對安全文化建設(shè)的探索與思考

1、    對安全文化建設(shè)的探索與思考    李東林南充煉油廠是一個高溫、高壓、易燃、易爆、易污染的煉油化工企業(yè)，具有裝置多、危化品生產(chǎn)和使用多、生產(chǎn)流程長的特點，同時又處于城市區(qū)域，安全環(huán)保問題異常突出。面對安全生產(chǎn)的巨大壓力，工廠探索出了一條具有自身特色的安全文化建設(shè)途徑，保證了工廠連續(xù)6年實現(xiàn)安全環(huán)?！傲闶鹿省蹦繕?biāo)。依靠先進理念引領(lǐng)，為安全文化建設(shè)安裝“充電器”近年來，工廠緊緊把握安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，通過視覺沖擊、理性約束、親情感化等方式，激發(fā)員工“我要安全”的自覺性和主動性。 一、以視覺沖擊激發(fā)員工感性認(rèn)識。首先，在廠區(qū)醒目位置設(shè)置以安全為主題的標(biāo)語

2、牌，利用電子滾動屏幕反復(fù)播放諸如“付出一萬的努力防止萬一的發(fā)生”等安全理念。其次，在操作室墻壁制作十項安全制度、安全提示語、安全祝福語等。再次，在廠區(qū)道路兩旁設(shè)置安全文化理念宣傳牌。二、以理性約束提升員工安全素養(yǎng)。一是督促員工加強安全文化知識學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織安全文化知識考試。二是組織各個層面的干部員工，開展“三違”、“低老壞”現(xiàn)象大清查活動。三是對于安全責(zé)任心較差、操作技術(shù)不過硬、出現(xiàn)過事故苗頭、安全知識考試不過關(guān)的員工，實施“三個一”幫教措施。即指定一名責(zé)任人對其進行重點幫助；領(lǐng)導(dǎo)進行一次幫教談話；安排一次待崗安全學(xué)習(xí)。三、以親情感化激發(fā)員工責(zé)任意識。首先，對安全文化理念，以人性化、多樣化的視

3、野，從親情、關(guān)愛的角度，以真摯的情感把安全責(zé)任輻射到每個員工的內(nèi)心深處。其次，組織員工親人書寫安全家書、安全囑咐語，通過親情呼喚安全。第三，開展“安全為了誰”專題大討論，引導(dǎo)員工深刻認(rèn)識安全工作是自我生存的需要，從而變“要我安全”為“我要安全”。第四，發(fā)動員工親人協(xié)助管理。工廠給員工及其家屬寫安全倡議書，從發(fā)揮員工家庭特殊作用入手，幫助員工家屬約訂“四不、四好”的安全“家規(guī)”。構(gòu)筑安全文化理念物化平臺，為安全文化建設(shè)打造“奠基石”首先，建立反思機制，催生員工安全理念。一是在安全生產(chǎn)工作中找出“簡單的”、“復(fù)雜的”、“綜合的”沒有造成事故的不安全因素，通過幻燈、現(xiàn)場分析、座談討論等多種形式，組織

4、員工就如何增強預(yù)警機制，采取更為有效的措施，提高反事故能力，進行反思。二是在每天召開的班前會上，班長對可能發(fā)生的危險點、危險源進行提示，并明確可能出現(xiàn)問題的防范措施。三是每周召開生產(chǎn)調(diào)度會，對裝置、設(shè)備運行狀況進行分析，針對上周出現(xiàn)的不安全因素，查找和分析原因。在激發(fā)全員反思的基礎(chǔ)上，堅持把不安全因素歸結(jié)為“人的不安全行為”和“設(shè)備的不安全狀態(tài)”。在人的不安全行為上，以落實集團公司“六條禁令”、hse管理“九項原則”，狠抓“低老壞”，糾正違章為突破口，提出“全員、全方位、全過程”參與安全生產(chǎn)的“三全”理念，要求員工做到“人員零違章”，“每天零起點”。在設(shè)備的不安全狀態(tài)上，逐步將人“零違章”、“

5、零起點”中的核心理念“零”延伸到設(shè)備的缺陷管理上，進一步完善“設(shè)備零缺陷、管理零漏洞”的理念。其次，落實安全環(huán)保責(zé)任制，強化員工“守責(zé)”意識。一是層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，確保簽約率達(dá)到100。二是每年組織員工簽訂職業(yè)道德規(guī)范確認(rèn)書，引導(dǎo)員工把落實安全環(huán)保責(zé)任與遵守職業(yè)道德融合在一起。三是狠抓安全責(zé)任制度的建設(shè)與落實。工廠制定了安全崗位責(zé)任制、安全生產(chǎn)獎懲實施細(xì)則、hse監(jiān)督實施細(xì)則等規(guī)章制度，并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)；建立和完善了關(guān)鍵裝置和要害部位安全聯(lián)系人職責(zé)，各級安全聯(lián)系人定期深入安全聯(lián)系點進行檢查，每季度進行一次工作述職，幫助基層單位解決安全問題。三是提高安全管理的科技含量，增強員工現(xiàn)代安全意識

6、。在安全環(huán)保受控管理中，工廠運用安全管理科技成果，提升安全管理科技含量，注重增強員工對現(xiàn)代科學(xué)管理的適應(yīng)能力。一是持續(xù)推廣運用危險源辨識和風(fēng)險評價技術(shù)，將危險源識別和評價技術(shù)融入安全環(huán)保管理中，實現(xiàn)了對危險源的有效控制和動態(tài)管理。二是大力運用新技術(shù)、新工藝等科技手段實施安全管理。建立了覆蓋全廠10套主要生產(chǎn)裝置、31個工段、77個崗位、322臺設(shè)備的電子安全巡檢系統(tǒng)，對關(guān)鍵部位實行24小時視屏監(jiān)控。投用的“員工違章信息管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)了對違章行為管理的公開化和及時化。安全“實時數(shù)據(jù)庫”，可與dcs操作系統(tǒng)同步調(diào)用實時數(shù)據(jù)，實現(xiàn)操作遠(yuǎn)程監(jiān)控。三是采用高、新技術(shù)進行安全環(huán)保隱患處置。加熱爐火焰在線

7、監(jiān)測、水熱煤空氣預(yù)熱、直流高速電脫鹽、高溫紅外復(fù)合液乳料、無泄漏磁力屏蔽泵等大量國內(nèi)外新技術(shù)、工藝和設(shè)備得到有效應(yīng)用。再次，開展“五清楚”達(dá)標(biāo)活動，提升員工安全技能和水平。針對部分員工崗位職責(zé)不清、基礎(chǔ)知識不全面、基本功不扎實、應(yīng)急反應(yīng)能力較弱等情況，工廠開展了以“清楚崗位職責(zé)、清楚崗位操作程序、清楚崗位危險源、清楚崗位安全隱患、清楚崗位事故預(yù)案”為主要內(nèi)容的“五清楚”達(dá)標(biāo)活動。同時不斷賦予達(dá)標(biāo)活動新的內(nèi)涵?；顒又?，通過大討論、演講比賽、板報、專欄、座談等多種形式，用血的教訓(xùn)觸及員工思想靈魂，用身邊的事影響員工的行為，使“清楚”就是效益、“糊涂”就是事故的觀念扎根于員工思想，體現(xiàn)于員工行為，讓

8、每位員工掌握正確的思維方式，進一步強化安全理念，提升安全技能。激活安全文化創(chuàng)新機制，為安全文化建設(shè)添加“催化劑”安全文化的創(chuàng)建目的，就是把安全管理提升到文化管理，建立安全生產(chǎn)的長效機制，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。通過創(chuàng)造良好的企業(yè)安全文化建設(shè)氛圍，對員工的觀念、意識、行為等形成從無形到有形的影響。 一、講求實效推行“五化”，筑壘安全防護墻。一是崗位職責(zé)“卡片化”。對全廠105個工種1208個崗位的職責(zé)進行了重新修訂，制作了安全生產(chǎn)考核模板卡片，并發(fā)放到每一位員工手中。二是操作程序“文本化”。鑒于煉油裝置每次技改與大修都有大量新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，工廠對生產(chǎn)

9、裝置的操作程序及規(guī)范不斷地修訂、補充和完善，隨改隨變。三是崗位危險源“顯形化”。將生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵點用標(biāo)識牌、提示語等顯示出來，讓員工熟悉要害部位，把握身邊的危險源。四是安全隱患檢查及對策“規(guī)范化”。工廠建立了“四級”安全檢查制度，做到廠部季度全面檢查、廠級每月重點檢查、車間周檢查、崗位按小時定時巡回檢查。五是事故預(yù)案“大眾化”。每年，工廠都針對每個崗位的事故控制及處理措施的不同情況進行預(yù)案編制修訂，組織員工反復(fù)進行預(yù)案演練，增強處理突發(fā)事故的應(yīng)急能力。二、狠抓“四層”突出培訓(xùn)，夯實安全防護堤。工廠分股級以上干部、工程技術(shù)人員和一般管理干部、班組長及生產(chǎn)操作骨干和操作人員“四個層次”，區(qū)別不同情

10、況，突出不同重點，使培訓(xùn)考核緊貼生產(chǎn)實際。首先量體裁衣制定培訓(xùn)計劃。根據(jù)各車間、崗位的不同特點，按技能專業(yè)類別，堅持“用什么、學(xué)什么”原則，制定不同的培訓(xùn)計劃。其次，培訓(xùn)形式多樣化。采用“交叉培訓(xùn)”、“師徒結(jié)對”、“輪流當(dāng)老師、輪換做學(xué)生”、建立“技術(shù)學(xué)?！?、送外培訓(xùn)等多種方式加大培訓(xùn)力度。再次，培訓(xùn)方法不斷創(chuàng)新。堅持督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)相結(jié)合，注重培訓(xùn)方法的多樣性。三、健全制度落實“三鐵”，繃緊安全防御鏈。工廠重視員工行為控制，從健全制度、嚴(yán)格考核入手建立和完善了安全文化制度體系。第一，嚴(yán)格監(jiān)督機制。工廠制定了安全生產(chǎn)考核監(jiān)督制度，實行逐級監(jiān)督與越級監(jiān)督相結(jié)合，基層評議機關(guān)與員工評議干部相結(jié)合。

11、第二，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。采用理論考試、測評、實際操作相結(jié)合的方式進行。第三，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。工廠修訂完善了安全生產(chǎn)獎懲實施細(xì)則，對安全生產(chǎn)優(yōu)勝個人、優(yōu)勝單位施以重獎。對安全知識、技能不達(dá)標(biāo)人員實行待崗制。對未按計劃進度組織安全培訓(xùn)、考試、考核和總結(jié)的單位，采取通報批評、員工和單位領(lǐng)導(dǎo)分別扣發(fā)獎金、取消相應(yīng)的先進評選資格等綜合性措施進行處罰。在探索安全文化建設(shè)的實踐中，我們得到以下幾點啟示：第一，安全文化建設(shè)要突出一個“新”字。一是創(chuàng)新思維方式。工廠開展的“五清楚”達(dá)標(biāo)活動，具有鮮明的南煉特色，曾被中石油西油分公司全面推廣。二是創(chuàng)新方式、內(nèi)容。為確保裝置檢維修過程安全受控，生產(chǎn)單位與檢維修單位密切合作，完成了21類檢維修作業(yè)規(guī)程的編制，建立了“檢維修受控網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理系統(tǒng)”，并且探索出了“停工檢修開工”兩個界面、三條主線的“ 313”控制管理模式，實現(xiàn)了對生產(chǎn)裝置技改大修、開停工及緊急停工等特殊過程的全面受控。第二，安全文化建設(shè)要強調(diào)一個“實”字。一是堅持實干，即以各種渠道和方式進行滲透、傳播，提升員工的安全意識。二是注重求實，即符合工廠安全管理和員工隊伍思想實際。三是講求實效，即不搞花架子，不做表面文章。第三，安全文化建設(shè)要把握一個“本”字。安全文化是“人本”文化，把握住“人”這一核心，就抓住了安全文化建設(shè)的根本。第四，安全文化建設(shè)要貫穿一