持式溫度記錄儀11000100011手持式濕度記錄儀11800180012地溫溫度計104040013投影設響11000100015智能高級型光照培養(yǎng)箱GTOP-158B16800680016生物顯微鏡XSP-2CA12500250017

37、手持放大鏡6200120018國產(chǎn)電子天平240080019培訓桌椅20300600020辦公桌椅410004000重興鄉(xiāng)1農(nóng)藥殘留速測儀117000170002土壤養(yǎng)分速測儀1900090003土壤墑情速測儀1600060004便攜式計算機25000100005電視機1500050006DVD影碟機15005007數(shù)碼相機3300090008多功能一體機1300030009臺式計算機250001000010手持式溫度記錄儀11000100011手持式濕度記錄儀11800180012地溫溫度計104040013投影設響11000100015智能高級型光照培養(yǎng)箱GTOP

38、-158B16800680016生物顯微鏡XSP-2CA12500250017手持放大鏡6200120018國產(chǎn)電子天平240080019培訓桌椅20300600020辦公桌椅410004000合 計3055000001.3人員配備根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理條件，村莊、農(nóng)戶數(shù)量、農(nóng)作物種類、種植面積等實際情況，在三雷鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)技人員8人的基礎上，再配備專職農(nóng)技人員3人，共計11人；西渠鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)技人員5人的基礎上，再配備專職農(nóng)技人員6人，共計11人；重興鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)技人員5人的基礎上，再配備專職農(nóng)技人員4人，共計9人；蘇武鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)技人員7人的基礎上，再配備專職農(nóng)技人員6人，共計13人。1.4農(nóng)業(yè)試驗示范基地建設

39、按照多種示范的原則，創(chuàng)新運行方式，依托現(xiàn)有的試驗基地、良種繁育場、示范農(nóng)場、種植大戶等，將其建設成為新品種新技術引進試驗、集成熟化和展示示范基地，農(nóng)技人員、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民培訓基地，農(nóng)情信息采集基地。建設示范基地500畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100畝。建成后能夠開展作物良種示范、土壤改良與培肥示范、病蟲害綜合防治示范、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范、農(nóng)田節(jié)水示范、栽培模式示范、農(nóng)機作業(yè)示范等功能。1.5完善規(guī)章制度為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員更好地服務于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站將制定嚴格的管理制度、責任制度、服務制度。全面實行以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣責任制。1.6人員管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為主，縣級農(nóng)

40、業(yè)主管部門、縣級農(nóng)業(yè)技術推廣中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站在農(nóng)業(yè)技術推廣計劃制定、組織實施、工作考核等方面加強指導，其人員的調(diào)配、考評和晉升，充分聽取縣級業(yè)務主管部門的意見。2、項目建設技術路線面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢、新任務、新要求，農(nóng)技術推廣站建設以“五個轉變”為路線，進行建設。一是從以“技術為本”的農(nóng)技推廣逐步轉變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡霓r(nóng)業(yè)推廣。二是從以政府為主的農(nóng)技推廣逐步轉變?yōu)橐哉疄橹鲗А⒍嘣l(fā)展的農(nóng)技推廣。三是從以服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)技推廣，逐步轉變?yōu)闉檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)提供綜合服務的農(nóng)技推廣。四是從以技術為主線的農(nóng)技推廣，逐步轉變?yōu)橐援a(chǎn)品為主線的農(nóng)技推廣。五是從以提供生產(chǎn)技術服務為主的

41、農(nóng)技推廣，逐步轉變?yōu)樘峁┥a(chǎn)技術、優(yōu)質農(nóng)資、綜合信息等系列服務的農(nóng)技推廣。四、概算和資金來源每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)技推廣站業(yè)務用房費用為30萬元，其中，申請中央投資25萬元，地方自籌5萬元。資金主要用于業(yè)務用房建設20萬元；購置化驗檢測、培訓設備等9萬元；購置辦公桌椅等日常辦公用品1萬元。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建業(yè)務用房費用共計150萬元，其中中央項目投資為125萬元，地方配套資金25萬元；業(yè)務用房建設100萬元；購置化驗檢測、培訓設備等45萬元；購置辦公桌椅等日常辦公用品5萬元。五、建設進度計劃1、建設期限項目建設年限為1年，即2011年10月2012年10月。2、進度安排2011年10-12月,完成項目方案制

42、定和報批工作；2012年1-3月,完成項目勘察、施工圖設計等工作；2012年4月,完成項目招標、材料采購等工作；2012年5-7月，完成辦公房屋建筑工程；2012年8月，完成各類設備的購置和安裝調(diào)試；2012年9-10月，完成人員調(diào)配、項目總結驗收并交付使用，開展日常工作。在具體進度安排時，應考慮項目前期各項條件的落實情況，如項目勘察設計、報批、資金等，科學合理地安排各個工程環(huán)節(jié)的實施進度，綜合考慮人、財、物等各方面因素及其變動的可能性，考慮季節(jié)性特點和天氣對工程施工的影響，努力縮短建設工期，合理使用資金，控制建設成本，促使項目建設早日完成，更好地發(fā)揮預期效益六、組織管理1、加強組織領導，明確

43、工作責任。農(nóng)牧局成立項目領導小組和執(zhí)行小組。項目領導小組由農(nóng)牧局長任組長，分管副局長、中心主任任副組長，負責項目的組織協(xié)調(diào)、資金籌措，督促檢查等工作?？h農(nóng)技中心成立項目執(zhí)行小組，由中心主任任組長，副主任任副組長，具體負責項目方案的制定，建設任務的實施與管理，確保各項建設任務按規(guī)劃指標和進度順利完成。2、加強項目資金管理項目的資金管理實行單獨建帳，?？顚Ｓ?，堅持財務審計制度，做到嚴格管理、全面審計。項目建成后，在進行自查的基礎上，向上級主管部門提出項目驗收申請，驗收通過后，及時將所形成的資產(chǎn)計入固定資產(chǎn)管理。3、加強項目的監(jiān)管力度在項目實施過程中，接受項目管理部門和相關單位的監(jiān)督和業(yè)務指導，定期

44、向管理部門進行實施情況的匯報，以確保項目的順利實施和保質保量完成。4、明確產(chǎn)權關系，規(guī)范管理制度為保證項目建成后農(nóng)技站長期發(fā)揮作用，按照“以市場需求為導向，以引導農(nóng)業(yè)科學調(diào)整結構為目標，以科技成果示范為內(nèi)容”的建設原則，鄉(xiāng)農(nóng)技站行政上接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導，業(yè)務上除完成縣農(nóng)技中心安排的業(yè)務工作外，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構開展相關的試驗示范。產(chǎn)權歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站所有，并制定相應的各項規(guī)章制度。5、健全法制保障根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)技術推廣的新要求，以增強為農(nóng)服務能力為目標，盡快制定和修訂完善有關法律法規(guī)，確定公益性農(nóng)業(yè)技術推廣的機構性質、職能任務、管理體制、人員管理、工作要求、保障措施以及執(zhí)法主體、法律責

45、任等內(nèi)容，加快推進農(nóng)業(yè)技術推廣法制化建設進程。七、效益分析評價 1、效益分析 本項目為非生產(chǎn)性建設項目，項目建設的直接效益主要為社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益主要通過技術服務間接表現(xiàn)出來。1.1建立一支適應民勤縣“三農(nóng)”新形勢、體制通暢、機制靈活的基層農(nóng)技推廣隊伍，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術推廣站成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展科技依托和技術傳播的主渠道；1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站開展新技術推廣的軟硬件裝備達到國內(nèi)先進水平，工作條件、基礎條件、分析測試手段和服務功能進一步完善與提高；1.3能夠將新技術直接推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加快新品種、新技術推廣，全面實施測土配方施肥、多熟高效種植、高標準節(jié)水灌溉技術，促使農(nóng)作物增產(chǎn)1

46、0-20%，加強病蟲草害有效防控，挽回經(jīng)濟損失5-10%，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高技術含量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高品質,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走“優(yōu)質、高產(chǎn)、節(jié)本、增效”的路子，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收提供了科技保障。2、評價民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站建設項目符合國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃和相關政策，符合民勤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。項目建成后，將有效提升民勤縣農(nóng)技推廣服務水平，對增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定都將產(chǎn)生積極作用。2.1項目建設完全符合民勤縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，有利于民勤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，促進民勤縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.2項目建設投

47、資合理，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務體系建設，能產(chǎn)生顯著的社會效益，項目是可行的。民勤縣2012年玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目建議書項目名稱：民勤縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目建設地點：民勤縣蔡旗鄉(xiāng)建設性質：續(xù)建主管部門：民勤縣農(nóng)牧局實施單位：民勤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心負責人：黃發(fā)軍 實施期限：2012年1月-2012年12月 聯(lián)系人: 黃發(fā)軍 聯(lián)系電話：152141232321、 項目區(qū)概況民勤縣地處石羊河流域的最末端，屬沙漠綠洲農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)，由于特殊的地理位置，和獨特的氣候環(huán)境條件，本區(qū)域適宜多種作物的優(yōu)質化生產(chǎn)，配套完善的水電井、河灌溉系統(tǒng)，保證了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收和縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在上世紀的八、九十年代我縣被列為商品

48、糧基地縣，糧食面積達到40多萬畝，玉米面積達到15萬畝，小麥玉米帶田作為噸糧田的生產(chǎn)模式在民勤縣得到了長足發(fā)展，以此帶動了玉米產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。玉米產(chǎn)業(yè)在發(fā)展糧食生產(chǎn)解決溫飽、邁向小康的歷史進程中發(fā)揮了重要作用。雖著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源和人口之間的矛盾日益突出，尤其是水資源的嚴重短缺，制約了我縣乃至石羊河流域的經(jīng)濟發(fā)展，至2010年我縣的糧食面積減少到33.09萬畝，玉米面積減少到10.52萬畝。近幾年由于糧食安全問題，國家出臺一系列扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，我縣的種植結構雖作了大幅度調(diào)整，但是糧食生產(chǎn)做為當?shù)亟?jīng)濟工作的第一要務、因此，發(fā)展玉米產(chǎn)業(yè)是保證我國糧食安全是實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟

49、平穩(wěn)發(fā)展的根本保證。所以實施項目有重要的現(xiàn)實意義。玉米生產(chǎn)及科技推廣現(xiàn)狀：全縣常年糧食種植面積在30萬畝以上，其中玉米播種面積在10萬畝以上，總產(chǎn)在6萬噸以上。2010年全縣平均畝產(chǎn)628公斤。2011年我縣嚴格按照國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的要求，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，全縣糧食播種面積達33萬畝，在全縣實施了3個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，其中玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)畝產(chǎn)達813.2公斤，實現(xiàn)了玉米生產(chǎn)的跨躍式發(fā)展。通過近幾年石羊河流域的綜合治理和糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建項目的實施，民勤縣農(nóng)業(yè)推廣中心培養(yǎng)出了一支綜合素質高，業(yè)務能力強的農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。2010年民勤縣農(nóng)業(yè)推廣中心在原有的基礎上進行內(nèi)部機構改革，下設四

50、站兩室，分別為日光溫室技術服務站、農(nóng)田節(jié)水技術服務站、土壤肥料技術服務站、植保植檢站、辦公室、財務室?，F(xiàn)有編制44人，職工42人，其中高級農(nóng)藝師8人，農(nóng)藝師16人，助理農(nóng)藝師6人，工人9人，管理干部3人。2、 建設的必要性和可行性（一）該項目的實施的必要性該項目的實施為實現(xiàn)我縣糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。1、是貫徹落實國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的具體措施。黨中央、國務院對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，省委省政府根據(jù)我省玉米生產(chǎn)實際情況，抓住機遇，加大開發(fā)力度，將我縣玉米生產(chǎn)推上一個新的臺階，既是振興我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的必然選擇，也是貫徹落實國

51、家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的具體措施。2、是調(diào)整與優(yōu)化糧食結構的客觀需要。長期以來我縣糧食生產(chǎn)，結構單一，產(chǎn)品優(yōu)勢仍未發(fā)展為商品優(yōu)勢。因此，如何將產(chǎn)品優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是促進我市糧食結構戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀需要。3、是確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的現(xiàn)實要求。我縣玉米種植面積占農(nóng)作物總播種面積13%以上，2010年玉米總產(chǎn)量6萬噸，是肉羊，蛋雞重要的飼料來源，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)食物鏈中具有重要意義的一環(huán)。玉米生產(chǎn)也是農(nóng)民收入的主要來源之一。實施本項目，可大幅度提高玉米生產(chǎn)能力和比較效益，是確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，確保社會穩(wěn)定的現(xiàn)實要求。4、項目實施是發(fā)展我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要玉米是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，示范推廣高產(chǎn)玉米，能夠大幅提高糧食

52、單產(chǎn)，進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和農(nóng)民增收，提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。因此，通過該項目的實施對于進一步提高我縣玉米產(chǎn)量和糧食綜合生產(chǎn)能力，加速實現(xiàn)我縣農(nóng)村全面小康和新農(nóng)村建設目標，解決糧食安全問題，均具有極其重大的意義。（二）高產(chǎn)創(chuàng)建的可行性與工作基礎1、領導十分重視。民勤縣委、縣政府和當?shù)攸h委、政府高度重視高產(chǎn)創(chuàng)建工作，為了認真實施該項目，決定成立項目領導小組和技術指導小組，各有關部門的通力合作，在人力物力和資金上給予充分保證。2、玉米是本區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。玉米是本區(qū)域內(nèi)的主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蔡旗鄉(xiāng)的玉米種植面積占全鄉(xiāng)種植面積的30%以上。3、全縣農(nóng)技推廣體系完善。我縣農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系經(jīng)

53、過改革開放30多年的建設和發(fā)展，現(xiàn)有推廣機構22個，其中縣（市）級推廣機構4個，區(qū)域農(nóng)業(yè)技術推廣站18個，其中縣農(nóng)技推廣中心人員42人，高級農(nóng)藝師8人，農(nóng)藝師16人，是一支綜合素質高，業(yè)務能力強的農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。并聘請了甘肅農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院等單位的有關專家作為技術顧問，技術力量雄厚。4、有一定的工作基礎。在去年的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作中，鍛煉了一支業(yè)務素質過硬的技術隊伍，且成績顯著。3、 建設規(guī)模、內(nèi)容和技術方案（一） 項目實施地點和規(guī)模根據(jù)交通條件、區(qū)域優(yōu)勢等因素綜合考慮，按照高標準、多層次、廣覆蓋的總體要求，共設1個萬畝示范片。2012年玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項目計劃在蔡旗鄉(xiāng)示范面積1000

54、0畝，其中高廟村2000畝、沙灘村1800畝、野潴灣村1700畝、小西溝村1700畝、煌輝新村1300畝、官溝村1500畝。涉及農(nóng)戶1300戶（二）萬畝示范片創(chuàng)建產(chǎn)量目標：項目實施區(qū)畝產(chǎn)達到800公斤。（三）開展培訓指導：舉辦技術培訓班30場次，培訓農(nóng)民10000人次；印發(fā)技術資料4萬份。（四）項目關鍵技術與技術實施路線1、主推高產(chǎn)抗逆性強的優(yōu)質品種。2012年項目示范區(qū)主推品種為豫玉22號、沈單16號、金穗系列等，示范片良種覆蓋率達100。2、測土配方施肥技術。按照土壤養(yǎng)分構成和玉米需肥規(guī)律，在合理使用有機肥料的基礎上，全面推廣以氮磷肥料為主、增施鉀肥配施鋅、硼等微量元素的配方施肥技術，按照測土配方結果，建議高產(chǎn)示范區(qū)畝施純氮30公斤，五氧化二磷12公斤，氧化鉀4.2公斤，同時畝施硫酸鋅2公斤。磷、鉀、鋅肥一次底肥放入，氮肥以30做基肥，70做追肥，追肥分4次于玉米拔節(jié)期、大喇叭期、揚花期和灌漿期隨水追施，以提高施肥效果和利用效率。高產(chǎn)創(chuàng)建示范片配方施肥推廣應用面積10000畝，施肥建議卡入戶率達100%。3、全膜壟作溝灌栽培技術。播前起壟覆膜，起壟規(guī)格為每壟幅寬110厘米，其中壟寬60厘米，溝寬50厘米，壟高30厘米。起壟時用起壟開溝施