2020年“雙誠(chéng)信雙承諾”工作進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

1、2020 年“雙誠(chéng)信雙承諾” 工作進(jìn)展情況調(diào)研 報(bào)告為了促進(jìn)麥架鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制和"雙降 "目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，深入貫徹落實(shí)好國(guó)家、省、市人口計(jì)生委關(guān)于誠(chéng)信計(jì)生工作的 有關(guān)文件精神，強(qiáng)化政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信的誠(chéng)信計(jì)生工作 模式，根據(jù)白云區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生 "雙誠(chéng)信雙承諾 " 工作的 意見(jiàn)要求，我鎮(zhèn)于XX年9月1日起，全面推行了 "雙誠(chéng)信雙承諾" 工作。到目前為止，全鎮(zhèn) 14個(gè)村（居）全部開(kāi)展了 "雙誠(chéng)信雙承諾 "工作， 該項(xiàng)工作仍在持續(xù)有效的進(jìn)行中，取得了一定的成效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作目標(biāo)落到

2、實(shí)處 鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)， 分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、 各部門(mén)負(fù)責(zé)人為 成員的 "雙誠(chéng)信雙承諾 "工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)人口計(jì)生 "雙誠(chéng) 信雙承諾"工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作的 開(kāi)展及常規(guī)化的對(duì)接聯(lián)絡(luò)工作。 XX 年，由于工作需要及人員變動(dòng)等 原因，我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。村 （居）成立以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，兩委班子為成員的誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng) 導(dǎo)工作小組，以村 （居 ）兩委班子成員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員為代表，鎮(zhèn)包村 干部、育齡小組長(zhǎng)、計(jì)生戶(hù)代表等組成的誠(chéng)信計(jì)生評(píng)議小組、誠(chéng)信計(jì) 生監(jiān)督小組、誠(chéng)信計(jì)生理財(cái)小組， 負(fù)責(zé)本村 （居）人口計(jì)生

3、"雙誠(chéng)信雙承 諾"工作的安排部署和具體實(shí)施。結(jié)合各村實(shí)際，為了進(jìn)一步加強(qiáng)該 項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 根據(jù)需要及時(shí)增補(bǔ)人員和調(diào)整人員， 確保工作的正常 推進(jìn)。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)， 分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員為成 員的人口計(jì)生 "雙誠(chéng)信雙承諾 "工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了促進(jìn) "雙誠(chéng)信雙承諾 "工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)制定 了"雙誠(chéng)信雙承諾 "實(shí)施方案，擬定了工作實(shí)施細(xì)則，下發(fā)了具體的工 作安排意見(jiàn)，實(shí)行目標(biāo)管理。同時(shí)，明確細(xì)化了鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)業(yè) 服務(wù)中心、中心學(xué)校、派出所、司法所、財(cái)政所、國(guó)土所、城建辦、 計(jì)生辦、計(jì)生

4、協(xié)會(huì)十個(gè)部門(mén)的工作職能， 督促落實(shí)相關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策。二、加大宣傳力度，提高群眾知曉率 鎮(zhèn)利用趕集日、重要節(jié)日，制作醒目的大型橫幅標(biāo)語(yǔ)，由領(lǐng)導(dǎo)牽 頭，組織部門(mén)人員開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)。投入經(jīng)費(fèi)制作印有"雙誠(chéng)信雙承諾"工作內(nèi)容的圍布、環(huán)保袋、宣傳畫(huà)、宣傳資料、宣傳畫(huà)冊(cè)等等， 發(fā)放到群眾手中，廣泛宣傳 "雙誠(chéng)信雙承諾 " 工作的重要性和必要性， 力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉，讓群眾知到： "一處守信，處處受益 ;一處失信， 處處受制 "。引導(dǎo)廣大群眾積極參與，加強(qiáng)民主監(jiān)督力度，推進(jìn)全鎮(zhèn) 人口計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。各村（居）分別召開(kāi)了群眾代表大會(huì)，采取上門(mén)宣

5、傳講解、動(dòng)員等 形式，讓更多群眾主動(dòng)參與，建立 "雙向承諾、互為守信 "工作機(jī)制。 各村（居）還在人員集中、村醒目地帶，采用大型固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳 欄形式（每季度一期），向廣大群眾廣泛宣傳 "雙誠(chéng)信雙承諾 "工作內(nèi)容 和知識(shí)。三、完善規(guī)章、村規(guī)民約，雙向承諾，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生全鎮(zhèn) 14 個(gè)村（居），結(jié)合自身實(shí)際情況，召開(kāi)了群眾 （代表）大會(huì)， 并將章程、村規(guī)民約、居民公約、雙向承諾書(shū)，印發(fā)給群 眾代表進(jìn)行認(rèn)真討論。同時(shí)，將修改過(guò)的章程 、村規(guī)民約、居 民公約、雙向承諾書(shū)向群眾進(jìn)行公示。為了有效的推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作 （雙向承諾、互為守信 ），村 （居）兩委以戶(hù)為

6、單位，逐戶(hù)與群眾簽定了雙向承諾書(shū)，到XX年4月止， 全鎮(zhèn)應(yīng)簽雙向承諾書(shū) 17090戶(hù)，已簽 17090戶(hù)，簽約率為 100%。全鎮(zhèn)落實(shí)上環(huán)手術(shù)，常住人口 2455人、外出人口 157 人;落實(shí)結(jié) 扎手術(shù)，常住人口 4279人、外出人口 92 人;主動(dòng)?jì)D檢常住人口 1254 人、外出人口 60 人;主動(dòng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 1.5 萬(wàn)元;主動(dòng)辦理獨(dú)生子女 光榮證 849 人，發(fā)展計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員 47320人。各村 （居）評(píng)議小組、監(jiān)督小組、理財(cái)小組工作開(kāi)展常規(guī)化，工作 事項(xiàng)有序進(jìn)行。每季度堅(jiān)持召開(kāi)一次評(píng)議會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，評(píng)議出誠(chéng) 信戶(hù)、不誠(chéng)信戶(hù) ;評(píng)議幫扶對(duì)象、獎(jiǎng)懲對(duì)象，違約對(duì)象及處罰決定等。 對(duì)誠(chéng)信戶(hù)，

7、積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，主動(dòng)幫助、協(xié)助其戶(hù)所需和 所求，對(duì)不誠(chéng)信戶(hù)，按照規(guī)定暫緩兌現(xiàn)和不兌現(xiàn)計(jì)生相關(guān)優(yōu)惠政策。監(jiān)督小組每季度堅(jiān)持對(duì)工作開(kāi)展程序， 評(píng)議小組的評(píng)議結(jié)果、 評(píng) 議公正性、合理性、工作落實(shí)情況、履約情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并作好 監(jiān)督記錄，鎮(zhèn)村兩級(jí)均設(shè)立了投訴舉報(bào)箱， 方便群眾對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督。四、存在的問(wèn)題與不足（一）對(duì)政策外生育對(duì)象的處罰難 當(dāng)前，各項(xiàng)工作都步入了依法行政的軌道， 由于計(jì)生工作軟辦法 不管用，硬辦法不敢用，只能單一靠法院強(qiáng)制執(zhí)行來(lái)維護(hù)法律的威嚴(yán)，對(duì)違法生育人員進(jìn)行處罰，因諸多原因，法院執(zhí)行不又不到位，振攝 力差。導(dǎo)致政策外生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至有越演越烈趨勢(shì)。（二）誠(chéng)信

8、計(jì)生工作開(kāi)展效果不理想， 育齡群眾對(duì)誠(chéng)信計(jì)生存在一知半解，甚至存在簽約而不履約現(xiàn) 象，計(jì)生干部缺乏有效的制約手段和措施，履約落不到實(shí)處。下一階段工作打算（ 一）繼續(xù)加大計(jì)劃生育宣傳力度， 開(kāi)展各種不同形式的宣傳活動(dòng)。 （二）強(qiáng)化服務(wù)，狠抓節(jié)育措施的落實(shí)，搞好婦檢工作，利用各種 有效手段徹底摸清問(wèn)題底細(xì)， 杜絕政策外懷孕， 切實(shí)控制好政策外生 育。（三）加強(qiáng)工作督查， 確保工作取得實(shí)效為了確保 "雙誠(chéng)信雙承諾 "工作取得實(shí)效，不擺形式，不走過(guò)場(chǎng)， 提升鎮(zhèn)人口計(jì)生工作服務(wù)管理水平， 鎮(zhèn)擬定了考核方案， 設(shè)置了專(zhuān)門(mén) 的考核評(píng)估表格，不定時(shí)的組織人員對(duì)全鎮(zhèn) 14 個(gè)村 （居）進(jìn)行工作