保密普查工作實(shí)施方案

1、保密普 查工作 實(shí)施方案篇一：地下管網(wǎng)普 查實(shí) 施工作方案地下管網(wǎng)普 查實(shí) 施工作方案一、 技 術(shù)設(shè)計(jì)1、技 術(shù)架構(gòu)應(yīng)用GPS等現(xiàn)代測量技術(shù)和最新平差技 術(shù)建立控制測量網(wǎng)；利用專業(yè)管線權(quán)屬單位已有資 料，在提供 現(xiàn)況調(diào)繪圖的基礎(chǔ)上，探 測單位以開井 調(diào)查和儀器探測相結(jié)合，應(yīng)用管線探測 儀器探查管線點(diǎn)位置和埋深，通 過全站儀數(shù)字化采集管 線點(diǎn)的空 間坐標(biāo)，同步采用數(shù)字化 測繪技術(shù)測繪帶狀地形圖，采用機(jī)助成 圖一體化作業(yè)同時(shí)獲取地下管線數(shù)據(jù)成果；通 過巡 查、抽查、開挖檢查和電子數(shù)據(jù)查錯等方式對探測過程實(shí)行工程 監(jiān)理；按檔案管理要求一 次性組卷歸檔；采用先 進(jìn)的支持空 間拓?fù)潢P(guān)系的Geodatab

2、ase數(shù)據(jù)庫模型、Oracle9i數(shù)據(jù) 庫平臺，解決海量數(shù)據(jù)存 儲管理、專業(yè)化的空間分析、網(wǎng)絡(luò)化GIS支持等關(guān)鍵技術(shù)，建立 具有管線數(shù)據(jù)和地形圖數(shù)據(jù)的管線數(shù)據(jù)庫；采用ArcGIS系列組件化產(chǎn)品ArcObjects ( ArcInfo、ArcEditor、ArcView)和MapObjects+ArcSDE+Oracle的方案構(gòu)建地下管 線信息 系統(tǒng)；通過建立地下管 線數(shù)據(jù)管理服 務(wù)中心、管 線數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交 換平臺和城市局域 專業(yè) 網(wǎng)絡(luò)，將管線數(shù)據(jù)中心和 專業(yè)管線權(quán)屬單位互通互聯(lián)， 實(shí)行地下管 線數(shù)據(jù)集中管理和信息 共享， 實(shí)現(xiàn)管線信息現(xiàn)代化管理和信息多元化的 應(yīng)用；通 過管線檔案管理立法、制

3、定管理 制度、 規(guī)范管理程序、管 線工程報(bào)建和竣工 測量等制度， 實(shí)行地下管 線動態(tài)管理。在管 線信息系 統(tǒng)建設(shè)中，采用當(dāng)前國 際先進(jìn)的ArcGIS平臺 結(jié)合ArcObjects、MapObjects組件和C#、.Net等進(jìn)行開 發(fā)，采用先 進(jìn)的支持空 間拓?fù)潢P(guān)系的Geodatabase數(shù)據(jù)庫模型、Oracle9i數(shù)據(jù)庫平臺及Unix操作系 統(tǒng)， 運(yùn)用面向?qū)ο蟮木幊谭椒?，采用B/S，C/S相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管線空間信息與屬性數(shù)據(jù) 統(tǒng)一存 儲、查詢 、 統(tǒng)計(jì)、 輸出和分析 處理等，提高數(shù)據(jù)存 儲的安全性和可靠性。2、地下管 線現(xiàn)況調(diào)繪 由管線辦公室統(tǒng)一組織，各專業(yè)管線權(quán)屬單位抽調(diào)本單位熟悉地下

4、管線情況的專業(yè)技術(shù)人員， 對本單位地下管 線埋設(shè)情況和管線屬性信息 進(jìn)行調(diào)查、收集、 整理、分析， 編制成管 線現(xiàn)狀圖。為地下管線探測提供參考依據(jù)， 為管線數(shù)據(jù)建庫提供管 線屬性信息。3、布設(shè)控制測量網(wǎng)以二、三等GPS點(diǎn)位起算點(diǎn)布 設(shè)四等GPS網(wǎng)，作為管線測量的首級控 制網(wǎng)，在此基 礎(chǔ)上沿主要城市道路和街巷均勻布 設(shè)一、二級導(dǎo)線網(wǎng)，所有 導(dǎo)線點(diǎn)采用串 測 方式進(jìn)行等級水準(zhǔn)測量，建立 測區(qū)內(nèi)平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)， 為管線測量提供平面和高 程起算坐 標(biāo)。4、地下管 線野外數(shù)據(jù)采集 依據(jù)各 專業(yè)管線權(quán)屬單位提供的管 線現(xiàn)狀圖，采用 實(shí)地調(diào)查 和 儀器探 查等物探方法，探 測地下管 線特征點(diǎn)的平面位

5、置和埋深， 測定管 線點(diǎn)坐標(biāo)和記錄管 線屬性數(shù)據(jù)。 管線實(shí)地調(diào)查時(shí) 根據(jù)管 線現(xiàn)況調(diào)繪資 料，實(shí)地核實(shí)和調(diào)查 管線的位置和走向， 確定 儀器調(diào)查 的方案。 對明顯管線點(diǎn)進(jìn)行開井 調(diào)查，直接量取有關(guān)數(shù)據(jù)，同 時(shí)查明管 線種 類、 連接關(guān)系、材 質(zhì)、特征點(diǎn)、管徑、埋深、 載體特征、套管孔徑、套管材 質(zhì)、總 孔數(shù)、 未用孔數(shù)、 電纜 條數(shù)、附屬物名稱、 權(quán)屬單位、埋 設(shè)單 位、埋 設(shè)日期、道路名稱等屬性信 息，記錄并填寫 “明顯管線點(diǎn)調(diào)查表”，數(shù)據(jù) 記錄 做到仔 細(xì)、真 實(shí)、準(zhǔn)確。 儀器探 查方法主要有直 接法、 夾鉗法和感 應(yīng)法，在復(fù) 雜地段， 為提高信噪比和分辨率，可 選擇 一些有效的特殊方 法

6、。將儀器探查的隱蔽管線點(diǎn)編號 標(biāo)記 在地面上，根據(jù) 實(shí)地調(diào)查 和儀器探 查結(jié)果，記錄 管線點(diǎn) 號、管徑、材 質(zhì) 、特征點(diǎn)、平面定位、定深、 連 接方向、 權(quán) 屬單 位、埋 設(shè)方式、埋 設(shè)日期、 道路名稱等數(shù)據(jù)，并填寫 “隱蔽管 線點(diǎn)探測手簿 ”。把各種管 線的走向、 連接關(guān)系、管 線點(diǎn) 編號標(biāo)注在工作 圖上，形成探 查草圖，提供管 線點(diǎn)測量使用。5、測繪帶 狀地形 圖在探測管線的同時(shí)沿道路兩 側(cè)測定1:500帶狀地形 圖，為管線提供地 形背景 圖，帶狀圖的寬度為道路兩 側(cè)第一排建筑物，但不超 過30米。6、建立地下管 線信息管理系 統(tǒng)7工程監(jiān)督管理 地下管線工程項(xiàng)目工序繁多，涉及物探、測繪、G

7、IS計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù),為保證地下管 線工程的 順利實(shí)施和技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí) 行，確保地下管 線數(shù)據(jù)質(zhì)量和信息管 理系 統(tǒng)的正常運(yùn)行， 對管線工程必 須實(shí) 施質(zhì)量監(jiān)理制，聘 請具有監(jiān)理資格和技 術(shù)實(shí) 力的公 司對管線探查、測繪 、數(shù)據(jù) 處理、成果 資料、數(shù)據(jù)建 庫和系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)行監(jiān)理。8、管 線成果的安全保密 根據(jù)國家有關(guān)保密的 規(guī)定，保密等 級分為“絕密”、 “機(jī)密”、 “秘密” 和“內(nèi)部”等四種。城市地下管 線探測成果屬于 “機(jī)密 ”、 “秘密”級資料。 為使探 測成果充分 發(fā) 揮作用，又不造成 “泄密 ”事件，必 須從技 術(shù)上、管理上 進(jìn)行嚴(yán)格的 權(quán)限控制， 對不同類型 的用 戶分層次、分

8、級別設(shè) 置存取 權(quán)限和所能 訪問 的信息 詳盡程度。工作流程地下管 線技術(shù) 工作包括：野外數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù) 處理、 質(zhì)量檢查 、工程 監(jiān)理、數(shù)據(jù)建 庫、系 統(tǒng)開發(fā)和軟件監(jiān)理等，各工序 間的工作相互交叉，工程 組織實(shí) 施必須遵循科學(xué) 規(guī)律和各工 序的技 術(shù)特點(diǎn)， 進(jìn)行科學(xué) 組織，合理安排。其相互關(guān)系及工作流程如 圖所示。地下管 線工 作流程 圖P101技術(shù) 工作內(nèi)容1、地下管 線現(xiàn)狀調(diào)繪、組織專業(yè) 管線單 位進(jìn)行管線現(xiàn) 況調(diào)繪，并 編制成地下管 線現(xiàn)況調(diào) 繪圖。2、布設(shè)地下管 線測 量控制網(wǎng)。在地下管 線探測工作區(qū)域內(nèi)布 設(shè)平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)。 為測 定管線點(diǎn)的準(zhǔn)確位置和 測繪地形 圖提供平面

9、和高程起算坐 標(biāo)。3、測繪1:500帶狀地形 圖。沿探 測管線測繪帶 狀地形 圖，寬度為道路兩 側(cè)第一排建筑物， 無建筑物處測 至路沿外30米處，作為管線圖的背景 圖。4、管線野外探 測和編制管 線圖。包括探 查出管 線地下位置、采集管 線的屬性數(shù)據(jù)、 測定 管線點(diǎn)和管線的平面坐 標(biāo)和高程、管 線數(shù)據(jù)內(nèi) 業(yè)處理、 編制綜合地下管 線圖。5、組織 地下管 線權(quán) 屬單位進(jìn)行專業(yè)管線圖的審圖工作，確保地下管 線成果準(zhǔn)確完整，防 止管 線數(shù)據(jù)缺漏。6、地下管 線探測工程監(jiān)理。包括控制 測量和探 測記錄 手簿、 計(jì)算資料、明 顯點(diǎn)檢查、隱蔽點(diǎn) 檢查、圖件及邏輯查錯 等。7、地下管 線數(shù)據(jù)建 庫。包括地下

10、管 線數(shù)據(jù) 庫和地形 圖數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù) 庫應(yīng)采用 統(tǒng)一的大型 數(shù)據(jù) 庫軟件。8、綜合地下管 線信息管理系 統(tǒng)開發(fā)。包括地下管 線綜 合應(yīng)用子系 統(tǒng)、地下管 線建庫子系 統(tǒng)、地下管線動態(tài) 更新子系 統(tǒng)、地下管 線工總服務(wù)子系 統(tǒng)等。9、地下管 線信息管理系 統(tǒng)開發(fā)建立。含系 統(tǒng)開發(fā)過 程監(jiān)理及系 統(tǒng)功能測試 。10、建立城域地下管 線專業(yè) 網(wǎng)， 實(shí)現(xiàn)地下管 線數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交 換。11、地下管 線成果 資料和軟件監(jiān)理的記錄 、計(jì)算、成果、文檔以及相關(guān)的 電子文 件等。 篇二：檔案保密制度檔案保密制度一、 認(rèn)真實(shí)施保密法，明確檔案保密范 圍，嚴(yán)守保密 紀(jì)律。二、不得隨意 談?wù)?檔案內(nèi)容，不準(zhǔn)在私人交

11、往和通信中泄露屬于國家秘密的檔案、 資料。三、不擅自提供、翻印、復(fù)制、抄 錄、攜帶屬于國家的檔案、 資料，并 嚴(yán)禁將檔案 資料攜 帶傳遞 、寄運(yùn)至境外。四、凡屬保密檔案，不得在公開的 報(bào)刊、書籍、展 覽、廣播、 錄像中進(jìn)行宣傳。五、 嚴(yán)格控制秘密檔案 查閱 范圍，并按照保密 規(guī)定，對歸檔后多余的文件材料及 時(shí)銷毀 。六、定期 檢查 檔案保密情況， 發(fā)現(xiàn)問題 及時(shí)上報(bào)，不隱瞞失泄密事故。七、已 過保管期限的檔案 應(yīng)進(jìn)行鑒定， 銷毀處 理的檔案要寫出 書面報(bào)告，造冊登 記，指定 專人監(jiān)銷 。篇三：國家正式普 查方案第三次全國 經(jīng)濟(jì) 普查方案根據(jù)國 務(wù)院關(guān)于開展第三次全國 經(jīng)濟(jì) 普查的通知（國 發(fā)?

12、2012?60號）和全國 經(jīng)濟(jì) 普查 條例（中 華人民共和國國 務(wù)院令第415號），制定第三次全國 經(jīng)濟(jì) 普查方案。一、普 查 的目的和基本原 則（一）普 查目的。摸清我國各 類單 位的基本情況，全面 調(diào)查我國第二 產(chǎn)業(yè) 和第三 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，系 統(tǒng)了解我國 產(chǎn)業(yè)組織 、產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)的 現(xiàn) 狀以及各主要生 產(chǎn)要素的構(gòu)成， 進(jìn)一步 查實(shí) 服 務(wù)業(yè) 、 戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè) 、文化 產(chǎn)業(yè) 等相關(guān) 產(chǎn)業(yè) 以及小微企 業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，全面更新覆蓋國民 經(jīng)濟(jì) 各行 業(yè)的基本 單位名錄庫 、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù) 庫和統(tǒng)計(jì)電 子地理信息系 統(tǒng)，為加強(qiáng)和改善宏 觀 調(diào)控，加快 經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整，科學(xué)制定中 長期

13、發(fā)展規(guī)劃，提供全面系 統(tǒng)、真實(shí)可靠的 統(tǒng)計(jì) 信息支持。（二）普 查的基本原 則 。1.突出重點(diǎn)。以摸清各 類單位基本情況， 查實(shí)服務(wù)業(yè) 、戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè) 、文化 產(chǎn)業(yè)和小微 企業(yè)的底數(shù) 為主，輔之以其他必要的內(nèi)容。2.優(yōu)化方式?？茖W(xué) 設(shè)計(jì)普查業(yè)務(wù) 流程，普 查和抽樣調(diào)查 相結(jié)合，以提高普 查效能，減 輕基 層負(fù) 擔(dān)。3.統(tǒng)一組織。在普 查機(jī)構(gòu)的集中 領(lǐng)導(dǎo)下， 統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、 統(tǒng)一布臵培 訓(xùn)、統(tǒng)一實(shí)施調(diào)查 、 統(tǒng)一 處理數(shù)據(jù)、 統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)。4.創(chuàng)新手段。充分運(yùn)用 現(xiàn)代信息技 術(shù)，全面采用手持 電子終端設(shè)備 和電子地 圖，實(shí)現(xiàn)普查 數(shù)據(jù)的采集、 報(bào)送、 處理等手段的自 動化、電子化，提高普 查

14、的信息化水平。二、普 查范圍 、對象和 時(shí)間（一）普 查范 圍和對象。第三次全國 經(jīng)濟(jì) 普查對我國境內(nèi)從事第二 產(chǎn)業(yè)和第三 產(chǎn)業(yè)的全部法人 單位、產(chǎn)業(yè)活動單位 和個(gè)體 經(jīng)營戶進(jìn) 行登 記和調(diào)查。根據(jù)三次 產(chǎn)業(yè) 劃分規(guī)定（國 統(tǒng)字?2012?108號），第二 產(chǎn)業(yè)包括采 礦業(yè)（不含開采 輔 助活 動），制造 業(yè)（不含金屬制品、機(jī)械和 設(shè)備 修理業(yè)）， 電力、熱力、燃?xì)饧八?產(chǎn)和 供應(yīng)業(yè) ，建筑 業(yè)；第三產(chǎn)業(yè) 包括農(nóng)、林、牧、 漁服務(wù)業(yè) ，開采 輔助活動，金屬制品、機(jī)械 和設(shè)備 修理業(yè)，批發(fā)和零售 業(yè)，交通運(yùn) 輸、倉儲 和郵政業(yè)，住宿和餐 飲業(yè)，信息 傳輸 、軟 件和信息技 術(shù)服務(wù)業(yè)，金融 業(yè)，

15、房地 產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) ，科學(xué)研究和技 術(shù)服務(wù)業(yè)， 水利、 環(huán)境和公共 設(shè)施管理 業(yè)，居民服 務(wù)、修理和其他服 務(wù)業(yè) ，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和 娛樂業(yè) ，公共管理、社會保障和社會 組織。法人 單位、產(chǎn)業(yè) 活動單位和個(gè)體 經(jīng)營戶 按照 統(tǒng)計(jì)單 位劃分及具體 辦法和普 查規(guī) 定的單 位劃分及具體 處理 規(guī)定 進(jìn) 行界定。為保證基本 單 位的不重不漏， 結(jié)合第三次全國 經(jīng)濟(jì) 普查，對農(nóng)業(yè) 、林 業(yè)、畜牧 業(yè)和漁業(yè)的法人 單位、 產(chǎn)業(yè)活動單位進(jìn)行普查登記。（二）普 查時(shí) 點(diǎn)和時(shí)期。普查標(biāo) 準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，普 查時(shí)期為2013年1月1日-12月31日。普查 登記和數(shù)據(jù)采

16、集工作從2014年1月1日至3月31日。三、普 查 方法（一）全面登 記。對法人 單位、 產(chǎn)業(yè)活動單 位和個(gè)體 經(jīng)營戶 由其主要 經(jīng)營 地普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn) 行全面登 記，但 建筑 業(yè)法人 單位由其注冊地普 查機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé) 普查登記。多法人 聯(lián)合體不能作 為一個(gè)普 查單位， 應(yīng)分別對 每個(gè)法人 單位進(jìn)行登記。（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)與手持電子終端設(shè)備（PDA）采集相結(jié)合。對所有普 查對 象（除 軍隊(duì) 、武警系 統(tǒng)和保密 單位）由普 查員使用手持 電子終端設(shè)備進(jìn) 行定 位、底冊信息核 查和相關(guān) 證照拍照。 聯(lián)網(wǎng)直 報(bào)單 位普查表由普 查機(jī)構(gòu)通 過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián) 網(wǎng)直 報(bào)平臺布臵 給普查單位填 報(bào)，非聯(lián)網(wǎng)直 報(bào)單位和

17、個(gè)體 經(jīng)營戶 普查表由普 查員使用手持 電子 終端設(shè)備采集數(shù)據(jù)。軍隊(duì) 、武警系 統(tǒng)的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式由中國人民1聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位包括：年主 營業(yè)務(wù) 收入2000萬元及以上的工 業(yè)法人單位，有 資質(zhì)的建筑 業(yè)法人單位，年主 營業(yè)務(wù) 收入2000萬元及以上的批 發(fā)業(yè)法人 單位，年主 營業(yè)務(wù) 收入500萬元及以上的零售 業(yè)法人單位，年主 營業(yè)務(wù) 收入200萬元及以上的住宿和餐 飲業(yè)法人 單位，房地 產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè) 法人單位，重點(diǎn) 服務(wù)業(yè) 法人單位。1解放軍、中國人民武裝警察部 隊(duì)經(jīng)濟(jì) 普查機(jī)構(gòu)確定；保密 單位的普查登記及數(shù)據(jù)采集方式 由各地普 查機(jī)構(gòu)與相關(guān)部 門協(xié) 商確定。（三）普 查與抽樣調(diào)查 相

18、結(jié)合。為取得個(gè)體 經(jīng)營戶的經(jīng)營數(shù)據(jù)，普查后抽取一定比例的個(gè)體 經(jīng)營戶由國家調(diào)查隊(duì)進(jìn) 行配套 抽樣調(diào)查 。抽 樣調(diào)查參見附件。四、普 查 內(nèi)容和普 查表對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位、非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位和個(gè)體 經(jīng)營戶分別設(shè)臵普查內(nèi)容和普 查表。（一） 聯(lián)網(wǎng)直 報(bào)單位。普查內(nèi)容包括 單位基本屬性、 組織結(jié)構(gòu)情況、從 業(yè)人員及工資總額、財(cái)務(wù)狀況、生 產(chǎn)經(jīng)營 情況、能源和水消 費(fèi)情況、科技情況和信息化情況等。分 設(shè)7種普 查表。（二）非 聯(lián)網(wǎng)直 報(bào)單位。1.法人單位的普查內(nèi)容包括單位基本屬性、從 業(yè)人員、實(shí)收資本、資產(chǎn)總計(jì) 、企業(yè)營業(yè)收 入或非企 業(yè)支出（費(fèi)用）、稅金、煤炭消 費(fèi)量（限工 業(yè)法人單位）等。 設(shè)1張普查表。2.產(chǎn)業(yè)活動單位的普查內(nèi)容包括 單位基本屬性、從 業(yè)人員、經(jīng)營性收入或非 經(jīng)營性支出 （費(fèi)用）等。 設(shè)1張普