市農(nóng)民工工資保證金管理辦法.

1、市農(nóng)民工工資保證金管理試行辦法第一條 為切實解決用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國勞動法、勞動保障監(jiān)察條例、國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見（國發(fā)20065號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合曲靖市實際，制定本辦法。第二條 市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)單位、工程總承包企業(yè)、用人單位，非建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位，適用本辦法。第三條 農(nóng)民工工資保證金是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)存，用于解決用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的專項資金。農(nóng)民工工資保證金實行強制交存，專戶管理。第四條 建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，依法應(yīng)辦理施工許可或開工審批的工程項目一律實行農(nóng)民工工資保證金制度。非建設(shè)

2、領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的用人單位應(yīng)交存農(nóng)民工工資保證金。第五條 建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，工程總承包企業(yè)在工程項目開工前，應(yīng)當(dāng)按照合同工程價款的3%向人力資源社會保障行政部門指定的銀行帳戶交存農(nóng)民工工資保證金，其中合同工程價款超過1億元的，按合同工程價款的2%交存農(nóng)民工工資保證金。工程總承包企業(yè)應(yīng)交存的農(nóng)民工工資保證金超過1千萬元的，經(jīng)人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)，可分期交存。工程總承包企業(yè)對其所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。工程總承包企業(yè)在工程項目竣工并結(jié)清農(nóng)民工工資前不得支取農(nóng)民工工資保證金。工程總承包企業(yè)在工程項目開工前提交營業(yè)執(zhí)照副本、施工合同原件及復(fù)印件各一份，到人力資源社會保障行政

3、部門辦理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金交存證明。建設(shè)單位應(yīng)落實建設(shè)資金，為工程總承包企業(yè)按規(guī)定交存農(nóng)民工工資保證金提供條件。建設(shè)單位與工程總承包企業(yè)簽訂建設(shè)施工合同時，應(yīng)將交存農(nóng)民工工資保證金作為建設(shè)施工合同的內(nèi)容。第六條 非建設(shè)領(lǐng)域用人單位發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令該用人單位限期支付拖欠、克扣的農(nóng)民工工資，并責(zé)令該用人單位在5個工作日內(nèi)向人力資源社會保障行政部門指定的銀行賬戶交存農(nóng)民工工資保證金。交存標(biāo)準(zhǔn)按用人單位全部職工人數(shù)乘上年度市職工月平均工資計算確定。交存期限為1年，到期后已足額支付農(nóng)民工工資的，方可退還農(nóng)民工工資保證金。第七條 市、縣兩級人力資源社會保障、

4、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、監(jiān)察等行政部門按各自職責(zé)做好本辦法的實施工作。第八條 建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，市級有關(guān)行政主管部門許可或?qū)徟墓こ添椖?，其農(nóng)民工工資保證金由市級人力資源社會保障行政部門管理；縣級有關(guān)行政主管部門許可或?qū)徟墓こ添椖?，由縣級人力資源社會保障行政部門管理；其他工程項目，按照屬地管理原則由工程項目所在地的縣級人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)管理。非建設(shè)領(lǐng)域的用人單位由市、縣兩級人力資源社會保障行政部門實行分級管理。人力資源社會保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保證金的日常管理工作。第九條 市、縣兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門在受理工程項目施工許可或開工審批

5、時，應(yīng)當(dāng)查驗人力資源社會保障行政部門出具的建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金交存證明和指定銀行出具的農(nóng)民工工資保證金存入憑證。未按照本辦法規(guī)定交存農(nóng)民工工資保證金的，應(yīng)認(rèn)定為該工程項目建設(shè)資金未落實，有關(guān)行政主管部門不得發(fā)放施工許可證或批準(zhǔn)開工報告。工程項目竣工驗收備案時，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)查驗人力資源社會保障行政部門出具的建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明；沒有建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明的，有關(guān)行政主管部門不予竣工驗收備案。第十條 建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，工程項目發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，人力資源社會保障行政部門責(zé)令工程總承包企業(yè)限期支付。逾期不支付的，人力資源社會保障行政部門提取該總承包企業(yè)交存的農(nóng)民工工資

6、保證金，用于發(fā)放拖欠、克扣的農(nóng)民工工資，并按照勞動保障監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定處理。非建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，用人單位在交存農(nóng)民工工資保證金后又發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，人力資源社會保障行政部門責(zé)令該用人單位限期支付；逾期不支付的，人力資源社會保障行政部門提取該用人單位交存的農(nóng)民工工資保證金，用于發(fā)放拖欠、克扣的農(nóng)民工工資，并按照勞動保障監(jiān)察條例的有關(guān)規(guī)定處理。農(nóng)民工工資保證金在用于發(fā)放拖欠、克扣的農(nóng)民工工資后，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令工程總承包企業(yè)或用人單位在5個工作日內(nèi)補足。農(nóng)民工工資保證金不足以全額發(fā)放拖欠、克扣的農(nóng)民工工資的，農(nóng)民工可通過司法途徑繼續(xù)追償不足部分。第十一條 建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，工程項

7、目建設(shè)期間，工程總承包企業(yè)應(yīng)在施工工地醒目位置設(shè)立公示牌，公示每月工資支付情況、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)名稱和工資支付投訴舉報方式。工程項目竣工驗收備案時，總承包企業(yè)可持全額支付工資的憑證、建設(shè)單位同意并加蓋公章的竣工驗收資料辦理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明，并申請退還農(nóng)民工工資保證金。人力資源社會保障行政部門應(yīng)自受理之日起5個工作日內(nèi)核實完畢農(nóng)民工工資支付情況。對已足額支付農(nóng)民工工資的，出具建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明，并通知開戶銀行退還農(nóng)民工工資保證金本息。第十二條 非建設(shè)領(lǐng)域用人單位自農(nóng)民工工資保證金存儲期滿之日起，可持全額支付工資的憑證申請退還農(nóng)民工工資保證金。人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)

8、自收到退還申請之日起5個工作日內(nèi)審查完畢。對已足額支付農(nóng)民工工資的，通知開戶銀行退還農(nóng)民工工資保證金本息。第十三條 農(nóng)民工工資保證金存款按照銀行同期活期存款利率計息。 第十四條 在勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理過程中，對農(nóng)民工與用人單位發(fā)生的有關(guān)工資支付的糾紛和爭議，用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供或者拒絕提供相關(guān)憑證的，人力資源社會保障行政部門或者勞動爭議仲裁機構(gòu)可責(zé)成用人單位按照上年度市職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資。第十五條 人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法受理拖欠、克扣農(nóng)民工工資的投訴舉報，依法查處用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為。對發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為造成惡劣影響或者多次發(fā)生拖欠

9、、克扣農(nóng)民工工資的用人單位，人力資源社會保障行政部門應(yīng)記入勞動保障誠信檔案，向其主管部門通報，并向社會公布。第十六條 人民銀行市、縣分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)人力資源社會保障行政部門出具的證明材料，把用人單位拖欠、克扣農(nóng)民工工資的不良行為記入企業(yè)征信系統(tǒng)；監(jiān)督招投標(biāo)活動的有關(guān)行政部門應(yīng)限制該用人單位的投標(biāo)資格。發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資的用人單位，3年內(nèi)不得評為文明單位、先進(jìn)單位，不得授予榮譽稱號。該用人單位法定代表人或負(fù)責(zé)人不得參與各類評選、表彰等。第十七條 有關(guān)行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定受理施工許可或開工審批、竣工驗收備案的，由同級監(jiān)察部門進(jìn)行行政問責(zé)。同時，按照誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)的原則，由受理許可

10、或?qū)徟?、備案的行政主管部門負(fù)責(zé)處理有關(guān)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。人力資源社會保障行政部門及其工作人員挪用、侵占農(nóng)民工工資保證金，或者違反本辦法規(guī)定辦理有關(guān)證明業(yè)務(wù)的，由同級監(jiān)察部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條 中央、省屬、省外等市外單位在本市范圍內(nèi)營業(yè)的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第十九條 本辦法自2011年 月 日起施行。本辦法施行前已開工尚未竣工的工程項目，其工程總承包企業(yè)應(yīng)在本辦法施行后1個月內(nèi)補交農(nóng)民工工資保證金。過去市、縣人民政府及職能部門出臺的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。附件：1.農(nóng)民

11、工工資保證金交存?zhèn)浒副恚邮剑?.交存（補交）農(nóng)民工工資保證金通知（樣式）3.建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金交存證明（樣式）4.提取農(nóng)民工工資保證金通知（樣式）5.建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資足額支付證明（樣式） 農(nóng)民工工資保證金交存?zhèn)浒副砀郊? 編號： 建設(shè)單位名稱承包單位名稱工程項目名稱工程項目地點 合同價款（元）交存單位承諾我單位承諾：按規(guī)定交存農(nóng)民工工資保證金。如發(fā)生拖欠、克扣勞動者工資的，由人力資源社會保障行政部門從我單位交存的農(nóng)民工工資保證金中提取相應(yīng)資金發(fā)放農(nóng)民工工資，同時我單位在5個工作日內(nèi)補足。承諾單位（簽章）年 月 日注：本表由交存單位填報，一式兩份，分別由交存單位和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)留存。

12、屬建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)同時提交營業(yè)執(zhí)照副本、施工合同原件及復(fù)印件各1份（原件審核后退回）；屬非建設(shè)領(lǐng)域的只填“交存單位承諾”一欄。交存（補交）農(nóng)民工工資保證金通知附件2 編號： ： 根據(jù)市農(nóng)民工工資保證金管理試行辦法的有關(guān)規(guī)定，請你單位于 年 月 日前交存（補交）農(nóng)民工工資保證金     元（大寫：             ）。開戶銀行名稱及地址： 賬戶：         賬號：

13、60;                        。開戶銀行聯(lián)系電話： 。（交存?zhèn)浒副砭幪枺?）簽收單位： 簽 收 人： 簽收時間： 人力資源社會保障部門業(yè)務(wù)專用章（簽章） 年 月   日注：本通知書由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)核實備案表后出具。一式3份，分別由農(nóng)民工工資保證金交存（補交）單位、農(nóng)民工工資保證金開戶銀行、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)保存。附件3建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金交存證明 編號： 建設(shè)單位名稱承包單位名稱工程項目名稱工程項目地點 合同價款（元）農(nóng)民工工資保證金開戶銀行名稱農(nóng)民工工資保證金開戶銀行賬號交存金額（元）人力資源社會保障部門意見經(jīng)辦人： 年 月 日審核人： 年 月 日（簽章）年 月 日 注：本證明一式3份，分別由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、工程總承包企業(yè)、建設(shè)單位保存。附件4提取農(nóng)民工工資保證金通知 編號： 農(nóng)民工工資保證金交存單位名稱農(nóng)民工工資保證金余額（元）提取金額（元）人力資源社會保障部門意見經(jīng)辦人： 年 月 日審核人： 年 月 日（簽章）年 月 日注：本通知書一式三份，一份由勞動保障