發(fā)改委XX年依法行政工作總結(jié)

1、發(fā)改委xx年依法行政工作總結(jié) 2017年是貫徹落實(shí)*州法治政府建設(shè)五年實(shí)施方案推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵一年，按照州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年度法治政府建設(shè)指標(biāo)體系考核評(píng)價(jià)方案的通知文件要求，全州發(fā)改部門積極開展普法學(xué)法著力提升法治工作能力，堅(jiān)持依法行政著力推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，深入“放管服”改革著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，依法行政工作機(jī)制有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，年度法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全部完成，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展齊步并進(jìn)。結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際，現(xiàn)將全州發(fā)改系統(tǒng)法治政府建設(shè)年度工作完成情況總結(jié)如下： 一、依法行政工作開展情況 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和法治宣傳工作。委黨組

2、高度重視依法行政工作，從領(lǐng)導(dǎo)組織、隊(duì)伍建設(shè)、任務(wù)落實(shí)、普法宣傳等方面全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，擬發(fā)州發(fā)改委關(guān)于落實(shí)工作任務(wù)的通知（州發(fā)改辦20177號(hào)）。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)加快法治隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了我委普法和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬發(fā)州發(fā)改委關(guān)于調(diào)整普法和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（州發(fā)改辦20161號(hào)）文件，黨組三次專題會(huì)議研究法治隊(duì)伍建設(shè)、多次研究依法行政工作，理清政策法規(guī)科職能職責(zé)，配齊工作人員，強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)；二是科學(xué)編制法治機(jī)關(guān)建設(shè)年度推進(jìn)計(jì)劃。編制了*州發(fā)展改革委法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）、州發(fā)改委2017年普法和依法行政工作計(jì)劃規(guī)劃和年度工作

3、計(jì)劃，明確年度普法工作計(jì)劃和工作任務(wù)；三是強(qiáng)化責(zé)任分解著力執(zhí)行落實(shí)。分解落實(shí)州大法治辦2017年大法治建設(shè)工作考核指標(biāo)專項(xiàng)工作任務(wù)和州法制辦2017年度法治政府建設(shè)指標(biāo)體系考核評(píng)價(jià)方案責(zé)任任務(wù)。對(duì)表對(duì)標(biāo)，將工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確牽頭科室（部門）和任務(wù)要求，確保法治政府建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處；四是加大依法行政宣傳工作。截止10月11日，撰寫法治專題網(wǎng)站信息38篇（其中：省級(jí)網(wǎng)站信息2篇，委機(jī)關(guān)網(wǎng)站信息36篇）、州級(jí)媒體信息1篇、專題約稿4篇、工作動(dòng)態(tài)4期、法治理論調(diào)研文章5篇。 （二）依法全面履行政府職能工作開展情況。 1、深化行政審批制度改革。一是規(guī)范審批核準(zhǔn)備案權(quán)限。全面落實(shí)審批權(quán)力、程序改革

4、工作，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)范審批、核準(zhǔn)、備案工作機(jī)制，該審批的審批，該核準(zhǔn)（備案）的核準(zhǔn)（備案），目前，除跨縣、市、區(qū)項(xiàng)目由州發(fā)改委審批和省級(jí)委托州級(jí)辦理的業(yè)務(wù)外，其余全部下放到縣（市、區(qū)）；根據(jù)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例、*省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知規(guī)定要求，擬發(fā)州發(fā)改委關(guān)于梳理政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）（州發(fā)改發(fā)2017148號(hào)）、*州發(fā)改委關(guān)于重新公布*州政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知（州發(fā)改發(fā)2017117號(hào)），同步在門戶網(wǎng)站上公示。二

5、是規(guī)范投資項(xiàng)目審批流程。根據(jù)省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)*省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程（試行）的通知（*發(fā)改投資20151948號(hào)）文件的要求，我州所有的投資項(xiàng)目和涉及審批的相關(guān)部門，全部通過在線審批平臺(tái)聯(lián)合辦理（涉及國家秘密和安全的除外），由相應(yīng)各級(jí)各類審批部門按職責(zé)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線辦理。截止9月30日，全州共錄入項(xiàng)目3990個(gè)，其中：審批2616個(gè)，核準(zhǔn)51個(gè)，備案1323個(gè)。 2、建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)省發(fā)改委“能放則放、應(yīng)放盡放、一放到底”簡政放權(quán)工作要求，做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。自2015年以來，全州發(fā)改部門經(jīng)過多次連續(xù)清理和規(guī)范，做到應(yīng)放盡放，工作重心向逐步向服務(wù)型機(jī)關(guān)過

6、渡。權(quán)力與責(zé)任清單清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，按受社會(huì)監(jiān)督，今年將價(jià)格認(rèn)定轉(zhuǎn)為內(nèi)部管理，權(quán)力與責(zé)任清單由2015年的40項(xiàng)精減至21項(xiàng)，精減47.5%（其中：行政許可2項(xiàng)、行政處罰15項(xiàng)、其它類1項(xiàng)；行政強(qiáng)制3項(xiàng)）。 3、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。擬發(fā)*州2017年深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)方案（州發(fā)改辦（2017）13號(hào)），落實(shí)責(zé)任分解。一是加大放的力度。州發(fā)改委權(quán)力在2015年的基礎(chǔ)上取消12項(xiàng)、下放2項(xiàng)、轉(zhuǎn)內(nèi)部管理6項(xiàng)，現(xiàn)有權(quán)力21項(xiàng)，已做到應(yīng)放盡放。二是加強(qiáng)管的力度：2016年以來，全面加強(qiáng)對(duì)“行政許可”和“行政處罰”的監(jiān)管，結(jié)合“四位一體”、“雙隨機(jī)一公開”措施，實(shí)施“兩級(jí)

7、三層次監(jiān)管”（即：委領(lǐng)導(dǎo)掛幫縣市、職工執(zhí)法評(píng)議、縣市季度考核），做到季度考核常態(tài)化，監(jiān)管程序制度化。截止10月11日，完成季度考核兩次，全州發(fā)改系統(tǒng)開展抽查50余次，州級(jí)完成雙隨機(jī)抽查四次，正在進(jìn)行抽查的四次，實(shí)現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查全覆蓋。三是強(qiáng)化服的水平：堅(jiān)持簡化審批要素、優(yōu)化審批流程、在線聯(lián)網(wǎng)審批，確保優(yōu)化服務(wù)落到實(shí)處。2015年底全州實(shí)施“全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”以來，全州實(shí)現(xiàn)了縱橫聯(lián)合在線網(wǎng)絡(luò)辦公，項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，國家、省、州、縣四級(jí)在線監(jiān)控，提高了辦事效率，方便服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)權(quán)力陽光公開。根據(jù)年初各縣（市、區(qū)）申報(bào)情況，制定月度推進(jìn)計(jì)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制，將各縣（市、區(qū)）政府

8、作為責(zé)任主體，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)。實(shí)行月調(diào)度與旬調(diào)度相結(jié)合的調(diào)度機(jī)制，調(diào)度頻率進(jìn)一步加密，及時(shí)梳理項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，有針對(duì)性的召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，研究解決困難問題，有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。研究出臺(tái)了*州項(xiàng)目過程管理考核辦法，重點(diǎn)考核項(xiàng)目前期工作完成情況，項(xiàng)目“四制”落實(shí)情況，項(xiàng)目推進(jìn)情況，實(shí)行季度考核與半年觀摩相結(jié)合的方式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量、水平進(jìn)一步提升。 4、加強(qiáng)市場監(jiān)管。2016年發(fā)改部門牽頭雙隨機(jī)一公開以來，嚴(yán)格按照省發(fā)改委的推進(jìn)步驟，做好監(jiān)管方案、培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)調(diào)度、督促匯報(bào)工作。全州前九個(gè)月共完成抽查1034次，平均每個(gè)單位開展4.04次，普及率達(dá)98.43%，查出35

9、3戶存在違法違規(guī)行為，依法責(zé)令改正并予以相應(yīng)處罰。各執(zhí)法部門動(dòng)態(tài)完善“一單位兩庫”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，錄入“抽查事項(xiàng)清單”7833項(xiàng)，“檢查對(duì)象”232105戶，“執(zhí)法人員”5641人，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日逐完善。全州事中事后監(jiān)管逐步走向規(guī)范化、法治化、科學(xué)化。 5、優(yōu)化公共服務(wù)。根據(jù)全州“十三五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，積極督促推進(jìn)我州公共服務(wù)發(fā)展，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共服務(wù)的快速發(fā)展，擬發(fā)了（*州2017年度法治政府建設(shè)指標(biāo)體系考核評(píng)價(jià)方案）牽頭事項(xiàng)考核評(píng)價(jià)辦法的通知（州發(fā)改發(fā)2017107號(hào)）文件，對(duì)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)擬定考核辦法，做好調(diào)度督促工作。截止9月3

10、0日，州教育、人社、衛(wèi)計(jì)、民政、住建、文體廣電、殘聯(lián)完成對(duì)應(yīng)公共服務(wù)規(guī)劃征求意見稿。 （三）全面推進(jìn)依法決策工作開展情況。 圍繞“職權(quán)法定、運(yùn)行規(guī)范、公開透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、廉潔高效”的法治機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，發(fā)改系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)變職能，解放思想，樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法治意識(shí)，轉(zhuǎn)變管理理念、方式、作風(fēng)，著力謀大事議大事抓大事，為政府當(dāng)好參謀助手。一是全面加強(qiáng)制度建設(shè)。2016年我委印發(fā)了法治機(jī)關(guān)建設(shè)制度匯編，并轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市、開發(fā)區(qū)）參照執(zhí)行，制度包括：重大行政決策程序、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、重大行政決策專家咨詢論證制度、重大事項(xiàng)決策和規(guī)范性文件公示制度、重大決策公

11、開征詢意見制度、重大決策責(zé)任終身追究和責(zé)任倒查制度、重大決策全過程記錄和立卷歸檔制度、行政執(zhí)法證管理辦法、行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、依法行政重大事項(xiàng)報(bào)告制度、行政執(zhí)法督查制、行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法聽證辦法、行政復(fù)議與行政訴訟案辦理程序規(guī)定、行政處罰自由裁量權(quán)案件集體討論制度、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、服務(wù)承諾制度、限時(shí)辦結(jié)制度、政務(wù)信息公開制度、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度、新聞發(fā)言人制度、法律顧問制度、干部學(xué)法與法制講座制度、“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制、以案釋法工作制度等。二是提高決策的科學(xué)化、民

12、主化、法治化水平。重點(diǎn)從完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等決策程序入手，做到重大事項(xiàng)集體決策、重大投資會(huì)審、重大政策協(xié)商、重大決策評(píng)估，強(qiáng)化決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。如：盤興鐵路建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行州政府集體決策、項(xiàng)目公示、專家認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等決策程序，做好項(xiàng)目前期工作。三是強(qiáng)化法律顧問參與決策。在涉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目論證研究中充分聽取法律顧問的意見，確保決策的科學(xué)性、合法性。如：對(duì)*州人民政府合作協(xié)議規(guī)范、*州人民政府與北京用友政務(wù)軟件有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議書，法律顧問從合同的完整性、合同的權(quán)力義務(wù)等方面提出了合理建議。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展核準(zhǔn)目錄要求，法律顧問把關(guān)權(quán)限，防控風(fēng)

13、險(xiǎn)、核檢合法性，對(duì)合同權(quán)限進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控，防止合同涉及事項(xiàng)超越州級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限導(dǎo)致合同無法履行帶來的合同責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，為政府履約進(jìn)行政策把關(guān)。如：*州通航旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作投資合同涉通航產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)權(quán)限在國家。法律顧問參與普法宣傳，著力化解社會(huì)矛盾，鑒于“放管服”改革的深入，對(duì)發(fā)改部門在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案中源于土地、補(bǔ)償?shù)壬鐣?huì)矛盾引發(fā)的復(fù)議問題，從政策解讀、權(quán)力合法、程序規(guī)范等方面對(duì)涉事各方進(jìn)行宣傳，從而實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解及時(shí)化解行政復(fù)議和訴訟案件的形成。如：對(duì)*縣閩龍頁巖磚廠行政復(fù)議及時(shí)與原告進(jìn)行了政策宣傳溝通，有效化解了矛盾。 （四）加強(qiáng)政府制度建設(shè)和規(guī)范性文件管理工作開展情況。 一是積極參加政府立法工作

14、。抽專人參加*布依族苗族自治州自治條例修訂工作，圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”章節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)修訂；認(rèn)真回復(fù)政府及部門立法和規(guī)范性文件征求意見，如：*省民族鄉(xiāng)保護(hù)和發(fā)展條例（草案征求意見稿）、*省水污染防治條例（草案）、*州人民政府起草單行條例和地方性法規(guī)草案辦法（征求意見稿）、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例（征求意見稿）、*州萬峰林保護(hù)管理?xiàng)l例、*省消防設(shè)施管理規(guī)定（征求意見稿）等；二是全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。制定規(guī)范性文件管理辦法，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件制發(fā)和管理長效機(jī)制，完成年度規(guī)范性文件清理工作，擬發(fā)州發(fā)改委2017年規(guī)范性文件清理的通知（州發(fā)改發(fā)2017119號(hào)）文件，繼續(xù)有效規(guī)范性文件45個(gè)

15、，廢止2個(gè)，同步在門戶網(wǎng)站上公示。 （五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作開展情況。 一是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理。州發(fā)改委現(xiàn)有執(zhí)證人員27人，執(zhí)證人員信息及時(shí)錄入“金州政府法制網(wǎng)站”，收繳退休人員證件4本，做好申請新進(jìn)人員執(zhí)法證學(xué)習(xí)和考試工作，執(zhí)法證辦、管、繳有序管理；二是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。通過集中、專題、針對(duì)性政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法治能力得到較大提升。如：針對(duì)ppp項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，對(duì)全州領(lǐng)導(dǎo)干部開展ppp項(xiàng)目建設(shè)專題培訓(xùn)，縣（市區(qū)）發(fā)改部門開展政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)政策業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)會(huì)、“一五”普法政學(xué)習(xí)等；三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。通過雙隨機(jī)抽查方式，對(duì)執(zhí)法人員、抽查對(duì)象、抽查事項(xiàng)、抽查依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等

16、全面實(shí)行過程公開，強(qiáng)化執(zhí)法現(xiàn)場記錄收集、簽字認(rèn)可，嚴(yán)格遵守自由裁量權(quán)集體決定制度，通過金州政府法制網(wǎng)站、委門戶網(wǎng)站、雙隨機(jī)一公開系統(tǒng)、在線審批系統(tǒng)等多渠道公開執(zhí)法結(jié)果；四是認(rèn)真開展執(zhí)法評(píng)議。全面評(píng)查2016年9月1日至2017年8月31日執(zhí)法（許可）案卷，行政許可（核準(zhǔn)）53件，其中：權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)13件，固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查40件，申請與受理、審查與決定、許可期限、案卷裝訂等內(nèi)容規(guī)范、行政行為合法。 （六）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作開展情況。 一是建立健全矛盾糾紛、行政復(fù)議、行政應(yīng)訟制度。一方面強(qiáng)化制度建設(shè)，如：矛盾糾紛排查調(diào)解工作制度、行政調(diào)解辦法，一方面強(qiáng)化矛盾糾紛排查

17、工作，及時(shí)結(jié)合敏感時(shí)節(jié)強(qiáng)化矛盾化解工作措施，專人負(fù)責(zé)，做到以預(yù)防為主，主動(dòng)排查矛盾隱患，及時(shí)消除矛盾苗頭，實(shí)現(xiàn)10年無投訴、無復(fù)議、無訴訟、無上訪事件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；二是高度重視信息公開。重大項(xiàng)目、重大決策實(shí)現(xiàn)公開透明，同時(shí)保障公眾的參與權(quán)，知情權(quán)，及時(shí)回復(fù)依申請公開的政務(wù)信息，嚴(yán)格要求縣級(jí)發(fā)改部門做好政務(wù)信息公開；三是進(jìn)一步強(qiáng)化以案釋法。結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)中典型案例開展“以案學(xué)法”，做好“誰執(zhí)法、誰普法”普法宣傳教育工作，提升執(zhí)法隊(duì)伍和公民的法治素養(yǎng)。如：開展xx縣區(qū)發(fā)改委項(xiàng)目行政復(fù)議典型案例以案說法、xx縣區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目違標(biāo)串標(biāo)案件以案釋監(jiān)督法、項(xiàng)目稽察以案釋法、節(jié)能以案釋

18、法等。 （七）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督工作開展情況。 一是規(guī)范辦事流程。結(jié)合權(quán)力清單和法律法規(guī)的變化及調(diào)整完善辦事流程圖，通過環(huán)節(jié)責(zé)任機(jī)制保證對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，由首席代表統(tǒng)籌各環(huán)節(jié)審核、督促工作，提供現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)辦理方式兩種模式，著力提高公民、法人和其它社會(huì)組織在政務(wù)大廳辦事效率；二是自覺接受司法和審計(jì)監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，積極支持配合法院、檢察院開展工作，認(rèn)真做好公、檢、法機(jī)關(guān)委托的價(jià)格鑒定工作。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與司法良好溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)交換依法行政信息，積極配合列行審計(jì)監(jiān)督工作，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改；三是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。擬發(fā)州發(fā)改委關(guān)于

19、2017年度法治政府建設(shè)指標(biāo)體系考核評(píng)價(jià)方案分解落實(shí)的通知（州發(fā)改辦20178號(hào)）。在“權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)，固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，節(jié)能減排違法行為的監(jiān)督，市場價(jià)格違法行為”四大類行政權(quán)力方面，結(jié)合“四位一體”、“雙隨機(jī)一公開”，全面實(shí)施“兩級(jí)三層次監(jiān)管”，即：委領(lǐng)導(dǎo)掛幫縣市、職工執(zhí)法評(píng)議、縣級(jí)季度考核，全州發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)部依法行政實(shí)現(xiàn)多層次監(jiān)督、全方位監(jiān)管。 （八）深化政務(wù)公開工作開展情況。 一是強(qiáng)化政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的*州發(fā)改委信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了*州發(fā)改委2017年政務(wù)公開工作計(jì)劃，主動(dòng)公開法律、法規(guī)、

20、規(guī)章和重大事項(xiàng)等信息，方便群眾辦事，利于群眾監(jiān)督，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。二是豐富政務(wù)公開信息。通過電子政務(wù)網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、行政審批系統(tǒng)政務(wù)辦理、網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)辦理等形式公開政務(wù)審批工作，及時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)、收費(fèi)清理、價(jià)格維穩(wěn)等項(xiàng)目建設(shè)和民生信息。截止至10月11日，政務(wù)服務(wù)窗口共辦結(jié)23件，在辦件1件，沒有出現(xiàn)黃牌警告及紅牌警告件。發(fā)布信息條1067條，其中：機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)400條、部門公告22條、項(xiàng)目建設(shè)9條、項(xiàng)目批準(zhǔn)17條、物價(jià)信息133條、投資信息449條、發(fā)展規(guī)劃7條、ppp政策及項(xiàng)目6條、計(jì)劃及進(jìn)展22條、過剩產(chǎn)能2條。 （九）法治培訓(xùn)和法治宣傳工作開展情況。 一是開

21、展“一月一法”普法學(xué)習(xí)。擬定全年學(xué)法計(jì)劃，利用“一五”政治學(xué)習(xí)時(shí)間，由各科室結(jié)合工作涉及的相關(guān)法律法規(guī)牽頭導(dǎo)學(xué)，內(nèi)容涉及行政法律法規(guī)、業(yè)務(wù)法律法規(guī)、典型案例剖析等，做到學(xué)以致用，相與探討，努力提升依法行政的心得體會(huì)；二是開展民法總則學(xué)習(xí)。印發(fā)專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開全體干部職工民法總則專題宣傳學(xué)習(xí)會(huì)議，保證干部職工思想意識(shí)緊跟法治中國建設(shè)的步伐；三是積極開展在線學(xué)法及模擬考試。通過*省國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)法律專題學(xué)習(xí)和模擬測試，65人注冊平臺(tái)在工作之余自覺學(xué)法，努力提升法律素養(yǎng)和法治能力；四是積極提升縣級(jí)發(fā)改部門依法行政技能。州發(fā)改委黨組書記、主任高振敏同志多次帶隊(duì)到縣（市、區(qū)）開業(yè)務(wù)、法

22、規(guī)宣傳，認(rèn)真指導(dǎo)縣級(jí)發(fā)改部門做好“放管服”改革工作，積極組織州級(jí)大型業(yè)務(wù)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，如：ppp項(xiàng)目培訓(xùn)、信用體系建設(shè)和企業(yè)融資培訓(xùn)等。確保接得住、管得好，收到了良好成效。 二、取得的成績和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) （一）依法行政+互聯(lián)網(wǎng)助推法治發(fā)改建設(shè)。近年來，隨著“投資項(xiàng)目在線審批系統(tǒng)”、“雙隨機(jī)一公開事中事后監(jiān)管系統(tǒng)”、“誠信系統(tǒng)”、“*省網(wǎng)上辦事大廳”等辦公網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)，發(fā)改部門行政服務(wù)的“科技”含量逐年升級(jí)，群眾的滿意度逐年提升，法治政府建設(shè)走上了現(xiàn)代發(fā)展之路。 （二）普法教育提升法治能力成效明顯。法治政府建設(shè)根本出路在于法律規(guī)章的完善和法治能力的建設(shè)。近年來，發(fā)改系統(tǒng)全面加強(qiáng)普法教育，通過“一月

23、一法”常態(tài)化普法教育活動(dòng)，實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”多層次全方位培訓(xùn)機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)考核和評(píng)價(jià)體系相結(jié)合，努力提升公務(wù)員隊(duì)伍法學(xué)素養(yǎng)，法治理念得以普及，法治能力快速提升。 （三）集中權(quán)力整合資源優(yōu)化審批機(jī)制。義龍xx縣區(qū)將行政許可類審批事項(xiàng)集中到行政審批局，加快推動(dòng)行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高辦事效率。 （四）法治調(diào)研取得豐碩成果。積極開展調(diào)查研究，從工作實(shí)際出發(fā)，發(fā)掘工作中亮點(diǎn)，查找存在的困難和不足，深入開展理論研討，撰寫出了一批高質(zhì)量的理論調(diào)研報(bào)告。如：再論數(shù)字開放與隱私保護(hù)（榮獲省法治論文三等獎(jiǎng)）、試析法院司法體制的深化改革、關(guān)于我州重大項(xiàng)目稽察工作的調(diào)查與思考、萬峰湖跨區(qū)域跨部門環(huán)境執(zhí)法機(jī)制探討、政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與防控對(duì)策等。 三、存在的問題和不足 隨著“放管服”改革和法治政府建設(shè)的深入，群眾滿意度大幅提升，在取得成績的同時(shí)，也還存在諸如管理理念轉(zhuǎn)換慢、法治隊(duì)伍建設(shè)滯后等問題。 （一）部份單位管理理念轉(zhuǎn)換相對(duì)滯后。隨著“放管服”改革的深入推進(jìn)，管理理念轉(zhuǎn)換跟不上發(fā)展的節(jié)奏。一是在線審批配合有差距。發(fā)改部門完成了項(xiàng)目賦碼，有些部門依舊需要走傳統(tǒng)流程辦理審批手續(xù)，有些部門不能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具意見